说事

【"说事"技巧】

1）别人的事，小心说，2）长辈的事，少说，3）孩子的事，开导地说，4）小事，幽默地说，5）做不到的事，别说，6）伤心的事，只找知心朋友说，7）自己的事，先听听别人怎么说，8）夫妻间事，商量着说，9）急事，慢慢说，10）未必会发生的事，别胡说，11）伤人的事，绝不说。

农村社区说事工作自查报告

2018年农村社区说事工作自查报告 18年，我社区的“说事”工作在街道党委的领导下，广泛开展以“群众说事、干部理事、集体议事、诚心办事、民主评事、信访查事”为主要内容的“说事”工作，把基层矛盾纠纷、不稳定因素化解在萌芽状态。给群众提供一个交心谈心、诉说苦衷、化解矛盾纠纷的对话平台，架起密切联系群众、干部关系的“连心桥”。一、领导重视、机构健全进一步完善“说事”机构，社区党委高度重视“说事”工作，调整充实“说事”工作领导小组，把社区党建工作队充实到说事工作中去，成立了由社区书记任组长，主任、户籍副组长，各相关单位负责人为成员的工作小组。说事室是党委、政府与人民群众之间的连心桥，说事室为人民群众提供了一个交心谈心、诉说苦衷、化解矛盾的交流平台，市信访局领导轮班到说事室接待“说事”群众，主动到说事室找“说事”群众“说事”，把矛盾、纠纷化解在萌芽状态，确保了社会稳定。二、“说事”制度、丰富和完善了人民调解制度人民调解制度在社会在主义建设的各个时期起到了非常重要的作用，特别是在“以人为本、构建和谐社会”的历史背景下，处理人民内部矛盾、化解各类矛盾、纠纷、排除各类不稳定因素的发生，人民调节都是重要的方法和手段。然而人民调解也存在发现问题、处理问题的主动性和积极性不够的缺点，“说事”制度是人民调解制度的补充，

也是人民调解制度的深化和提高，它与人民调解制度相辅相承。“说事”制度的特点是主动“问事”通过对不便和不愿到“说事室”来“说事”的群众，当面不说，背后乱说的钉子户、意见户，一些突发事、急难事、特殊事采取随遇随听方式，及时办事、化解矛盾纠纷、深化干群关系、形成共创和谐社会的浓厚氛围。通过“说事”工作，达到妥善解决群众生产、生活中的困难、将基层矛盾纠纷化解在萌芽状态、维护社会稳定。 “说事”接待人员按“一张笑脸迎人，一把椅子让人、一杯热茶暖人、一句知心话感人、一腔热情待人，一句客套话送人”的要求，对群众反映的问题，做到耐心解释、细心登记。对不熟悉的法规、政策，及时向有关部门了解、反映，做到解释答复合理、合法、合规。通过“说事室”扎实的工作，有效推动了社区的经济发展、社会稳定。我们力争在18年将工作做得更好。

关于加强和创新社会管理工作的实施意见

关于加强和创新社会管理工作的实施意见加强和创新社会管理，是推进党和国家事业，构建社会主义和谐社会，维护最广大人民根本利益，提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。贵阳市是中央明确、全省唯一的全国社会管理创新综合试点城市，为确保我市社会管理创新工作取得实效，现根据中央和省关于加强和创新社会管理工作的总体要求和工作部署，结合我市实际，提出如下实施意见。一、总体要求（一）指导思想。以科学发展观为指导，把握“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，坚持“走科学发展路，建生态文明市”的基本路径，秉持为人民谋幸福的理念，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，坚持重心下移、资源下沉，以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，全面提升我市社会管理的科学化、系统化、制度化水平。（二）目标任务。从人民群众最迫切的愿望出发，从社会管理最薄弱的环节入手，着力在创新体制机制、搭建服务管理平台、夯实基层基础、加强信息化建设等方面取得新突破，力争用两年左右的时间，探索出适应时代发展、顺应人民期待，具有贵阳特色的社会管理新模式。二、创新群众工作领导体制成立中共贵阳市委群众工作委员会（以下简称市委群工委），作为负责统筹协调和推进全市群众工作的市委工作部门，属正县级单位。市委群工委书记由市委副书记兼任。市委群工委在市委领导下，贯彻落实党的群众路线，执行中央、省委和市委关于群众工作的方针政策以及部署决定；研究提出全市群众工作的总体规划和重要政策；宏观指导、

说事室工作制度

说事室工作制度撰写人：___________ 日期：___________

说事室工作制度组长：邱福茂成员：兰世焕、廖小平、罗华英、刘小兵村民说事室工作制度 1、说事室工作由党支部领导，说事事项由村委会主任主持，群众参与，如有必要，可邀请有关党员干部参加。 2、对群众提出的问题，能当场解决或解释说明的，应当场予以解决或解释说明；不能当场解决的，应及时提交给村两委领导班子讨论解决；在说事过程中，发现本级或上级党员干部存在违纪问题的，应及时向上级党委报告。 3、应经常走访群众，了解民情民意，掌握群众对党员干部的意见和建议，并加强与党员干部的沟通。 4、说事室每月至少开放4次，遇有特殊情况，根据工作需要开放。村支部、村委会收集到的意见建议及时整理记录，说事室接待处理的每一件事项都要有说事记录，以备查阅。村民说事内容和程序 1、干部问事。村干部要经常走访一些农户、召开各种座谈会向群众征询意识，常问百姓家常事、烦心事、急难事、困惑事，多层面、多角度掌握村情民意，及时研究处理苗头性和群众反映强烈的问题。制度规定，村两委干部每月必须走访3-5户农户。第 2 页共 20 页

