南通市社会信用体系建设方案
建筑施工企业安全生产诚信体系建设实施方案
南通市滨海园区建筑施工企业安全生产诚信体系建设实施方案为促进企业依法守信加强安全生产工作，构建安全生产长效机制，推动建筑施工企业落实安全生产主体责任，提高企业安全生产管理水平，有效预防和减少各类生产安全事故的发生,根据•国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设指导意见的通知‣（安委[2014]8号）和•关于印发†南通市企业安全生产诚信体系建设实施意见‡的通知‣（通安委办…2015‟62号）文件要求，结合我局实际，特制定滨海园区建筑施工企业安全生产诚信体系建设实施方案如下。
一、总体要求建立健全建筑施工企业安全生产诚信制度，切实把诚信理念引入安全生产管理，大力推进企业安全生产诚信体系建设，督促企业树立诚实守信意识、依法规范安全生产行为，认真履行安全生产法定义务，不断提高企业安全生产管理水平，形成安全生产自我约束机制，促进企业严格落实安全生产主体责任。
二、主要任务（一）制度建设1、建立企业安全生产承诺制度制订•安全生产诚信承诺书‣，明确企业公开向社会做出安全生产方面的承诺，明确做到信守安全生产法律法规和规章制度，切实落实安全投入、事故隐患排查治理、安全教育培训、安全权益保障、防治职业危害、应急救援处置等法定责任，企业内部也要逐级签订•安全生产诚信承诺书‣。
同时，要认真执行各级政府有关部门关于企业安全生产诚信体系建设的相关意见，主动接受社会各界和新闻媒体的监督。
2、制订安全生产诚信评价和管理制度我局将企业安全生产诚信体系建设与企业安全生产标准化建设结合起来，对已向社会公开•安全生产诚信承诺书‣并落实承诺事项、取得安全生产标准化建设达标的企业为安全生产诚信单位。
列入诚信“黑名单”以及存在严重失信行为的企业为不诚信单位。
建立本地施工企业安全生产诚信信息管理台账，建立完善行业诚信信息记录。
3、制订安全生产诚信报告和执法信息公示制度建筑施工企业每年1月之前，向滨海园区规划建设环保局报告安全生产诚信履行情况，重点包括落实安全生产责任和管理制度、安全投入、安全培训、安全生产标准化建设、隐患排查治理、职业病防治和应急管理等方面情况。
南通市人民政府关于落实南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知
南通市人民政府关于落实南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府•【公布日期】2012.03.19•【字号】通政发[2012]33号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南通市人民政府关于落实南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（通政发〔2012〕33号）各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园综合管理办公室，市各委、办、局，市各直属单位：南通市第十三届人民代表大会第四次会议审议批准的《南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）是未来五年我市经济社会发展的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为贯彻省委、省政府作出的“支持南通建设长三角北翼经济中心”的部署，落实“八项工程”、实现“八个领先”，在江苏江北率先基本实现现代化，加快建设“一中心三城市”，市政府决定按照职责分工，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地、各部门。
现就有关事项通知如下：一、分工原则（一）突出主要目标和任务。
强化与市党代会目标和基本实现现代化目标的衔接。
将《纲要》中的指标、措施、政策、项目等进行落实，明确责任主体。
（二）明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府在公共服务领域和涉及公共利益职责范围内的目标和任务进行分解；对主要依靠市场主体自主行为实现的目标和任务不作分解。
（三）落实责任主体。
依据各部门职责，将《纲要》的主要目标和任务落实到相关部门，将10个约束性指标的责任分解落实到各县（市）区。
二、责任主体及工作分工根据上述原则，明确落实《纲要》提出的约束性指标、发展任务和改革任务。
（一）约束性指标《纲要》确定的约束性指标，各地区和市各有关部门必须确保完成。
社会信用体系建设工作方案
社会信用体系建设工作方案随着社会经济的不断发展，社会信用体系建设已成为国家治理的重要内容。
为了促进诚信建设，提高社会诚信水平，加强信用监管和信用惩戒，我们制定了以下社会信用体系建设工作方案。
