突发公共卫生事件应急预案制度.doc

突发公共卫生事件应急预案制度

一、应按照卫生院部《突发公共卫生事件乡镇应急预案编制指南》结合实际，认真组织制订突发公共卫生事件应急预案。

二、《预案》的目的及要求:落实《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》，应明确编制依据及要求。

三、明确应急组织职责。

四、制定突发公共卫生事件的监测，报告与通报制度，建立监测、报告网络，建立日常监测制度，明确具体报告内容、程序、方式及时限，依法报告，建立通报制度，利用各种新闻、信息传播方式，因地制宜建立，信息通报系统。

五、建立突发公共卫生事件应急反应和终止制度，明确应急反应原则、措施、街道办事处，专业防治机构的职责及工作程序。

六、落实善后处理措施，对突发公共卫生事件的评估总结，恢复与善后，奖励与表彰，责任，征用物资，劳务补偿等做出相应的规定。

七、制定突发公共卫生事件应急处置的保障制度，包括信息系统、疾病预防控制队伍，医疗救治队伍，培训与演练，经费和物资保障，应急避难场所保障，社会公众宣传教育，对乡镇各类社会单位的管理等均应作出详细的规划。

中医工作制度

1、坚持中医门诊、简化手续、缩短候诊时间，方便病人，随到随诊，检查仔细，认真诊治，礼貌待人，文明行医。

2、病员到中医诊断室，就诊后凭医生处方或检查单到中药房划价取药，或到医技科室检查。

3、急、危、重病人应优先接诊，并积极进行抢救治疗。

4、对疑难病人，应及时请有关医生会诊，必要时向上级医院联系、会诊、转诊。

5、发现传染病，要按规定及进报告。

6、掌握医疗原则，严格执行医疗常规，因病施治。不开大处方，要科学用药，不增加病人不合理的经济的负担。

7、住院病人，应做必要的辅助检查，做好住院病人的诊断、完善病历书写，处方等到工作。

8、坚持中医查房制度。

9、坚持中医科内会诊，由经治医提出，可请西医其它科室会诊。

10、病员出院前，经治医生交待出院后注意事项，并主动请求病员对医疗、护理等方面提出意见和建议。

11、因病情不宜出院而病人或家属要求出院者，医生应加以劝阻，劝阻无效者，应由病员出具手续，并在病历中写出可能出现的后果责任，并由病员签字。

12、死亡病员填写死亡证明书，组织院内医务人员讨论，

从中吸取经验教训，提高医疗技术水平。

13、严禁收受病员红包、礼品及宴请，台无法拒绝，立

即交院办公室，作为困难病人费用支付。

中医指导乡村医生工作制度 1、为了不断提高乡村医生的中医业务技术水平，使其更

好地为村民医疗保健服务，做到小病不出村，大病能基本

诊断和组织转诊，建立乡村医生指导工作小组，负责各村

乡村医生的中医业务指导工作。

2、以“医德规范”为行为准绳，医院定期派员深入村卫

生站或集中对乡村医生进行医德医风和职业道德教育，树

立良好的医务工作者形象，为人民服好务。 3、定期或不定期的组织专门中医业务学习或以会带训等

形式对乡村医生进行中医专业知识辅导、开展基础、临床

知识讲课、病案分析等来提高业务技术水平，组织考试考

核两次，并做好记录、存档。

4、由提导小组各成员具体负责乡村医生中医业务工作的

指导，确保各项工作的顺利开展。

5、搞好继续教育，组织乡村医生通过自考、成人教育、

中医项目学历教育，提高学历水平。

中医工作奖惩制度

1、根据出勤、工作效率和质量，执行各项规章制度，服务质量等情况每年评选一次先进集体、先进个人、给予荣誉和物质奖励。

2、因工作失职、违反操作规程造成损失，根据情节轻重、本人一贯表现，给予批评教育、经济罚款或行政处分。在抢救病人中损坏的器械，经有关人员证实可免赔偿，但要填写报告单，作报废处理。

3、遇有较大批财物遗失或药品失效除及时向院领导报告外，查明原因，担负责任。

中药库房人员保管工作制度

1、库房工作人员根据本院性质，各科请购计划，制定药品计划，经院长批准后执行，，批准计划一份送医药公司，一份存药剂科备查。

2、入库药品由采购员填入库单验收入库。

3、药品安医院分类保管，注意湿度、通风、光线，防烂等。

4、毒、麻、剧、药品应严格按有产管理制度执行。

5、库房工作人员对各种药品做到心中有数，保证临床第一线的用药需要。

6、工作人员应定期进行盘点，及时请购和处理报废药品。

中药房药剂人员工作制度

1、在院领导下，做好中药房的日常工作，

2、做到按时上下班、努力工作，认真审查处方，划价准确，仔细调剂，查对正确，保证发放药物准确无误。

3、担任处方划价、药品质量检查。

4、认真执行各规章制度和操作规程，严格执行查对制度，严格管理毒、麻、贵重药品、防止差错事故。

5、对中药按正规方法进行炮制。

人才培养制度

一、结合医院实际制定人才培养引进计划，并纳入院长任期目标责任制考核内容。注重公共卫生，中医药剂、临床医技科室人才等短缺科室人才培养，年龄结构形成梯度。

二、接受国家指令性农村卫生人才“两个能力提高”培养计划及各级卫生行政部门安排的农村卫生人才培养计划，安排各类技术人员参加相应理论培训和临床实习。

三、针对专业设置和农村实际要求，每年安排相应技术人员到上级医疗卫生单位脱产进修，通过定时间、定项目、定人员的办法，达到培训目标和效果。

四、开展继续医学教育，卫生技术人员完成年度学分计划，继续经费不低于职工全年工资总额的4%。五、开展院内教学活动，每月不少于一次业务技术讲座，每月不少于1次开展乡村医生业务技术培训。