2、群众说事。每星期三为村民说事日，由村两委干部义务轮流值班在说事室接待群众说事，让群众把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，把邻里间的“小疙瘩”解开来，把建设新农村的“好点子”讲出来，如遇突发性事件和特殊事件时即可办理。设立了村民说事登记薄。 3、集中议事。对群众在“说事室”里反映的问题进行归纳分类，分清哪些问题比较简单，可以立即办理的；哪些问题比较复杂需要分步实施的；哪些是村里能办的；哪些是需要上级办的。一般的问题由村两委主要干部决定；稍大的问题召集村两委会干部讨论决定；大问题则由村两委干部、党员、村民代表、团、民、妇负责人组成的议事会集体研究决定；关乎村全局的特大问题由全体村民表决。通过集中议事，把政策交给群众，把短处亮给群众，把家底交给群众，最大限度地维护好群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动群众参政、议事的积极性。 4、及时（代理）办事。对村民反映的问题，经过集中议事环节，确定分类处理：能以上可以办的问题，明确责任人，即刻办理；一时不能办理的，作出承诺，限期解决；关乎村全局的特大问题，集中统一办理；对村民反映的问题需要上级有关部门解决的，则由村主要干部每周一次代理或陪同到上级有关部门反映，以求解决。 5、定期评事。每季度末的说事日统一定为评事日，参加评事的人员有村干部和村民代表。先由村干部向党员和村民代表通报几个月来的问事、说事、议事、办事情况，然后对其总体情况进行评议和测评。第二篇：说事室及制度桑办发[___]号第 3 页共 20 页

2020全区司法行政工作要点

2020全区司法行政工作要点 XX年全区司法行政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和全国、省、市政法和司法行政工作会议精神，紧紧围绕建设和谐美丽xx、全面建成小康社会的奋斗目标，以围绕中心、服务大局为主线，以平安建设、法治建设、队伍建设为载体，以深化司法行政体制机制改革为动力，以提高做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力为保障，进一步加强和改进队伍建设，抢抓新机遇、谋求新作为、实现新突破，为"助力率先发展五大提升工程，实现六区建设升级版"创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。 XX年主要目标任务是:深入推进社会矛盾纠纷化解，人民调解化解各类矛盾纠纷xx件以上；大力实施法律援助惠民工程，全年办理法律援助案件xx件以上；大力推进特殊人群管理创新，确保刑释解教人员衔接率达到90％，帮教率达95％，刑释解教和社区矫正人员重新犯罪率控制在2‰以下；法律服务经济社会发展的质量和民主法治建设成效进一步提高。一、坚持依法治理，深化法治xx建设 1.推进社会普法教育机制建设。围绕十八届三中全会提出的"健全社会普法教育机制，增强全民法治观念"要求，以区委、区政府文件印发实施《法治陈仓建设实施方案》，不断完善"大普法"工作机制，不断

创新普法宣传方法途径，抓好司法大讲堂、法制教育基地和普法宣讲团等载体，深入实施"xx"普法规划，扎实推进"深化'法律六进'。 2、推进板块式普法宣传。督促普法宣传牵头单位落实主体责任，抓好领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理人员、农民等五个重点对象的普法宣传教育，突出抓好干部特别是领导干部学法用法，完善领导干部学法用法长效机制，创新领导干部学法用法有效载体，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。年内在全区组织开展一次"中国梦.法治梦.法治的力量"主题演讲比赛。 4、深入开展社会主义法治文化建设。抓好公共场所普法，在镇街人员聚集场所设立3-5个大型led法制宣传电子显示屏，借助主流媒体和网络、微博、微信等新兴媒体开展普法。开展"法治电影巡演"活动，推动农村法制宣传多样化，组织开展"法治文化建设提升年"活动，在千渭广场建设1个大型法治文化广场，在xx、xx、xx、xx、xx等镇街建立法治文化街区和法治文化长廊等，培育具有xx特色的法治文化示品牌。 4、扎实开展依法治理工作。深入开展"民主法治示范村（社区）"、诚信守法企业、法制宣传教育基地等基层依法治理活动，加强对创建工作的指导，修改完善创建标准，提升创建质量，重点加强对创建示范点培树工作，按照成熟一个、创建一个、规范一个的要求，切实发挥先进

农民说事日制度

农民说事日制度为了构建和谐的社会环境，我们积极研究和创新矛盾纠纷排查化解的新思路、新方法，认真研究落实了“农民说事日”制度，建立健全以“农民有事说事、村干部听事办事、村代表议事定事、信访疏事理事、政府查事办事”为内容的一系列工作机制。每月十日为“农民说事日”，农民到村委会找村领导说事，有事也可以随时找村领导说，给农民提供了一个交心谈心、诉说苦衷、化解矛盾的平台，就地解决各类矛盾纠纷，减少上访事项的发生，。落实责任，搭建平台。根据五人班村工作的实际，党委、政府研究决定，从关心群众生活，解决群众实际困难入手，努力创造和搭建能够了解民意，反映民声的平台。一是建立机构，加强管理。成立由党政领导挂帅，纪检、信访办、民政办、经管站、妇联、司法所、派出所、国土资源所、林业站、建办等部门为成员的“农民说事日”领导小组，办公室设在信访办。各村说事地点在村党群活动室。二是登记立卷，建档造册。村“两委班子”成员轮流值班，到村委会面对面听取群众“说事”。并做到“五有”，即：有制度、有说事登记、有办事结果登记、有说事处理答复、有转办督办登记。求真务实，构建和谐。在落实“农民说事日”工作中，我们本着求真务实，力求实效的原则，说事办事。对农民提出的问题，村干部能够解决的问题，力争在村里解决，“小事不出村”。落实“农民说事日”制度以后，村班子加大了工作力度，认真调查农民提出的各种问题，为村民办实事，调处化解各类矛盾。对村一级不能解决的问题，

