行政管理学试卷(A)
电大《行政管理学A》论述题题库

中央电大行管专科《行政管理学A》论述题题库1。
什么是管理层次与管理幅度?试述管理层次与管理幅度的关系.管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。
(6 分)管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。
(6 分)管理层次与管理幅度必须适当。
一般来说,管理幅度和管理层次成反比,管理幅度越大,则管理层次越少;相反,管理幅度越小,则管理层次越多。
但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的,是由许多相关因素决定的。
如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。
(8 分)(以上要点均要展开论述,方可获得要点后分数,否则酌情扣分,只答要点,每点给 2 分)2。
你认为行政改革的阻力主要来自哪些方面(1)历史的局限性决定了行政改革的成败,(2)政治因素对行政改革的限制与制约(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度;(5)用人惟亲和家长制对行政改革的负面影响。
(以上每点均要展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给 2 分)3。
试述行政效率在公共行政中的作用。
(1)提高行政效率是公共行政的宗旨;(2)行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政管理活动的有效性的一个重要标准;(3)行政效率关系到中国社会主义现代化进程。
4.试述行政监督的作用.(1)行政监督能有效地强化和改善公共行政,提高行政效能,促进行政机关廉政建设;(7 分)(2)行政监督是健全社会主义法治,进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度;(7 分)(3)行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障.(6 分)(以上要点,均要展开论述,否则酌情扣分,只答要点,每点给 3 分)5。
论述公共行政的作用(1)公共行政是对国家的治理;(2)公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证;(3)公共行政是发展社会主义市场经济的保证;(4)公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证;(5)公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要.6.试述公共行政环境的作用。
2015最新行版政管理学(A)复习题

2015行政管理学(A)复习题测试题(一)一、单项选择题(每小题2分,共8分)1.提出“政治-行政”二分理论的行政学者是( A )。
A.伍德罗·威尔逊;B.马克斯·韦伯;C.弗里德里克·泰罗;D.赫伯特·西蒙。
2.我国第一部带有干部人事管理总章程性质的法律是( B )。
A.1993年的《国家公务员暂行条例》;B.2005年的《中华人民共和国公务员法》;C.1992年的《国家公务员暂行条例(草案)》;D.1982年的《中华人民共和国国务院组织法》。
3.下列关于我国的国家预算体制表述正确的是( B )。
A.各级预算由各级政府编制,经上一级财政主管部门审查批准后,由各级政府及其财政主管部门负责实施、监督执行和管理;B.根据“一级政权、一级财政”的要求,按照“一级政权,一级财政”的原则,我国的国家预算体制由中央预算和地方预算两大部分构成;C.全国人大常委会负责审查和批准国家预算在执行过程中所必须作的部分调整方案,并撤销与国家总预算相抵触的地方预算;D.各级地方政府不能独立编制本级的预算草案,而是由上级财政主管部门负责该预算草案的编制。
4.我国行政绩效评估的主体是( D )。
