世界土地资源持续利用对策
国土空间开发利用面临的挑战与对策
国土空间开发利用面临的挑战与对策随着国家生产力、人口和城市化水平的不断提高，国土空间的开发利用面临着越来越多的挑战。
如何合理、科学地进行国土空间开发，既可保障人民生计和经济发展，又不破坏环境和自然资源，让人与自然和谐共生，成为当今社会发展进程中亟需解决的问题。
本文将对国土空间开发利用面临的挑战及对策进行探讨。
一、环境污染与生态破坏随着经济的发展，工业化、城市化等现代化建设不断加速，环境污染与生态破坏逐渐凸显。
大气、水、土壤等资源受到不同程度的破坏，环境质量严重下降，不仅妨碍了人类健康和生活，而且威胁到生物多样性和生态平衡。
对策：着力推行绿色发展理念，加强环保工作和生态建设，建立资源节约型、环境友好型的国土空间开发利用模式，坚持保护优先、节约发展原则，优化土地利用结构，推行节能、环保型建筑等战略技术，发展循环经济、低碳经济，大力实施生态修复与保护，建成具有可持续性的国土空间发展格局。
二、土地资源紧张与不合理利用土地是国土开发利用的重要资源，但由于经济、人口等需求的增长，土地资源面临日益紧张的局面。
此外，土地利用不合理，如随意占用耕地、乱损林地等，也使土地资源的利用效益降低。
对策：严格土地利用管理制度，加强土地节约集约利用，实行土地增量控制和减量补偿机制，加强耕地保护和林地保护，推广农业土地多种经营、多项功能的农耕社区模式，采用“节约用地、集约利用、高效益”的土地利用方式，促进轨道交通、城市更新等资源利用集约化、可持续化。
三、城市空间扩张与乡村空心化在城市化进程中，城市的建设扩张和乡村地区的空心化依然存在。
随着城市经济和人口规模的膨胀，城市空间不断扩张，导致资源消耗大，在建设过程中可能侵占农村土地资源，使乡村地区成为空心化的现象，进而影响到农民的生产和生活。
对策：推进城乡一体化发展，建立健全城乡规划和土地利用制度，合理利用城市空间，缩小城乡差距，推行城乡公共服务均等化政策，促进农村城市化、城市乡村化相互促进，落实绿色生产方式，振兴乡村经济，建设美丽乡村。
土地资源可持续利用的对策和措施
摘要：随着城市化和工业化的推进，加之我国长期以来长期分割的城乡二元土地所有制和管理制度的制约，城市土地特别是建设用地的紧张与农村土地的低效利用局面并存，土地的可持续利用成为城市的可持续发展和城乡社会的统筹发展所面临的核心问题，本文将以土地资源的可持续发展理论为支撑，以浏阳市工业新城的土地开发和利用为研究对象，探讨我国城市土地资源可持续发展的对策和措施，以期对当前我国的城市化进程中面临的土地资源开发和利用有所助益。
关键词：土地利用集约可持续工业新城土地，国脉所系，民生所依。
土地资源的开发利用为我国经济社会快速发展奠定了物质基础。
2009年，浏阳市委市政府提出了建设横跨两园区、涵盖四乡镇的“工业新城”。
新城规划总用地396平方公里，其中建设用地规模将近100平方公里。
当前，新城建设大幕拉启，受用地规划滞后的制约，新城农业用地、建设用地、生态用地等各类用地供需矛盾将日趣凸显，如何保障新城有限土地资源的可持续利用对统筹实现新城经济社会协调发展至关重要。
一、土地资源可持续利用含义土地资源可持续利用是受当前土地资源瓶颈作用日渐凸显的严峻形势倒逼，以土地的高效、集约、综合利用为基础，基于可持续发展理论而提出来的科学用地方式。
它包含两层含义：一是土地资源的高效持续利用；二是土地资源与社会其他资源相配合共同支撑经济社会持续发展。
[1]土地资源的可持续利用主要包括以下内容：（1）土地资源数量配置与土地资源的总量稀缺保持高度一致；（2）土地资源质量组合与土地资源禀赋相适应；（3）土地资源的时间安排与土地资源的时序性完全相当；（4）土地资源配置应当考虑区域差异，反映各地区特点，激发各地区发展活力。
