区域经济学_12
区域经济学原理
区域经济学原理
区域经济学是一门研究地理区域内经济活动的学科，旨在分析地域经济的发展、特点和影响因素。
区域经济学关注的是地区内外各种经济活动间的相互作用，以及这些相互作用对地区经济增长和发展的影响。
区域经济学的研究方法主要包括定性分析和定量分析两种。
定性分析侧重于对地区内外各种经济活动的描述和解释，通过对地区内部产业结构、人口分布、交通网络等因素的分析，探讨地区经济的特点和发展趋势。
定量分析则通过建立数学模型，运用统计学和经济学的方法，对地区内外各种经济活动进行量化分析，以预测地区经济的增长和发展潜力。
在区域经济学的研究中，有几个重要的原理被广泛应用。
首先是集聚原理，即经济活动在空间上的集聚现象。
这意味着相同或相似的经济活动更容易在同一地区形成集群，形成规模经济和外部经济效应，从而促进地区经济的发展。
其次是核心辐射原理，指的是城市或地区的中心地位对周边地区的辐射和影响。
核心地区通常具有较为完善的基础设施和服务体系，吸引人口和企业向其聚集，并通过扩大在本地的投资和消费，进一步推动地区经济的发展。
另外，还有走廊效应原理，即交通通道或走廊对地区经济发展的影响。
走廊的建设可以促进地区间的联系和经济活动的交流，带动相关地区的经济增长。
除了以上原理，区域经济学还涉及到其他一些重要的概念和理论，如区域竞争力、经济集群、创新系统等。
通过对这些概念和理论的研究，可以更好地理解和解释地区内外经济活动的发
展和变化，为地区经济的规划和政策制定提供理论基础和方法支持。
区域经济学课后答案
区域经济学绪论1、区域经济学是研究什么的？答：区域经济学是以“经济区域”为特定的研究对象，研究经济发展和空间差异发生发展的规律，并运用规律促进地区经济发展的学科。
区域经济学因此具有交叉学科的性质。
2、区域经济学发展的特点有哪些？答：“区域”尺度上的积极发展问题有许多特点：①区域经济发展是一个社会、经济发展的综合系统，它不仅涉及各个产业之间的关系，而且涉及与经济基础相对应的“上层建筑”——区域的管理、政府的效率等。
②区域经济除了是一个产业系统以外，还是一个地域系统，是一个由区域内具有不同形式和功能的地理单元，如城镇、乡村和道路，和由具有不同产业分工的地理单元，如工业区、农业区、交通运输枢纽等构成的地理空间。
③因为区域经济是一个产业系统和地域系统，所以它必然与区域的地理条件、地理环境发生必然的关系，区域的气候、地形、矿物资源、地表植被、土地资源、水资源，以及区域的生态环境质量都会对区域经济发展产生积极的或消极的影响。
④区域之间的差异是必然的，区域之间的经济发展条件、水平、产业结构、发展障碍和发展道路等许多方面差异是必然的。
⑤区域经济由于是一个小于国民经济的尺度系统，所以它不可能具有国民经济的全部功能和内容。
3、我国地方经济现象有哪些？答：①历史上中原的政治经济重心从西（渭河流域）向东（洛阳、开封等）的转移，和从北方向南方的转移，都与地方经济实力此消彼长的格局变换有关。
②新中国成立以后，社会主义计划经济条件下仍然发育了明显的地方经济。
③从20世纪60年代开始的“三线建设”使我国中西部部分省份的工业得以发展，彻底改变了那里的传统产业面貌，初步形成了这些省份的工业体系。
④改革开放以来是我国地方经济快速发展的时期，也是我国各种地方经济现象层出不穷的时期。
4、改革开放以来我国各种地方经济现象？答：①地方经济的发展现象。
②地方经济的差异现象，表现为水平的差异和垂直的差异两个方面。
③地方经济的地方经济竞争现象。
④地方经济的地方联合现象。
区域经济学
区域经济学名称解释：1.区域：是指拥有多种类型的资源、可以进行多种生产性和非生产性社会经济活动的一片相对较大的空间范围。
2.区域经济学：狭义的区域经济学是研究区域经济发展和区域关系的科学。
广义的区域经济学是研究区域经济发展的一般规律。
3.区域经济增长：狭义的区域经济增长是指一个区域内的社会总财富的增加，用货币形式表示就是国内生产总值的增加，用实物形式表示就是各种产品生产总量的增加。
广义的区域经济增长还包括对人口的控制，人均国民生产总值的提高，以及产品需求量的增加。
