提高认识 狠抓落实

提高认识狠抓落实全力推进城乡规划事业再上新台阶——同志在“切实转变作风，提高服务水平”活动动员大会上的讲话同志们：今天这次会议，是经局党组研究召开的。

主要目的是对全局开展“切实转变作风，提高服务水平”活动进行动员和部署。

下面，我就开展这次活动，讲三点意见。

一、统一思想，充分认识开展这次活动的重要意义去年，我们组织开展了“加强勤政廉政建设，切实转变工作作风”主题教育活动，取得了明显成效。

通过狠抓学习培训、开展警示教育、查找整改问题、建立健全制度等多种措施，全体干部职工的精神状态明显振奋，工作作风明显好转，纪律意识明显增强，工作效率明显提高。

党的基层组织得到健全，机关正规化建设取得明显成效，为城乡规划事业健康发展奠定了坚实的基础。

为了巩固勤政廉政教育活动取得的成果，进一步转变工作作风，提高服务水平，在全局形成求真务实、潜心干事、勤勉敬业的良好风气，推动城乡规划事业再上新台阶，经局党组研究决定，在全局开展“切实转变作风，提高服务水平”活动，这对于我们在新形势下加强和改进城乡规划工作具有重要意义。

（一）开展这次活动是推进规划事业大发展的必然要求当前，城乡规划工作正处在黄金发展时期。

从全国看，国家把推进城镇化作为一项重要发展战略，去年中央经济工作会议和今年政府工作报告，都把加快城镇化建设作为一项重要内容。

胡锦涛总书记强调“推进城镇化发展，必须坚持以规划为依据”。

温家宝总理指出，“规划搞得好不好，直接关系城市总体功能能否有效发挥，关系经济、社会、人口、资源、环境能否协调发展”。

这就要求我们必须站在深入贯彻落实科学发展观的高度，站在加快城镇化发展进程的高度，正确认识加强队伍建设、提高服务水平的意义。

从全省看，“三年大变样”工作进入决战阶段，要保证建设出成效，夯实规划基础是前提。

下一步推进“三年上水平”，提高规划标准、品位和水平是重点。

不论当前和今后，规划工作都面临着质和量的双重要求。

从全市看，新城建设加速推进，旧城改造稳步实施，改善城市面貌、提高人居质量、打造城市精品，必须发挥好规划的龙头作用。

我们城乡规划管理工作者，迎来了施展才华的大好机遇。

新形势对我们提出更高要求，群众对我们寄予厚望，这就要求我们必须做到内强素质、外树形象、转变作风、提高水平。

让人民群众满意、服务对象满意、党委政府满意，抢抓新机遇，迎接新挑战，取得新业绩，努力开创我市城乡规划事业发展的新局面。

（二）开展这次活动是实现“三年大变样”目标的必然要求今年，是全省开展“三年大变样”活动的攻坚之年，时间紧、任务重、要求高。

在全省城镇面貌三年大变样工作会议上强调，要增强机遇意识，加大工作力度；增强创新意识，破解制约难题；增强长远意识，做到持续推进；增强和谐意识，实现利民惠民；增强责任意识，提供有力保障。

虽然，我们通过开展勤政廉政教育活动，在机关建设、作风建设和队伍建设上取得了一些成绩，但与领导要求相比还有一定差距。

因此，我们要以开展“切实转变作风，提高服务水平”活动为契机，着力解决干部职工在思想上、作风上、能力上与当前形势、任务和要求不相适应的问题。

将这次活动与推进“三年大变样”工作紧密结合起来，统筹兼顾，扎实推进，用良好的作风、过硬的本领、高效的执行力，全力推进城乡规划工作，确保“三年大变样”目标的实现。

（三）开展这次活动是落实市委市政府工作部署的必然要求3月16，县政府召开全县城乡规划工作会议，对“城乡规划年”活动作了部署。

会上强调，领导干部要亲力亲为，到一线、到工地、到现场，要恪尽职守、顽强拼搏，把为群众办实事、办好事、解难事作为推进工作的着眼点，说了算、定了干，干就干实、干就干好。

这对我们改进和加强当前工作提出了具体要求。

今年，我们开展“城乡规划年”活动，要在前两年活动的基础上，围绕出精品、上水平、见效果下功夫，这对我们在自身素质、工作作风、管理方式和工作质量上都提出了更高要求。

因此，我们开展这次活动，要与“城乡规划年”工作紧密结合起来，要与推进新城重点工程、加快旧城改造结合起来，把开展活动的成果，努力转化为谋划发展的正确思路，促进发展的具体措施，领导发展的实际能力，圆满完成市委、县政府的各项任务。

二、突出重点，推进各项活动扎实深入开展在业务工作比较繁重的情况下，我们从今天开始，安排三个月的时间，开展这次活动，目的就是通过这次活动，切实转变作风，提高服务水平，树立规划队伍和规划部门的新形象。

实施方案确定了四项重点工作，细化分解了任务，大家要认真落实。

不管是学习、调研还是恳谈、整改，都要扎实到位，确保效果，实现工作作风明显转变、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会满意度明显上升的目标。

