长株潭一体化
《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)
《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）为全面贯彻落实习近平总书记关于“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”的重要指示精神，加快推进长株潭都市圈打造全国重要增长极，现制定本行动计划。
一、行动目标加快构建错位发展、优势互补、协同高效的现代化产业体系，进一步提升产业集中度和配套率；推动形成联环成网的综合交通体系和便捷高效的现代物流体系，打通“大动脉”,畅通“微循环”；促进公共服务同城共享，健全城乡融合发展体制机制，逐步推动教育、医疗等领域优质资源延伸覆盖，推进政务服务政策协同、数据共享、业务通办；强化生态环境协同治理，使天更蓝、山更绿、水更清。
到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元，常住人口达到1750万，城镇化率达到80虬千亿产业集群总数突破15个，基本实现“一小时通勤圈”，物流总费用占地区生产总值比重低于13%,城市空气质量优良天数比率达86.4%以上，湘江干流长株潭段水质稳定在11类，绿心核心区域森林覆盖率明显提升，形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
二、行动举措（一）实施产业创新协力协同行动1.引导产业差异化布局。
推动构建定位清晰、布局合理、特色鲜明的产业发展格局。
长沙，持续提升工程机械产业集群的国际竞争力，打造世界级产业集群；做大做强国家新一代自主安全计算系统产业集群，力争产值过两千亿元;加快推动先进储能材料、新能源汽车、生物医药等产业争创国家级产业集群，着力打造全国领先的音视频产业集群，积极布局人工智能、智能网联汽车等战略性新兴产业。
株洲，推动先进轨道交通装备产业向世界级产业集群跃升；发展壮大中小航空发动机国家级产业集群，力争产值过千亿元；积极争取先进硬质材料及工具、先进陶瓷等产业创建国家级产业集群，加快北斗应用、电力新能源与装备制造、高分子新材料等战略性新兴产业发展。
湘潭，推动精品钢材及新材料、先进电传动及风电装备产业创建国家级产业集群，加快发展汽车及零部件、能源装备、海洋装备、军工等特色产业。
论改进政府在长株潭经济一体化推进中的作用
经济研究导刊
Ｅ ＣＯＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣＨ Ｉ Ｃ ＲＥ Ｅ ＧＵ ＤＥ
ＮＯ．， ０ ８ ９２ ０ Ｓ ｆａ Ｎｏ２ ｅ ｌ ．８ ｉ
论改进政府在长株潭经济一体化推进中的作用
张 志 彬
（ 湖南科技大学 商学院 ， 湖南 湘潭 ４ １０ ） １２ １ 摘 要： 长株 潭三 市在地域上和经济上联 系密切 ， 具有 经济一体化 的良好基础 。但是在三 市行政 区划严格 、 利
种 自发力 量 支 配 下 的地 区之 间 的经 济 活 动 往 往 是 不 稳 定 的 、 脆弱的 ； 而制度性一体化通过地区之间 的协议 、 条约的方式 ，
场分割 问题 ， 但由于三市在利益上 的冲突导致 政府在经济一 体 化过程 中部分功能 的缺失 ， 是制约长株潭 经济一体化推进 的根本原 因。 长株潭三市各级地方政府不仅具有分割市场 的 动机 ， 而且 具有 分割市场 的能力 。 １ ． 政府阻碍经济一体化的动机和能力分析 自改革开放 以来 、 尤其 自上世纪 ９ ０年代 中期 以来 ， 中国 实施财税体制改革 ， 财政 分权 制度与现行 的行政 区划 制度相 结合 ，使地方政府及其所管辖地 区成为 相对独立 的经济体 ， 与干部考核和任免紧密相关 ， 一度成为 区域经济发展 强有 这 力 的推动力 ， 但也使地方实际上成为利益体哪 在体 制转 型中 。 的长株潭三市地方政 府的行为 目标变成 了财政 收入最大化 ， 为谋求 自身利益 最大化而保护并发展本 市企业经济福利 。 这 样， 三市地方政府 干预企业 的 目的 ， 就与实 现地方财 政收入 的最大化直接相 连。 三市地方政府就有可能凭借行政权力从 外部吸 引稀 缺资源 ， 刺激地方经 济发展 ， 本地企业 和外地 对 企业在政 策上实行差别待遇 。 同时 ， 三市地方政府 为 了完 成各项经 济指标 ， 不得 不采 取 经济任务数量化分解 的管理方式 和物质化 的评价体系。 