村干部代表村民向上级汇报，帮助村民解决问题，尽力做到“大事不出村”。村委会每月对在“农民说事日”中了解和掌握的问题，上报到信访办，对一些事关重要的问题，第一时间及时向政府汇报，做到信息沟通和处理问题一盘棋。村民民主，议事定事。根据五人班村工作的实际，制定民主议事制度，对容易引发矛盾的农村集体财产流转、农民低保等问题，列为民主议事范畴。各村建立了由村干部、党员、村民代表组成的村务“议事会”，实行“三级议事”制度。对重大矛盾问题纠纷，由村领导初议，提出初步方案；交村“两委班子”共同讨论，修改完善；提交“议事会”公议，确定实施方案，民主议事，减少矛盾纠纷。信访疏事，理事平事。对矛盾纠纷，采取分析、疏理、预防、化解的工作方法，信访办建立信访档案，对上报上来的矛盾，采取“分类办理、分级负责、上下联动、整体配合”的办事机制，做到“四办”：领导干部指导办，信访部门协调办，形成合力集中办，公开监督督促办。凡重大事项，各相关部门要全力办理，做到尽早尽快，并按期将结果公开公示，形成群众共同参与解决问题的良好社会氛围。政府查事，奖惩并举。镇政府着力处理农民说事中不能得到解决的问题，根据矛盾纠纷的涉及部门，组成临时性的联合工作组，集中调查解决处理，努力让农民满意。

苏教版2020年八年级下学期道德与法治期末考试试卷A卷

苏教版2020年八年级下学期道德与法治期末考试试卷A卷姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 一、单项选择题（共28小题，每小题2分，共56分） (共27题；共56分) 1. （2分） (2017八下·仙游期中) 这说明，在我国，国家的一切权力属于（） A . 人民 B . 公民 C . 人大代表 D . 国家干部 2. （2分） (2019八下·盐城月考) 漫画说明尊重和保障人权（） A . 是现代法治国家立法活动的基本要求 B . 要求行政机关坚持依宪施政、依法行政 C . 要求审判机关依照宪法和法律独立行使审判权 D . 要求检察机关依照宪法和法律独立行使检察权 3. （2分） (2018九上·江门开学考) 我国宪法的修改必须由全国人大常委会或者____________以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会____________以上的多数通过。（） A . 十分之一全体代表的三分之二 B . 五分之一全体代表的三分之二

C . 五分之一到会代表的三分之二 D . 三分之一到会代表的三分之二 4. （2分） (2018八下·沙洋期中) 十八届四中全会决定，建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。这是因为（） ①宪法是国家的根本大法 ②国家工作人员没有任何人身自由 ③依法治国的核心是依宪治国 ④宪法是一切组织和个人的根本活动准则 A . ①③④ B . ①②③ C . ②③④ D . ①②④ 5. （2分） (2018九上·湛江期中) 2018年1月2日起广东省东莞东城政务服务中心推出“政务专递”便民服务，实行办理结果包邮服务，实现群众到政府办事“最多跑一次”。实现群众到政府办事“最多跑一次“说明的道理是（） A . 政府的宗旨是为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益 B . 方便广大人民群众到政府办事 C . 能激发公民参与政府生活的热情 D . 提高了群众的参与度，保障公民知情权、参与权 6. （2分） (2019八下·阳东期末) 作为人大代表，肩负人民的重托，他们应该（） ①努力为人民服务，对人民负责 ②拥有一定的特权 ③自觉接受人民监督

象山县村民说事制度经验做法

村民说事议事干群合力干事 ——象山县推行“村民说事”制度加强基层民主政治建设 2009年以来，象山县结合基层基础提升年活动，率先在西周镇等4个乡镇25个村推行“村民说事”制度试点工作并取得实效的基础上，2010年3月在全县范围内进行推广这一加强民主政治建设的做法，目前全县行政村推广覆盖面达50%。通过说事制度夯实基层基础，形成了“村民说事议事、干群合力干事”的良好氛围，有效促进了农村法治建设。该做法受到省市领导重视和关注，主要领导先后作两次重要批示，《中国纪检监察报》、《浙江日报》等也专门报道了这一探索和实践。一、加强领导，建立“村民说事”工作机制 1、成立领导小组。象山县委、县政府专门建立以县委副书记为组长的推行“村民说事”制度工作领导小组。各镇乡党委（街道党工委）也成立以党委书记为组长、镇长为副组长，党群副书记、组织委员及各片片长为成员的领导小组，由党群副书记兼任办公室主任，具体负责说事活动的组织工作。各镇乡（街道）联村干部牵头落实所联村说事工作，组织村委会、村民监督委会具体实施村民说事工作。 2、加强业务指导。象山县委、县政府召开全县推行“村民说事”制度工作会议，专门下发文件，明确“村民说事”制度工作指导思想、内涵程序和工作要求。各镇乡党委（街道党工委）抽调责任感强、业务熟悉的干部担任“村民说事”工作联络员，全程跟踪指导说事活动。

对支委、村委、村文书、大学生农村工作者等开展集中培训，熟悉说事活动要求，负责相关议题的申请登记、公告张贴、会议记录和活动宣传等工作。 3、建立考核制度。该县将说事工作作为创新竞赛突破活动重要内容纳入全县年度目标责任制考核，考核结果与纪检、组织、政法等各线先进评定相结合。说事工作领导小组及其办公室定期对活动开展情况进行督促和指导，对办结事项进行回访，了解有无新的意见和要求，防止问题出现反弹。同时，大力宣传说事活动中涌现出的先进组织、先进个人，发挥典型示范引导作用。二、规范程序，确保“村民说事”制度有序运行 1、开放议事。各镇乡（街道）每月设立1-2个固定的说事日，每个村设立村民说事室，说事日前5天受理村民说事申请。受理登记后，村“两委会”对村民申请事项进行分析研究，确定内容、人员、解答要点等，并将说事会时间、参加对象和说事内容在村务公开栏中公开。说事会由村党组织负责人或村党组织委托村委会负责人主持。说事会上，村民陈述后，与会人员就该问题进行讨论，由村干部当场答复或解释，对一些不能当场解答的问题，明确办理的方式和时限，在下一个说事会说明办理结果。 2、科学定事。说事会结束后，召开村“两委会”，对村民所提出的事项进行商议，落实具体实施方案。对一般事项落实责任人，明确办理要求和完成时限；对涉及村内重大事项等问题，提交村民代表会议或村民大会讨论；对村级职能范围之外且确有解决必要的问题，形