4.高梯度地区：产业部门平均技术水平高的地区5.主导产业：是指以地区资源优势为基础，能够代表区域经济发展方向，并且在一定程度上能够支撑、主宰区域经济发展的产业。
6.支柱产业（pillar industry），是指在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业。
支柱产业具有较强的连锁效应，诱导新产业崛起；对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化，有深刻而广泛的影响。
7.地区产业专业化：是指生产在空间上高度集中的表现形式，它是指按照劳动地域分工规律，利用特定区域某类产业或产品生产的特殊有利条件，大规模集中发展某个行业或某类产品，然后向区外输出，以求最大经济效益8.聚集效应：聚集是成本和市场两个要素的综合反映，聚集效应是指由于某些产业部门，某些企业向某个特定地域集中所产生的使生产成本降低的效果，主要是通过企业间的分工协作，扩大生产规模等方法来实现，表现为联合化和协作化。
在有些情况下，聚集所带来的效益要大于由于偏离运费最低点和劳动费最低点所增加的运输费和劳动费。
9. 连锁效应：非均衡增长理论提出了著名的连锁效应的概念，对区域产业结构的分析提供了理论基础。
“连锁效应”包括：前向关联效应、后向关联效应、旁侧关联效应。
（1）前向关联效应。
指主导产业在进行生产之前，有许多产业为其提供原料、燃料和生产设备等而产生的部门关联效应（2）后向关联效应。
《区域经济学》
《区域经济学》区域经济学是研究区域经济活动的自组织和区际经济联系，以及与此相关的区域决策的科学，它是应用经济学的一个重要分支，是当今经济学研究最为活跃的领域之一。
区域经济学是我院经济学专业的一门重要的限选课程，是该专业高年级学生在修完数理统计与概率论、线性代数、西方经济学、财政学、统计学等学科基础课后继续从事经济学专业的学习与实践所要求的必修课程。
对该课程的学习与掌握，有助于开阔学生的视野，加深学生的理论功底，提高学生的实践能力，是学生学习发展经济学、人口资源环境经济学和产业经济学等相关专业课程的重要辅助。
本课程由三大部分组成：第一部分着重介绍经济区域的基本理论和我国经济区域形成和发展的过程及现存格局；第二部分主要介绍区域经济分析的理论与方法；第三部分是实践部分，以介绍区域经济开发与发展的基本知识及总结我国有关区域经济实践的基本经验和规律为主要内容。
通过该课程的学习，学生应能掌握“区域”、“经济区域”、“区域经济资源与环境”、“区域经济增长和发展”、“区域产业结构与空间结构”、“区际经济关系”、“区域经济发展战略”、“区域经济规划与开发”、“区域经济政策与管理”等基本概念、基本方法与基本理论，了解区域经济学的形成背景、发展历程及未来展望，熟悉区域分析与规划的基本方法和技术，并能理论联系实际，培养分析区域经济问题的思维和能力，学会解决区域经济具体问题的方法，并能独立地进行区域经济政策与管理方面的思考，且能较为科学地提出相关政策建议。
课时分配表第一章经济区域的一般特征一、教学目的与要求目的：通过本章的学习，使学生了解区域经济学研究的对象与内容，从整体上认识区域经济学的框架和理论体系，基本形成区域经济学的思维方式和学习方法，并能较为明确地区分区域经济学与其他经济学分支学科的差异。
同时，从区域经济的载体——经济区域着手，认真掌握经济区域的概念和特征，以及我国经济区域形成和发展的历程及其未来发展趋势，为后面章节的学习奠定基础。
区域经济学原理
区域经济学原理区域经济学是研究地理空间上的经济活动及其规律的学科，它关注的是不同地区之间的经济发展差异和联系。
区域经济学原理是指在研究区域经济问题时所遵循的一系列基本原理和方法论。
本文将从区域经济学原理的基本概念、研究对象、主要内容和研究方法等方面进行探讨。
首先，区域经济学原理的基本概念是指在区域经济学研究中所遵循的一系列基本理论和方法。
这些原理包括地理位置理论、空间组织理论、区域发展理论等，它们构成了区域经济学研究的理论基础。
地理位置理论强调地理位置对经济发展的影响，空间组织理论关注经济活动在地理空间上的组织方式，而区域发展理论则关注不同地区之间的经济发展差异和联系。
