高校财务风险及其控制研究
高校财务风险及其控制研究
另 外 ， 行 的 高 校 财 务 制 度 是 １９ 年 制 订 ， 着 我 险 、 校 收 入 季 节 性 与支 出刚 性 的 矛 盾 ， 取 建 立 财 务 现 ９７ 随 高 采
国 教 育 体 制 改 革 和 高 校 内部 管 理 体 制 改 革 的 深 入 ， 扩 风 险 预 警 体 制 ， 立 风 险 评 价 指 标 的 措 施 ， 其 纳 入 到 设 将
这 些 刚 性 支 出 的 需 要 时 。就 只 能 向 银 行 借 贷 或 向市 场 全 。
赊购． 当赊 购 成 为 一 种 习 惯 性 消 费 方 式 后 ， 易 双方 都 交
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（ ） 立 财务 风 险 预警 系统 一 建 针 对 高 校 规 模 的 大 举 扩 张 ，负 债 运 行 形 成 的偿 债 风
维普资讯
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誉高 务 及 制 校风其研 财险控究
陈 丽羽
预 料 或 无 法 控 制 的 因 索 作 用 。使 实 际 收 益 与 预 计 收 益 生 源 不 足 ． 不 成 招 生 计 划 ， 贷 款 规 模 与 在 校 生 规 模 完 或
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越 大 。这 必 然 使 得 事 业 收 入 的 学 年 度 特 性 演 变 成 高 校 总 收 入 的学 年 度 特性 。与 此 相 矛 盾 的是 ， 校 的支 出呈 高
三 、 校 防 范 财 务 风 险 的 措 施 构 想 高
高 校 财 务 风 险 的 防 范 可 从 内 部 管 理 人 手 ，建 立 高
高校财务风险分析及管控措施研究
高校财务风险分析及管控措施研究近些年，我国高等教育改革进程不断加速，教育事业及其经济运作发展迅猛，随之而来的高额费用支出也带来一定问题。
经济基础决定上层建筑。
在机遇与创新的大环境下，高校不仅要肩负树德育人的光荣使命，还面临着优胜劣汰的市场竞争压力。
由于对外盲目投资、预算制度缺失、资产管理混乱、财务风险控制意识薄弱等问题，严重影响了高校资源优化配置与资金利用率，增加了高校的运营风险。
因此，分析高校财务风险，建立健全管控措施尤为重要，应引起相关人员的高度重视。
一、高校财务风险控制的重要性(一)高校财务风险种类高校财务风险涉及债务风险、投资风险、资金流动风险、制度风险等一系列风险，对于债务风险而言，高校作为非盈利性的事业单位，其主要资金来源为国家拨款，而国家拨款的根据又基于往年水平进行调整，当高校谋求快速发展或规模扩大时，就需要寻求其他资金来源渠道，因此高校就会通过贷款融资，同时肩负债务风险；对于投资风险而言，高校会通过基础设施建设或土地开发以稳固自身财产或获得一定量的增值来满足发展需求，部分高校还会通过技术、科研成果、知识产权等方式进行产业投资，此外也会进行流动资金的直接投资，近年来高校通过投资所获得的收益占总收入的比重逐步升高，高校对外投资也成为高校主流的投融模式，但缺乏专业性以及责任主体的不明确导致高校有着很大的投资风险；对于资金流动风险而言，高校的建设与日常开支需要巨大的资金投入，此外高校很大部分的资产为土地、设备、技术等固定资产，因此高校的现金流动自主性并不高，同时有着很严格的资金动向审查，因此高校的资金流存在收支不平衡的风险；对于制度风险而言，高校内部制度迭代与人员流动性较差，内部控制力度和方法与头部企业仍存在较大差距，尤其是在权力监督方面，高校内部权力机制不够透明，外部监督力度不足是普遍存在的现象，由此就导致了一系列由上到下的潜在财务风险。
(二)高校财务风险特点高校的财务风险存在很强的复杂性与不确定性，此外由于高校的收入组成与社会效益，又存在着很强的客观性与破坏性，因此进行高校财务风险管控有着极为重要的实际意义。
高校财务风险与控制对策研究
高校财务风险与控制对策研究近年来，高校财务风险问题逐渐受到人们的关注，高校管理者和财务人员需要认真对待财务风险，采取有效措施进行风险控制。
本文将从高校财务风险的来源、影响、控制对策等几个方面进行探讨，旨在提供有益的思路和方法，以帮助管理者和财务人员更加有效地规避和控制高校财务风险。
一、高校财务风险的来源高校财务风险的来源主要有以下几个方面：1、管理不当。