内容的核心是指土地资源既要满足当代人的需要，又不影响后代人的发展条件，保证有限的土地供给能满足社会经济持续发展的土地需求，要让土地资源配置在数量上具有均衡性，在质量上具有级差性，在时间上具有长期性，在空间上具有全局性，从而实现自然协调性、经济连续性和社会持续性的统一。
土地资源的可持续利用的对策及建议
谈土地资源的可持续利用摘要土地资源是农业的生产资料与劳动对象，是人类社会赖以生存与发展最基本的物质基础。
土地的可持续利用是农业可持续发展的基础，做好土地的可持续利用，对人类社会的生存与发展具有重要的深远的意义。
关键词土地资源可持续利用对策建议土地资源是承载人类社会所有活动的物质基础，土地资源的可持续利用是实现人类社会与经济可持续发展基础与前提，也是农业可持续发展的基础。
土地资源对于我国这样一个人口众多，耕地相对短缺，又正处在高速工业化的大国来说，问题就更加严重。
当前我国的土地资源无论在数量上还是在质量上都面临着严峻的问题与挑战。
随着社会经济与建设事业的不断发展，人口数量与用地数额的不断攀升，人地矛盾问题越来越突出。
因此，努力协调好人口的增长、经济发展与土地资源的可持续利用之间的关系，对人类社会的生存和发展具有深远重大的意义。
一、我国土地资源现状的土地资源与其他国家相比有优势也有劣势，其现状表现有如下特征。
（一）土地资源总量大，人均占有量少，国土资源分布不均衡我国国土面积960万平方公里，土地总量仅次于俄罗斯与加拿大，这是单从数量上考虑，但是从人均占有量则远远低于世界的平均水平。
中国人口众多，如果土地资源按人均算，中国人均占有耕地仅1.65亩，仅是世界平均数的1／3，人均占有土地、水资源少，是中国资源的一大劣势。
中国土地资源不但人均数量少，而且分布不平衡，这就更加剧了资源紧缺。
北方地多水少，而南方地少水多；东半部人口密集，经济较发达；西半部干旱且缺水。
而华北地区则处于人地和水土两种矛盾的叠加之中，这些问题是中国人口和资源矛盾的焦点问题。
（二）土地利用效率不高，土地质量退化严重在我国现有的农业用地中，其中相当一部分土地质量不高，生产力水平比较低下。
而且土地浪费现象严重。
城市用地粗放，土地利用率较低。
城市中的闲置土地占5%，而其中有40%属于低效利用。
在开发建设中盲目的批地，造成了大量的土地闲置。
在农村的土地使用上存在诸多问题，土地利用效率不高。
资源利用中的可持续发展
资源利用中的可持续发展在当今世界，资源的有效利用和可持续发展问题日益凸显。
随着人口的增长和经济的发展，对能源、水资源、土地等的需求也越来越大。
然而，若不重视资源的可持续利用，必将面临资源枯竭、环境污染等严峻挑战。
因此，在资源利用中实现可持续发展，已成为各国共同面临的重要课题。
一、能源的可持续利用能源是社会经济持续发展不可或缺的基础条件。
然而，传统化石能源严重依赖和过度开发已造成了资源的不可再生性和环境的大规模污染。
因此，转向可再生能源的开发和利用势在必行。
太阳能、风能、水能等可再生能源具有取之不尽、用之不竭的特点，能有效降低对传统能源的依赖，减少对环境的负面影响。
政府应加大对可再生能源的发展支持，制定相关政策和法规，鼓励企业和个人投资和使用可再生能源，进一步推进能源的可持续利用。
二、水资源的可持续利用水资源是人类生存和发展的基本需求，然而全球水资源却面临严峻挑战。
由于人类活动和气候变化的影响，水资源短缺的问题日益凸显。
为了实现水资源的可持续利用，应采取一系列措施。
首先，加强水资源管理，建立科学合理的水资源分配机制，确保各类水资源的有效利用。
