公文-应用写作
应用写作公文部分(精简版)
第一章行政公文写作概述第一节公文概述一、公文的概念公文——指国家机关、社会组织和团体行使职权、办理公务所使用的文书。
是党和国家在有关公文管理的法规中明确规定的公务文书。
具体可以分为两大类：13种公务文书（即行政机关公文）；14种公务文书（即党的机关公文）。
行政机关公文——《国家行政机关公文处理办法》明确指出：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
党的机关公文——《中国共产党机关公文处理条例》亦规定：党的机关的公文，是党的机关实施领导、处理公务的具有特定效力和规范格式的文书，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告和交流情况的工具。
由上表可见，两种公文相同的文种共有9种第二节行政公文写作概述一、行政公文的特点和种类（一）、行政公文的特点1、作者的法定性2、制发的程序性3、公文的法定效力性4、体式的规范性（二）、行政公文的种类◆1、按适用范围来划分：命令（令）、议案、决定、意见、公告、通告、通报、通知、报告、请示、批复、函、会议纪要◆2、按缓急程度来划分：（办理时限）特急：一天内办理完毕急件：三天内办理完毕注：党的机关公文凡紧急文件分别标“特急”、“加急”一般文件：◆3、按保密级别划分：绝密、机密、秘密◆4、按文件载体和发布方式划分：文本发文——通过一定的文件传递渠道发送文本文件。
绝大多数公文属于此类。
电传发文——通过电报、传真、计算机等手段迅速传递给收文单位的文件。
报刊发文——通过报刊登载发表文件。
一般是面向全社会或一定范围公布公务事项。
如命令、通告、公告公开张贴——将同一文件以特殊格式印制多份并以张贴形式公布。
一般为公告和通告。
◆5、按行文方向划分：下行文、上行文、平行文二、行政公文的构成要素（公文格式）组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。
我们来看一下这份文件，以一条鲜红的横线（即红色反线）隔开了眉首部分和主体部分。
应用文写作第二章 行政公文写作
第二节 指挥类公文
五、意见 六、会议纪要
会议纪要是各级党政机关、 人民团体和企事业单位召开比较 重要会议时使用的一种公务文书。 会议纪要是根据会议的宗旨和要 求写成的，要准确地反映会议的 主要内容、指导思想、主要结论 等。
第二节 指挥类公文
五、意见 六、会议纪要
决议一般分为公布性决议、 批准性决议和阐述性决议三种类 型。
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
批复是上级机关用来答复下 级机关请示事项的下行公文。批 复具有上级机关答复下级机关请 示事项的专指性，下级有请示， 上级才有批复。而且针对性极强， 下级机关请示什么上级机关就答 复什么。
最主要的载体，从某种程度上来 说，公文是国家法律法规的延续 和补充。
三、行政公文的种类
四、行政公文的作用
第一节 行政公文写作概述
一、行政公文的概念 二、行政公文的特点 三、行政公文的种类
（一）内容上具有鲜明的政治 性和可靠性
（二）法定的权威性和简洁的 实用性
（三）特定的效用性和明确的 定向性
四、行政公文的作用
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
命令（令）是法定的行政公 文的一个文种，是应用文写作的 重要文体之一。命令（令）是国 家行政机关及其领导人发布的指 挥性和强制性的公文。
第二节 指挥类公文
一、命令（令） 二、决定 三、决议 四、批复
它适用于依照有关法律公布 行政法规和规章；宣布施行重大 强制性行政措施；嘉奖有关单位 及人员，撤销下级机关不适当的 决定。命令必须严肃审慎，不能 滥用，错用。
目录 第一节 行政公文写作概述
公文写作应用写作复习题及其答案
（公文写作）应用写作复习题及其答案应用写作复习题及答案壹、名词解释1、主题:是文本的中心内容，是实现应用文功能和写作目的的最主要的手段。
于某些文体中，它表现为作者的基本思想、观点和主张，如学术论文；于某些文体中，它表现为经过作者加工的主要事件或主要问题。