由于高校组织架构复杂，体制机制不完善，导致管理混乱、职责不清、缺乏有效的内部审计和控制机制，从而容易导致一些财务风险的产生。
2、投资不当。
由于高校资金规模较大，管理不善、决策失误等因素，可能导致资金滞留、膨胀、流失等情况，造成投资收益不佳。
3、经费缺乏。
高校的财务收支比较单一，主要来源于及地方财政拨款、科研经费、教学收费等。
如果经费来源不稳定或者不足，高校管理者就会面临着一系列的财务风险。
二、高校财务风险对高校的影响高校财务风险对高校的影响主要表现在以下几个方面：1、对校园安全影响。
由于资金问题，校园安全设施的建设和维修都难以得到保障，影响校园的安全。
2、影响教学科研质量。
资金问题可能导致教学设备、实验室建设等方面的问题，从而影响教学和科研质量。
3、影响师资队伍建设。
由于资金问题，高校难以为教师和管理人员提供稳定的工资福利，难以吸引优秀的人才来校工作。
三、高校财务风险的控制对策高校财务风险的控制对策可以从以下几个方面入手：1、建立健全内部管理机制。
高校应当根据自身的特点、财务状况和需求，建立健全内部管理机制，包括完善的财务管理制度、严格的预算管理、健全的内部审计和风险评估等制度。
2、加强财务手续的管理。
高校应当加强财务手续的管理，明确工作职责、规范操作流程、严格执行审批制度，确保财务工作的规范化和透明化。
3、优化投资决策。
高校应当优化投资决策，认真进行收益成本评估，评估投资成本与收益风险之间的关系，确保资金的可持续利用。
4、加强对外交流合作。
高校应当积极加强对外交流合作，拓宽资金来源，增加融资渠道，提高自身的运营效益，以稳定经费来源。
对高校财务风险的管理与控制探究
参考文献 ：
［ １ ］ 何姣 ， 梅青． 关于高校 财务管理 体制改革 的几点思 考 ［ Ｊ ］ ． 消 费
和控制机制 ， 落 实科 学 的 发 展 观 具 有 十 分 重 要 的 现 实 意 义 。
大批欠款 到期 ， 势必会造成高校 的支付困难 ， 引发支付风险。 １ ． ３ 后 勤的 粗放 式 管理 造成 支付 困难 纵观 目前 我国高校 的后 勤现代 化管 理工作 ， 虽绝 大 多数
高校 的后勤工作 已逐渐走向 了规范化 、 一体 化发展 ， 但是仍 有 部分 院校 的后 勤管理工作过 于粗放 ， 带 来一定 的财 务管理 漏
２ ． ２ 进一步提 高高校预算管理 ， 加强对财务风险的控制
第一 ， 提高预算与事业发展计划的关联性 ， 确保预算 的有 效性 。第二 ， 提高预算的前瞻性 ， 从 而发挥预算在学校 事业 发
展 中的积极作用 。第三 ， 通过行政手段保证预算 的严肃性 ， 加 强预算管理 ， 提高资金使用的计划性 。
和有效性 。其次 ， 构建安全高效的会计系统 ， 通过会计 责任 制
和操作规程 的建立 ， 加强资金 的内部控制 。再次 ， 着力构建 规 范 的控制程序 。坚持不 相容 岗位相分 离的基本 原则 ， 明确 涉 及资金支付和流动相关 岗位 的职责 和权 限。制定财务 收支 审
虽 已取得 了一定的成绩 ， 对成本 核算加大 了管理力度 ， 但是仍 有部 分部 门 、 院系， 对成本缺乏足够 的认识 ， 在进行专业设 置 、 课程设置 及教 师聘用等方面 ， 不进 行成本核算 ， 致使 其所组织
财务研 究
对 高 校 财 务 风 险 的 管 理 与
控 制 探 究
孙 书春
高校财务风险形成机制及风险控制研究
核 心 ， 内 部 控 制 制 度 的 构 建 、 施 和 对 实 效 率 的提 高 起 着 非 常重 要 的 作 用 ， 因 此 董 事 会 应 该 对 公 司 内部 控 制 的建
炎键渊 ： 高校 财务风险 形成机制 风险控制
是 ， 校 财 务 管 理体 制 不 顺 ， 托 责 高 受
日益 不 适 应 公 司 的 长 远 发 展 。在 这 种
股权 结构 下 ， 易造 成 “ 容 内部 人 ” 制 ， 控 造成 公 司 内部 控制 的低效 率 ，最终 导
致 公 司 业 绩 的 下 滑 。 因 此 ， 必 须 改 变
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对 策