这些基本概念为区域经济学的研究提供了理论指导和方法支持。
其次，区域经济学原理的研究对象主要包括地理空间上的经济活动和区域发展差异。
在区域经济学的研究中，我们需要关注地理位置对经济发展的影响、不同地区之间的经济联系以及区域内外部环境对经济活动的影响等问题。
这些研究对象的分析可以帮助我们更好地理解地区经济发展的规律和特点。
第三，区域经济学原理的主要内容包括地理位置理论、空间组织理论、区域发展理论等。
地理位置理论主要研究地理位置对经济发展的影响，包括地理位置的优势和劣势、地理位置的影响因素以及地理位置的作用机制等。
空间组织理论主要关注经济活动在地理空间上的组织方式，包括产业布局、城市发展、交通运输等方面的问题。
区域发展理论主要研究不同地区之间的经济发展差异和联系，包括区域经济增长、区域经济合作、区域政策等方面的问题。
最后，区域经济学原理的研究方法主要包括实证分析、模型构建、案例研究等。
在区域经济学的研究中，我们需要运用各种研究方法来分析地区经济发展的规律和特点。
实证分析可以帮助我们理解地区经济发展的现状和趋势，模型构建可以帮助我们预测地区经济发展的未来走向，案例研究可以帮助我们深入理解地区经济发展的具体问题。
总之，区域经济学原理是区域经济学研究的理论基础和方法论，它对于理解地区经济发展的规律和特点具有重要意义。
区域经济学
二、辐射理论的适用性
（1）梯度推进理论只是辐射理论的一个方面 。 （2）根据反映经济发达程度的综合指标把国内各 个地区划分为四类地区，这样一种发展思路 简单地用梯度推进理论是无法解释的。 （3）在制定发展战略方面，经济发展程度采取相 应的分析方法。
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第七章 区域经济发展辐射理论
2. 线辐射 ：
一般以铁路干线、公路 干线、大江大河以及大湖 沿边航道和濒临沿海的陆 地带为辐射的带状源，向 两翼地区或上下游地区推 开。
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第七章 区域经济发展辐射理论
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第一节 经济发展的辐射理论研究
2.线辐射
（1）辐射干线上： 交通方便，辐射效率高； 运输成本上，铁路、公路差异不大，但大江大河上游有 优势。 （2）特点： 不仅包括辐射干线向两翼的辐射，而且包括辐射干线上 下游之间的辐射。 （3）濒临沿海陆地带的线辐射： 只能向一翼辐射，即向内陆地区辐射。
跳跃式 辐射
特点：这种辐射从空间 上来看是跳跃式的，先 进地区、 落后地区之间 出现一个盲区。
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第七章 区域经济发展辐射理论
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第一节 经济发展的辐射理论研究
摊饼式辐射具有更大的现实性
②居民之间的思 ①摊饼式辐射 想观念、思维方 的辐射距离比 3、 式和生活习惯差 跳跃式辐射短， 比 异较小，在推进 辐射效率更高。 较 过程中，摊饼式 辐射遇到的阻力 也较小。
第七章 区域经济发展辐射理论 15
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第一节 经济发展的辐射理论研究
3.面辐射：摊饼式辐射 、跳跃式辐射
各经济发展水平和现代化程度相对较高的地区 跨过一些地区直接与落后地区进行资本、技术、 人才、市场信息、自然资源和思想观念、思维 方式以及生活方式的流动和传播，使后者的发 展速度进一步加快。
区域经济学的主要理论
《区域经济学的主要理论及其应用》一、区域经济学概述区域经济学是一门研究区域经济发展和区域经济关系的学科。
它关注的是不同地区之间的经济差异、经济增长、资源配置以及区域间的合作与竞争等问题。
随着经济全球化的加速和区域一体化的推进，区域经济学的重要性日益凸显。
二、区域经济学的主要理论1. 区位理论区位理论是区域经济学的基础理论之一。