如反映情况的调查方案。
2、结构和功能相适应规律:应用文写作规律之壹。
结构是应用文文本系统的元素组合及其构成方式。
不同的系统具有不同的结构，不同的结构具有不同的功能，且产生不同的功能价值。
根据特定功能调整和优化结构，或根据特定结构调整和改变功能，使结构和功能相互适应，从而产生最佳的功能价值，是应用文写作必须遵循的规律。
3、申论——是对关联材料、事件或问题加以归纳说明，进而发表见解，提出对策，有所申述，进行分析论证的壹门考试科目。
简言之：申即申述，详细具体的说明，论即议论、论证、分析。
4、调查方案——是壹种认知文体。
其主要功能是及时记录、整理、报道作者实地观察、调查后所获得的材料和认识。
即通过定性定量总结分析的方法，用亲自调查获得的真实信息反映客观情况、经验、问题或规律性的东西，满足读者的认知需要。
5、题材——是作者根据主题的需求，精心剪接和安排于文本中的具有高度组织性的材料，是为主题服务和主题融合、统壹的材料。
6、经济活动分析方案:是通过对各种经济指标量的分析，检查经济活动的运行情况和各项经济指标的完成情况，评价得失，分析原因，提出对策的壹种书面方案。
7、应用文的结构:指的是文体的构成要素及其组合方式。
它的构成要素包括文本内容和表达形式俩个方面。
8、倒金字塔式结构:是消息的经典结构模式。
其内容组合方式最突出的特点是开门见山，头重脚轻，把最重要、最新鲜、最吸引人的材料放于前面，将次要的材料放于后面，即按照内容的重要性递减次序来安排结构，呈倒金字塔状，故称倒金字塔式结构。
二、判断题：将答案填于题干前括号内，正确的打“√”，错误的打“×”；全部打“√”或“×”均记0分（√）1、我国最早的应用文是商代甲骨文上的卜辞。
公文写作应用写作模拟试题与答案
（公文写作）应用写作模拟试题与答案应用写作模拟试题参考答案（壹）壹、名词解释题（每小题4分，共20分）1、个人主体是相对于群体主体而言的，指为解决私人事务而进行应用文写作的主体。
个人主体又分为第壹类主体和第二类主体。
2、上行文，即公文的传递是由下到上，这是下级机关报送给上级机关的公文，如请示、方案等。
3、批复，是上级机关答复下级机关请示事项时使用的公文。
4、民事诉状，也叫民事起诉状，是民事案件的原告人，于自己的民事权益受到侵害或者和他人发生争议时，依据事实和法律，向人民法院提起诉讼，要求依法裁判所提出的书面请求。
5、调查方案是根据壹定的目的，对客观事务或社会问题进行调查研究和综合分析后写成的书面方案。
也称为“调查”或“考察方案”，是机关工作和其它社会工作中常用的壹种应用文体。
二、简答题（每小题10分，共30分）1、应用文写作主体要具备哪些修养？㈠辞章文体修养㈡专业知识修养㈢理论修养2、方案和请示有哪些不同？㈠行文的目的不同：方案的主要目的是下情上达，是壹种呈报性公文，请示的主要目的是请上级批准、指示或答复，是呈请性公文；㈡行文的时间不同：方案是汇报工作和反映情况，能够事前、事中、事后行文，请示是请上级批准、指示或答复，必须事前行文；㈢收文处理不同：上级收到方案，只须了解情况以作决策参考，不需要答复，收到请示，则要认真研究，尽快给予答复。
3、起诉状的正文部分主要写哪些内容？答：起诉状由首部、请求事项、事实和理由、结尾和附项五部分组成。
㈠首部：（1）文书名称，即标题。
（2）当事人的基本情况。
㈡请求事项：这部分写明原告人到法院起诉要求解决什么问题。
㈢事实和理由。
㈣结尾结尾要写明“此致×××人民法院。
”“此致”占壹行，“×××人民法院”另起壹行。
最后由具状人于右下角签名盖章，注明年月日。
㈤附项：（1）诉状及副本份数；（2）物证件数；（3）书证件数；三、判断题（每小题2分，共10分）1、关于转发省分行川工行办发[1999]92号文件的通知。
应用文写作公文篇第五章
应用文写作公文篇第五章第五章公文写作公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、社会组织等机构拟发给其他社会单位或个人的正式文件。
公文的写作对于机构之间的沟通和工作的开展具有重要的作用。