效率 的重 要 因素 之一 。 因此 ， 应该 加强 监事 会建 设 ， 高监 事会 的作用 。 提 第 五 ，高管人 员在 内部 控制 的 活 动中也 起着 不可 忽视 的作用 。 因此 ， 在 内部控 制设 计 中 ，必须 重视 作为 内部 控 制制 度执 行层 的经 理和 高管人 员 的 激 励措 施 ， 过短期 激励 和 长期激 励 ， 通 促 使 其 努力 履 行 其 受托 人 的责 任 ， 提 高 公 司的经 营效 率 。Ｊ
负 着还 本付 息 的 巨大 压力 ， 并将 给 高 校带 来诸 多负 面影 响 。
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境 建设 『Ｊ 区经 济 ，０ １ （ ） Ｊ． 特 ２ １ ，７ ．
２李 连 华 ． 司治 理 结 构 与 内部 控 制 的链 ． 公
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高等院校财务风险防范研究
高等院校财务风险防范研究随着高等教育规模的不断扩大，各类高等院校在经营管理中面临的风险也在逐渐增多。
财务风险是高等院校面临的最主要的风险之一。
财务风险防范是现代高等院校的必修课。
本文将对高等院校财务风险防范研究进行浅谈。
一、高等院校财务风险的特点高等院校作为教育机构，其最重要的资源是人力资源。
因此，高等院校的收入主要依靠学生的学费以及政府的拨款。
由于学生与政府双方都有较强的话语权，高等院校的资金流入可能会出现波动。
同时，高等院校还要承担大量的人员开支、设备采购、维修等日常支出，这些支出需要以学生学费和政府拨款为依托。
另外，高等院校海外留学项目和教育培训业务等非传统业务的经营，也增加了高等院校财务风险。
二、高等院校财务风险防范的必要性高等院校财务风险防范的必要性在于，一旦发生财务风险，将会直接影响高等院校的成长发展。
财务风险主要包括以下几个方面：1.学生招生风险。
高等院校的收入主要依靠学生学费，学生招生不足将直接影响高等院校的经济收入。
2.政府拨款风险。
政府拨款可能会因为种种原因而中断或减少，这将会给高等院校的经济发展带来致命的影响。
3.巨额发展成本风险。
高等院校的课程建设、设备更新等需要大量的资金投入，这可能会导致高等院校资金链紧张。
4.投资风险。
高等院校的资金也可能会被投资到股票、基金等金融产品中，而金融市场的风险也会对高等院校造成影响。
三、高等院校财务风险防范的模式高等院校财务风险防范需要建立一种预防为主、管理为辅的模式。
具体来说，应该从以下几方面开展工作：1.控制学生招生风险。
高等院校应该基于人口学、社会经济等因素，优化学科结构、教育资源布局等，在招生工作中注重风险管理，其中包括加强对留学生的审查、对招生渠道进行限制、开展学生招生投诉工作等。
2.控制巨额发展成本风险。
高等院校应该制定长期的发展规划，注重发展性和可持续性。
此外，高等院校需要加强资金管理，合理规划和调配资金，防范运营风险。
3.控制政府拨款风险。
高校财务风险防范和控制措施探讨
高校财务风险防范和控制措施探讨在高等教育领域，财务风险是一种常见且普遍存在的问题，这种问题不仅会对学校的财务和经济稳定性产生影响，而且还会对学校的声誉和开展正常运营带来不良影响。
因此，高校财务风险防范和控制措施愈发重要。
财务风险的定义财务风险指的是涉及资金、投资和债务方面的不确定性和潜在的损失。
在高校的情况下，财务风险涉及到学费收入、赞助和捐赠、基金、借款以及其他类型的收入来源等方面的财务活动。
财务风险的主要表现形式包括财务损失、滞销、违法行为、欺诈和误操作等。
财务风险影响高校的经济稳定和运营方面的各个方面。
以下是财务风险带来的一些影响：1. 减少资金流。
造成资金短缺和现金流紧张的风险。
2. 影响学校的声誉。
财务风险可能会引起社会关注，损害学校声誉，影响后续招生、招聘和筹款工作等。
3. 损害学校长期发展。
财务风险可能会导致学校缺少资金用于重点建设项目或在学术研究方面缺乏支持。
4. 削弱大学在教育市场上的竞争力。
在高校财务运营方面，管理层应该始终认识到财务风险的存在和必要性。
学校需要建立财务风险管理机制，以确保高校的财务目标和策略对于风险有充分的考虑。
以下是控制和防范财务风险的重要性：1. 促进高校经济和财务稳定性。
2. 提高学校声誉和公信力。
3. 帮助学校实现长期规划和目标。
4. 保障学校员工和学生的利益。
以下是一些意识上、政策层面和实施方面的控制和防范财务风险的措施：1. 建立财务风险管理机制。
学校应制定规定和流程，确保财务风险管理和控制机制良好运转。
2. 建立完善的内部控制制度。
