山西省煤矿“六个”标准化管理标准矿井考核及评分标准(_年度) 2
山西省煤矿办矿企业标准贯彻落实考核及评分标准项目指标评分细则得分办矿企业年
度等级评定申报率
（10分）年报申报率100%
每有一家未报扣1分，扣完
为止
企业等级达标率（90分）2013年目标
特级企业达标率80%
（10分）
达标得满分；不达标，每降
低10%扣5分，扣完为止；
按企业规模统计，无对应等
级企业项的，该级别达标率
按满分计。如；某市按企业
规模统计无特级企业，特级
企业达标率一项计10分。
甲级企业达标率80%
（20分）
乙级企业达标率50%
（30分）
丙级企业达标率50%
（20分）
丁级企业达标率80%
（10分）
2014年目标
特级企业达标率90%
（10分）
甲级企业达标率90%
（20分）
乙级企业达标率70%
（30分）
丙级企业达标率70%
（20分）
丁级企业达标率90%
（10分）
2015年目标
特级企业达标率100%
（10分）
甲级企业达标率100%
（20分）
乙级企业达标率100%
（30分）
丙级企业达标率100%
（20分）
丁级企业达标率100%
（10分）
现场检查中；每发现一个办矿企业有一项条件存在与申报材料不符现象，责令企业进行整改，并
对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分。
考核评价总得分：
注：企业等级达标率；按经评定为相应等级的企业数量占按企业规模统计企业等级数量的比例计算；降级的企业
山西省煤矿管理标准贯彻落实考核及评分标准
****市（集团公司）
项目指标评分细则得分
煤矿达标率2013年目标（三
级以上50%）
一级管理标准煤矿10% 20
分级达标得单项满分（60分），不达标，每一项降
低1%扣0.5分，扣完为止
二级管理标准煤矿10% 20
三级管理标准煤矿30% 20
2014年目标（三
级以上80%）
一级管理标准煤矿20% 20
二级管理标准煤矿30% 20
三级管理标准煤矿30% 20
2015年目标（三
级以上100%）
一级管理标准煤矿30% 20
二级管理标准煤矿40% 20
三级管理标准煤矿30% 20
管理标准达标规划
设立有专门管理机构，制定年度目标和考核细则。有推动工作的考核
奖惩办法。专人负责，责任明确、监督到位。（10分）
10 有一项不到位扣1分
日常管理建立有年度工作目标并分解到矿，定期召开推进会，解决推进过程中
的各类问题。建立有检查验收台账，保留各项会议记录，有阶段考核
通报制度并建档
20 检查会议记录，缺少一项扣1分
考核管理
建立考核奖惩日常推进办法和确保兑现到位的制度，做到典型引路，
全面推进。10
考核不到位、奖惩效果不明显的扣5分，无年终
考核该项不得分。
考核评价总得分
此表为对地市、集团公司考核表
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日项目指标评分细则得分
井型规模新建井工煤矿不低于120万吨/年，露天煤
矿原则上不低于300万吨/年。
煤与瓦斯突出矿井最高规模不得高于500
万吨/年，高瓦斯矿井最高规模不得高于
800万吨/年。瓦斯矿井最高规模不得高于
1500万吨（3分）
兼并重组后新建矿井井型规模不满足以上规
定或生产矿井超过国家规模或擅自进行改扩
建提高生产能力的煤矿该项不得分。
集约高效生产规模生产能力300万吨/年以下的坚持“一矿
一井一面”生产；300万吨/年以上的可布
置“一井两面”；90万吨/年以上因配采或
解放等原因的，可布置“一井两面”露天
煤矿按照“一矿一场一线”组织生产。（5
分）
煤与瓦斯突出矿井、水文地质条件极复杂矿井
未实现“一矿一井一面”的该项不得分；满足
两个工作面布置规定的，未布置在不同采区的
扣1分；工作面个数超过规定的扣2分（经省
厅批准的不扣分）