一、加强宣传教育，树立诚信意识。
宣传教育是社会信用体系建设的基础工作。
我们将通过多种形式，如举办宣传活动、开展诚信教育培训等，引导全社会树立诚信意识，增强诚信观念，推动形成诚信社会风气。
二、完善信用信息采集和共享机制。
建立健全信用信息采集和共享机制，加强各部门间信用信息的共享和交换，推动形成全面、准确、及时的信用信息数据库。
同时，加强对信用信息的管理和保护，确保信用信息的安全和可靠性。
三、加强信用评价和监管。
建立信用评价体系，对个人和单位的信用状况进行评估，形成信用评价结果。
同时，加强对信用违约行为的监管和处罚，建立健全的信用惩戒机制，推动形成守信激励、失信惩戒的社会氛围。
四、推动信用应用和创新发展。
加强对信用信息的应用，推动信用在金融、市场准入、行政审批、公共服务等领域的应用，促进信用与市场经济深度融合。
同时，鼓励企业和个人在信用建设方面进行创新，推动信用服务业的发展。
五、强化监督管理，保障社会信用体系建设的顺利实施。
加强对社会信用体系建设工作的监督管理，建立健全的监督机制，加强对各项政策的落实情况进行检查和评估，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保社会信用体系建设工作的顺利实施。
六、加强国际合作，推动社会信用体系建设的国际化。
积极参与国际社会信用体系建设，加强与国际组织和其他国家的交流与合作，借鉴国际经验，推动我国社会信用体系建设的国际化进程，提升我国的国际信用声誉。
综上所述，社会信用体系建设工作方案的实施将有力地促进社会信用体系的建设和完善，提高社会诚信水平，推动社会经济持续健康发展。
我们将坚定不移地贯彻落实这一方案，努力推动社会信用体系建设工作取得实质性成效。
江苏省政府办公厅关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划的通知
江苏省政府办公厅关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2008.02.04•【字号】苏政办发[2008]8号•【施行日期】2008.02.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文江苏省政府办公厅关于印发江苏省社会信用体系建设三年行动计划的通知（苏政办发〔2008〕8号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二○○八年二月四日江苏省社会信用体系建设三年行动计划建设社会信用体系，是完善市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策，是建设诚信江苏的核心内容和关键环节。
为贯彻党的十七大精神和党中央、国务院关于建设社会信用体系的部署，落实省第十一次党代会和诚信江苏建设工作会议精神，根据省委、省政府《关于加快推进诚信江苏建设的意见》（苏发〔2007〕14号），特制订《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》。
本计划实施期限为2008年至2010年。
一、发展环境党中央、国务院高度重视诚信建设。
党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。
十六届六中全会强调，“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识”。
国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号），进一步明确了社会信用体系建设的目标、原则和任务。
党的十七大强调健全社会信用体系。
这些都为新时期推进诚信建设指明了方向。
省委、省政府认真贯彻党中央、国务院关于诚信建设的一系列指示精神，明确提出了建设诚信江苏的重大任务，把诚信江苏与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一道，作为构建和谐社会的五大载体，并采取一系列有效措施，积极加以推进。
省政府还颁布实施了《个人信用征信管理暂行办法》和《企业信用征信管理暂行办法》。
社会信用体系建设方案范文（三篇）
社会信用体系建设方案范文一、背景和意义社会信用体系是指通过对个人、组织和行业的经济、社会和行为信用信息进行收集、整合和评价，对信用状况进行记录和评价，并对个人、组织和行业的信用状况进行公示、激励和约束的机制和体系。
社会信用体系的建设对于促进经济社会发展、构建公平公正的市场环境和社会环境、增强社会治理能力和水平具有重要意义。
本文旨在阐述____年社会信用体系建设的方案。