其次，倡导节水意识，加强公众对水资源的节约利用。
第三，加大对水资源的保护力度，保持水体生态平衡，减少水源地的污染。
只有通过这些努力，才能实现水资源的可持续发展。
三、土地资源的可持续利用土地资源作为农业生产和城市化发展的重要支撑，如何实现其可持续利用也是亟待解决的难题。
土地资源的持续利用需要遵循合理规划、科学用地和生态保护的原则。
首先，政府应加强对土地的规划和管理，严格控制非法占用和乱占滥用土地的行为。
其次，倡导农业生产方式的转变，推动绿色农业和有机农业的发展，降低农业对土地资源的消耗。
再次，加强土地生态保护，防止土地退化和生态环境破坏。
只有这样，才能确保土地资源得到合理利用，实现可持续发展。
四、资源回收与循环利用资源回收与循环利用是解决资源短缺和环境污染的重要途径之一。
土地资源保护与可持续发展对策
土地资源保护与可持续发展对策摘要：土地作为人类的生存和发展的关键资源，其保护和利用的价值都对人类具有非常重要的意义。
因此，必须要正确地看待我国的土地资源保护和土地可持续利用两者之间的关系。
那么，就要了解土地资源所产生的经济效益，并且进行科学的评估。
这样做的目的是可以更好地了解土地资源的现状，并能对其作出正确地规划。
从而，使得有限的土地资源能发挥出最大的价值和潜能。
所以，本文将着重针对土地资源保护与土地可持续利用的现状进行深入的思考，以提出实现保护和可持续利用土地资源的对策。
关键词：土地资源保护；环境保护；可持续利用土地资源是人类赖以生存和发展的基础。
土地属于不可再生资源，所以必须要加强对土地资源的保护和可持续利用。
这样才能更好地实现土地资源的可持续发展。
但是，根据调查显示我国人口众多，容易出现人地矛盾。
可见对土地资源作出正确地规划和利用就显得尤为重要。
那么，如何有效的解决土地资源保护与土地资源可持续利用之间所存在的问题就需要我们深入思考了。
一、我国土地资源分布的现状人多地少、土地资源破坏严重、水土流失、投入高、受益低的问题越来越突出。
可见，目前我国土地资源的问题越来越严重。
在很大程度上影响到社会的经济效益，而且还有可能会影响到人们对土地耕种的积极性。
（一）土地资源分布不均土地资源类型丰富是我国土地资源的优势。
但受到自然环境的制约，我国的土地资源分布非常不均衡。
第一，体现在土地质量分布不均衡。
一般我国的四川盆地、东北平原地区等土质相对来说就较为肥沃、湿润、基础设施较为先进；而在黄土高原和西北等地区的肥力就较为贫瘠、干旱、基础设备薄弱［1］。
（二）耕地面积有限我国土地面积广阔的地区一般分布于高原、丘陵和山地中，而这三类土地面积占了我国总面积的69%，而只有31%是属于平原和盆地。
除了人类占有的土地资源，其剩下可耕种的土地资源是非常有限的。
可见，我国耕地的使用面积是非常有限的。
二、土地资源保护与土地资源利用的重要性对土地资源进行保护，就是为了更好地实现土地资源的可持续发展。
土地资源永续利用的制约因素与对策探讨——以黄土高原地区为例
续发展理论 的兴起 ， 土地 资源可持 续利用 已成为人类社会 可持 续发展 的重要依托 和核心 内容 ， 土地资源可持 续利用也 成 为国内， － 地科学及相关学科研 究的热 门话题 。 Ｉ－ － ＋ ． 本文 以可持续发展 理论 、 恢复生态 学理论、 自然资源学和 生态经济 学 理论为基础 ， 归纳概括 了土地 、 土地 资源、 土地保护 、 土地 资源的可持续利用的基本概 念和 内涵 ， 回顾 了国内外土地资源
１ 土地 资 源的基 本概 念 ． １
资 源两个 概 念经 常是 相互 通用 的。