基层信访维稳工作的现状及对策

基层信访维稳工作的现状及对策 2012-06-23 00:00:00来源: 茂名日报在茂名市委组织部的精心安排下，近期我有幸参加了“浙江大学茂名市镇（街道）书记能力提升专题研修班”的学习培训。这是一次难得的学习机会，学习时间虽短，但对全面提高基层领导干部素质有极大的帮助，尤其对在新时期下如何准确把握当前农村的热点、难点问题，分析基层社会矛盾性质，提高基层党组织处理矛盾、维护稳定方面我有了新的思考和见解。现就本次研修班的学习心得体会，结合近年来电白县陈村信访工作情况进行分析，提出新时期如何进一步加强基层信访维稳工作的几点看法及对策。新时期基层信访工作的现状及特点近年来，随着农村改革的深化和经济关系的调整，各种矛盾纠纷日渐增多，并在新时期下呈现出许多新特征，使得信访维稳工作出现了新情况、新问题，任务越来越重，难度也越来越大。结合陈村实际情况，归纳出当前基层信访维稳工作的几个主要特点：一是信访内容成因复杂，历史遗留问题成为重要诱因；二是信访形式多样化，越级访、重复访问题突出，集访增加；三是信访来源中上级交办转办信访件比重上升；四是信访维稳工作处理难度大，难以满足信访者要求。基层信访问题产生的原因（一）政策方面的原因。一是政策制订不够透明，农村基层地区的交通、信息比较落后闭塞，获取政府信息的能力较弱。二是政策延续性不强，随着社会改革发展的变化而作出调整，容易造成群众不理解；（二）干部方面的原因；（三）历史遗留问题的原因；（四）上访者自身的原因。做好新时期基层信访维稳工作的几点对策 1.大胆创新信访渠道一是通过开设“镇委书记、镇长电子信箱”，开通“镇政府信访微博”、“村民热线”及创建“文明接待室”、“村民说事室”等形式拓宽群众诉求渠道，搭建干群互动交流的新平台，减少群众直接到乡镇政府集体上访、闹访的行为，重塑政府形象。二是加强信访基础工作。通过下访收集群众意见、镇主职领导接访日、定期座谈等活动的开展，深入扎实加强信访基础工作，及时了解群众关心的热点、难点问题，预防和减少信访问题发生。三是试点推行信访代理制度。该制度可先以试点的形式在某个村委开展，取得良好效果后再于全镇进行推广。通过推行信访代理制，能够进一步转变干部作风，密切干群关系，降低信访成本，减少群众在信访过程中出现的缠访、闹访、越级访、重复访等，有效解决群众最关心、最现实的问题。 2.加强基层信访机构建设（1）加大投入基层信访维稳经费。将乡镇基层政府的信访维稳工作支出纳入财政预算，切实保障信访维稳工作支出，保障每个乡镇政府有配备完善的综治信访维稳办公室，每个村委会有相应的村民信访办公室。（2）加强基层信访维稳队伍建设。按实际工作量配备足够的信访工作人员，解决信访维稳工作人手紧缺、更换频繁的问题。（3）学习效仿“沈阳信访模式”，打造“一站式”联合接待信访机构。成立一个信访统一组织调度机构，构筑信访工作新模式。可在原有的综合业务管理办公室基础上，新增一个职能接待室。职能接待室将重点围绕涉及基层信访问题的“三农”、安全生产、债务清偿、宅基地管理、征地拆迁、企业改革、社会保障

说事登记簿

工作人员职责一、“说事室”工作人员要加强政治理论和相关业务知识的学习，深入贯彻区、镇两级“说事室”相关文件要求，切实提高化解矛盾和解决实际问题的能力，进一步密切党群干群关系。二、通过多渠道了解民情民意新信息、风土民情新变化、矛盾纠纷新动态，切实做到群众问题件件心中有数、事事心里清楚。三、对掌握到的民情民意新信息、风土民情新变化、矛盾纠纷新动态等问题，要及时分门别类进行认真梳理，对能够当场解决和化解的，要当场解决和化解；对困难程度较大、涉及多部门才能解决和处理的问题，要以书面形式上报办事处“说事室”领导小组。四、对于群众反映的苗头性和倾向性较强问题，要及时拿出方案进行妥善处理。五、进一步完善说事考核制度，镇“说事室”领导小组及其办公室对社区说事办事情况进行月考核、季调度、年奖惩。六、落实挂末制度，根据考核情况进行年终评比，处于后三名的给予相应的经济处罚。

接待制度一、办事处“说事室”工作领导小组从社区两委成员中安排一名专(兼)职“说事”工作人员，负责每日“说事”的随时接待，对于因事不能按时接待的，要在“说事室”公示栏内注明去向和时间，以便群众了解和掌握时间前来诉求。二、在接待群众说事诉求时，要热情接待，服务周到。要真心诚意倾听群众诉求，与群众交流感情，向群众广纳善言，依法按政策做好解释、化解和处理工作。三、做好群众说事问题诉求登记工作，对群众反映的问题，要及时做好分类和登记，认真梳理、妥善处理。四、每月的25号后2-3天内，确定为各社区群众集中“说事室”。办事处党委政府包社区领导、干部、相关职能单位部门的人员、社区两委干部要轮流在“说事室”集中听取群众说事意见。五、对群众集中说事中反映出来的困难的问题，要及时研究、妥善处理。