本章将介绍公文写作的基本要素和常用格式，以便准确、规范地撰写各类公文。
一、公文的基本要素公文具有一定的格式要求和内容要求。
在撰写公文时，需要重点关注以下几个基本要素。
1. 标题公文的标题应准确、简明地概括文件的主题和内容。
标题应置于文档的顶部居中位置，使用字体较大、加粗的方式突出显示。
2. 发文机关发文机关是指拟发公文的机构名称。
发文机关信息应位于标题下方，使用较小的字体，居左对齐。
3. 收文机关收文机关是指公文发给的目标机构或个人。
收文机关信息应位于发文机关信息下方，使用较小的字体，居左对齐。
4. 正文公文的正文是表达文件内容和意图的核心部分。
正文一般采用正楷或宋体字体，段落之间使用空行分隔。
在写作过程中，应注意语句通顺、表达准确。
5. 日期公文的日期应标注文件的发文日期。
日期一般位于正文下方，使用较小的字体，居右对齐。
6. 签名公文的签名是由发文机关负责人亲笔签署的例行性文件。
签名一般位于日期下方，使用较小的字体，居右对齐。
二、常用公文格式公文具有多种不同的格式，下面介绍几种常用的公文格式。
1. 通知通知是一种用于向社会单位或个人传达信息、指示行动的公文形式。
通知的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名2. 请示请示是指机关向上级或相关部门请示处理某一具体事项的公文形式。
请示的格式一般如下：标题发文机关收文机关正文日期签名3. 备忘录备忘录是机关内部使用的一种公文形式，主要用于记录重要事项和传达内部通知。
备忘录的格式一般如下：标题发文机关正文日期签名三、撰写技巧在撰写公文时，应注意以下几点撰写技巧。
1. 准确简明公文应准确概括文意，不应出现冗长、复杂的表达方式。
使用简练的语言，尽量避免使用生僻字或过多的专业术语。
新编应用写作学——公文写作篇
公文的主体：
● 主体又称主文，由标题、主送机关、正文、附件说明、 发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件等要素组 成。
● 一、标题
● 标题是公文的题目，由发
一般用
，编排于
置，分一行或多行 排布 。
、 和 组成。 位
公文标题由三部分组成
1、中共中央关于建立社会主义市场经济若干问题的决议
发文机关
事
（二）文种
●文种是指对具体的公文按其性质和用途的不同 要求划分为若干种，并为某种公文规定的固定 的名称，即公文的名称。
●它决定着公文的结构、格式与语言的运用。 ●正确的文种能维护公文的权威性和有效性。
空白演示
● 2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合 印发了《党政机关公文处理工作条例》（中办发 〔2012〕14号），决定从2012年7月1日起施行 新修订的《党政机关公文处理工作条例》。1996 年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机 关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发 布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。
• 公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周 知的事项。
意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法
通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或者执行的事项，批转、汇报工作 、反映情况，回复上级机关的询问。
通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精 神和告知重要情况。
明确主送机关。不相隶属机关之间一般用函行文 ● 部门内设机构与相应的其他机关进行工作联系确需行文时，只能以函的
形式行文。 ● 5、平行文在写法上态度要谦和，多用商量的口吻。
公文的批转、转发与引发
大学应用写作 第二章公文写作
排写要求