土地 （ａｄ 一 词 ，古 今 中外 多有 其 说 。我 国 Ｌｎ ） 早 在周 代 ，管 仲 就 指 出 ： “ 者 ，万 物 之本 源 ，诸 地
土地保护是指保护现有土地的利用 价值 ，使之 免 于 降低 或遭 到 破 坏 ，其 中包 括 预 防 污 染 ，水 土流 失 ，沙 漠化 ，土 壤 侵 蚀 ，次 生 盐 碱 化 ，次生 潜 育 化
关键 词 ： 土地 资 源 ；永 续利 用 ；制 约 因素 ；战 略 对 策 ；黄 土 高原 地 区 中 图分 类 号 ：Ｓ ５ ｌ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文章 编 号 ： １ ０ — ９ ２ ２ ｏ ） ６ ０ １ — ８ ０ ６ １ ３ （０ ６ ０ — ０ ６ ０
１ 土地 资源 永续 利用 的基 本概 念 、 内涵 、研究 进展
同 时要 能 维 持 土 地 的这 种 高效 产 出功 能 。社 会 上 表
全体 的关 系。由于人们 目前还很难 确定 ，哪部分土 地 是 绝 对 不 能 利用 和 创 造 财 富 ，因此 ，土 地 和 土 地
现为土地利用不仅要满足当代人的需要 ，而且在遵 循各 代人之间 的平等 ，确 保后代 人的生存 和发展 ， 即土 地 配 置 、利用 及 受 益 等 方 面在 当代 人 之 间及 代
土地资源可持续利用的影响因素及对策
标 。另外城 镇发 展 一方 面“ 摊煎 饼 ” 向四 周发 展 ， 占农 用 式 挤
２ ． 加 强建 设用 地管 理 。 实保护 耕 地 ３ 切
物质 的 力学性 质 、 风化 侵蚀 能 力 、 抗 剖面 结构 的 不 同。 １１ 土地 的地 貌 。 貌 的形态特 征 与数量特 征对 土 地的 不 ．． ３ 地 同功 能都具 有 不同程 度 的影响 。例如 ， 形起伏 与 地形 平坦 地 的土 地生产 能 力不 同 ． 同坡 度 的耕地 粮食单 产显 著 不同 。 不
１１ 自然因 素 ． １１１ 土 地 资源 的区位 特征 。包 括地 理位 置 、 ．． 气候 等 与土 地 位置 有 关 的 自然 因 素和特 征 。 由于 自然 地理 要 素在 空 间 分
１ ． 税收 政 策。尤其 是 土地 税收 政 策 ． ．１ ３ 是政 府对 经济 进行 宏 观调 控 的手段 ． 是 影响 土地 资源 可持 续利 用 的因 素。 也 １３２ 土地 价格 。影响 土地使 用 者利 用土 地 的意愿 、 ． ． 土地 需 求量、 土地 供给 量等 土 地供 求关 系 。
款． 但对 土地 资源 质量 的保 护 没 有明 确 的措 施 。因 此 ， 制 应 定 相 关 的政 策 和措施 ， 大 土地 资源 保护 的力度 ， 加 使之 可 持
续 利 用。 ２２ 切实 制定 好 土地 利用 总体规 划 ． 行用 途管 制 制度 ． 实
能 的物 质基 础 。土 地生 产 功能 的差 异 是 由于 不 同 的土地 具 有不 同 的 、能够 滋 养生 物 生长 发 育的 营养 元 素 的不 同决 定
１ ． 社会 因素 ２ １２１ 人 口状 况 。 口状 况 决定 了对 土地 资源 的 需求 。 类 －． 人 人
盘活土地资源面临的困难及对策建议
盘活土地资源面临的困难及对策建议以盘活土地资源面临的困难及对策建议为题，列举如下：1. 土地面积有限：随着城市化进程的加快，土地资源面临着严重的压力。
对策建议：推动土地利用的高效化和集约化，鼓励土地多功能利用，提高土地利用效率。
2. 土地利用单一化：部分地区土地利用过于单一，只用于农业或工业用途，导致土地资源利用效率低下。
对策建议：推动土地多功能利用，如农田水利、旅游观光农业等，实现土地资源的多元化利用。