（一）以学习教育为根本，着力提高规划队伍素质。

一要更新学习理念。

一方面要树立学习是个人发展需要的理念。

学则进，不学则退，不努力掌握新知识、增强新本领，就不能与时俱进，就可能被时代淘汰。

应该认识到学习是为生存而积累，是为未来而投资，是为发展而“储蓄”。

另一方面要树立学习也是工作的理念。

学习搞得好，信息就灵，思维就活，眼界就宽，办法就多，工作起来就更加得心应手。

为了进一步开阔眼界，我们将借世博会召开的机会，组织干部职工到上海参观，学习国内外城市发展的先进理念和经验，更好地指导我市新城建设和旧城改造工作。

二要强化思想教育。

坚持把加强思想教育贯穿于这次活动始终，进一步强化宗旨意识和党性教育，广泛召开恳谈会，切实解决为谁掌权、为谁服务的问题，牢固树立立党为公、执政为民的思想观念。

三要提升队伍素质。

把学习型机关创建与这次活动相结合，强化干部职工政治理论、法律法规和专业知识的学习，切实增强履行岗位职责、服务发展、依法行政的本领。

大家要把学习作为政治责任、精神追求和立身之本，争做学习型干部，努力提高自身素质，为开展各项工作打好基础。

（二）以转变作风为抓手，着力提升规划部门形象。

一要健全制度，规范行为。

规范行为是转变作风的前提，制度建设是规范行为的基础和保障。

要定程序，明确办事规则，规范办事程序；定标准，对各项工作的时限、质量、目标等提出明确要求；定措施，保证各项制度、程序、标准落实到位。

要以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制加强社会监督，以限时办结制提高工作效率，以效能考评制评判工作绩效，以责任追究制惩戒不良行为，形成权责明确、违规必究的运行机制。

二要求真务实，倡导新风。

要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，以高度的事业心和责任感履行好岗位职责，在其位、谋其政、尽其责，重实际、重实效、重结果。

坚持亲力亲为，在项目审批过程中，要到一线、到工地、到现场，掌握第一手资料，为项目审批做好充分准备，促进审批效率的提高。

要进一步增强主动性、创造性，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。

三要顾全大局，树立形象。

要明确“权力谁给，权为谁用”，在开展规划工作时要站在经济社会发展全局的高度，站在维护人民群众利益的高度。

要坚持原则，当个人利益与集体利益，局部利益与全局利益，近期利益与长远利益发生矛盾时，要毫不犹豫地维护集体利益、全局利益、长远利益。

特别是与我们个人利益有关的，更要秉公办理，维护公平，体现正气，树立形象。

（三）以规范行为重点，着力强化廉政建设。

一要增强廉政意识。

在此基础上，要进一步提升拒腐防变的免疫力，从源头上杜绝不良思想、不良行为产生。

二要严格遵守党的纪律。

全体干部职工要努力增强纪律观念。

中纪委提出了“四大纪律、八项要求”，省纪委提出了机关工作人员“十条禁令”，这些纪律，不能只挂在墙上，更要牢记在心上，落实在行动上。

三要培养良好的生活作风。

坚持堂堂正正做人，清清白白为官，实实在在干事。

要淡泊名利，慎独自律，省察克治，修己为敬，自觉规范言行，以崇高的品德和高尚的情操赢得建设单位和人民群众的信赖和尊重。

（四）以促进发展为目标，着力提高服务水平。

一要改善服务态度。

要坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的行为。

对待建设单位和办事群众，要坚持“处处是窗口、人人是形象”的工作理念，把“两清、三心、四好”作为服务的标准，努力营造高效、方便、快捷的服务环境。

二要增加服务深度。

对不符合规范要求的项目，要积极帮助建设单位出主意，想办法，既不能简单地往外推，也不能不负责任地向上推，要最大限度地为项目单位提供帮助，力争促进项目建成。

三要拓宽服务广度。

为高效完成规划审批工作，要了解项目建设单位在项目整体审批过程中的需求，积极帮助他们与有关部门协调、解决有关问题，加快项目的整体审批进程。

三、狠抓落实，确保活动开展取得实效为加强对活动的领导，成立由才让同志任组长，陈永杰同志任副组长，其他党组成员和各科室负责人为成员的领导小组。

局党组成员要率先垂范，做好榜样，机关党总支、工会、各科室及两院负责人要按照方案确定的职责分工，认真组织开展活动，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

办公室要加强对活动的督导，防止走过场、出偏差，切实做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位，保证活动取得实效。

最后，提出五点要求。

（一）学习要深。

对于方案确定的学习内容要认真学，并结合工作实际，写出学习心得，交办公室汇总。

对于好的学习心得，要以规划信息专刊的形式进行交流。

（二）查摆要真。

要深刻剖析，认真查摆，实事求是地找出问题存在的根源，对列出的每一个问题要对号入座，有则改之，无则加勉。

（三）整改要实。

对于存在的问题，要制定看得见、摸得着、切实可行的整改措施。

形成的剖析材料要及时交办公室汇总。

（四）制度要严。

要把落实机关管理制度作为开展这次活动的一个重要抓手，对于发现的有令不止，我行我素，“不作为、乱作为”等问题，要严肃进行处理，绝不手软。

（五）安排要活。

要坚持“两手抓”，正确处理好开展活动与日常工作的关系，把开展活动融入到各项工作中去，把各项工作结合到开展活动中来。

要与推进“三年大变样”进程，落实“城乡规划年”各项任务相结合，做到两不误、两促进。

同志们，2011年各项工作已经展开，我们要以这次活动为契机，增强干部职工服务大局、勤政廉政意识，提高综合素质和服务能力，以新的作风、新的形象积极投身新一年的工作，为各项工作的顺利开展提供强有力的保障，确保全年任务目标圆满完成。