理 论上 ， 政府绩效评估指标 体系不仅包括 可以通过量化的指标 来衡量 ， 如经济增长率 、 社会就业率 等“ 硬指标 ” 而且包括难 ， 以通过量化 的指标来衡量 ， 如生态环境状况 、 政府服务质量 、 社会秩序与安全 、 社会经 济福 利水平等 “ 软指标 ” 。但 在实践 中， 三市地方 政府为 了完成 经济任务 ， 利用行 政权力把 任 就 务层层分解和量化 ， 以完成 任务和指标 的实 际状况 作为政 并 府绩效 、 官员政 绩评价 和奖 惩的直接依 据 ， 这必 然催生绩 效 评估指标体系的“ 硬指标 ” 化倾 向， 府官员必然追求任期 使政 内的 Ｇ Ｐ增长 、 收人 的增 长 、 民收入 的提高 、 Ｄ 财政 居 引进外 资的扩大等短期 行为。在这种条件下 ， 三市地方政府必然想 方设法扩大本地 的经济赶超 ， 护本地企 业和产 品 、 视外 保 歧 地企业和产 品 、 阻止生产要素 的 自由流动 ， 并 最终导 致 了市 一 Nhomakorabea、
长株潭一体化
长株潭一体化
随着社会的发展，越来越多的城市开始大力推进一体化建设，而长株潭也不例外。
在长株潭，一体化促进了社会发展，把游乐设施的建设和旅游业的发展有机结合起来，实现了数据资源充分利用和复合利用。
为游客和本地人士提供了多种娱乐文化服务，让你聊天唱歌、跳舞、看演出、玩游戏、逛街购物，以及欣赏泰里绰美的山水，还有太多太多。
一体化让长株潭一带更无限美丽。
原本破败的街道被重新装修，古朴的民宅也被精心挑点，与其他别开生面的建筑形成了鲜明的对比。
这里的林海与著名的小镇相融合，绚丽的鲜花点缀在绿意盎然的湿地公园之中，游客畅游在山清水秀的自然美景之间，吸收大自然的和谐与祥和。
一体化促进非物质文化传承。
长株潭不仅是一座历史悠久，但拥有多元文化发展的城市，而且通过一体化发展，在了解和传播传统文化的同时，也支持现代艺术及其它形式的文化活动，让游客更加了解当地的历史民俗和文化新生代，并可以体验到更加全面的文化艺术吸收。
通过一体化的发展，长株潭也成为了一座崭新的新城，能满足任何人的娱乐需求，成为一个宜居、宜旅的美丽城市。
长株潭一体化简介
长株潭一体化简介“长株潭经济圈”应该有广义、狭义之分。
狭义的“长株潭经济圈”是一体化的长沙株洲湘潭三个市。
广义的“长株潭经济圈”应该是“以一体化的长株潭为核心的包括湘中北部赣西部若干城市组成的经济圈”。
非常遗憾的是湖南当局目前的兴趣似乎是仅仅对打造三市一体化感兴趣，所谓“一点一线”战略，只盯着长株潭一点，而“一线”尚且无实质性突破，更谈不上谋划大的发展格局。
作为为湖南人民掌舵的湖南省委省政府肯定有自己的发展战略,这个战略应该说大方向不会有什么问题.在区域经济发展,特别是在中部崛起,若干城市群角逐的大背景下,除了长株潭一体化,打造狭义的长株潭经济圈之外,其它城市和地区的梯次发展和在大湖南范围内的经济和社会定位并不明朗.各城市和地区肯定也各有各的高招,但从省里的战略看,似乎根本就缺乏一个明朗的全面战略。
先看“狭义长株潭经济圈”的优势,优势在于独具特色的"一体化".一体化进程,是绝对不同于小珠三角、长三角和其它城市群的。
一体化，顾名思义就是向一个城市发展。
我个人认为，长株潭一体化过程中，是完全可以避免类似长三角珠三角内部摩擦的。
因为：1，长株潭是“一体化”，而不是象长三角珠三角那样的松散联盟，联系的程度更为紧密。
2，既然是“一体化”，就是在城市发展中的工业布局城市功能有统一规划，三地各有侧重点，有机结合，优劣互补。
规划可能更科学，可以避免重复建设。
3，长株潭属于一个省，不象长三角三省一市。
也不象珠三角，内有双雄争霸，外有港澳吸引。
长沙的中心突出，便于协调发展。
4，虽然目前行动上还无所作为，但，毕竟湖南战略中还有个“一线”计划，这个“一线”及一纵三横铁路沿线城市的发展，将来可以促进长株潭。
所以，长株潭要好好利用这个优势。
劣势或缺陷就在于，在打造长株潭一体化的同时，没有明确确立“以长株潭为核心的大经济圈”战略概念。
放在大湖南的发展背景下，一体化的长株潭规模太小，放在湖南这样一个大省里是很单薄的，可谓势单力薄。
一体化的背后：长株潭三城融合的前世今生
一体化的背后：长株潭三城融合的前世今生长株潭一体化，是中国区域经济发展中一项重要的战略布局。
这一概念不仅反映了经济区域化发展的趋势，更是对区域内城市群协调发展的有力推动。
长沙、株洲、湘潭这三座历史悠久的城市，在过去的几十年中经历了从独立发展到逐步融合的转变。
今天，我们看到的不仅仅是经济数据上的增长，更是三城联动带来的社会变革和人们生活方式的改变。