靖远县糜滩镇三议五会工作法台账

靖远县糜滩镇村推行“三议五会”工作法工作台账二0一八年度

村级重大事项“三议”民主决策机制 “三议”指：村“两委”提议、党员代表会议（党员大会）审议、村民代表会议（村民会议）决议。凡属村级重大事务和与村民群众切实利益相关的事项，都要通过“三议”民主决策程序进行。可一事一议，也可多项内容一次商议。 1、决策内容。村级重大事项的决策，凡涉及国家和政府重大建设项目必须遵循政策法规和建设规划，涉及村级重大建设项目要在农民可承受能力范围之内，进行议事决策。主要涉及几个方面：村民自治章程和村规民约的制定、修订；村庄总体规划和年度计划制定；村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；村集体经济项目的立项、承包方案；村集体资金、资产、资源的管理与改革，集体资本股权股份的变更；宅基地使用方案；征地补偿费的使用、分配方案；以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；通过协商无法解决或存在较大争议的问题和事项；涉及村民利益的其他事项和村党组织、村委会认为应当决策的事项。村“两委”不得对以下事项进行提议：违反党的路线、方针、政策的事项；违反国家法律法规的事项；与上级党委、政府政策有冲突的事项；损害国家、集体、他人合法权益的事项；违背群众利益的事项；容易引起矛盾纠纷的事项等。 2、决策程序。“三议五会”工作法分四个环节实施，在决策过程中要做到提议准确，商议充分，审议广泛，决议民主，公开准确及时。“三议”程序原则要求在10—15天左右完成。（1）村“两委”提议。村级重大事项，村“两委”要在广泛征求意见的基础上，由村“两委”会议提议，形成初步提议意见或方案。议定事项或方案在议定前以书面形式报乡镇党委、政府审核。

XX县推行村民说事制度经验材料

XX县推行村民说事制度经验材料推行村民说事制度创建和谐稳定农村 @县是个150万人口的农业大县，辖29个乡镇、494个行政村、3605个自然村，社情民意相对复杂，维护稳定任务十分艰巨。为此，我县围绕社会矛盾化解、社会管理创新积极探索，在不断完善综治联络特派员工作制度的同时，全面推行“群众说事、干部理事、集中议事、及时办事、定期评事、监督查事”相结合的“村民说事”制度。这一制度的建立，真正让村干部与群众零距离接触、面对面交流，不仅预防和化解了大量的社会矛盾，而且强化了基层组织职能，密切了干群关系，为维护社会和谐稳定发挥了不可替代的作用。一、认真剖析问题，积极探索新形势下社会管理新途径针对近年来社会矛盾多、民转刑案件多、行政成本高等问题，我们深入乡镇调研，通过冷静思索，认为：一是随着经济社会的发展，群众的各项利益诉求

涉及面越来越广，期望值越来越高，群众反映的问题必须及时答复和处理；二是部分村级组织软弱涣散、干群关系不融洽、村务管理不民主、群众有话无处说、有苦无处诉等诸多原因，埋下太多的隐患。三是基层信息不畅，反应不快，处置不力，能够化解的矛盾得不到及时化解，等到县乡介入，矛盾已激化，处置问题的难度增加，以致经常通宵达旦化解纠纷；四是有时“对簿公堂”不如群众“拉家常”的方式解决问题快，效果好。基于这点认识，我们于XX年3月份在A 镇试点推行“村民说事”制度。自这一制度建立以来，该镇20个村居成功化解矛盾纠纷768起，上交县镇两级的纠纷同比下降67%、53%，民转刑案件同比减少57%。XX年度，该镇在全市公众安全感调查中，公众安全感指数100%，并获得了“上饶市信访工作先进单位”荣誉称号。看到“村民说事”制度的作用后，我县正着手在全县29个乡镇全面推广。二、创新工作举措，认真组织实施“村民说事”制度 “村民说事”制度是对村级维护稳定的资源进行有机整合，在全县各村建立一个集综治、调解、信访、民政、民主管理等为一体“村民说事室”，让老百姓到村民说事室去反映问题，给群众一个表达民意的地

党组织公开承诺登记表

党组织公开承诺登记表 2016年2月15 日党组织名称英塘村党支部党组织负责人程光春党员人数50 公开承诺事项及完成时限一、公开承诺事项：一、认真组织党员和带领群众学习贯彻执行党在农村的各项方针政策，严格党员组织生活，坚持三会一课制度，严格执行农村党员议事会制度，提高广大党员参政议政的积极性。努力创造“五个好”党组织。二、与村委会形成合力，一心一意谋发展，齐心协力搞建设。积极建设英塘村各项基础设施（农电网改造、量化工程、组组通砂石路等）三、细致做好发展党员工作。将那些有思想、有魄力、有知识、想干事的年轻人吸纳到党组织中来，巩固和加强农村基层党组织建设。四、做廉洁自律的模范。树立良好的人民公仆形象，坚决抵制各种不良现象。五、坚持做到群众利益无小事，以沈浩精神为榜样，全心全意为民办实事，办好事。