它主要研究经济活动在空间上的分布规律以及影响区位选择的因素。
德国经济学家冯·杜能最早提出了农业区位理论，他认为农业生产的布局取决于距离市场的远近和运输成本。
此后，阿尔弗雷德·韦伯提出了工业区位理论，强调运输成本、劳动力成本和集聚因素对工业区位的影响。
克里斯塔勒和廖什则分别提出了中心地理论和市场区位理论，进一步丰富了区位理论的内容。
区位理论对于区域经济发展具有重要的指导意义。
在实际应用中，政府可以通过制定合理的土地政策、交通规划和产业布局，引导企业选择合适的区位，促进区域经济的协调发展。
2. 增长极理论增长极理论由法国经济学家佩鲁提出。
该理论认为，经济增长并非在每个地区以相同的速度进行，而是在一些具有创新能力的部门和企业集中的地区首先出现增长，这些地区就成为增长极。
增长极通过极化效应和扩散效应，对周边地区产生影响。
极化效应是指增长极吸引周边地区的资源和要素向其集中，从而使增长极自身不断发展壮大。
扩散效应则是指增长极在发展到一定阶段后，会向周边地区扩散技术、资金和人才等，带动周边地区的经济发展。
增长极理论为区域经济发展提供了一种新的思路。
政府可以通过培育增长极，带动区域经济的快速增长。
例如，在一些地区设立经济开发区、高新技术产业园区等，集中投入资源，培育具有竞争力的产业和企业，使其成为区域经济的增长极。
3. 区域分工理论区域分工理论主要研究不同地区之间的产业分工和专业化生产。
亚当·斯密的绝对优势理论和大卫·李嘉图的比较优势理论是区域分工理论的早期代表。
区域经济学
区域经济学区域经济学是研究地理区域内经济活动、产业结构和区域发展等问题的学科。
区域经济学的核心思想是经济空间的存在和作用，以及区域之间的相互关系。
区域经济学的发展源远流长。
早在古代，人们就开始观察和研究不同地域的经济现象和发展模式。
例如，古代中国就有以京津冀地区为中心的经济区域，这种区域经济联系主要是由粮食、商品和人口流动等经济要素的调配和交换所形成的。
现代区域经济学形成于20世纪初。
当时的经济学家们开始关注经济空间的特征和区域差异，并提出了一系列理论和方法来解释和分析这些现象。
其中最重要的是尤金·斯塔学派提出的“核心-边缘”理论。
该理论认为，经济活动在一个核心区域开始，然后向边缘地区扩散。
这种扩散过程会产生区域差异和不平衡发展。
区域经济学的研究内容非常广泛。
首先，它研究不同区域的经济活动和产业结构。
例如，某个地区可能以农业为主，另外一个地区则以制造业或服务业为主。
区域经济学可以通过分析产业结构的特点和变化，来研究不同地区的经济特点和发展趋势。
其次，区域经济学研究区域之间的相互关系。
不同地区之间存在着贸易、人口流动、技术交流等各种联系和相互作用。
通过研究这些联系和作用，可以了解不同地区的经济依存关系和相互影响。
再次，区域经济学还研究区域的发展和政策。
不同地区之间存在着发展水平和贫富差距的差异。
通过研究这些差异，可以为政府制定区域发展政策提供理论和实证依据。
例如，一些落后地区可以通过产业转型、技术创新和基础设施建设等方式来促进经济发展和提高人民生活水平。
最后，区域经济学还关注区域的可持续发展。
现代社会面临环境污染、资源短缺、气候变化等重要问题，这些问题对区域经济的发展造成了严重挑战。
区域经济学可以研究如何平衡经济发展和环境保护，推动可持续发展的路径和方式。
总之，区域经济学是研究地理区域内经济活动、产业结构和区域发展等问题的学科。
它的发展历史悠久，涉及的研究内容也非常广泛，包括经济活动和产业结构、区域之间的相互关系、区域发展和政策以及可持续发展等方面。
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2013年12月30日星期 一
第十二章 国外区域经济案例
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关键术语
区域经济开发
思考题
1.美国的阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴和可持续发展 开发对我国有哪些启发意义? 2.日本东京的区域经济再开发对北京市的发展有哪些 参考价值?