1．பைடு நூலகம்纸要求 2．排版规格 3．关于页码
( 二)
用字、标点符号要求 (三) 装订要求
教材26页
七、公文的行文规则
行文规则：是指机关行文必须遵守的具体 规定或准则。 (见教材27页) 1、根据各自的隶属关系和职权范围确定。 各级党政机关，都不得超越职权范围行文。 2、联合行文应当确有必要，单位不宜过多。 应尽可能减少党、政、军机关的联合行文。
3、明确的效用性与严格的时效性。 见《教材》20至21页
二、公文的特点及作用
作用： （一）管理调控作用 (二) 领导指导和宣传教育作用 (三) 约束规范作用 (四) 处理公务和记载凭证作用 见《教材》21页
三、公文的书面格式（教材22页）
（一）、眉首部分
1．公文管理标识(包括公文份数序号、秘密等 级和保密期限、紧急程度)
6．生效标识
指加盖机关印章
单一机关制发的公文在落款处不署发文机关 的名称，只标识成文时间
7、附注
所注内容主要是本文件发送、传达的范围和需 要注意的事项 公文如有附注，用3号仿宋体字，居左空2字加 圆括号标识在成文时间下一行
（三）、版记部分
1．主题词（例：公安 2．抄送机关
治安
管理
通知 ）
3．印发机关和印发时间 4．版记中的反线
5．版记的位置
见教材25页和31页中样张
五、公文的行文关系
( 一)
( 二) ( 三) ( 四) ( 五)
直接隶属关系 间接关系 业务指导关系 平行关系 不相隶属关系
见《教材》26至27页
应用写作党政机关公文(通知)2.4 通知
通知的类型
处理文件的通知
布置性通知 （工作通知）
1、上级机关转发下级的文件，用批转性 通知； 2、下级机关转发上级文件、同级或不相 隶属的机关之间的文件，用转发性通知。
发布行政法规、规章、办法的通知属于 发布性通知。
上级机关就某项工作,提出具体的原则、要求, 要求受文单位贯彻执行的通知。
知照性通知
××××年×月×日
框图模式
文字模板
2、会议通知
依据 ↓ 目的 ↓ 文种承启语 ↓ 事项 ↓ 要求
注：以上为 公文的基本内容 模块结构模式， 除了“事项”， 其余模块也可视 情况作相应的省 略。
×××集团公司关于××××会议的通知
各×××，公司各部门： ××××××××××××（背景、缘由）。为了
×××××××（目的），本公司决定召开××××工作会议（ 会议意图）。现将有关事项通知如下：（文种承启语）
公司日益发展的新形势，经公司研究决定，在原客户联络室的 基础上成立客户服务中心，主任由×××同志兼任。
××移动通信有限公
司
提示
××××年5月16日
这是一篇知照性通知。通知正文篇段合一，依
次写了目的、依据和事项，文字简练，明白晓畅。
例文2
国务院办公厅转发工商局等部门 关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知
公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出 国(境)旅游的通知》 ②事由+文种。如：《关于做好网上传递文字 信息工作的通知》。
通知的主送机关
通知的发文对象比较广泛，因此，主送机关较多， 要注意主送机关排列的规范性。如人事部《关于解 除国家公务员行政处分有关问题的通知》的主送机 关：各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)、 监察厅(局)；国务院各部委、各直属机构人事(干部) 部门、监察局(室)： 由于级别、各称不同，主送机关的称法和排列非常 复杂，这个序列显然是经过深思熟虑后确定下来的。
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●（二）发文处理
• 发文办理包括文件草似、审核、会签、签发、 复核、缮印、发文注册、用印、发文登记、分 发等程序。
三、公文的作用和特点
（一）公文的作用 1、规范和制约作用； 2、联系和知照作用； 3、宣传教育作用； 4、依据和 1、有法定的作者； 2、有鲜明的政令性； 3、有法定的权威性和行政约束力； 4、有特定的读者和明确的实用目的； 5、有规范的体式。
第九讲：公文
讲授纲要