煤矿资源回采率管理管理机构健全、管理制度完善、采区及工
作面回采率符合规定（4分）
机构不健全、制度不完善扣3分；储量管理人
员不足或无专职负责的扣1分；采区回采率低
于国家规定不得分。
技术管理所有矿井均建立以总工程师为首的技术
管理体系，建立健全安全生产管理机构和
各项安全生产管理制度，各种基础技术资
料及相关管理制度完善。
开采冲击地压煤层，容易自燃和自燃煤层
的和采用放顶煤开采工艺的要符合《煤矿
安全规程》相关规定，并制订有针对自燃
发火、冲击地压、水害威胁的开采设计和
综合防治措施计划，（10分）
机构不健全扣5分、制度不完善缺1项扣1分；
瓦斯鉴定、瓦斯涌出量预测、建井地质报告、
生产矿井地质报告、水文地质类型划分报告等
未按期编制审批，缺1项扣1分；井下工程未
及时填绘到相关图件上，扣1分；带压开采矿
井未进行水文地质勘探并编制专项水文地质
报告的扣2分，开采冲击地压煤层、容易自燃
和自燃煤层的和采用放顶煤开采工艺的煤矿
未编制专门针对性开采设计或综合防治措施
的扣3分。未严格按照设计开拓、掘进、回采
的、综合防范措施未完全执行到位的，有1项
扣1分。
机械化、信息化水平建设所有矿井必须实现机械化开采，信息化管
理、井上、下严禁使用国家明令禁止和淘
汰的设备和工艺（3分）
矿井回采机械化率未达到100%扣3分；信息
化未达到省规定标准扣2分，产量监控系统未
安装或不能正常使用的不得分，使用国家明令
项目指标评分细则得分
坚持合理开采顺序符合国家规定，整合后无弃采或登空煤
量。反程序开采的需有省级管理部门批准
文件（5分）
弃采应开采煤层的扣3分；未经有关部门批准
进行反程序开采、登空开采的，扣2分。重组
整合后形成新的弃采或登空煤量，大于100万
吨的扣1分，大于500万吨的该项不得分。
合理组生产织矿井严格按照省厅批准或核准额生产能
力均衡组织生产，（3分）
年产量超省厅批准或核准的生产能力、月产量
超规定产量（核定能力/12月）每5%扣1分，
劳动定员定额未编制或未批准的扣1分，劳动
组织和循环作业工序不合理的，扣2分。
安全质量标准持续开展安全质量标准化矿井创建活动，
月考核、季总结，生产矿井必须达到省最
低规定等级及以上安全质量标准化标准
（5分）
达不到最低规定等级的不得分，达不到上年度
等级的扣3分。
瓦斯及“一通三防”管理煤矿要按照国家及省有关规定，加强“一
通三防”管理工作，做到人员定位、职责
到位、技术到位、工作到位。
煤矿应健全瓦斯防治机构和完善的瓦斯
监控系统，信息畅通，指挥到位。高瓦斯
及煤与瓦斯突出矿井，应严格落实“先抽
后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理
方针，建立完善瓦斯抽采达标评判机制。
（12分）
“一通三防”工作制度不完善，机构不健全、
管理不到位，有一项扣1分，
瓦斯监测监管系统不能正常运行或与上级部
门信息不畅通的扣5分；应建而未建立地面瓦
斯抽采系统或未严格执行“四位一体”防突管
理的扣10分。
防治水管理煤矿应健全防治水管理机构，“实现三
专”，（人员专业化，队伍专业化，设备专
业化）建立“探测超前、预报准确、防治
达效、管理到位”的防治水工作体系，现
采区、开拓水平或采区达到“摸清水”要
求，井下开拓、掘进、回采工作面探放水
工程达到“物探先行，化探跟进、钻探验
证”要求。（10分）
防治水机构不健全或总工程师技术管理体系
不健全、未实现“探掘分离”规定的、现采区
或开拓采区未达到“摸清水”要求的，有一项
扣2分，防治水制度不符合规定、制定防治水
规划和计划无操作性无针对性的、预测预报无
指导性的、“物探+钻探验证”不符合省厅规定
的、安全确认移交制度不规范（单孔未验收的）
防治水机构未达到提前介入优先施工的，有1
项扣1分，带压开采矿井应实现隔离开采而未
实现的，未按要求安装防水闸门的，扣2分（经