主要参考文献
张敦富.区域经济开发研究.北京:中国轻工业出版社， 1998
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第十二章 国外区域经济案例
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第三节 法国区域经济发展方略
一、提出 “增长极”发展战略 通过促进边缘地区城市的发展，改变以巴黎为核心的区域 分布格局，建立起依托多个增长极点的新的区域经济格局。 二、政府的“指导方案” 和“远景规划” 1.“整治方案”主要有: （1）整治全国主要交通干线和通信网络、保护和整治滨海地区 的5个方案； （2）整治中央高原和山区的6个方案； （3）整治主要城市的11个方案。 2. “远景规划”主要有: （1）“布列塔尼公路网建设规划”；
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（2）20世纪70年代后的产业结构调整有利于中小企业的发 展。 （3）适应市场竞争需求，新兴工业化地区兴起。 （4）政府对新兴工业化地区给予了一定的支持。 （5）银行信贷为新兴工业化地区的发展提供了保障。
三、案例：普拉托工业小区
1.条件： 早在16世纪就出现了毛纺生产，成为当地的传统产 业。20世纪50年代，普拉托已拥有毛纺业中小企业787个， 但企业多为手工作坊，彼此联系极少。
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第十二章 国外区域经济案例
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二、奥兰治的区域经济开发
1.条件
位于美国西部大城市洛杉矶的南部，是该市的一 个郊区县，面积2066平方千米，人口超过200万，缺 乏矿产资源。 2.成功经验: ① 利用地区区位优势，发展旅游业 。 ② 大力发展技术密集型和知识密集型的尖端工业。 ③ 注重城市规划，创造良好的投资环境。 3.教训 ① 忽视生态系统自身发展的规律，从而酿成了生态 失衡的悲剧。 ② 区域开发过程中环境污染造成巨大损失的教训也 很多。
21世纪经济学系列教材
区域经济学
第二版 高洪深 编著
中国人民大学出版社
第十二章 国外区域经济案例
重点问题
● 美国区域经济开发经验 ● 日本区域经济开发范例
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第十二章 国外区域经济案例
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第一节 第二节 第三节 第四节 第五节
美国区域经济开发经验 日本区域经济开发范例 法国区域经济开发方略 德国区域经济开发政策 意大利区域经济发展模式
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第十二章 国外区域经济案例
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第一节 美国区域经济开发经验
在开发落后地区、改造传统产业及新兴工业区的开 发方面，美国积累了许多成功的经验。
一、阿巴拉契亚煤炭工业区的复兴与可持续发展开发
1.条件 位于美国东部区域面积47.3万平方千米，人口近2000万。 该区是美国最早、最大的煤炭产区。 2.美国政府对其整治的措施: （1）建立专门机构，实施阿巴拉契亚区域开发法案 （2）投入大量资金建设交通运输系统，打通区域内外的联系通 道 （3）调整产业结构，综合发展区域经济 （4）吸引外资，增强煤炭出口能力
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（5）治理生态环境，改善地区环境状况 措施主要有: 第一，规定煤炭开采后必须复田。 第二，严格处理煤矿废水。 第三，加强燃煤废气的消烟除尘工作。 3.成功经验 ① 设立专门的开发机构； ② 以专门的开发法案及法律作保障； ③ 政府给予资金支持，发挥地区优势； ④ 注重交通等基础设施的建设； ⑤ 平衡发展综合经济部门； ⑥ 改善环境质量。
1.条件：由23个特别区、26个卫星城市、7个呼（镇）和8个 村组成。面积2156平方千米，人口逾1000万，其中市 区人口815万，人口密度每平方千米达11257人，是世 界上人口最密集的城市之一。
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2.问题：住房困难、交通紧张、城市污水处理设施不足 等 。 3.措施： ① 严格限制在东京市区新建和扩建工厂。 ② 大量迁出公害严重的企业。 ③ 加强城市的立体化建设，解决用地紧张问题。 4.效果：城市面貌得到了很大改善，但问题尚未根本解 决，交通赌赛问题仍十分严重。 5.启示：盲目发展大城市所带来的一系列弊端，这对我 国城市化过程中如何进行城市规划和建设具有重要 的借鉴作用。
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（2）“中央高原开发计划”； （3）“南方滨海地区旅游开发和生态保护计划”； （4）“科西嘉地区整治与开发计划”； （5） “结构改革计划”和“工业结构改革方案”等。
三、巴黎发展战略