3. 土地承载能力不足：部分地区土地承载能力已经超过或接近极限，无法继续开发利用。
对策建议：加强土地资源调查和评估，合理规划土地利用，控制土地开发强度，维护土地资源的可持续利用。
4. 土地污染问题：部分土地因为工业活动、农药使用等原因导致土壤污染，无法继续利用。
对策建议：加强土壤污染治理和修复，推动可持续农业发展，减少农药和化肥的使用。
5. 土地流转难度大：农村土地流转困难，导致大量土地闲置或利用不当。
对策建议：完善土地流转政策，降低土地流转成本，鼓励土地经营权流转，提高土地利用效益。
6. 土地产权不明确：部分土地产权不明确，土地使用权不能有效流转。
对策建议：健全土地产权制度，明确土地使用权归属，加强土地管理和监管，保障土地资源的合理利用。
7. 土地利用冲突：部分地区土地利用存在冲突，如农地与建设用地的冲突。
对策建议：加强土地利用规划，合理划定土地用途界限，协调解决土地利用冲突问题。
8. 土地保护意识薄弱：部分地区对土地资源保护意识不强，滥用和浪费土地资源。
对策建议：加强土地资源保护宣传教育，提高公众对土地资源的认识和重视，培养土地保护意识。
9. 土地开发难度大：部分地区地形复杂、土地条件差，给土地开发利用带来困难。
对策建议：加强土地开发技术研究，推动科技创新，寻找适合的土地开发利用方式，提高土地利用效益。
10. 土地利用规划不合理：部分地区土地利用规划不科学，导致资源浪费和环境破坏。
对策建议：加强土地利用规划的科学性和可行性，注重生态保护和可持续发展，优化土地利用格局。
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❖ 美国
① 建立庞大的战略资源储备体系。1985 年储备战略资源 63 类 93 种
② 通过经济援助和投资控制他国的战略资源 ③ 大量购买和使用全球廉价的资源!
❖ 日本
① 实施海外矿产勘查补贴计划“建立境外矿产资源基地 ② 建立战略资源储备制度! ③ 进口资源初级产品及原材料
8.3 世界土地资源持续利用对策
持续发展三维关系
可持续发展日概念
土地资源学 Land Resources
❖ 研究土地可持续利用管理 的理论和方法
精明增长10个原则 1. 混合土地利用. 2. 有效利用建设设计成果 3. 创造住房的选择机会 4. 创造步行可达的社区环境 5. 强化社区的特色、吸引力及归属 感 6. 保护开放绿地、农田、自然景观 及生态敏感地带 7. 加强对当前社区的开发. 8. 提供更多的交通选择. 9. 发展决策应可预期、保证公平， 经济高效 10. 鼓励社区居民及利益相关者参与 发展决策
土地资源学 Land Resources
联合国环境规划署（UNEP）
① 972年成立，总部设在肯尼亚首都内罗毕 ② 职责
➢ 分析全球环境状况并评价全球和区域环境趋势，预警各类环境威 胁，促进和推动国际合作和行动；
➢ 促进和制定旨在实现可持续发展的国际环境法； 促进采用商定的 行动以应付新出现的环境挑战
土地资源学 Land Resources
联合国开发计划署（UNDP）
① 是联合国系统多边技术合作的主要机构，也是联合国促进发展 活动的中心协调组织。其总部设在纽约。
② 宗旨是"帮助发展中国家地区加强经济和社会发展，向它们提供 系统的、持续不断的援助，促进发展中国家的自力更生。
③ 所实施的项目涉及社会经济发展、法治和民主、艾滋病防治、 能源和环境、宗教问题、南南合作等多个领域，积极支持中国 实现小康社会和“联合国千年发展目标”的进程。 自八十年代初期与开发署进行全面合作以来，我国政府共利用 其无偿援助资金达4亿美元，确立了500多个项目，涉及机械、 电子、能源、冶金、化工、农业、卫生、金融等十五、六个领 域。
