甘肃校车事件的思考

甘肃校车事件的思考——如何保障尧塘校车安全

11月15日上午9点40分左右，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，一辆大翻斗运煤货车与正宁县榆林子小博士幼儿园学生接送面包车相撞，致5人当场死亡，15人在送往医院抢救途中死亡。此次车祸还造成车上的44人受伤，伤者多为幼儿园的儿童，其中重伤12人，轻伤32人。

尧塘镇共有接送学生的专营、兼营校车157辆，乘坐校车学生26000多人。与甘肃的情况相比，我镇的条件要好很多，但是乡村道路有的地段路窄、坡陡、弯急，存在较大的安全隐患。面对这一形势，我镇妇联认为应该坚持以人为本，实行疏堵结合，既加强校车管理，又注重优质服务，致力建立和推进校园车辆管理长效机制建设，切实保障少年儿童上学安全。

一是建立绿色通道。由于校车营运成本比较高，学生交费比较少，少部分车主为了降低成本，不办理正规手续，成为“黑校车”，从而增加了安全隐患。镇政府应组织各相关职能部门专题研究校园车辆管理工作，出台优惠政策，建立绿色通道

二是建立责任机制。严格按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确每台校车的安全管理工作都有三个具体责任人，即“中心学校有督导专干、交警中队有责任干警、乡镇派出所有交通专干”。具体来说，主要是建立了“三道”责任机制：镇政府与行政村、行政村与学生家长年初签订责任状；教育局与中小学校、幼儿园签订责任状；镇交警中队与责任民警，责任民警与各驾驶员签订责任状，将责任层层分解到人，形成了“横向到边，纵向到底”的校车管理责任网络。同时，还应该明确奖惩和责任追究机制，年终进行考核讲评，兑现奖惩。

三是建立管理机制。我镇应坚持以制度管人，按制度办事，使校车管理工作步入良性发展轨道。首先是建立驾驶员资格、车辆审查制度。每年开展一次资格审查，对符合规定条件的车辆及驾驶员，按照“一人一档”原则建立档案，核发“校车准运证”；对不符合规定条件的车辆及驾驶员，坚决禁止上路，做到严格抓源头，严格抓准入。第二是建立事故隐患排查制度。每年春、秋季开学初，县校车管理工作办公室严格按照“三见四不漏”，即见机动车辆、见驾驶人、见安全责任人，不漏一车、不漏一村、不漏一校（园）、不漏一人的原则，澄清校车

底数，公开排查结果。第三是建立校车管理制度。即建立了一套运行规范有序、职责权利明确的校车管理制度，明确了各部门的相关工作要求，实行严格考核。交通部门做好学校门前公路交通标志的设置维护工作。教育部门做好交通安全宣传教育工作，督促学校加强校车管理。交警部门严厉查处校车超员、超速行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔存在严重安全隐患的校车。

四是健全督查机制。全镇各相关职能部门既分工又合作，做到各负其责，各司其职，整体联动，齐抓共管，形成合力。采取“两个结合”的办法：一是专项督查与日常督查相结合。安监部门精心部署专项督查活动，同时加大日常督查力度，实行对校车不定期的常抓常管，发现问题，当即下发停运通知书和限期整改通知书，并召集车主、驾驶员、校长、责任民警参加的督查情况碰头会，督促驾驶员限期整改，从而有效防止校车管理工作“时紧时松，时冷时热”。二是源头管理与路面管理相结合。以思想教育为主，从驾驶员思想认识着手，强化“安全无小事”意识，使安全守纪变成驾驶员自觉行动，同时在上放学地段、时段，突击检查校车是否有交通违法行为，发现违章，立即纠正，对屡犯不改的违法行为，严加惩处。