二、主要目标和原则1. 主要目标：通过建设完善的社会信用体系，推动经济发展、社会进步和文明建设，提升国家竞争力和公共服务能力，提高社会信用水平和整体素质。
2. 主要原则：公开透明、公平公正、精确准确、鼓励激励、依法合规。
三、重点任务和措施1. 完善信息采集和共享机制：加强与相关部门的数据共享和信息交互，建立和完善信用信息数据库，提升数据质量和可靠性。
同时，加强对信息采集的法律法规和个人信息保护的规范及监管。
2. 建立信用评价模型和机制：根据社会经济活动的特点和需要，制定和完善信用评价指标体系和评价模型。
通过建立完善的信用评价机制，对个人、组织和行业的信用状况进行准确评价，确保评价结果客观公正。
3. 加强信用信息公示和查询：建立便捷的信用信息公示平台，提供全社会对信用信息的查询和了解服务。
同时，鼓励个人、组织和行业自愿公示信用信息，增强信息的及时性和真实性。
4. 完善信用修复和激励机制：对于存在信用问题的个人、组织和行业，建立信用修复机制，提供相关支持和指导，帮助其恢复良好的信用状况。
同时，建立信用激励机制，对信用良好的个人、组织和行业给予优惠政策和扶持措施。
5. 加强信用监督和惩戒措施：建立健全信用监督机制，对信用状况不良的个人、组织和行业进行惩戒和追责。
依法依规对严重失信行为进行处罚，形成有效的威慑和警示作用。
6. 推进国际交流与合作：加强与国外社会信用体系建设的交流与合作，借鉴和吸收国际先进经验和技术，推动我国社会信用体系不断发展和完善。
南通市人民政府办公室关于印发南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知
南通市人民政府办公室关于印发南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】南通市人民政府办公室•【公布日期】2016.03.25•【字号】通政办发〔2016〕27号•【施行日期】2016.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政处罚正文市政府办公室关于印发南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知通政办发〔2016〕27号各县（市）、区人民政府，市经济技术开发区管委会，苏通科技产业园区管委会，通州湾示范区管委会，市有关部门和单位：《南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
南通市人民政府办公室2016年3月25日南通市行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）及《省政府办公厅关于印发江苏省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》（苏政办发〔2016〕3号）精神，积极开展我市行政许可和行政处罚等信用信息自作出行政决定起7个工作日内公示（以下简称“双公示”）工作，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院有关促进简政放权、实现放管结合、优化政府服务、切实转变政府职能有关精神，通过政府信息公开和数据共享，提高政府公信力，提升服务水平，加强事中事后监管，提高市场主体生产经营活动的透明度，促进市场公平竞争，进一步优化发展环境。
二、基本原则（一）坚持依法规范、有序推进的原则。
以法律法规及党中央、国务院和省委、省政府规范性文件为依据，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私及其他依法不予公开的信息外，归集和公开政府部门依法设立的行政许可和行政处罚事项。
有序推进，逐步完善，将行政许可和行政处罚等信息规范、完整、清晰、准确地向社会公开，方便自然人、法人和其他组织查询查看，自觉接受社会监督。
2024南通市实施细则
2024南通市实施细则2024南通市实施细则（正式版）为推动南通市经济社会发展，提高全市居民生活水平，根据相关法律法规和上级文件精神，制定本实施细则，以指导全市各级政府和部门的工作。
一、总体要求（一）树立发展第一理念，以经济社会发展为中心，以人民群众的福祉为根本目标，以创新为动力，以绿色可持续发展为基础。
（二）加强党风廉政建设，坚持廉洁奉公，严格执行政府采购制度，建立健全工作机制，推动政务公开，防止腐败现象发生。
（三）加强基础设施建设，优化城市空间布局，提升城市品质和服务水平，为居民提供更好的生活条件。
（四）推动创新创业，加强科技创新、人才引进和产业升级，促进经济转型升级，提高全市的创新能力和竞争力。
二、经济发展（一）加大招商引资力度，积极引进优质企业和项目，优先发展高新技术产业、现代服务业等高附加值产业。
（二）创新金融服务，支持小微企业发展，加大金融支持力度，降低融资成本，帮助企业解决资金难题。