“在中国开展世界资源的研究已是当务之急!中国已经一天也离不开世界，但我国的
研究却远远跟不上，与我国有外交关系的国家和地区有160多个，但有几个人能说得清
楚，它们的资源有什么优势、什么劣势？它们的产业结构是什么？与中国在哪些方面
可以互补？”
中国就应该把自己的发展与世界经济社会联系起来。从国家资源保障来土说地，资中源国学不
2003年中国消费了3.82亿吨粮食，2004年进口了6400万吨肉类,世界 一半猪销售到中国 2003年，中国消费了2.58亿吨钢，两倍于美国,美国为1.04亿吨; 在 其他金属如铝和铜的消费方面也超过了美国而位居第一 2004年美国每天消费石油2040万桶,中国每天650万桶。但从1994到 2004年，美国石油用量只增长了15%，而同期中国增加一倍 中国每年要烧掉8亿吨煤，迟早会成为世界二氧化碳排放户。 2004年中国化肥4120万吨，是美国的两倍 到2003年，中国手机使用量为2.69亿部，电视、洗衣机、电冰箱等生 产量超过美国；2003-2004年，汽车销售额翻番 ——[美]莱斯特.布朗（地球政策研究所），中国正在取代美国 成 为世界资源最大消费国
仅要了解自己有多少，也要知道世界有多少。”——史培军
Land Resources
中国的未来发展与世界资源紧密相关，开展世界资源研究，为利用好世界
资源，从而更好的为我国的社会发展服务，为国家培养该领域高级人才是北 京”师__范__大_北学京在师创范建大世学界副一校流长大史学培和军在“985”工程建设中的重要战略土部地署资源学
土地资源学
/bayissues-growth-and-development
Land Resources
生产过程，废物减量化、再利用和再循环
❖ 加强土地保护，防止生态恶化
区分保护对象，分级进行土地保护
/about-us/our-land-protection-priorities/
土地资源学 Land Resources
③ 理事会的成员由联合国大会选出的58个国家组成，任期三年。其中， 非洲16席，亚洲13席，东欧6席，拉美和加勒比地区10席，西欧和其 他国家13席。
土地资源学 Land Resources美国 世界 资源 研究
所 (WRI
)
土地资源学 Land Resources
研究世界资源的背景
❖ 我国的资源形势
土地资源学 Land Resources
https:///orgs/cwluherstory/CWLUArchive/cesa.html
土地资源学 Land Resources
拓展阅读
世界和中国的资源研究机构
❖ 联合国开发计划署（UNDP） ❖ 联合国环境规划署（UNEP） ❖ 美国世界资源研究所（WRI） ❖ 中国世界资源研究所（CWRI）
➢ 加强在联合国系统中有关环境领域活动的协调作为，并加强其作 为全球环境基金执行机构的作用；
➢ 促进人们提高环境意识，为参与执行国际环境议程的各阶层行动 者之间进行有效合作提供便利，并在国家和国际科学界决策者之 间担当有效的联络人； 在环境体制建设的重要领域中为各国政府和其他有关机构提供政 策和咨询服务。
Land Resources
土地资源学 Land Resources
我们需要做的工作
① 收集国外资源数据，建立世界资源研究数据库和信息共享平台 ② 扩大对外合作，包括政府，研究院所间等的合作 ③ 以出国留学及工作人员为纽带，形成世界资源信息收集网络 ④ 利用对地观测技术获取不方便获取的资源数据 ⑤ 形成覆盖洲际-区域-国家-地方四级专家梯队体系