那么，长株潭一体化究竟是如何从一个政策设想到逐步走向现实的呢？它又将如何继续影响这个地区的未来？过去的困境：三城分治的局限性在长株潭一体化之前，长沙、株洲、湘潭三地各自为政，独立发展，虽然各自取得了一定的成就，但也暴露出了诸多局限性。
首先，三地之间由于没有有效的沟通和合作机制，资源配置和利用效率低下。
例如，长沙作为省会城市，经济相对发达，但在重工业和制造业领域缺乏优势，而邻近的株洲、湘潭则在这些领域有着丰富的资源和基础。
然而，由于缺乏协调发展策略，这些优势并没有得到有效发挥，反而形成了资源浪费和低效利用的局面。
其次，在公共服务和基础设施建设方面，三地各自为政的模式导致了重复投资和无序竞争，不仅增加了地方财政负担，也使得区域整体发展水平参差不齐。
这种分治带来的弊端不仅限制了三地经济的进一步发展，也影响了区域居民的生活质量和幸福感。
转型之路：政策引导下的资源整合面对三城分治带来的种种局限性，长株潭一体化的政策应运而生，成为推动三地协同发展的重要动力。
通过一系列政府主导的政策调整和引导，长沙、株洲、湘潭逐渐开始了资源的整合与优化配置。
首先，区域基础设施建设加速推进。
高速公路、城际铁路等交通网络的完善，大大缩短了三地之间的时空距离，为三地之间的人员流动、物流运输和信息交流提供了便捷的通道。
同时，政府通过产业政策的引导和扶持，推动三地在产业布局上实现差异化发展，避免了低水平的重复建设。
例如，长沙重点发展高科技产业和现代服务业，株洲则依托其工业基础，着力打造制造业集群，湘潭则在农业和食品加工领域取得了显著进展。
长株潭一体化建设的积极意义
长株潭一体化建设的积极意义
长株潭一体化建设具有多方面的积极意义。
首先，长株潭一体化建设可以促进区域经济协调发展。
长株潭地区相邻，资源互补性强，通过一体化建设可以实现资源的共享和优势互补，推动产业升级和经济发展。
其次，一体化建设有利于优化区域空间布局。
长株潭地区一体化发展可以统筹规划土地利用、交通基础设施建设等，避免重复建设，提高资源利用效率，实现可持续发展。
此外，一体化建设还有利于提升区域综合竞争力。
长株潭一体化可以形成更大的市场规模，提升区域整体竞争力，吸引更多的投资和人才流动，推动区域经济社会发展。
同时，一体化建设还可以加强区域间的合作与交流，促进政治、经济、文化等方面的互动，有利于构建和谐稳定的区域发展环境。
总的来说，长株潭一体化建设对于促进区域经济协调发展、优化区域空间布局、提升综合竞争力以及加强区域间合作具有重要的积极意义。
长株潭一体化工作总结
长株潭一体化工作总结长株潭一体化是指长沙、株洲、湘潭三市共同发展、协作共赢的工作模式。
近年来，长株潭一体化工作取得了显著成绩，各项指标稳步提升，经济社会发展步入了快速发展的轨道。
下面我们就来总结一下长株潭一体化工作的成果和经验。
首先，长株潭一体化工作在经济发展方面取得了显著成绩。
三市共同发展，形成了经济协同效应，实现了资源的优化配置和互补性发展。
特别是在产业升级和转型方面，长株潭一体化工作取得了重要突破，推动了各类产业的融合发展，为整个地区的经济增长提供了有力支撑。
其次，长株潭一体化工作在基础设施建设方面取得了明显进展。
三市加强了基础设施的联通和互联互通，打通了交通、能源、信息等领域的壁垒，为地区的整体发展提供了有力保障。
特别是在交通建设方面，长株潭一体化工作打破了地区之间的交通壁垒，实现了便捷快速的互联互通。
再次，长株潭一体化工作在环境保护和生态建设方面取得了积极成果。
三市加强了环境保护和生态建设的合作，共同推进了生态文明建设，实现了生态环境的良性循环和可持续发展。
特别是在水资源和生态保护方面，长株潭一体化工作取得了明显成效，为地区的可持续发展奠定了坚实基础。
最后，长株潭一体化工作在社会民生方面取得了显著成绩。
三市加强了社会民生的合作，共同推进了教育、医疗、就业等领域的合作，为地区的社会稳定和和谐发展提供了有力支撑。
特别是在教育和医疗方面，长株潭一体化工作为地区的社会民生保障提供了有力保障。
总的来说，长株潭一体化工作在各个领域都取得了显著成绩，为地区的经济社会发展注入了强大动力。
同时，长株潭一体化工作也积累了丰富的经验和做法，为地区的未来发展指明了方向。
我们相信，在各级政府和广大人民的共同努力下，长株潭一体化工作一定会取得更加辉煌的成就，为地区的全面振兴注入新的活力。
长株潭一体化与湖南经济中部崛起
长株潭一体化与湖南经济中部崛起在我国经济20多年的快速发展期间，无论是经济特区的建立，还是西部大开发，以及2003年的振兴东北老工业基地，中部地区均无缘于国家的开发重点，如今成为发展速度最慢的地区。