二、完成时限2016年12月党员公开承诺登记表单位：英塘村2016年2月15 日姓名程光春所属支部英塘村党支部

职务村支书入党时间2003.5 公开承诺事项及完成时限一、公开承诺事项： 1．每月15日为我村“三会一课”制度日，我将在任期内进行坚持和执行； 2．每月一次开展村民说事制度，帮助村民排忧解难，研讨和实施村发展规划； 3．严格执行先党内后党外的议事规则，提高党务、村务、财务公开的透明度，鼓励干部、党员、村民代表、村民参政议政； 4、服务村民，带领村班子成员以更多更好地为做好村内急需解决的热点和难点问题。并保证每月有2到3次的时间走访困难户； 5、抓好党支部三年任期内的规划，积极完成上级党委和政府下达的重点实事工作和各项中心工作任务。二、完成时限2016年12月党员公开承诺登记表单位：英塘村2016年2月15日

党员服务群众(正文)

1 绪论密切联系服务群众是我们党长期执政的最大政治优势，是加强党的执政能力建设和先进性建设的基本途径和必然要求,也是落实科学发展观的具体体现。党的十七大报告对党员联系服务群众工作提出了目标要求：“拓宽党员联系服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系”。党员干部是密切党群、干群关系的关键性因素，但最经常、最直接地同群众保持密切联系的是广大农牧村党员。大河乡通过开展农牧村党员干部先进性教育活动和农牧村党员干部联系服务群众活动，已探索建立了党员联系服务群众的长效机制。通过近几年的探索和实施，结合全乡基层党建情况，对农牧村党员联系服务群众问题进行了初步探析。 2 基本情况大河乡党委下设党支部20个，党员367名。其中农牧村党支部17个、党员294人，占党员总数的80.1%；女党员73名，占党员总数的19.9%；少数民族党员199名，占党员总数的54.2%；45岁以下党员231名，占党员总数的62.94%；高中以上文化程度党员141名，占党员总数的38.4%。大河乡从扎实抓好党员队伍建设这一基础工程入手，不断拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员受教育、群众得实惠的长效机制，使农牧村党员真正成为了新牧区建设中的一支“生力军”。针对一些农牧村党员教育管理滞后、党员先锋模范作用发挥不明显等问题，在深入调研、总结经验的基础上，在农牧村党员干部中开展了一系列联系服务群众党性实践活动，为农牧村党员服务群众、发挥作用搭建了平台，在党员联系服务群众方面取得了初步成效，积累了一些经验。 3 党员联系服务群众的基本途径 3.1 深入开展“三队三强”活动广泛深入开展“双创双比”活动和“比、学、赶、帮、超”活动，充分发挥农牧村基层党组织和党员干部的领导核心作用和骨干带头作用。以深化“三级联创”活动为载体，组织开展党群致富联合体、党员责任区、党员示范户、党员承诺、设岗定责、结对帮扶、党内关爱、党员志愿者服务等多种形式的主题实践活动，让党员在联系和服务群众中受教育、长才干。通过开展“三级联创”和“三队三强”活动，乡、村干部参与了“三级干部服务链”。按照就近、方便、易行原则，将村民全部列为党员联系服务对象，做到村支部书记和每名党员、每名党员和所联系服务农牧户分别签订“结链”责任状，明确联系职责。大河乡近几年通过开展“三队三强”活动，组建支部服务队17个，党员帮扶队17个，能人示

(村民说事)典型材料(2011[1].3)2

村民“说事”干群连心 ——枣庄市市中区西王庄乡推行“村民说事”制度纪实西王庄乡位于枣庄市市中区东郊，总面积58.6平方公里，耕地面积3万亩，辖18个行政村，36个自然村，1.1万户、4.2万人。近年来，随着经济社会的发展，群众的各项利益诉求涉及面越来越广，期望值越来越高，而在一些地方，一些村干部忽视群众的要求，不征求群众意见，为群众做实事反不被理解，甚至导致干群关系紧张，造成干群之间感情隔阂。基于这些原因，乡党委在全区率先推行以“干部问事、群众说事、集中议事、及时办事、定期评事”相结合的“村民说事”制度，注重把“村民说事”与解决问题化解矛盾相结合、与增进了解沟通感情相结合，切实让村干部与群众零距离接触、面对面交流，在落实基层民主、保障党员权利、促进社会和谐中发挥了积极有效的作用。一、推选好“说事”人。村民文化素质参差不齐，“说事”难免“七嘴八舌”，让群众找好“说事”“主心骨”是畅通言路的基础。各党支部在广泛征求意见的基础上，由群众在全村范围内推选若干名政治素质高、办事公道、有威信、热心村务工作的老干部、老党员、村民小组长、村民代表、村务公开监督小组成员，作为村民谏言的代表。注重引导他们当好政策宣讲员、民情收集员、参政议政员、村务反馈员、信息联络员。

“说事”人员由村民推选，能够反映群众的心声，同时也是村“两委”做好村务工作的得力助手。二、说出“心中事”。说事重点主要有四个方面：一是说经济发展中的难事。注重把产业结构调整、主导产业培育、招商引资等影响经济发展的难事列入“说事”内容。二是说新农村建设中的大事。引导群众围绕活跃文化生活、推进乡风文明、加强平安建设等方面畅所欲言，提出合理化的建议。三是说影响稳定和谐的杂事。鼓励群众对矛盾纠纷事、要求解决事、村务财务事等影响本村和谐稳定的杂事及时反映，力争把问题解决在萌芽状态，确保小事不出村庄、大事不出乡镇。四是说班子建设的孬事。对班子自身教育、党员教育管理、干部作风、廉洁自律等方面提出问题及改进办法。三、实现有序“说事”。为规范操作，采取“问、说、议、办、评”“五步法”规范说事程序：一是干部问事。实行村干部分片包干，每人联系一定数量的农户，每月走访一次农户、召开一次座谈会，及时掌握村情民意。二是村民说事。把每月12、28日固定为“说事日”，村民有任何问题和建议都可以“说事”。三是集中议事。由乡包村干部、村干部、党员代表、村民代表组成议事会，对群众反映的问题和建议进行集中讨论，现场答复。四是及时办事。能立即解决的，当场解决；当场不能解决的列出计划，明确责任人限期解决。对于一些重大决策、重大事项，择期召开村民大会或村民代表会议进行公决，最大