（三）加强农业发展，推动农业供给侧结构性，提高农业生产效益和质量，推动农村产业升级。
（四）加强对外贸易，开拓国际市场，增加出口品种和出口额，促进南通市外贸的健康发展。
三、社会事业（一）加强教育事业，提高教育质量和教育公平，加大对教师的培训和奖励力度，鼓励开展教育创新实验。
（二）加强医疗卫生事业，提高医疗服务质量，完善医疗保障制度，推进医药卫生体制，健全医联体建设。
（三）关注群众利益，加强社会保障工作，提高社会保障水平，加强基本公共服务，促进社会和谐稳定。
（四）保护环境，推动生态文明建设，加强生态保护和修复，推动绿色发展，建设美丽宜居城市。
四、城乡建设（一）加强城市空间规划，提高土地利用效率，合理布局城市功能，推动城市林业建设，增加绿地面积。
（二）优化城市交通网络，推动交通建设，提高交通运输效率和安全性，改善人民群众出行条件。
（三）加强农村建设，改善农村基础设施，提高农民生产生活条件，推动农民增收致富。
（四）加强文化建设，保护和弘扬优秀传统文化，加强文艺创作，丰富人民群众的精神文化生活。
社会信用体系具体实施方案
社会信用体系具体实施方案社会信用体系是国家推动社会治理现代化的重要举措，也是建设社会诚信体系的重要内容。
为了更好地推动社会信用体系建设，制定具体实施方案显得尤为重要。
一、建立健全的信用信息采集和共享机制。
1.建立全国信用信息数据库，整合各部门的信用信息资源，实现信息共享和互通。
2.建立信用信息采集和更新机制，确保信息的及时性和准确性。
3.建立信用信息公开平台，向社会公开信用信息，增强社会监督和公众参与。
二、完善信用评价体系。
1.建立多维度、多层次的信用评价体系，包括个人信用、企业信用、行业信用等。
2.加强信用评价标准的研究和制定，确保评价的客观公正性。
3.建立信用评价结果的动态更新机制，及时反映信用状况的变化。
三、加强信用监管和惩戒机制。
1.建立健全的信用监管体系，加强对信用信息的监测和管理。
2.建立信用惩戒机制，对失信行为实施惩罚，并建立失信黑名单制度。
3.加强对信用信息的安全保护，防止信息泄露和滥用。
四、推动信用激励和奖励机制。
1.建立信用激励机制，对守信行为给予奖励和优惠政策支持。
2.鼓励企业和个人参与信用建设，加强信用宣传和教育，提高社会信用意识。
3.建立信用奖励制度，对诚信企业和个人进行表彰和奖励。
五、加强社会监督和参与。
1.鼓励社会组织和公众参与信用体系建设，加强社会监督力量。
2.建立信用评价的第三方机构，提高评价的客观性和公正性。
3.加强对信用体系建设的宣传和解释，增强社会对信用体系建设的理解和支持。
六、加强国际合作和交流。
1.积极参与国际信用体系建设，加强与国际组织和其他国家的合作和交流。
2.学习借鉴国际先进经验，提高我国信用体系建设的水平和质量。
3.推动国际信用标准的对接和融合，促进国际信用体系的互认和互联。
在具体实施社会信用体系建设方案的过程中，需要各部门和各地区密切合作，形成合力，确保方案的有效实施。
同时，也需要充分发挥市场机制的作用，激发社会各方的积极性和创造性，共同推动社会信用体系建设取得更大的成效。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
南通市人民政府办公室关于印发南通市社会信用体系建设方案的通知(通政办发〔2008〕78号各县(市、区人民政府,南通经济技术开发区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:《南通市社会信用体系建设方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
二○○八年五月三十日南通市社会信用体系建设方案为贯彻落实《省委省政府关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发〔2007〕14号精神,依据《江苏省企业信用征信管理暂行办法》、《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省社会信用体系建设三年行动计划》(苏政办发〔2008〕8号,结合南通实际,制定南通市社会信用体系建设方案如下:一、指导思想以建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系为目标,以规范和整顿市场经济秩序为突破口,以信用制度建设为核心,形成政府诚信为表率、企业信用和个人信用建设为重点、信用服务为支撑的社会信用体系,努力营造“诚信得益、失信受制”的社会环境,为“全面达小康、建设新南通”提供有力保障。
二、基本原则(一统筹规划,分步实施。
把建设社会信用体系纳入全市经济社会发展总体规划和诚信南通建设目标,统筹规划,科学论证,有步骤、分阶段地推进社会信用体系建设。