省市、省级集团公司组织专家论证不需要隔离
10
项目指标评分细则得分
顶板管理加强巷道支护管理，合理确定支护方式和
支护参数，严格执行井巷维修制度，作业
规程和安全技术措施。推广使用顶板在线
监测系统。
露天煤矿边坡管理、排土场管理和爆破安
全管理到位，建立岩移永久性观测线
（网）定期监测（5分）
应加强未加强、支护材料不符合规定、锚喷支
护未安装离层仪、单体柱或液压支架支护有漏
液现象或支撑力不足的有1项扣1分。
露天矿边坡管理不规范、排土场管理不到位、
爆破管理未严格执行国家规范，边坡及两帮未
定期监测未完成边坡监测报告的，有1项扣1
分。
六大系统管理安全监测监控、人员定位、紧急避险、压
风自救、供水施救、通讯联络系统稳定运
行。（3分）
六大系统按规定期限未装备到位的该项不得
分，有一大系统运行不正常的扣1分。
供电管理矿井达到双回路电源供电，地面及井下主
要装备达到双回路供电，且运行稳定可
靠。（2分）
未达到双回路电源供电的该项不得分，井上下
有一处应达到双回路供电未达到的扣1分；主、
备供电负荷不能满足设备要求的扣1分；井下
存在违反《煤矿安全规程》供电要求的，有一
项扣1分。
应急救援煤矿应建立应急救援队伍，并有各类应急
预案和现场处置方案、储备足够的救援物
资，并有每年至少组织一次矿井救灾演
习。（2分）
未建立应急救援队伍的必须与具有相应资质
的应急救援队伍签订救护协议，未达到的不得
分。应急预案和现场处置方案针对性差，救援
物资储备不能满足救灾需要的，未按要求进行
救灾演习的，有一项扣1分。
现场管理煤矿要加强安全技术管理，严格执行“三
大规程”（《煤矿安全规程》、《技术作业
规程》、《工种操作规程》，严格领导带班
下井和下井人员数量检查制度，加强班组
安全建设，推行“人人都是班组长”的班
组管理经验；严格落实安全生产隐患排查
治理各项制度，深入开展安全隐患排查治
理。（3分）
领导带班下井制度落实不到位、有缺岗、漏岗、
顶岗现象的，扣2分；下井领导及下井人员未
按规定在井口公示的，扣1分，未按规定定期
进行安全隐患排查的，扣2分；隐患排查不全
面、重点隐患未挂牌督导、隐患排查治理不闭
合的，扣1分。
用工管理达到“五个百分之百”煤矿用工合同签订率、用工备案率、从业
人员培训率、参加社会保险率、从业人员
年检率“五个百分之百”达标（2分）
有一项不达标扣1分。
项目指标评分细则得分
煤矿“六长”煤矿“六长”（矿长、安全、生产、机电、
总工程师、通风区队长）、副总工程师、
以及从事矿建、采掘、机电、运输、通风、
调度、地测防治水等部门负责人，相关专
业学历符合要求。（3分）
煤矿“六长”、副总工程师不具备煤炭主体专
业、未达到相关专业大专以上学历、未达到从
事相关工作3年任职以上的，有一项扣1分；
矿长与安全生产管理部门负责人及管理人员，
未持有安全生产相关专业中专以上学历和2年
工作经历的，有1项扣1分。
工程技术人员规模煤矿应当有与其生产规模相适应的各类
工程技术人员，并不得低于省厅最低规
模，（2分）
工程技术人员规模低于最低标准的，该项不得
分；管理、技术人员中高级专业技术职称低于
标准5%的扣0.5分，相关专业技术人员不能满
足正常工作需要的，有1项扣1分。
特殊工种人员管理煤矿应根据生产实际和安全需要，配备足
够的、经依法培训合格并取得《特殊作用
操作证》的特殊作业人员（2分）
特殊作业人员不能满足实际需要的，有一项扣
1分；《特殊作用操作证》过期仍上岗扣1分，
发现有无证上岗的扣2分。
环境保护达到绿色矿区建设标准，并满足矿山环境
治理保证金。大中型煤矿配套相应规模的
选煤厂或矿群洗煤厂，提高原煤洗（选）
率。建立有矿井水、生活用水处理站并达
到标准，高瓦斯矿井抽出的瓦斯按规定予
以利用。新建或新投产煤矿应建有原煤筒
仓或其他封闭储煤场，转载点应当采用挡
风抑尘网或其他有效防尘措施，所有污染