2000年到2003年间，东、中、西部地区的GDP 年均增长速度分别为13.29％、10.53％、11.89％。
于是理论界相继提出东西部“挤压论”，中部“塌陷论”等，中部的定位和走向引起广泛关注。
在2004年全国人代会上，温家宝总理在政府工作报告中第一次把“促进中部地区崛起”作为国家统筹区域协调发展的重大战略问题提出。
在2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议上，“中部崛起”的提法，首次出现在当年经济工作的六项任务当中。
中国的中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南等六个省，土地面积约102万平方公里，占全国的10.7％，拥有3.61亿人口，占全国的28.1％，国内生产总值占全国的23％，是中国主要的动力和原材料输出地区、粮食主产区之一。
作为中部六省中的一员，湖南必须抓住国家“促进中部崛起战略”这一重要机遇，充分利用政策优势，加快发展步伐。
湖南经济要在中部崛起，必须依照非平衡理论的要求“选对点”。
所谓“选对点”就是选择有重大经济战略意义的重点城市或城市群，通过政府努力将其打造成“经济增长极”，利用“极化效应”带动周边经济发展。
针对湖南的现状，选择长株潭城市群作为经济增长极，是使湖南经济在中部崛起的最佳通道。
一、长株潭一体化的现实可行性及其战略意义位于湖南中部的长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字型分布，彼此相距不过30～50公里，形成一个特殊的城市密集区，该区域是湖南经济最发达的地区，是全省政治、经济、文化的中心。
该区域内有湘江直接把三地联系在一起，又有4条铁路和7条高等级公路等重要交通干线分别在南北方向和东西方向将三市连结起来。
据国家发改委公布的对湘鄂赣三省城市的一项调查结果显示，以长沙为代表的长株潭地区是最具有发展爆发力的。
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区位优势明显
长株潭城市群既是中部内陆腹地通向两广等沿海 地区的枢纽地带， 地区的枢纽地带，也处在长江经济带和华南经济 圈的结合部．这使长株潭城市群成了连南接北、 圈的结合部．这使长株潭城市群成了连南接北、 承东启西的战略支点， 承东启西的战略支点，是湖南实现中部崛起的重 要引擎。 要引擎。
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长株潭城市群内部产业的SWOT分析 内部产业的SWOT 一 长株潭城市群内部产业的SWOT分析
长株潭 “3+5”城市群 ”
长株潭 “ 3 + 5 " 包括岳阳、 包括岳阳、常 德、益阳 娄 底、衡阳五市
正确认识产业 集群内部相互 关系与外部关 联性
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挑战
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资源与环境压 力
国内产业区域 分工与竞争
自主创新的挑 战
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资源与环境压力
中国经济发展普遍面临着资源约束和环境恶化 的严峻形势，目前长株潭城市群高投入、 的严峻形势，目前长株潭城市群高投入、高消 高排放、 耗、高排放、低产出的粗放型经济增长方式仍 然没有得到根本性转变，资源利用效率较低， 然没有得到根本性转变，资源利用效率较低， 生态环境比较脆弱对建设“两型社会” 生态环境比较脆弱对建设“两型社会”，坚持 走可持续发展道路提出了严峻挑战。 走可持续发展道路提出了严峻挑战。
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城市群经济基础较好
2007年 长株潭城市群GDP总值6923.6亿元， 2007年，长株潭城市群GDP总值6923.6亿元，增 GDP总值6923.6亿元 15.3％ 比全省平均水平快0.9个百分点。 0.9个百分点 长15.3％，比全省平均水平快0.9个百分点。经 济总量占全省的75.7％。长株潭城市群产业分 75.7％。 济总量占全省的75.7％。长株潭城市群产业分 布齐全,是湖南工业的优势地区， 布齐全,是湖南工业的优势地区，也是全省的制 造业基地, 造业基地,更是全省高新技术产业发展的精华地 2007年 区。2007年，长株潭城市群全部工业增加值 2684.8亿元 占全省的78.2 亿元， 78.2％ 2684.8亿元，占全省的78.2％,规模工业增加值 亿元,占全省的78.3 78.3％ 2281.7 亿元,占全省的78.3％,其中制造业增加 值达2024.6亿元,占比高达82.5 2024.6亿元 82.5％ 值达2024.6亿元,占比高达82.5％。高新技术 产业增加值2373.44亿元，占全省87.9 2373.44亿元 87.9％。 产业增加值2373.44亿元，占全省87.9％。