第一节 概述
本节讨论
一、行政公文的涵义和种类 二、行政公文的处理 三、行政公文的作用和特点 四、公文写作的基本内容和格式 五、公文写作的语言风格
公文，又称公务文书，包括行政公文（政 务公文）和党务公文。 我们的学习内容限于行政公文。 什么是行政公文？
六、函
函适用于不相隶属的机关之间商洽工作， 询问和答复问题请求批准和答复审批事项， 属于平行文。 分类：从内容作用上看；从行文方向上看。
七、会议纪要
基本特点：内容的纪实性；表达的综合性； 备考性；称谓的特殊性。 基本写作要求：必须忠实于会议的实际情 况；应抓住会议的主要精神；讲究用语、 条理清晰；注意与简报、决议及会议记录 等的区别。
附：批转性通知
国务院批转财政部、国家计委关于进一步加强外国政府贷款 管理的若干意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 国务院同意财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的 若干意见》，现转发给你们，请认真执行。 利用外国政府贷款是我国引进外资的一种重要方式。进一步加强外国 政府贷款管理工作，是在新形势下认真贯彻中央关于积极、合理、有 效地利用外资，更好地使用国外资金，防止和化解国家主权外债风险， 维护我国政府对外信誉的重要举措。各地区、各部门要统一思想，高 度重视，落实责任，切实做好有关工作。 二○○○年六月十日 附：财政部、国家计委《关于进一步加强外国政府贷款管理的若干 意见》
一、行政公文的涵义和种类
（一）行政公文的涵义
• 行政公文是一个国家政府机关在管理国家、 处理公务时使用的一种文书。 • 公文最早见于《尚书》。 • “公文”一词的正式提出，最早见于《后汉 书· 刘陶传》。
●
(二)行政公文的种类
1951年9月，政务院发布了《公文处理办 法》，规定了7类12种公文的写法；历经多 次修改，2000年8月，国务院正式颁布《国 家行政机关公文处理办法》，2001年1月1 日生效，规定了13类14种行政公文的写法。 命令（令） 决定 公告 通告 通知 通报 议案 报告 请示 批复 意见 函 会议纪要
五、公文的语言
庄重 准确 平实 简炼
课堂讨论
公文在格式上有哪些要求？
第二节 常用公文的写作
本节要点： 通知、通报、请示、报告、批复、函、会 议纪要的写作
●一、通知
• 1、指示性通知（例文一） • 2、批转、转发性通知（例文二） • 3、周知性通知（例文三） • 4、任免性通知（例文四）
请求指示 请求批准 请求批转 请求写作的基本要求：一文一事；单头请 示；理由要充分；语气平实恳切。
四、报告
工作报告、情况报告、建议报告、答复报 告。 写作要求：主旨鲜明，重点突出；数据准 确，材料真实；报告事项不得夹带请示内 容。 报告和请示的区别
五、批复
指示性批复、批准性批复、解答性批复。 针对性、专一性、权威性。 写作基本要求：针对性强；观点要明确； 批复要及时；行文要简炼。
●四、公文写作的基本内容和格式
（一）眉首（文头） 1、发文机关；2、发文字号；3、签发人；4、 份数序号；5、秘密等级和保密期限；6、 紧急程度。 （二）主体（行文） 1、标题；2、主送机关；3、正文；4、附件 与附件说明；5、发文机关印章和签署；6、 成文时间；7、附注。 （三）版记（文尾） 1、主题词；2、抄送机关（受文对象）；3、 印发机关和印发时间。
通知的写作要求
讲求实效，注意实用； 条理清楚，简明通俗； 忌超越职权范围，滥用通知。 不能将事务文书（启事）等同于公文（通 知）。
二、通报
1、表彰性通报（例一） 2、批评性通报（例二） 3、周知性（传达性）通报（例三） 通报写作的总体要求 通报和通知的区别
三、请示
以上14种公文是有各自不同的使用范围， 它们的性质是有区别的。 公文还可以从其它角度进行分类： 按理时间要求分：特急件、急件、平件； 按其机密等级分：普通、秘密、机密、绝 密四个等级。 按其行文方向分：上行文、下行文、平行 文。
●二、行政公文的处理
（一）收文处理
• 1、签收与登记 • 2、拟办 • 3、批办 • 4、承办 • 5、催办和查办