物达到排放标准。
露天煤矿的剥离工程要分别设置表土排
土场和岩石排土场。环境治理工程不得滞
后于计划治理进度，绿化、恢复植被不得
降低原生态等级，（5分）
煤矿地质灾害防治、矸石山治理、土地复垦、
水土保持，植被恢复、矿区绿化和生态综合治
理未在矿区总体规划和矿井设计中体现或未
制定年度治理计划的，扣2分；未按年度考核
目标完成造林绿化任务的，扣1分；未建设有
相应规模洗（选）煤厂的或矿群洗煤厂不能满
足需要的，扣1分；抽采出来的瓦斯应利用未
利用的扣1分。
露天煤矿未分别设置表土排土场和岩石排土
场的，扣2分，绿化、恢复植被低于原生态等
级的扣1分。
档案管理建立有完善的技术管理制度，分类明细、
检索方便。（2分）
档案管理混乱或制度落实不到位的不得分，档
案存放不整洁、档案不方便、归类混乱扣1分。
公寓化管理煤矿应当提供符合标准的居住条件，单身
职工要提供公寓化宿舍，宿舍建筑面积不
低于每人5m2,还应提供符合要求的职工
澡堂、食堂。（2分）
有一项不满足的扣1分。
山西省煤矿管理标准矿井考核及评分标准（年度）
xxx煤矿（公司、井）年月日项目指标评分细则得分
职业危害管理煤矿企业负责人、从业人员职业卫生培训率达到
95%以上，职业危害申报率达到85%以上，作业
场所职业危害因素监测率达到70%以上，职业危
害告知率和警示标识设置率达到95%以上，粉尘
危害监测合格率达到80%以上，从事接触职业危
害作业的从业人员职业健康体检率达到95%以
上，新发尘肺病病例年均增长率控制在5%以内。
煤矿企业必须提取足够的职业危害防治专项经
费，并确定专款专用，并提供合格的防护用品。
（2分）
有一项不达标扣1分，未提供防护用品
或防护用品不符合国家规定的，扣1分。
文化强煤树立“制度管企，文化管人”思路，打造特色矿
区文化，浓缩提炼企业文化和理念，设立文化长
廊、文化宣传册、文化歌曲栏，凝聚矿区文化氛
围，大力践行“山西煤矿精神”，并纳入重点工
作范畴，形成考评制度，形成长效机制。（3分）
“山西煤矿精神”，未纳入重点工作，未
形成考评机制，未向基层人员宣传到位
的，有1项扣1分。
其他煤矿要健全完善企业法人治理结构，进一步规范
公司“三会”（公司董事长、监事会、股东会）
运作，确保公司决策机构科学健康运作。鼓励煤
矿建设坑口电厂、发展煤电运综合一体化项目、
循环经济和资源综合利用项目，实现多元发展转
型发展。煤矿要建立完善科技研发机制，加大科
技投入，开展科技攻关，不断完善科技创新体系。
（2分）
有一项达不到省年度规划要求的，扣1
分。
签字组长：
成员：xxx（一通三防）、xxx地测防治水、xxx采煤、xxx掘进、xxx机电、xxx 运输xxx调度信息、xxx应急救援、xxx安全管理、xxx地面设施xxx 职业卫生
陪同检查人员：
煤矿负责人：
1、得分90分以上为一级管理标准煤矿；得分80、89分为二级管理标准煤矿
得分70、79分为三级管理标准煤矿；70分以下为不达标矿井
2、总分为100分，单项得分最低分为零；不涉及的项目按本项目最高分90%打分
山西省煤矿建设标准贯彻落实考核及评分标准
项目指标评分细则得分煤矿建设标准年
度考核评定申报率（10分）年度申报率100%
每有1家未报扣
1分，扣完为止
煤矿建设标准达标率（90分）2013年
度目标
煤矿建设基本条件，达标率90%（10分）
达标得满分；不
达标，每降低1%
扣2分，扣完为
止
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率80%（30分）
建设管理标准，达标率80%（30分）
企业文化建设，达标率90%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率80%（10分）
2014年
度目标
煤矿建设基本条件，达标率95%（10分）