A.国家机关;B.新闻媒体;C.专家或者专业的评估机构;D.广大人民群众和社会公众。
二、多项选择题(每小题3分,共12分)1.作为特殊管理活动的行政职能,主要包括( BCD )。
A.政府内部事务的管理职能;B.国家政治事务的管理职能;C.社会经济发展的管理职能;D.社会公共事务的管理职能。
2.在实际运作中,编制管理主要包括( ABD )。
A.职能管理;B.机构设置;C.预算管理;D.人员配备。
3.从法制行政的角度来看,行政执行是与行政执法相一致的,按其对行政相对人的权利义务所引起的直接后果来分,行政执行主要包括( ABCD )。
A.行政决定;B.行政检查;C.行政处置;D.行政强制执行。
4.我国根本性的行政领导制度主要有( AB )。
2022年西北师范大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)

2022年西北师范大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)一、选择题1、一家公司董事会通过决议,计划在重庆建立汽车制造厂,建设周期为一年,需完成基础建设、设备安装、生产线调试等系列工作,()技术最适合来协调各项活动的资源分配。
A.甘特图B.负荷图C.PERT网络分析D.线性规划2、竞争优势是使组织别具一格和有与众不同的特色,这种与众不同的特色来自组织的()。
A.战略 B.结构 C.文化 D.核心能力3、如下选项中哪个不属于影响计划工作的权变因素?()A.组织的层次B.权力的大小C.环境的不确定性D.未来投入的持续时间4、在20世纪30年代,确信管理者的工作是激励雇员做出更多努力,并首先提出组织是一个开放系统观点的学者是()。
A.亨利·法约尔 B.马克斯·韦伯C.切斯特·巴纳德 D.埃尔顿·梅奥5、管理者在制定决策时,面临这样一种条件:在这种条件下,决策者能够估计出每一种备择方案的可能性或者结果。
我们称这种决策制定条件为()决策。
A.确定性 B.不确定性 C.风险性 D.概率性6、在组织设计中,用来描述组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束程度的变量或要素是()。
A.工作专门化 B.正规化C.管理跨度D.部门化7、管理中与激励问题有关的公平理论是由()提出的。
A.马斯洛B.麦格雷戈C.赫茨伯格D.亚当斯8、如果管理者非常重视组织成员的高满意度,则()沟通网络是最有效的。
A.轮式 B.全通道式 C.小道消息D.链式9、归因常常存在各种偏差。
当管理者高估内部因素对员工行为的影响而低估外部因素对员工行为的影响时,管理()。
A.表现出自我服务偏见 B.犯了基本归因错误C.曲解了员工的控制点 D.犯了假设相似性的错误10、钱德勒是最早对战略和结构的关系进行研究的管理学家,他研究的结论是()。
A.结构跟随战略B.战略跟随结构C.战略与结构无关D.不同组织的战略与其结构的关系各不相同,需要权变理解二、名词解释11、组织发展12、有限理性决策13、战略管理14、组织文化15、管理的领导职能16、职权(Authority)与授权(Power)17、矩阵型结构18、路径—目标理论三、简答题19、简述马克斯·韦伯行政组织体系理论的主要内容。
2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案

2022年电大《行政管理学(A)》期末考试题简答题汇编附全答案简答题:1、办公自动化系统的开发大致分为哪几个阶段?答:第一阶段,系统需求分析。
系统需求析的目的是确定系统的目标,明确系统要解决哪些问题。
第二阶段,系统设计。
在系统目标明确之后,解决系统如何运作的问题。
第三阶段,系统实施。
系统开发完成后,交付用户行试运行,并随时根据用户反馈的意见进行及时的改进和进一步的完善,直至满足用户的需求为止。
第四阶段,系统维护。
系统投入正式运行之后,对系统进行日常的维护是保证系统正常运行的必要步骤,同时,应设专人保管系统的所有相关文档以备不时需。
第五阶段,系统评价。