(二政府推动,市场运作。
充分发挥政府的规划引领、政策扶持、资源整合、联动监管和信息服务等作用,积极发挥政务诚信的示范效应和市场机制的基础性作用,促进信用产品开发和应用,积极培育信用市场,促进信用服务业快速健康发展。
(三健全制度,完善机制。
统一企业和个人信用评价标准,规范信用基础信息采集、披露和使用等行为,明确监管职责,建立健全联动监管机制,依法规范信用服务行为和市场秩序,保障信用信息安全;建立健全信用激励和惩戒机制,加大对失信行为的惩戒力度,切实保护守信者的合法权益。
(四整合资源,形成合力。
加大各部门、各行业、各方面的信用信息资源整合力度,实现信用信息互联共享;加强协调配合,共同推进信用体系建设。
三、工作目标总体目标:到2010年,基本建立社会信用体系构架和运行机制,诚信南通建设取得突破性进展。
企业信用基础信息数据库进一步完善,个人信用基础信息数据库逐步建立,部门间信用信息实现互联共享。
扶持信用产品应用,建立用于供企业查询、评级的企业信用信息数据库,推进信用服务行业市场发展,提升政府公信力、企业信用度和社会诚信意识,优化社会诚信环境。
四、工作任务(一加强信用制度建设,建立信用信息公开制度1.制定南通市企业信用和个人信用征信管理规定,规范信用征信、评级、披露的运行程序及操作规则。
依法规范信用信息的采集、加工和信用产品的生产、使用等活动,明确界定信用信息的公开范围,把信用征信、信用公示、信用评估和信用咨询活动纳入法制化、规范化轨道。
2.建立公共信息公开制度,整合监管信息,实现系统内和部门间监管信息的互联共享。
依法公开在行政管理中掌握的信用信息,按规定向特许经营机构、社会公众、企业、行业协会等提供公共信用信息服务。
(二搭建信用基础信息平台,推动信息共享。
1.以南通信用网为平台,分别建立企业和个人信用基础信息数据库,实行行政权取得的管理信息无偿采集、交换和使用的征信原则,整合分散在政府各部门、各行业的企业和个人信用资源,最终实现信用信息共享。
2.2008年完善企业信用基础信息数据的建设,以工商登记基本信息为基础,各部门将2005~2007年对企业和个人监管产生的守信、警示、失信信息,各类许可、资质、资格等信息全部提供入库。
2008年起建立逐月提供制度。
2008年完成全市企业信用基础信息的政府部门共享,基本实现联动监管。
(三强化组织推进,培育信用服务业1.坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,支持征信机构建立信用信息数据库,开发、创新信用产品,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
2.依法引导征信机构和信用评级企业向社会提供方便、快捷、高效的信息服务。
逐步形成层次分明、功能明确、交换有序的社会信用信息共享机制,为信用信息征集、查询、评级等工作奠定基础。
3.组织信用评级,推进信用服务业发展。
全市统一信用评级标准,由信用评级企业研发信用评级软件,组织中介服务评级机构对全市企业参加信用评级,行政机关依照信用等级实行分类监管。
4.推进政府部门使用信用产品,从2008年起在本市各部门组织的政府采购、公共财政项目招标、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品采购、物业管理、工程建设项目以及与工程建设有关的设备、材料等招投标、资格资质认定等活动中,要求相对人提供经信用评级企业评定的信用等级证书,对A级以上的企业给予加1至2分的激励措施。
5.鼓励商业银行和商业机构开发信用交易产品,扩大信用交易产品使用规模,在与企业或个人发生信用交易、信用消费、信用担保、商业赊销和租赁等业务时,要求当事人提供经征信机构评定的信用等级证书。
(四突出重点行业,加强信用监管1.把与人民群众身体健康、生命安全密切相关的食品、药品、日常生活用品以及与人民群众生活密切相关的房地产、煤、电、水、气、通信等相对垄断业列入信用监管和信用培育的重点,切实解决商业欺诈等诚信问题。
2.在企业信用信息基本完善的基础上,建立企业上网制度,建立信用信息核实更新制度,企业信用信息发布制度,企业信用信息查询共享制度,企业交易前信用查询论证制度,企业信用信息归集上载等制度,以南通企业信用网为平台,推动企业信用信息资源共享,切实为企业办实事。
3.引导企业建立健全以客户资信管理等为主要内容的信用管理制度,完善信用风险防范机制,提高企业的社会信用度,自觉主动地使用信用工具和产品,提升信用管理水平,为企业经营决策提供保障,规避和防范交易风险。
运用现代信用管理技术,着力提高企业内部信用管理水平。
到2010 年,具备条件的企业建立内部信用信息管理系统,实现信用管理机构、人员和制度“三落实”。
(五建立奖惩机制,推进信用进程1.制定信用激励机制,对诚实守信企业和个人开辟与经营有关的绿色通道。