百姓说事点工作制度

百姓说事点工作制度 1.说事点工作由党支部领导，说事事项由村委会主任主持，群众参与，如有必要，可邀请有关党员干部参加。 2.对群众提出的问题，能当场解决或解释说明的，应当场予以解决或解释说明；不能当场解决的，应及时提交给村两委领导班子讨论解决；在说事过程中，发现本级或上级党员干部存在违纪问题的，应及时向上级党委报告。 3.应经常走访群众，了解民情民意，掌握群众对党员干部的意见和建议，并加强与党员干部的沟通。 4.说事点每月至少开放4次，遇有特殊情况，根据工作需要开放。村支部、村委会收集到的意见建议及时整理记录，说事室接待处理的每一件事项都要有说事记录，以备查阅。村民说事内容和程序 1.干部问事。村干部要经常走访一些农户、召开各种座谈会向群众征询意识，常问百姓家常事、烦心事、急难事，多层面、多角度掌握村情民意，及时研究处理苗头性和群众反映强烈的问题。制度规定，村两委干部每月必须走访3-5户农户。 2.群众说事。每星期三为村民说事日，由村两委干部义务轮流值班在说事室接待群众说事，让群众把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，把邻里间的“小疙瘩”解开来，把建设新农村的“好点子”讲出来，如遇突发事件和特殊事件时即可办理。设立了村民说事登记簿。 3.集中议事。对群众在“说事室”里反映的问题进行归纳分类，分清哪些问题比较简单，可以立即办理的；哪些问题比较复杂需要分步实施的；哪些是村里能办的；哪些是需要上级办的。一般的问题由村两委主要干部决定；稍大的问题召集村两委会干部讨论决定；大问题则由村两委干部、党员、村民代表、团、民、妇负责人组成的议事会集体研究决定；关乎村全局的特大问题由全体村民表决，通过集中议事，把政策交给群众，把家底交给群众，最大限度地维护好群众的知情权、参与权、决策

社区软弱涣散党组织整顿方案

社区软弱涣散党组织整顿方案为进一步加强基层组织建设，增强社区综合服务能力，优化**镇“人文社区.温馨家园”社区服务平台，提高党支部的凝聚力、战斗力和号召力，按照省、市、县委有关文件要求，通过与社区两委、党员、部分居民代表走访了解，结合支部情况，经研究决定，对**党支部软弱涣散进行整顿，为解决好存在的问题和不足，整顿工作组结合实际，制定了本实施方案如下：一、基本情况及软弱涣散原因 **社区成立于1985年，位于安平路282号原农技大楼二楼，辖域为武功山大道以南、安平路以东、安城路以西、文苑路以南，是一个人口密集商业繁荣的老城区。总面积约有1.5平方公里，辖区内有16个行政企事业单位，居民总户数3368户，常住人口11173人，其中城市低保户329户，享受人口648人，残疾人100人，党员76人，下设5个居民小组。社区设有办公室2间，警务室1间，会议室1间，居民活动室1间，总面积约230平方米。但该楼建于上世纪九十年代初期，房屋老旧，结构不太合理，楼上均为居民住户，一楼为店面，后院是水果批发市场和寮塘客运站，周边环境差，整个活动场所破旧狭小，硬件实施落后;二是受场所、人员等条件限制，该社区为民服务设施不完备，较少组织居民开展集体活动，党组织服务能力较弱，“人文社区.温馨家园”活动创建滞后。二、整顿目标

力争通过一年整顿，社区活动场所基本达标，便民服务设施完备，建立为民服务机制，为民提供便捷优质服务，居民满意率与社区认同感大幅提升，“人文社区.温馨家园”创建效果良好。整顿措施1、搬迁社区综合点。根据镇现有办公资源。**社区活动场所将整体搬迁至原安城社区办公服务点，并添置必要的便民服务设备。届时，社区所需的综合服务大厅、“阳光家园”活动室、党员活动室、群众说事室、图书阅览室等场所均可满足。 2、打造社区品牌特色。重点打造以“心语坊”为特色的社区品牌，联合综治、司法、妇联、团委等部门，对本社区内有需求的居民进行纠纷调解、法律咨询援助、心理辅导咨询等社区日常服务，使“心语坊”真正成为社区化解矛盾的“拦洪坝”、普法学法的“小课堂”、消除怨气的“泄气阀”、社情民意的“信息台”。积极发挥“五老”(老干部、老党员、老教师、老模范、老干警)威望高、懂法律、懂政策的作用，针对留守儿童、孤寡老人、社区帮教、低保群体组织开展经常性的服务活动。 3、建立为民服务制度。依托五大平台(电子政务平台、远程教育平台、电话短信平台、微信QQ平台、社区网格平台)，推进网络社区建设，并开设社区qq、社区公共微信账号、社区信箱、社区热线、社区网格员联系卡。针对居民提出的热点问题，制作服务流程图，提高服务效率。打造以步行20分钟为半径的生活服务圈。让居民足不出户便能享受到优质服务，真正实现服

说事制度

说事接待人员职责一、以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治，讲大局，讲稳定的高度认真对待群众的来信来访。二、接待“说事”群众必须热情、耐心，虚心听取群众反映的意见或建议。三、接待来访群众，要认真进行法律法规的宣传和思想疏导、教育工作，对所反映的问题要严格按照党的路线、方针、政策给予解答。四、接待人员应当秉公办理，查明事实，分清责任，及时、恰当、正确处理，不得推委，敷衍，拖延。五、要认真登记填写说事记录表，严格遵守值班纪律。六、要加强信访信息报送工作，对已发现和掌握的不能解决的重大问题要及时上报镇党委政府。七、接待人员对群众反映的问题不认真接待，徇私舞弊，给工作造成损失的，视情节轻重，追究带班人的责任。