学习培训、进修制度

1、本规定所指的培训包括:

(1) 大学本科、专科、中专;

(2) 成人高等教育的“五大”

(3) 院外的专科、专题学习班时间在三月以上者;

2、要坚持有计划的定向培训。各科(室)要根据工作需要与现有人员结构情况提出每年度的人员培训计划，于上一年度十一月报医院医务科统一核查综合平衡。培训的内容与专业要与本职工作结合起来，坚持专业对口干什么、学什么、缺什么人才，培训什么人才的原则。注意防止只是为了取得学历资格，不管工作是否需要，不分轻重缓急，一哄而上的情况。

3、在批准和选送培训对象是，要坚持德、智、体全面择优的原则，不搞单纯一业务分数取人。对院级以上的先进人物，要优先给予培训的机会。对表现不好，不能称职地完成本职工作，或因健康状况不能坚持正常工作的不予选送，对培训期间工厂表现不好经教育帮助后无明显改进者，经院领导批准后，可以停止其学习。

4、将服务与提高统一起来。当学习机会与工作需要出现矛盾时，要坚持工作第一的原则进行安排。

5、凡报考大专水平培训的，必须具备高中(中专)毕

业文化程度;报考中专水平培训的，必须具备初中文化程度;未达到初中文化程度的首先是完成文化补课任务，原则上是不进行专业培训。副主任医师及相应技术以上的人员，应以自修提高为主。

6、原则上只能报考国家批准的各类学校与培训班，私人所办各类学校与培训班不能报考。

7、凡参加与本专业有关的自学考试，利用节假日学习的医院给予支持鼓励，取得结业证或毕业证后按规定给予奖励。

8、经批准参加业余学习人员的时间安排，原则上要坚持八形式工作制

9、申请几审批手续，凡符合本规定条件的，由本人提出书面申请，并附上招生简章按医院办公室申报，院长批准后执行。

10、待遇与奖惩:

(1) 非脱产成人高校学习，医院不另行安排学习假。

(2) 所有成人高校学习期间一律费用自理

(3) 脱产成人高校学习者，医院发给工资，若中途退学或未取得毕业蒸，医院扣回学习期间医院发给学习者的一切费用。

(4) 凡参加与所从事工作相关专业的学习人员，圆满完成学业取得毕业证，医院实行一次性奖励。

(5) 按程序选送的外出进修人员，学习期间工资待遇不变。卫生津贴、住宿、生活及交通补助在结业后院长批准，按医院财务制度有关规定发给。

(6) 非医院原因未完成进修计划，医院不予发给津贴和生活补助，若为进修医院开除及正常进修期间未参加学习者，进修者自行承担医院为此支付的所有费用(包括工资)。

(7) 进修回院和脱产就读成人高校毕业人员，五年内(含五年)不准调出(组织需要调出的除外)，否则赔偿进修或读书期间的个人工资、在院报销的所有费用和给医院造成的损失。

(8) 在进修期间若发生医疗纠纷或事故，按医院有关规定处理。

职工教育工作制度

一、管理制度

1、医院职工教育工作在医院党政的统一领导下开展。

2、实行院科两级目标管理，使各项教育工作目标明确，责任落实，医院思想政治工作及职业道德教育由院党总支出钢琴岗前培训、岗前教育、强化教育、全员教育工作由院党政领导牵头，业务科室负责组织实施。

3、职工教育要有中、长期规划和年、季度工作计划，并有具体的组织实施办法。定期进行评价总结。

4、各负责组织实施部门，要做好各种形式教育的记录，建立健全职教工作档案，管理好用活各种原始资料和档案材料。

二、教育制度

1、思想政治工作和职业道德教育制度

1) 建立健全医院思想政治工作和职业道德教育体(

系，由院党支部统一部署，党、政、工、团、妇齐抓共管理，将思想政治工作贯穿于各项工作之中，不断提高全院职工的思想政治素质和职业道德水平。

(2) 坚持政治学习制度，做到时间、人员、内容三落实，并做好记录。

(3) 政治课学习内容重点加强医德医风、卫生法规和党的路线、方针政策教育。

(4) 采取多种形式，台组织座谈讨论，观看录像、个别谈心等，将思想政治工作落实。

(5) 定期分析职工思想，有针对性地进行思想政治教育。

(6) 党支部不定期对各科思想政治工作、政治学习情况进行检查、评价，并将其纳入各科室考核之中。

2、岗前培训、岗前教育、强化教育制度

(1) 岗前培训。对各级各类卫生技术人员，按照卫生行政部门的有关要求组织培训，其它工作人员按医院有关规定进行培训，凡在岗位未经培训才必须补训，上岗前必须培训，坚持不培训不上岗。

(2) 岗前教育。凡新进人员均要进行思想政治、职业道德、卫生法规、医院情况、规章制度、质量意识、岗位规范、消防安全等教育，做到教育后上岗。

(3) 强化教育，对经常违反规章制度和规定，违反医疗护理操作规程或医德医风规范的人员，实施强化教育。

(4) 岗前培训、岗前教育和强化教育由院领导组织实施。

3、业务教育制度

(1) 在业务副院长领导下，由医务科、护理部门组织实施，做到统筹安排，分组实施。

(2) 始终将培训业务骨干和学科带头人作为医院职教工作的重点，坚持在职学习，各科要拟定业务学习、培训计划，并具体组织实施。

(3) 根据医院业务发展规划和专业设置需要，每年送一些人员学习。

(4) 职能科室要经常督促检查业务教育工作，并做好原始记录。

(5) 参加业务学习情况纳入各科考核之中，并载入个人业务技术档案。