重点考察系统是否达到预期目标,系统运行是否合理以及系统设置的优劣,从而指出系统改进的方向,同时有利于提高系统开发人员的系统设计能力。
FF1、法制监督具有哪些特征?答:(11))法制监督是权力根本的均衡。
(22))监督的对象是行使行政权力的主体。
(33)监督的范围具有广泛性。
(44)监督方式和手段具有多样性。
(55)以权力制约权力。
2、非权力性影响力包括的因素有哪些答:(11)品格因素。
品格因素是导者非权力性影响力的最重要构成因素。
(22)能力因素。
领导者的能力是一个组织或一项公共管理活动成功或失败的关键。
(33)专业因素。
作为领导者必须具备专业素质,这是卓有成效地进行领导的必要条件。
(44)感情因素。
人是有感情的高级动物。
3、非营利组织的特点主要有哪些答:(11)组织性。
非营利组织有正式的组织机构,有明确的规章制度,有固定的工作人员。
(22)非政府性。
非营利组织必须是民间志愿组织,它不是政府组建的,不是政府的组成部分,也不从属于政府部门。
(33)非营利性。
非营利组织必须不以营利为目的。
(44)自治性。
非营利组织是独立自主管理的组织,它按照组织内部的规章制度自我管理。
(55))志愿性。
非营利组织的成员必须有一批志愿者,他们不是强迫参加服务的,而是志愿的。
年电大《行政管理学(A)》期末考试题名词解释汇编附全答案

年电大《行政管理学(A)》期末考试题名词解释汇编附全答案200 20 年电大《行政管理学 (A) 》期末考试题名词解释汇编附全答案名词解释:B B1. 办公自动化:是指在行政机关工作中,以计算机为中心,采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术,广泛、全面、迅速的收集、整理、加工、存储和使用信息,为科学管理和决策服务,从而达到提高行政效率的目的。
2. 办公自动化系统:是指为提高办公效率而建立的,面向特定工作部门,支持其综合办公业务的集成化信息系统。
3. 不确定型决策:是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚,决策目标也不够明确,对决策的结果也不能控制和预测。
4、标杆管理:是指公共组织通过瞄准竞争的高目标,不断超越自己,超越标杆,追求卓越,成为强中之强组织创新和流程再造的过程。
C C1、层次管理:是指公共组织内部划分管理层次的数额。
2. 层级制:又称分级制,是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的层级组织结构,不同等级的职能目标和工作性质相同,但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。
3. 财政支出:也称为公共支出或政府支出,是指政府为履行其职能,将筹集与集中的资金,进行有计划的社会在分配的过程。
4. 创新型组织:认为通过持续学习创新是一种组织功能,而不是创意活动和脑力激荡。
创新应该成为组织流程,并能产生持续的新价值。
创新应该是在每个部门进行,整个组织就像爵士乐队一样发挥即兴演奏的效果。
5. 程序性决策:也叫常规性决策,是指决策者对所要决策的问题有法可依,有章可循,有先例可参考的结构性较强,重复性的日常事务所进行的决策。
D D1. 地方政府体制:是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2、地方分权制:也称多元制和分离制。
它是指中央政府将一些行政权授予下级政府,地方政府有较大的自治权和自主权的行政体制。
3. 单向沟通:是一种一方只发出信息,另一方只接收信息而不反馈信息的沟通。
行政管理学试题及答案