说事制度一、为认真实践“三个代表”重要思想，推进村（居）民自治，扩大基层民主，保障村（居）民的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定，密切干群关系，特制定本制度。二、社区居委会，村委会要建立说事室，专门负责接待群众的来信来访。三、每月十日为社区居委会，村委会的说事日。说事日由党政主要领导负责接待群众的来信或来访。四、社区居委会，村委会员成立议事委员会，负责处理解决群众来信来访反映的重要问题。议事委员会主任、副主任由党总支书记和主任兼任。委员由办事公道，得高望众的党员，人大代表，政协委员3至5人组成。五、每个说事日要确立一个主题，集中解决村（居）民当前关心的大事、难事，增强说事制度的针对性和实效性。六、社区村委会、居委会必须做到“四有”，即有说事室，有值班表，有带班领导，有说事记录。说事问题的处理要整理归档，以备查阅。七、对群众反映的重大问题，必须提交议事委员会或村民代表大会讨论，力争把问题解决在辖区内。

说事室工作制度

龙溪村村民说事工作领导小组组长：邱福茂成员：兰世焕、廖小平、罗华英、刘小兵村民说事室工作制度 1、说事室工作由党支部领导，说事事项由村委会主任主持，群众参与，如有必要，可邀请有关党员干部参加。 2、对群众提出的问题，能当场解决或解释说明的，应当场予以解决或解释说明；不能当场解决的，应及时提交给村两委领导班子讨论解决；在说事过程中，发现本级或上级党员干部存在违纪问题的，应及时向上级党委报告。 3、应经常走访群众，了解民情民意，掌握群众对党员干部的意见和建议，并加强与党员干部的沟通。 4、说事室每月至少开放4次，遇有特殊情况，根据工作需要开放。村支部、村委会收集到的意见建议及时整理记录，说事室接待处理的每一件事项都要有说事记录，以备查阅。村民说事内容和程序 1、干部问事。村干部要经常走访一些农户、召开各种座谈会向群众征询意识，常问百姓家常事、烦心事、急难事、困惑事，多层面、多角度掌握村情民意，及时研究处理苗头性和群众反映强烈的问题。制度规定，村两委干部每月必须走访3-5户农户。 2、群众说事。每星期三为村民说事日，由村两委干部义务轮流值班在说事室接待群众说事，让群众把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，把邻里间的“小疙瘩”解开来，把建设新农村的“好点子”讲出来，如遇突发性事件和特殊事件时即可办理。设立了村民说事登记薄。 3、集中议事。对群众在“说事室”里反映的问题进行归纳分类，分清哪些问题比较简单，可以立即办理的；哪些问题比较复杂需要分步实施的；哪些是村里能办的；哪些是需要上级办的。一般的问题由村两委主要干部决定；稍大的问题召集村两委会干部讨论决定；大问题则由村两委干部、党员、村民代表、团、民、妇负责人组成的议事会集体研究决定；关乎村全局的特大问题由全体村民表决。通过集中议事，把政策交给群众，把短处亮给群众，把家底交给群众，最大限度地维护好群众的知情权、参与权、决策权和监督权，调动群众参政、议事的积极性。 4、及时（代理）办事。对村民反映的问题，经过集中议事环节，确定分类处理：能以上可以办的问题，明确责任人，即刻办理；一时不能办理的，作出承诺，限期解决；关乎村全局的特大问题，集中统一办理；对村民反映的问题需要上级有关部门解决的，则由村主要干部每周一次代理或陪同到上级有关部门反映，以求解决。 5、定期评事。每季度末的说事日统一定为评事日，参加评事的人员有村干部和村民代表。先由村干部向党员和村民代表通报几个月来的问事、说事、议事、办事情况，然后对其总体情况进行评议和测评。

群众说事制度

群众说事制度一、广开言路说事。每月固定三至四天为村（社区）“说事日”，由村（社区）“两委”干部在“说事室”里听取有想法、有困难、有矛盾纠纷的群众说事。对于一些已经了解内情并带有倾向性的事情，村（社区）干部要主动登门入户，找到那些不便于和不愿意到村说事室来说事的群众，让他们把意见、建议和要求说出来。对于突发事、急难事、特殊事，每名村（社区）干部随遇随说，并写入说事记录本。二、高效快捷理事。对群众反映的各种问题及时汇总，理清承办责任，分清哪些是村（社区）能办的事，哪些是需要上级办的事。对村（社区）不能解决的问题，以整改建议书的形式逐级向乡镇党委、政府反映，采取上下结合、整体联动、综合治理的办法加以解决。三、集体决策议事。充分尊重群众的主体地位，通过民主协商、集体决策，把解决问题的办法议明白，措施议清楚。针对梳理的一般问题，采取干部商量解决、落实办理责任人的办法予以解决；对涉及到村（社区）发展规划、基础设施建设等重大事项，组织群众代表集

体商议，必要时组织群众讨论表决，制定出切实可行的解决方案。四、真心为民干事。牢固树立“群众的事再小也是大事”的观念，实说实干，负责任地把群众反映的事办好，做到“领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，经验在一线总结，问题在一线解决”。五、接受群众评事。实行定期回访制，把每月的最后一天作为“说事”回访日，集中时间回访，听取群众意见。实行结果公示制，利用党员干部会、村（居）民代表会和党务政务公开栏，将办理责任人、办理措施、办理结果向群众公示。实行民主“评事”制，对村（社区）“两委”办理群众说“事”的情况进行民主评议，一季度一考评，年终一总评。