1.条件： 法国的首都及全国最大的城市，市区面积105平方 千米，1990年人口215余万。包括周围郊区及远郊区的 “巴黎区”面积12012平方千米，占全国的2.2%，1990 年人口约1065万，占全国的18.7%，是法国的经济、文 化、金融和政治中心，也是商业中心和旅游中心。 2.大都市病的表现 （1）人口过度密集。 （2）市区与郊区发展不平衡。 （ 3）交通设施不能适应发展的需要，交通拥挤现象普 遍。
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四、巴伐利亚州区域开发的成功经验
1.条件： 德国最大的一个州，地处欧陆南部的阿尔卑斯山下， 多瑙河流经该州全境；号称“德国的加利福尼亚”，从事 农林业的人口占总人口的30.6%。 2.成功经验： 第一，重视能源建设，为工业化和新兴工业化奠定了基础。 第二，便捷的交通网络，为新兴工业的发展提供了优良的外 部条件。 第三，结合地区优势，重点发展新兴产业。 第四，重视教育及科学技术研究。 3.存在问题：区域内部经济发展不平衡、传统工业发展迟缓
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（6）增加地方财政收入； （7）完善生活基础设施，提高居民的福利； （8）使企业和人口得到疏散； （9）解决“过密”、“过疏”问题 （10）实现地区间平衡发展的目标。 3.“新全国综合开发计划”：广域生活圈、大型项目、引进 民间资本 ① 广域生活圈，就是大城市以30千米～50千米为半径， 农村地区以20千米为半径的区域，构成生活圈范围。 ② 大型项目开发作为“新全综”计划的开发方式。 4.“第三次全国综合开发计划” 以有限的国土资源为前提，继续发挥地方特色，形成与 自然协调、有安定感、健康、具有文化气息的人类居住环境。
在;传统工业区的结构调整困难重重。
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第十二章 国外区域经济案例
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第四节
一、条件
德国区域经济开发政策
德国地处欧洲中部，北部为平原，中部为山地， 南部为巴伐利亚高原；城市人口集中、经济过度集中 于大城市及交通干线的矛盾日益突出，地区间经济发 展的不平衡现象引起了政府的重视。
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第十二章 国外区域经济案例
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2.成功经验： 普拉托开始重视专业化分工和团结协作，并逐渐 成为全国著名的毛纺业专业小区。 3.不足之处： 第一，这种模式不能在工业体系中占主导地位，不能 取代其他工业特别是传统工业和高新技术产业的重要 地位； 第二，工业小区内的经济结构单一，易受市场冲击； 第三，分布广泛，浪费土地。
二、采取的主要措施
1.财政平衡政策 2.投资补贴 3.提供低息贷款 4.投资担保
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5.税收减让和特殊折旧 6.改善地区的投资环境 7.扶持传统产业，加快传统产业区的改造 8.重视中小企业的发展
三、德国区域经济开发政策
1.成功之处： ① 人均国民收入增加; ② 就业机会增多，失业率下降; ③ 落后地区经济得到发展，促进了区域经济发展的平衡。
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4.日本政府采取的措施： ① 对濑户内海的水质进行调查，摸清了污染源 。 ② 投入巨资进行水文模拟试验，研究内海的环境容量。 ③ 加强沿岸污染源的污水治理和控制。 ④ 严格执法。 5.启示：在工业发展的同时，应注意环境保护工作。
三、东京的区域经济再开发
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四、日本的区域经济发展战略
政府对该项工作十分重视，先后制定了不同时期的 区域经济发展战略和一系列计划： 1.“特定地区开发计划” 目标是:开发资源，振兴产业，保全国土，防止灾害等。 2.“全国综合开发计划” 目标是:均衡地区间的发展。 其开发程序和步骤如下: （1）集中公共投资，用于产业基础设施建设； （2）引进原材料，重点发展重化学工业； （3）发展相关产业； （4）实现地区城市化及生活方式的变化； （5）周围乡村的农业、渔业实现现代化；
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2.成功经验： ① 在投资、财政、税收等方面给落后地区优惠政策 ② 改善地区投资环境，进行基础设施建设; ③ 制定相关的产业政策; ④ 鼓励中小企业发展; ⑤ 重视传统工业区的改造和新工业区建设。 3.仍然存在的问题： ① 联邦规划委员会在实施计划时与地方不时发生矛 盾; ② 联邦议会与联邦规划委员会在资助方面的矛盾也 不时出现 ③ 缺乏有效的监督机构，投资产生的效益受到影响; ④ 由于投资、财政、税收等多方面开支庞大，政府 财政负担沉重。
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5.“第四次全国综合开发计划” 主要内容包括: （1）在继承“三全综”的理念和目标的基础上，提出了 能够适应产业结构转换和国际化新情况的理念和开发 方式。 （2）仍把“以东京圈为首，以关东圈、名古屋圈及地方 中枢、中心城市为核心的广域圈作为基础”