行政管理学试题及答案一、单项选择题(每题1分,共10分)1. 行政管理学是一门研究什么的学科?A. 企业管理B. 政府管理C. 社会管理D. 个人管理答案:B2. 下列哪项不是行政管理的基本原则?A. 效率原则B. 公平原则C. 创新原则D. 法制原则答案:C3. 行政管理的主体是:A. 个人B. 企业C. 政府D. 社会团体答案:C4. 行政决策的类型不包括:A. 程序化决策B. 非程序化决策C. 个人决策D. 集体决策答案:C5. 行政组织结构通常不包括:A. 直线式结构B. 职能式结构C. 矩阵式结构D. 层级式结构答案:C6. 行政执行的基本原则不包括:A. 合法性原则B. 及时性原则C. 灵活性原则D. 有效性原则答案:C7. 行政监督的目的是:A. 保证行政决策的实施B. 保证行政执行的效率C. 保证行政活动的合法性D. 所有上述选项答案:D8. 行政责任的承担方式不包括:A. 行政责任B. 法律责任C. 道德责任D. 经济责任答案:C9. 行政改革的动因不包括:A. 社会需求的变化B. 技术进步C. 行政成本的增加D. 个人偏好答案:D10. 行政伦理的核心是:A. 个人利益B. 公共利益C. 组织利益D. 经济利益答案:B二、多项选择题(每题2分,共10分)11. 行政管理的基本职能包括:A. 决策B. 组织C. 领导D. 控制答案:ABCD12. 行政组织的特点包括:A. 权威性B. 系统性C. 灵活性D. 稳定性答案:ABD13. 行政决策的特点包括:A. 目标性B. 选择性C. 动态性D. 一次性答案:ABC14. 行政执行的特点包括:A. 强制性B. 程序性C. 时效性D. 灵活性答案:ABC15. 行政监督的方式包括:A. 内部监督B. 外部监督C. 法律监督D. 舆论监督答案:ABCD三、判断题(每题1分,共5分)16. 行政管理学是一门应用学科。
()答案:√17. 行政决策的制定过程不需要考虑公众意见。
2022年东北大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)

2022年东北大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)一、选择题1、以下哪一个不是激发组织创新力的因素?()A.结构因素 B.人力资源因素C.技术因素 D.文化因素2、罗宾斯(Stephen P.Robbins)概括了管理的四项职能,法约尔(Henri Fayol)则概括了管理的五项职能。
前者与后者相比,有三项职能是相同的,不同的一项是()。
A.领导 B.协调 C.控制 D.组织3、决定是否与另一个组织合并,如何重组以提高效率,或是否关闭一个亏损的工厂,这些都是典型的()。
A.确定型决策 B.非程序化决策C.例常型决策 D.重复性决策4、竞争优势是使组织别具一格和有与众不同的特色,这种与众不同的特色来自组织的()。
A.战略 B.结构 C.文化 D.核心能力5、()是第一个将管理定义为一组普遍适用的职能的人,他认为管理是人类所从事的一种共同活动。
A.明茨伯格B.法约尔C.德鲁克D.韦伯6、在不确定情况下,除了有限信息的影响之外,另一个影响决策结果的因素是()。
A.风险性 B.环境的复杂性C.决策者心理定位 D.决策的时间压力7、公司产品设计部接受了一项紧急任务,该任务的完成需要进行严密的控制,同时又要争取时间和速度。
在这种情况下,最适合采用哪种沟通网络?()A.Y式沟通网络 B.全通道式沟通网络C.轮式沟通网络 D.环式沟通网络8、以下哪一种组织结构违背了“统一指挥”的组织原则?()A.直线职能制 B.直线职能辅以参谋职能制C.事业部制 D.矩阵制9、如果管理者非常重视组织成员的高满意度,则()沟通网络是最有效的。
A.轮式 B.全通道式 C.小道消息D.链式10、沸光广告公司是一家大型广告公司,业务包括广告策划、制作和发行。
考虑到一个电视广告设计至少要经过创意、文案、导演、美工、音乐合成、制作等专业的合作才能完成,下列何种组织结构能最好的支撑沸光公司的业务要求?()A.直线式B.职能制C.矩阵制D.事业部制二、名词解释11、创造力(Creativity)与创新(Innovation)12、程序化决策13、差别化战略14、组织文化15、管理学16、组织17、矩阵型结构18、权变理论三、简答题19、简述马克斯·韦伯行政组织体系理论的主要内容。
2022年湘潭大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)

2022年湘潭大学行政管理专业《管理学》科目期末试卷A(有答案)一、选择题1、组织行为学尤其关注的是()。