学校内部控制制度应确保整个学校范围内的账务和经费流动监管。
3. 密切与政府和相关机构的联系。
高校应与财政、审计和执法部门保持密切联系，了解有关政策和规定，确保高校财务运营的合法性和合规性。
4. 发布财务决策的准确信息。
为了确保透明度和公正性，高校应该确保财务决策的准确性和信息可靠来源。
5. 进行风险评估和监测。
高校应该对财务风险逐一进行评估，并定期监测和更新。
高校财务风险与控制对策研究
高校财务风险与控制对策研究近年来，高校教育投资呈现多样化发展态势，冲破了财政拨款的束缚。
高校为提升建设水平、改进基础设施，主要通过举债方式赢得融资，致使高校无法全面控制负债风险，进而制约了高校自身的发展，因此，如何适应基础设施建设要求、拓展融资途径、有效管控财务风险已成为社会热议的主要问题之一。
本文首先介绍财务风险，然后介绍当前高校财务状况，并分析财务风险的产生原因，最后研究控制对策。
标签：高校；财务风险；控制对策1.财务风险概述高校财务风险指在自身发展过程形成的制约相关工作实施的财务风险，主要包含下述三种类型：其一，债务风险。
高校为满足招生规模日益增长的需求，要求强化基础建设，大力新建学生宿舍，改进体育设施，上述活动的完成都离不开资金支持。
然而，因高校的本质为公益性单位，对财政拨款的依赖性较大。
但因财政拨款数额有限，促使高校求助金融机构，进行贷款，但高校不具备盈利能力，自然会出现债务风险。
其二，投资风险。
近些年，高校和企业之间的合作交流日益增多，会围绕某一科研项目展开投资活动。
但因投资活动具有不确定性，所以，高校投资一定会出现风险。
其三，流动性风险以及体制性风险。
对于高校而言，信贷业务虽可缓解基础设施不足的问题，然而，该问题所引发的过度负债将会影响高校的正常发展，特别是预算体系不健全问题将会加大流动资金风险。
2.当前高校财务状况（1）债务偏高。
随着扩招工作的逐步落实，出现了多种衍生物，高校债务便是其中一个衍生物，特别是高校负债已演变成制约高校自身发展的最大障碍物。
参照社科院公示的调查报告，不难发现，每一所高校都担负银行贷款，且通过贷款赢得的投资在总投资中的比重接近40%。
高校举债代表财务预算透支，并会随着时间不断加重。
（2）财务收支失衡。
财务收支失衡是引发财务风险问题的基本因素，随着高校的不断扩张，为适应招生规模需要，满足招生需求，需要新建基础设施。
在这一情况下，高校试图通过银行信贷来解决该问题。
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高校财务风险及其控制研究
摘要：在市场经济下，我国高等教育也正在经历着深层次的改革。
高校财务在享有越来越多的独立和自我管理权利的同时必须承担起自身的财务风险。
如何规避与防范高校财务风险，减少财务损失，促进高校持续稳定地发展，已成为各高校财务管理的基本目标。
关键词：高校财务风险；表现形式；控制
中图分类号：g475 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）09-0-01
在市场经济下，我国高等教育也正在经历着深层次的改革。
高校财务在享有越来越多的独立和自我管理权利的同时必须承担起
自身的财务风险。
高校近年来快速发展，规模不断扩大，资金来源呈现多样化，数额也在快速增长，支出也在快速增长，特别是一些高校在新校区的建设中投入巨大，少则几亿元，多则几十亿元，这对高校财务管理工作提出了巨大的挑战，高校也必然面临着巨大的财务风险。
高等学校所经历的这种前所未有的扩张速度和激烈的竞争强度，一方面给高等学校的财务管理带来了巨大的、深层的影响，引起了高等学校财务运行状况的剧烈波动，使得高等学校的财务管理工作面临更加复杂、多变的局面；另一方面在这种形势，高等学校的决策管理层，为保证学校在高速发展和重组、整合中取得规模优势和竞争优势，纷纷决定投入巨资改善和增加办学条件，由此造成高等学校资金供给的巨大缺口，出现了很多学校举债办学的现象，这就导致高等学校财务运行风险增加，财务危机突现。
如何规
避与防范高校财务风险，减少财务损失，促进高校持续稳定地发展，已成为各高校财务管理的基本目标。
这也是当前财务管理工作者值得深思和探讨的问题。
一、高校财务风险的内涵
财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能丧失偿债能力而导致投资者预期收益下降的风险。