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产业结构良好
2007年 长株潭城市群三次产业结构为15 .8： 2007年,长株潭城市群三次产业结构为15 .8： 三次产业结构为 45.1： 全省平均水平为27.6 40.7： 27.6： 45.1：39.1 ，全省平均水平为27.6：40.7： 31.7,相比之下优于全省 相比之下优于全省。 31.7,相比之下优于全省。
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机遇
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中部崛起战略 的机遇
产业梯度转移 的机遇
转变经济发展 方式的机遇
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中部崛起战略的机遇
国家批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国综 合配套改革试验区， 合配套改革试验区，这是实施中部地区崛起的 重要战略支点和重大战略机遇， 重要战略支点和重大战略机遇，为深化和推进 湖南长株潭城市群区域经济的发展拓展了更大 的空间。 的空间。
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二 一体化将带给我们什么
1． 产业集聚效应 ． 基础设施不断完善
目前，长株潭之间、长株潭与周边相邻城市全部实现了 高速公路相连 ；长株潭新建城际高速公路进展顺利 ；长 株潭城乡电 网改造工程基本完成 ，500千伏受端环网、 220千伏双环网架覆盖三市；长株潭一体化金融电子网络 基本形成 ；以光缆为主覆盖长株潭城乡的信息传输 网络 已建成 ；随着三市一批环保项目相继建成 ，环境同治也 打下了一定基础。
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劣势
产业结构层次偏低。 2 ．产业结构层次偏低。 传统型农业还占据较大比重， 传统型农业还占据较大比重，工业产业层次 也较低，工业产品以中低档为主， 也较低，工业产品以中低档为主，新产品开发滞 适应市场需求变化的新产品少。 后，适应市场需求变化的新产品少。科技含量高 附加值较高的产品少， 、附加值较高的产品少，特别是起龙头作用和打 入国内国际市场的名牌产品更少。 入国内国际市场的名牌产品更少。第三产业层次 偏低，为生产服务的金融、保险、信息、咨询、 偏低，为生产服务的金融、保险、信息、咨询、 物流等新兴服务业还不够发达，比重偏低。 物流等新兴服务业还不够发达，比重偏低。工业 规模偏小，2007年 3+5” 规模偏小，2007年“3+5”城市群工业增加值总 亿元，工业增加值占GDP比重仅38.7 GDP比重仅 量2684.8 亿元，工业增加值占GDP比重仅38.7 ％。
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长株潭一体化 第4-5部分
Contents
1
第四部分——评价分析长株潭一 第四部分——评价分析长株潭一 —— 体化
2
第五部分——建议（改进意见， 第五部分——建议（改进意见， ——建议 优势保持，制度深化，启示等） 优势保持，制度深化，启示等）
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转变经济发展方式的机遇
针对当前国际国内形势, 针对当前国际国内形势,国家出台了一些更加积 极宽松的宏观政策，为加快工业重大项目建设、 极宽松的宏观政策，为加快工业重大项目建设、 优化工业结构提供了重大机遇。 两型社会” 优化工业结构提供了重大机遇。“两型社会”建 设要求资源节约和环境友好, 设要求资源节约和环境友好,这是长株潭优势产 业的重点发展方向。 业的重点发展方向。长株潭城市群可以借助机遇 加快转变经济发展方式。 ，加快转变经济发展方式。大力改造高消耗高污 染企业，实现产业结构的优化升级和转型。 染企业，实现产业结构的优化升级和转型。