A.组织中人们的心理状况B.人们的行为在工作中的表现C.人们在工作中的活动D.活动所创造的组织绩效2、依据情景领导理论,当下属有能力但无意愿干领导希望他们干的工作时,以下哪种领导风格最为合适?()A.告知 B.推销 C.参与 D.授权3、以下哪一个不是激发组织创新力的因素?()A.结构因素 B.人力资源因素C.技术因素 D.文化因素4、关于计划的实际效果,许多管理学家都进行过仔细研究,其基本结论是()。
A.制定正式计划的组织比不制定正式计划的组织绩效要好B.制定正式计划的组织不一定就有好的绩效C.制定正式计划会降低组织的灵活性D.好的计划可以消除变化5、在组织设计中,用来描述组织中各项工作标准化以及员工行为受规则和程序约束程度的变量或要素是()。
A.工作专门化 B.正规化C.管理跨度D.部门化6、在工作设计上,通过增加计划和评估责任而使工作纵向拓展,增加工作的深度。
这种方法是()。
A.工作扩大化 B.工作丰富化C.工作多元化 D.工作纵深化7、“奖金”在双因素理论中称为()。
A.保健因素B.激励因素C.满意因素D.不满意因素8、某电器公司决定采取收购方式进入家用空调产业,以分散经营风险,从战略层次或类型的角度看,该战略属于()。
A.公司层战略 B.事业层战略 C.职能层战略 D.技术运作层战略9、沸光广告公司是一家大型广告公司,业务包括广告策划、制作和发行。
考虑到一个电视广告设计至少要经过创意、文案、导演、美工、音乐合成、制作等专业的合作才能完成,下列何种组织结构能最好的支撑沸光公司的业务要求?()A.直线式B.职能制C.矩阵制D.事业部制10、下列选项中哪个不属于“组织”(organization)所共同具有的三个特性?()A.明确的目的或目标 B.精细的结构C.文化 D.人员二、名词解释11、组织发展12、有限理性决策13、战略14、管理万能论15、管理的领导职能16、工作专门化与部门化17、跨职能团队18、管理方格理论三、简答题19、组织行为学方法的早期倡导者对我们理解管理作出了哪些贡献?20、社会企业家的概念与企业家和创业型企业有什么联系?21、为什么控制对顾客互动至关重要?22、解释非正式(社会)网络在团队管理中发挥的作用。
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《行政管理学》试卷(A)(闭卷考试;满分:100分;时间:90分钟)班级姓名得分一、填空题(每题1分,共计10分)1、里格斯从社会经济结构出发,将行政模式分为融合型、衍射型、棱柱型三个形态。
2、行政学作为一门独立的学科,最早出现在美国。
3、我国当前转变政府职能的关键是政企分开。
4、公务员考核的重点是:工作实绩。
5、根据我国现行宪法规定:“国务院实行总理负责制”。
6、公务员回避制度包括:职务回避、公务回避、地区回避。
7、行政机关与权力机关是隶属关系。
8、权变原理的主要观点:以变应变、因势利导、殊途同归、追求实效。
9、有人认为国家机构如同三驾马车,立法追求民主,司法追求公正,行政追求效率。
10、我国古代的科举制制度对西方国家的文官制度产生了很大的影响。
二、单项选择题(每题1分,共计10分,请把答案填入后边的表格中)1、工会、妇联对国家行政机关及其工作人员的监督属于( d )A、政府内部监督B、权力机关的监督C、社会舆论的监督D、社会团体的监督2、非程序性决策大多是( a )A、事关全局的决策B、无关大局的决策C、例行事务的决策D、日常事务的决策3、我国的行政处罚包括:警告、记过、记大过、(b )、撤职和开除公职A、开除党籍B、降职C、降级D、辞退4、提出著名的X理论和Y理论的学者是(d )A、马斯洛B、巴纳德C、梅奥D、麦克雷戈5、魏晋南北朝在人事制度方面实行的一项基本制度是:(d )A、察举制B、俸禄制C、征辟制D、九品中正制6、1911年,美国学者泰罗提出的著名管理理论是(c )A、管理过程理论B、组织行为理论C、科学管理理论D、官僚组织理论7、美国学者西蒙认为,行政管理的核心是(b )A、领导B、决策C、执行D、监督8、管理与人类群体活动同时产生,而行政(b )A、产生于国家形成之前B、随着阶级、国家的产生而产生C、随着封建国家的产生而产生D、随着资产阶级国家的产生而产生9、下列选项中,属于行政管理主体的是( b )A、人民代表大会B、人民政府C、人民法院D、人民政协10、我国政府人事制度改革的重点是(a )A、建立和完善公务员制度B、抵制用人上不正之风C 、提供人才成长的条件D、克服干部制度上的弊端11、从行政管理机构的性质上看,国务院办公厅、各省人民政府办公厅、财政部办公厅等属于( c )A、领导机构B、信息机构C、辅助机构D、执行机构12、在国家行政管理机构的组成方式上,美国实行( d )A、委员会制B、内阁制C、国务院制D、总统制13、在行政组织体制上,我国实行( d )A、完整制B、委员会制C、党委书记负责制D、行政首长负责制14.在西方,就政府与市场的关系而言,在强势政府时期,从政府的行政职能上来看,这一时期属于( b )A、“守夜人”时期B、“积极干预”时期C、“有限政府”时期D、“有效政府”时期15、1910年,德国学者马克斯·韦伯提出的著名管理理论是(d )A、管理过程理论B、组织行为理论C、科学管理理论D、官僚组织理论三、多项选择题(每题2分,共计20分,请把答案填入后边的表格中)1、行政职能的基本职能包括(abce )A.政治职能B.经济职能C.文化职能D.军事职能E.社会职能2、在行政首长的领导类型中集权型的优点是(abcd)。
A.职权集中B.责任明确C.步调一致D.行动迅速E.集思广益3、下列不属于外部监督体系的有(cdA.政党监督B.司法监督C.主管监督D.专门监督E.舆论监督4、科学管理时期,行政学研究存在的主要缺陷有(abceA.过分重视机械效率B.忽视社会效益C.过分重视组织的静态面D.过分重视人的行为因素E.把行政机关看成封闭型系统,忽视了外在环境的影响5、我国人事行政应坚持的基本原则有(abcde )A、任人唯贤、德长兼备的原则B、人事相宜、适才适用的原则C、考试考核、竞争择优的原则D、注重实绩、晋升唯功的原则E、依法管理、民主监督的原则6、下列属于行政首长应共同具备的基本素质的是(acde )A.政治思想素质 B.品格作风素质C.专业知识素质D.管理能力素质E.身体素质7、行政监督的作用有(ace )A.预防作用B.决策作用C.补救作用D.执行作用E.改进作用8、行政管理的对象包括(ade )A、国家事务B、私人事务C、经济事务D、社会公共事务E、政府内部事务9、行政组织设计的原则:(abcd )A、职能目标原则B、完整统一原则C、精干高效原则D、适应发展原则E、事权结合原则10、机关管理的基本任务(abd )A、参与政务B、管理事务C、社会保障D、搞好服务E、社会救助四、判断题:(对的打“√”,错的打“×”,每题1分,共计10分,请把答案填入后边的表格)1、会议管理的核心问题是控制会海问题。
(n )2、行政监督是一种法制监督。
(y )3、国家公务员与国家干部的含义是一致的。
(n )4、行政与管理是两个相同的概念。
(n )5、各省人民政府实行省长负责制。
(y )6、实行集体领导就是无论大小事情都必须提请集体讨论决定。
(n )7、行政职能是建立行政管理机构的主要依据之一。
(y )8、“守夜人”的政府职能理论是资本主义高度发展阶级的理论(n )9、行政环境是客观存在的,因而是不变的。
(n )10、公共选择理论的代表人物是科斯。
(n )五、简答题(每题6分,共计18分)1、简述管理幅度和管理层次的关系。
(1)管理层次和管理幅度问题是影响行政组织结构形态的两个决定性因素。
(1`)(2)管理幅度是指一个层级的行政机构或一位行政首长直接控制的下级机构或人员的数目。
它是对行政组织横向结构进行裁量的问题。
(1`)(3)管理层次指行政组织纵向结构的层级。
纵向层次的设置必须适中适宜,层次过多,工作线路长,拉大了领导层与实施层的行政距离,给上下沟通带来不便。
(1`)(4)管理层次与管理幅度在组织结构中呈反比关系。
如果组织规模一定,那么层次越少,跨度则越大,即每个层次所包容的基本单位和人员就越多。
反之,每个层次所包容的基本单位和人员越少,则层次就越多。
