浅谈某市工业经济融入长三角发展的思考

长江三角洲地区是中国经济最具有发展潜力的经济板块，也是国际公认的六大世界级城市群之一，2018年11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式发表演讲时提到，将支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略，这对处于发展瓶颈期的某市，无疑是一次重大机遇。

一、某市工业优、劣势分析。

结合区域经济发展的相关理论，城市发展必须要具备必要的区位和资源优势，某市作为典型的煤炭资源型城市、重工业城市而非商业城市，这一点需要定位清晰。笔者认为，煤炭、电力资源丰富是某市最大的亮点和底气，而不是累赘，我们在认清某市资源丰富同时还要清楚地知道自身的劣势，接下来就我市工业优、劣势做简要的分析。

（一）优势方面

1.区位优势。某市地处长江三角洲腹地，淮河之滨，位于合肥、六安、阜阳、亳州、蚌埠、滁州中心位置和芜湖市互为一南一北两个中心城市，毗邻新桥机场，货运、客运铁路网密集，形成了水路、公路、铁路、空中立体交通网络。

2.资源优势。境内煤炭资源丰富，2011年煤炭产量已达到1亿吨左右，是中国13个亿吨煤炭煤炭基地之一，被誉为“华东工业粮仓”。电力工业伴随煤炭工业的发展而兴起的，并逐步发展成为独立的工业门类是“皖电东送”当之无愧的“领军主力”，是全国6个煤电基地之一。

3.产业优势。围绕“北重（煤炭、电力、煤化工产业）

南轻（高新技术产业）、东新（现代制造业）西传（传统制造业）”的原则，近年来市委、市政府不断调整和优化工业空间布局。工业园区建设明显加快，11个园区基本完成扩园规划，各园区基础设施、政策制度、公共服务等方面得到较大改善和提升，为实现多产业更好更快发展创造了良好条件和提供了保障。

4.其他优势。处于南北地理分界线，四季分明，气候适宜，利于多种作物生长，为农产品深加工行业提供了丰富原料。城镇化率较高，为工业发展提供了人力资源保障。

（二）劣势方面

1.产业单一。煤电占比过大，以至于在国家去产能宏观政策的影响下，我市GDP断崖式下跌，从全省第一梯队直接倒退到第三梯队。

2.结构失衡。除煤电和依靠煤炭生存的产业外，战略新兴产业较全省比较，无论是从内在发展质量还是经济总量去比较，短板明显。

3.环境欠佳。一是自然环境，除主城区和山南新区外，凤台、潘集、八公山等县区受煤炭开采和电厂影响，粉尘和沉陷区问题久攻不下。二是营商环境，破产重组企业较多，历史遗留问题较多，创新创业氛围不足。

二、几点思考

针对某市的优、劣势分析，如何找准融入长三角一体化发展切入点？如何在新一轮城市发展中摆脱困境？要从大局着眼、细微入手，围绕长三角整体规划，坚持“一体设计、统筹兼顾、优势互补、深度融合”的原则，充分利用自身资源优势，结合周边城市协调发展、借势发展、抱团发展、整合发展已成为必由之路。接下来，就以工业经济领域为基础，

谈几点思考。

（一）建设区域先进制造业。

围绕煤炭采掘、瓦斯治理、电力等主导产业，大力发展煤矿装备、瓦斯综合治理和电力设备等行业，加强传统制造业和电子信息行业的深度融合，提高制造业水平，由“传统制造”向“高端智造”转变，通过本土培育和有针对性的招商引资培养壮大一批地方龙头企业，以龙头企业再带动和衍生一批上下游配套企业发展。

（二）打造淮河生态经济带。

淮河生态经济带主要涉及到苏北、皖北和河南南部地区，淮河作为仅次于长江、珠江的第三条黄金水道，在煤化工基地建设以前，基本处于未开发状态。某市作为安徽北方中心城市，区位优势明显，围绕淮河航道，建设淮河物流仓储园区和现代贸易服务园，通过服务蚌埠、合肥等周边重点城市工业经济发展，密切与周边地市的交往联系，从而在资源上达到互惠、互补、互为支撑的目的。

（三）煤炭资源化开发利用。

“响水”事件后，江苏提出“去化工”，受其影响，化工原料成本上涨，并且在很长一段时间内，这种局面都不会改变，这将是我市现代煤化工发展的绝佳契机，围绕现代煤化工产业基地，实现煤炭由“燃料”向“原料”转型。一是深入开展煤炭资源综合开发利用，最大限度地提高煤炭资源利用效率。对煤层气、矿井水、煤矸石、粉煤灰等多种资源及废弃物，统筹规划、综合利用、变废为宝，提高煤炭资源的利用效率。二是拉长煤炭产业链，拓宽煤炭产业面。以煤炭为基础，发展煤的衍生产品，延伸煤炭资源产业链，提高煤炭资源附加值，建立不同产业间的共生和耦合关系，促进

产业结构优化升级，从而实现经济增长方式的转变。

综上所述，区域发展与融合是一个复杂而系统的问题，融合是以区域经济发展为基础而不是行政区域为基础，核心问题就是找准切入和融合发展，在这个过程中，要充分调动政府、企业、社会组织等多方力量，加强各地区之间技术、物资、资金、服务等方面的相互支撑，不断完善宏观调控机制。需要冲破地方经济生产的小格局，打破地方市场隐形限制性障碍，合理调配、组合技术、生产要素，加强经济协作和区域专业化分工。

我市在长三角融合发展和区域定位的问题上需要具备前瞻性、多元化的思维，要积极融入、大胆创新、破除藩篱，谋求区域政策的叠加最大效应，在新一轮城市发展中重新崛起。