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率90%（30分）
建设管理标准，达标率90%（30分）
企业文化建设，达标率95%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率90%（10分）
2015年
度目标
煤矿建设基本条件，达标率100%（10分）
煤矿（井工、露天）设计标准，达标率100%（30
分）
煤矿建设管理标准，达标率100%（30分）
企业文化建设，达标率100%（10分）
建设工程质量及竣工验收标准，达标率100%（10
分）
在现场检查或日常备案中每发现一个煤矿企业有一项条件存在与申报材料不符的现象，责令其进行改正，对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分
山西省煤矿建设施工管理标准贯彻落实考核及评分标准项目指标评分细则得分煤矿施工管理标
准年度考核评定申报率（10分）年度申报率100%
每有1家未报扣
1分，扣完为止
煤矿建设施工管理标准达标率（90分）2013年
度目标
招标管理，达标率90%（10分）
达标得满分；不
达标，每降低1%
扣2分，扣完为
止
备案管理，达标率80%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率80%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
2014年
度目标
招标管理，达标率95%（10分）
备案管理，达标率90%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率90%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
2015年
度目标
招标管理，达标率100%（10分）
备案管理，达标率100%（20分）
项目部管理，达标率100%（30分）
劳动用工管理，达标率100%（15分）
教育培训管理，达标率100%（15分）
在现场检查或日常备案中每发现一个煤矿企业有一项条件存在与申报材料不符的现象，责令其进行改正，对所在市或集团公司年度考核评价总分扣除5分
山西省煤矿现代化矿井标准贯彻落实考核及评分标准
项目标准分值指标评分细则得分
建成投产的新建矿井达标率15分
到2013年底
达标率100%
1、达标得满分；
2、每降低10%扣5分，
扣完为止
到2014年底
到2015年底
整合改造90万吨/
年及以上矿井达标率40分
到2013年底达标率31%
1、达标得满分；
2、每降低3%扣5分，
扣完为止
到2014年底达标率61%
到2015年底达标率100%
90万吨/年及以上生产矿井达标率30分
到2013年底达标率31%
1、达标得满分；
2、每降低3%扣4分，
扣完为止
到2014年底达标率61%
到2015年底达标率100%
省级检查合格率15分合格率100% 省级检查结果，每有1矿未达标扣5分，扣完为止。
考核评价总得分（满分100分）备注：
山西省煤矿安全质量标准化工作考核及评分标准
项目标准分值指标评分细则得分
生产矿井年度申报率10分年度申报率100%
每有1矿未申报扣3
分，扣完为止
竣工投产每款备案率10分备案率100%
每有1矿未备案扣3
分，扣完为止
生产和竣工投产煤矿达标率10分达标率100%
每有1矿未达标扣3
分，扣完为止
一级安全质量标准化煤矿达标率60分
2013年度一级达标率30%
1、达标得满分
2、每降低 2.5%扣5
分，扣完为止
2014年度一级达标率40%
2015年度一级达标率50%
省级验收合格率10分合格率100% 省级验收结果中，每有1矿低于申报等级扣3分，扣完为止
考核评价总得分（满分100分）备注：