(3`)2、简述我国公务员制度的特色(1)我国公务员制度坚持党的基本路线(非政治中立)(2`)(2)我国公务员制度坚持“党管干部”的原则(1`)(3)我国公务员制度坚持德才兼备的用人标准(1`)(4)我国公务员制度坚持为人民服务的宗旨(1`)(5)中国的公务员系统不是封闭系统(1`)3、简述学习行政学的意义。
(1)、学习行政学是时代发展的客观要求。
(2`)(2)、学习行政学可以帮助我们有效地管理社会公共事务,加强机关自身建设。
(2`)(3)、学好行政学可以提高国家公务员的整体素质,造就一支德才兼备的行政管理干部队伍。
(2`)六、论述题(22分)1、试论述如何改革和完善我国行政监督体制。
(10分)随着我国政治体的改革,民主化法制化建设的深入,行政监督也不断取得进展,但总体而言,行政监督尚存在不足,效果不够理想,加强和完善我国的行政监督势在必行。
(1′)(1)我国行政监督中存在的主要问题A、国家权力机关发挥作用不够;“橡皮图章”的状况未得到根本改变。
(1′)B、民主党派的行政监督作用尚未充分发挥出来。
(1′)C、公民监督的实际效力不明显,主要是缺乏合理畅通的监督渠道。
(1′)D、新闻舆论监督框框太多,导致新闻媒介未能发挥社会舆论的强大力量,应该有新闻法对传播媒体,以事实为根据的报道实行保障。
(1′)E、行政组织内部的监督机制有待完善。
(1′)(2)改革、完善行政监督体制A、以权力约束权力(1′)B、大胆借鉴学习国外的先进经验(1′)C、建立统一且富有权威的监督领导机构(1′)D、完善行政监督机构的自我约束机制。
(1′)2、试论述我国的行政效率。
(12分)(1)我国行政效率的状态(3`)A、议而不决B、决而不行C、行而未果(2)行政效率低下的原因(4`)A、机构设置不合理B、人浮于事C、行政人员素质偏低——效率观念不强缺乏责任感D、缺乏科学的管理制度(3)提高行政效率的途径(5`)A、改革机构,优化行政组织是提高行政效率的一个重要条件。
B、加强培训工作,提高行政人员素质是提高行政效率的基础。
C、健全行政法规D、建立岗位责任制E、逐步实现管理技术和工具的现代化是提高行政效率的技术保证。
七、案例分析题(10分)[案例正文]请看一组公车消费数字:“八五”期间,全国公车耗资720亿元,年递增27%,大大超过了GDP的增长速度。
截止20世纪90年代后期的数字,我国约有350万辆公车,包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币。
在职务消费中,车辆消费占单位行政经费的90%左右,占到全部国家财政支出的38%。
2004年,一汽集团研制的科技含量很高的8款新车中,有5款属于公务车。
公车每万里使用成本高出社会车辆5至10倍。
公务车使用中,公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一。
公车不“公”日益严重。
中国社会调查事务所对北京、上海等7城市普通居民的电话调查显示:95%以上的公众赞成进行公车改革。
关于用什么方式使用公务车,64﹒3%的公众选择了公车租用,27.5%的公众选择岗位补贴。
[案例思考](1)这组数据反映了我国公车制度存在哪些问题?(2)应该如何解决公车制度存在的问题?答:(1)根据数据显示的信息,可以看出我国公车制度目前存在着以下主要问题:公车用车费用高,财政负担重;公车私用现象严重;公车使用效率低下,浪费惊人。
(3`)(2)基于以上问题,必须对公车制度进行改革。
改革公车制度有利于节约政府开支,节省成本,避免造成浪费,建设节约型社会。
至于具体办法,有的地方或部门将原有车辆卖给个人,机关不再购买新车,对个人实行补贴;有的地方或部门对原有的车辆实行在优先保证公务用车的前提下承包经营式管理,并逐步向机关车辆服务社会化过渡;有的地方或部门取消了公务用车,实行集中统一管理。
对公车制度的改革,不能采取一刀切的办法,要鼓励各地各部门探索适合本地方本部门实际的改革方案。
尽管方法各不相同,但公车改革势在必行,必须朝着市场化、货币化的方向发展。
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