对于信用记录良好的个人或企业,政府有关部门在市场监管、政府采购、税费缴纳等方面给予政策性鼓励,金融、商业和社会服务机构可在授信额度、付款方式等金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利。
2.制定信用惩戒机制,对有制假售假、逃废债务、做假账、拖欠工资、不参加社会保险等行为的企业和出具虚假报告的中介机构,实行“黑名单”制度和曝光制度,并设立重点监管措施。
对于失信行为,通过行政性惩戒、司法性惩戒、市场性惩戒以及通过信用信息的广泛传播形成社会性惩戒,形成失信者“一处失信、处处被动”的局面。
3.建立信用修复机制,对于信用记录出现瑕疵的企业和个人,允许其在有关行业协会和中介组织的帮助下,通过实施主动纠正违法失信行为等措施,恢复企业信用或个人信用,通过规定的考核和评价后,获准提前解除失信行为公示和市场禁入等限制。
4.制定企业信用退出机制,对严重失信企业设立再次准入限制措施。
到2010 年,全市统一企业和个人守信受益、失信惩戒的规定,各行政和行业监管部门依照市场主体的信用等级,实行分类监管。
(五加强舆论宣传,营造信用氛围1.加大全社会诚信宣传力度,广泛开展形式多样、内容丰富的诚信宣传教育活动,大力弘扬诚信文化,增强全社会的诚信意识。
开展大、中、小学生诚信教育活动,将信用知识纳入学校课程教育。
发挥新闻媒体的舆论导向作用,引导各类市场主体树立诚信经营意识。
2.各地每年组织开展诚信主题宣传教育活动,将诚信建设贯穿于各项精神文明创建活动中,落实到诚信社区、诚信单位、诚信家庭等创建载体上,发挥诚信典型的示范效应,培育一批信用示范企业,实现政府公信力、企业信用水平、个人信用素质和全社会信用意识的提高。
3.通过监管信用的评价认定,信用等级评定,各类信用知识培训,结合年度信用表彰大会等活动,大力宣传守信行为,通过建立诚信“黑名单”曝光制度,打击遏制失信违法行为。
通过信用宣传,引导社会树立“诚信为荣、失信为耻”的理念,在全社会营造“知信用、用信用、守信用”的良好氛围。
五、保障措施(一加强组织领导,明确职能分工。
市和各县(市、区社会信用体系建设工作领导小组办公室,负责本行政区域的社会信用体系建设工作。
南通市社会信用体系建设工作领导小组办公室负责全市社会信用体系的组织、指导、协调、督查的日常工作。
拟定全市社会信用体系总体方案,审定各部门单项工作方案;协调建立完善全市信用基础信息数据库;统一、审定全市信用征信、评级、披露标准;协调全市信用信息征信工作;建立相关信用管理制度;制订激励和惩戒措施;督促相关部门履行信用监管职责;监管全市社会信用系统的运行;负责全市征信机构的市场准入。
各相关行政管理和行业管理部门,依照本部门职能,制定解决与本部门监管行业有关的失信监管措施和工作方案,并将与本部门(单位相关的信用体系建设工作落实到具体处(科室。
(三加大财政资金和政策扶持力度。
财政部门根据信用办的年度工作计划,保障信用办的日常工作经费和数据库的正常运行、维护经费。
加大对特许征信机构扶持力度。
支持特许征信机构加快建设企业和个人征信系统。
对于征信机构,自特许当年起3年内,每年根据企业运营或征信网络建设实绩给予适当扶持。
鼓励发展信用评级、信用管理咨询、信用担保等信用服务业。
对于信用服务企业,除享受服务业相关优惠政策外,经认定为高新技术企业的,可按规定享受高新技术企业的税收优惠,其为开发新技术、新产品、新工艺而发生的研究开发费用,可按规定实行加计扣除政策。
(四加强信用信息安全防护和保障。
严格依法进行信用信息的采集、征信披露和共享,征信内容、评价指标、披露信用不得涉及国家秘密、企业和公民个人的商业秘密和隐私。
对数据处理、存储以及查询公示、评价认定等活动,要建立健全相应的业务操作流程规范,避免相关信用信息泄露,确保国家利益和企业、公民个人合法权利不受侵犯。
(五加强对社会信用体系建设工作的考核。
实行社会信用体系建设“一把手”负责制。
各部门、各地区要深刻认识社会信用体系建设的重要性,高度重视,明确责任,落实任务,制定措施,监督到位,确保按时保质完成任务。
各地要把社会信用体系建设工作列入政府工作重要议事日程,并组织年度社会信用体系建设工作考核,社会信用体系建设工作不达标的部门不得进入先进序列。
附件:南通市社会信用体系建设3年工作进度安排全市要按照用3年左右时间建立我市社会信用体系基本框架的设想,按以下时间表推进工作:一、2008年完成以下工作(一各县(市、区建立社会信用体系建设工作领导小组,制定本辖区社会信用体系建设方案;(二制定全市社会信用体系建设方案;(三制定南通市企业信用征信管理暂行办法;(四组织论证南通市企业信用评价标准;(五开发个人信用模块,首期征信个体工商户、企业法定代表人、公务员、律师、会计师、审计师等有资质、资格要求的人员信息。