财务风险有广义的定义和狭义的定义，决策理论学家把风险定义为损失的不确定性，这是风险的狭义定义。
风险不只是指损失的不确定性，而且还包括盈利的不确定性。
这种观点认为风险就是不确定性，它既可能给活动主体带来威胁，也可能带来机会，这就是广义风险的概念。
高校财务风险实质上是一种微观经济风险，一般指高校在办学过程中因资金运动面临的风险，具体说来，是指高校在筹集、使用、管理资金时因为难以或无法控制的因素，导致财务状况具有不确定性，使得高校的实际财务成果和预计相背离，而蒙受经济损失的可能性。
作为非盈利机构，高校财务风险和企业的财务风险不同。
高校是为了满足社会共同需要而开办的，它没有社会生产职能，主要从事非盈利性的业务活动。
二、高校财务风险的表现形式
1.债务风险
高等教育由精英教育向大众教育的发展，使公办高校的办学规模逐年扩大，招生人数的增加迫使高校进行基础设施建设和改造。
高校运用贷款方式筹集办学与建设资金，为高校的发展提供了一条
新的筹资渠道，缓解了高校资金不足的困难。
目前，许多高校盲目投资，贷款规模过大，负债结构不合理，对贷款项目没有进行科学地控制与论证，高校面临巨大的财务危机，存在明显的债务风险。
2.投资风险
高校投资风险是指由于各种不确定因素的影响，高校的投资项目的实际收于与预期收益发生偏离，致使高校遭受资金浪费与资产流失等财产损失的风险。
投资可使高校充分利用闲置资金，但是，我们也看到，资金的运作往往受到所处环境的制约，包括政治、经济、文化、自然等因素，所有这些因素的变化，带有很大的不确定性，使得高校的资金运作活动充满了风险。
3.财务管理风险
高校财务管理水平的高低将直接影响和制约着整个高校的管理和教育事业的发展。
由财务风险的产生发展过程来看，在财务管理环节往往容易产生并暴发财务风险。
高校的管理人员素质不高，财务管理规章制度不够完善，对外部环境不利变化不能进行科学的预见，反应滞后措施不力，内部牵制机制不健全，会计工作秩序混乱，都会产生财务风险。
三、高校财务风险的控制措施
1.树立风险意识与责任意识，提高决策的科学性
2000年教育部、财政部印发了《关于高等学校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》文件，通过建立和强化经济责任制，提高决策的科学性，使高校的管理者承担起财务安全与风险控制的责
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同时，高校要制定切实可行、科学合理的发展战略，提倡科学管理，把风险平衡机制引入日常管理活动之中，把风险观念融入管理制度之中，正确处理好眼前利益与长远利益的关系，坚持量力而行，确保稳健发展，实现高校可持续发展。
2.硬化高校预算约束，提高资金使用效益
预算是财务工作的指挥棒，硬化高校预算约束是有效控制高校财务风险的必备条件。
高校各项经费收支应严格按部门预算来执行，但在实际工作中，由于预算编制时间过短、预算编制过程透明度不高等原因造成了预算不准确、内容不全面，预算没有客观反映高校的财务收支全貌和体现学校的工作重点与发展方向。
高校应强化预算管理和预算执行，综合财务收支计划，合理控制支出，避免收不抵支的财务风险现象的发生，全面、系统、有效地分析高校财力资源的配置情况，让有限的资金发挥出最大的效益，使预算成为事业发展强有力的工具和手段。
3.建立科学的财务风险预警体系
高校的财务风险由初步萌芽到程度恶化，通常会经历了一个逐渐积累和转化的过程。
在这一过程中，各种风险的因素，都将直接或间接地反映在资金运动的“晴雨表”——一些敏感性财务指标的不断变化上。
通过建立专门的指标体系和预警机制，了解自身内部财务运行中隐藏的问题，对可能或将要面临的财务风险进行分析和评价。
财务预警作为经济运行的晴雨表和经营管理的指示灯，为高校的财务风险提供了有效的预警信号，有利于各利益相关者做出正
确的决策，为防范风险提供了重要参考。
4.加强政府部门的监督管理
规范高校的财务行为、确保高校的财务安全与稳定，离不开严格的财务监督制度。
政府应合理规划高校未来的发展趋势和高校的布局结构，根据规划来引导、监督、控制各高校建设规模，加大审计监督力度，建立严格的高校问责制，促使高校领导者树立财务风险控制意识，完善监督监控机制，实现高校的快速、健康和可持续发展。
参考文献：
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