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S WOT 分析
strengt h s优势 优势
we a k n e s ses劣势 opportu nities 机会
threats 威胁
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优势
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区位优势明显
产业结构良好
城市群经济基 础较好
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产业梯度转移的机遇
目前,经济全球化对产业结构的影响不断显现， 目前,经济全球化对产业结构的影响不断显现， 行业的重新洗牌，企业的优胜劣汰是必然规律。 行业的重新洗牌，企业的优胜劣汰是必然规律。 沿海部分外向度高、 沿海部分外向度高、附加值低没有品牌效应的外 向型企业的破产倒闭必将引起产业的梯度转移。 向型企业的破产倒闭必将引起产业的梯度转移。 沿海地区发展劳动密集型和资源密集型产业的成 本优势正在逐步消失， 本优势正在逐步消失，存在着产业转移的强大压 力和动力。湖南长株潭城市群区位优势明显， 力和动力。湖南长株潭城市群区位优势明显，比 较优势突出,具有较好的产业基础， 较优势突出,具有较好的产业基础，可以充分利 用两个市场两种资源， 用两个市场两种资源，加快产业结构战略性调整 与升级, 与升级,为承接沿海劳动密集型产业提供巨大的 空间和机遇。 空间和机遇。
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SWOT 矩阵
SWOT 矩阵
S O战略 战略
S T战略 T战略
W T战略 T战略
WO战略 WO战略
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SWOT分析结论 分析结论 分析
长株潭城市群在地理区位和交通，自然资源， 长株潭城市群在地理区位和交通，自然资源，经 济实力和增长能力， 济实力和增长能力，以及产业基础等方面的优势 ，使得对长株潭城市群产业结构优化和经济发展 具有良好可行性。同时， 具有良好可行性。同时，长株潭城市群产业结构 中暴露的种种问题， 中暴露的种种问题，严重阻碍了长株潭城市群工 业化发展、 业化发展、产业结构优化以及整个城市群经济增 由此可以看出， 长。由此可以看出，长株潭城市群迫切需要对产 业结构优化并加大对主导产业的优选， 业结构优化并加大对主导产业的优选，这对整个 湖南地区经济发展乃至中部地区崛起具有十分重 要的意义。 要的意义。
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国内产业区域分工与竞争
在区域结构上，中国已形成 多个城市群 多个城市群。 在区域结构上，中国已形成40多个城市群。特 别是环渤海湾、长三角、 别是环渤海湾、长三角、珠三角等已经成为世界 级制造中心， 级制造中心，虽然长株潭城市群的制造业在全国 占有一定的位置， 占有一定的位置，但东部发达地区的产业优势 对湖南制造业在开拓国内国际市场方面产生较大 压力，而且随着国际国内产业转移的加速， 压力，而且随着国际国内产业转移的加速，竞争 更加激烈。 更加激烈。
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自主创新的挑战
随着经济全球化进程加快， 随着经济全球化进程加快，世界各国和国内各地 纷纷把区域创新体系的建设作为提升国际国内竞 争力的重要战略。各地通过建设区域创新体系， 争力的重要战略。各地通过建设区域创新体系， 展开了以争夺人才技术、 展开了以争夺人才技术、资本等要素为核心的新 一轮竞争。 一轮竞争。虽然长株潭城市群加快了以企业为主 体的技术创新体系建设， 体的技术创新体系建设，较具规模开发了具有 自主知识产权的关键技术， 自主知识产权的关键技术，重点发展了先进制造 新材料、电子信息、生物、 、新材料、电子信息、生物、新能源和节能环保 产业， 产业，但要将长株潭地区建成湖南省经济核心 增长极、高新技术产业集聚区， 增长极、高新技术产业集聚区，需要 打造更多 的自主品牌， 的自主品牌，提高长株潭区域产业集群核心竞争 力任务还比较艰巨。 力任务还比较艰巨。