2020高考政治知识点归纳：经济制度与社会保障
高考政治：我国的基本经济制度知识点
高考政治：我国的基本经济制度学问点1. 市场经济制度市场经济制度是指市场在资源配置中起决议性作用的经济制度。
它的核心是市场供求关系的调整和自由竞争。
1.1 市场经济的特点：•决议价格的供需关系•为企业供给自由竞争的环境•个人的自由选择和交换1.2 市场经济的优势和不足：1.2.1 优势：•高效率：资源可以通过市场供求关系的调整实现最优配置•创新本领：竞争的激励使得企业努力探求技术创新和产品革新•多样性：市场经济可以供给丰富多样的产品和服务1.2.2 不足：•社会公正问题：市场经济下简单显现贫富差距和贫困问题•外部性问题：市场经济可能忽视外部环境的损害和社会成本•市场失灵：市场经济在某些情况下可能显现市场失灵，需要政府干预2. 社会主义市场经济制度在中国，经济体制改革后，社会主义市场经济制度被确立为基本经济制度。
2.1 社会主义市场经济的特点：•公有制为主体，多种形式的全部制共同进展•市场在资源配置中起决议性作用，发挥资源配置优化的作用•政府在市场经济中进行宏观调控和管理2.2 社会主义市场经济的优势和不足：2.2.1 优势：•结合了社会主义公有制的优势和市场经济的高效率•公有制为主体可以保障国家战略性产业和基本民生领域的进展•精准明确调控和管理可以解决市场失灵问题2.2.2 不足：•社会公正问题：贫富差距和贫困问题依旧存在•政府调控的难题：政府需要在调控中平衡经济增长和社会稳定•制度建设仍需完善：部分非公有制经济依旧面临不公正待遇和不稳定环境3. 公有制和非公有制的关系3.1 公有制和非公有制的定义：•公有制：指国家、集体等公共利益代表全部的全部制形式•非公有制：指私营等个人或群体全部的全部制形式3.2 公有制和非公有制的关系：•公有制为社会主义经济的基础和主体•非公有制经济是社会主义市场经济的紧要构成部分•支持和引导非公有制经济的进展是社会主义经济进展的必定要求3.3 公有制与非公有制经济的协调进展：•公有制和非公有制经济相互依存、相互促进、相互制约•良好的公有制和非公有制经济协调进展关系是实现国家繁华和社会稳定的紧要条件4. 社会主义初级阶段的基本经济制度4.1 社会主义初级阶段的定义：•社会主义初级阶段是指中国社会主义社会的第一个阶段，实在时间上没有确定，但是它是实现社会主义现代化的基础阶段。
2020年高考政治重点
2020年高考政治重点
(1)含义：社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。
(2)社会主义市场经济的基本特征：
注：我们通过发展市场经济来实现共同富裕是有保证的：一是公有制为基础，二是按劳分配为主体，三是实行效率优先、兼顾公平。
共同富裕不是同时富裕、同步富裕、同等富裕。
而是让一部分人和一部分地区通过诚实经营先富起来，先富带动后富，最终实现共
同富裕。
第三，国家能够实行强有力的宏观调控。
这是社会主义市场经济的内在要求
注：资本主义市场经济也有宏观调控，但社会主义市场经济的宏观调控更有成效。
原因在于，一是公有制决定人们根本利益的一致性，二是有中国共产党的领导作政治保证，社会主义市场经济能够
把社会主义基本经济制度的优势同市场经济结合起来，更好地发挥
市场和计划两种手段的长处。
2016年高考政治重点：规范市场秩序的意义
(1)规范市场秩序的意义
没有规矩不成方圆，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。
良好的市
场秩序需要市场规则来维护。
②必须加强社会信用建设，健全社会信用体系，尤其是要加快建立信用监督和失信惩戒制度;形成以道德为支撑、法律为保障的社会
信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
2016年高考政治重点：我国财政的作用
国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用。
2020高考政治知识点汇总整理
2020高考政治知识点汇总整理高考政治知识点社会主义初级阶段的经济制度和社会主义市场经济(1)社会主义初级阶段的经济制度公有制是社会主义经济制度的基础;巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公有制经济发展;以按劳分配为主体，多种分配方式并存;确立生产要素按贡献参与分配的原则;公民的合法的私有财产不受侵犯。
(2)社会主义市场经济的基本特征市场经济的一般特征;国家宏观调控的目标与手段;社会主义市场经济的基本特征。
注：考点中要注意的问题1、只有商品才有价值，价值是商品所独有的，有价值就一定是商品，是商品就必有价值。
2、商品的使用价值与价值是商品所不可缺少的，如果假冒伪劣就不能视为商品。
3、个别劳动生产率、个别劳动时间与价值无直接关系，但存在间接关系，将会对社会劳动生产率产生重要的影响。
商品的价值量有单位商品价值量和一定时期内创造的价值量之分，但多数情况下是指单位商品价值量，要注意分清。
4、如果1只羊=10斤大米成立，这是不考虑供求关系变化情况下，得出价值相等。
等式的右边是等价物，是直接的物物交换，买与卖同时进行即W-W.5、充当商品交换的媒介可以是一般等价物，也可以是货币，这时买与卖分离。
货币产生后，交换媒介固定充当一般等价物，即W-G-W.6、纸币不能执行价值尺度，有贮藏手段职能。
除执行价值尺度外，必须是现实的货币。
纸币不是观念中的货币，是货币符号。
假币不是纸币。
7、价值的表现：交换价值、等价物、一般等价物、价格都是商品价值的表现。
等价物-----般等价物-----货币交换价值←---价格8、流通中所须的货币量是指实际所需要的货币量。
由于货币是指金银贵金属货币，因此流通中所需要的货币量也是指金属货币量。
9、物价上涨不一定是通货膨胀引起的。
通货膨胀一定会引起物价上涨。
10、价格变化是受多方面因素影响的：根本性的因素快(定因素)是价值(社会劳动生产率，社会必要劳动时间)。
供求关系是影响价格变化的重要因素。
全面掌握经济与社会高中政治必修二2024最新知识点归纳
全面掌握经济与社会高中政治必修二2024最新知识点归纳高中政治必修二《经济与社会》是高中政治课程的重要组成部分，涵盖了经济制度、经济体制、市场经济等多个方面的知识点。
以下是对这些知识点的详细归纳总结。
一、生产资料所有制与经济体制1. 我国的基本经济制度我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
这一制度包括以下几个方面：公有制为主体：公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
多种所有制经济共同发展：非公有制经济包括个体经济、私营经济、外商投资经济等。
按劳分配为主体：在公有制经济中，按劳分配是主要的分配方式，同时存在多种分配方式并存的情况。
2. 物质资料生产物质资料生产是人类生存和发展的基础，离不开人的劳动和生产资料。
劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉；生产资料是创造物质财富和价值的条件。
3. 生产资料所有制的地位和作用生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。
占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。
二、社会主义市场经济体制1. 社会主义市场经济的基本特征社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标模式，其基本特征包括：市场在资源配置中起决定性作用：市场机制在资源配置中发挥基础性作用，政府在宏观调控中发挥重要作用。
公有制为主体：公有制经济在国民经济中占主导地位，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
多种所有制经济共同发展：各种所有制经济在市场竞争中相互促进、共同发展。
2. 社会主义市场经济的运行机制社会主义市场经济的运行机制包括市场机制、宏观调控机制和微观经济主体的行为机制。
市场机制通过价格、供求、竞争等手段实现资源的优化配置；宏观调控机制通过财政政策、货币政策等手段调节经济运行；微观经济主体的行为机制通过企业和个人的经济活动实现经济发展。
三、市场经济的基本原理1. 市场经济的基本特征市场经济是一种以市场为基础的经济体制，其基本特征包括：市场在资源配置中起决定性作用：市场通过价格机制、供求关系和竞争机制实现资源的优化配置。
2024高考政治必修2《经济与社会》核心考点整理
2.毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大农村集体经济。
要求：①发展壮大农村集体经济，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益。
②要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。
3.坚持基本经济制度不动摇，必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
（1）前提（原因）：改革开放以来，我国非公有制经济是在坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用的前提下，在党和国家方针政策的鼓励和支持下发展起来的，是推动经济社会发展的重要力量。
（2）如何鼓励、支持、引导非公有制经济发展？①.国家层面：A.要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；B.营造各种所有制经济主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境;C.健全支持非公有制经济发展的法治环境；D.要贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。
E.要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
②.非公有制经济人士层面：要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。
非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。
③. 企业层面（企业经营成功的因素）（公有制企业也适用）A.企业要制定正确的经营战略；B.企业要提高自主创新能力，依靠科技进步，科学管理等手段，形成自己的竞争优势。
C.企业要诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。
第二课社会主义市场经济体制一、市场调节1. 为什么社会必须对资源进行合理配置？①人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。
2020年高考政治一轮复习：经济生活高考知识点总结
2020年高考政治一轮复习：经济生活高考知识点总结第四课生产与经济制度1.生产和消费的关系(1)生产决定消费。
第一，生产决定消费的对象。
第二，生产决定消费的方式。
第三，生产决定消费的质量和水平。
第四，生产为消费创造动力。
(2)消费对生产有重要的反作用。
第一，消费是生产的目的。
第二，消费调节生产。
（消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用）第三，消费是生产的动力。
（一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长）第四，消费为生产创造出新的劳动力。
2.社会再生产过程社会再生产过程包括生产、分配、交换、消费四个环节。
其中，生产是起决定作用的环节；分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带；消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。
要增强消费对经济发展的基础性作用。
3.大力发展生产力(1)发展生产的意义：第一，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。
第二，发展是解决我国一切问题的基础和关键。
(2)怎样大力发展生产力：第一，以经济建设为中心，坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务。
第二，全面提高劳动者的素质，包括思想道德素质、科学文化素质和健康素质。
第三，加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。
第四，必须全面深化改革。
4.公有制为主体(1)内容：在我国社会主义初级阶段，公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。
(2)公有制经济的地位：生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，在国民经济中居主体地位。
（3）公有制主体地位的体现：公有资产在社会总资产中优势，国有经济控制国民经济命脉2.国有经济及其主导作用(1)国有经济：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料(以国家所有的形式存在)的公有制形式。
它同较高的生产力水平相适应。
(2)主导作用：国有经济是我国国民经济的支柱。
它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
道德与法治必修二经济与社会知识总结
经济与社会知识是现代社会中必不可少的一部分，它与道德与法治有着紧密的联系。
以下是对道德与法治必修二经济与社会知识的总结：1. 经济体系：经济体系是指一个国家或地区的经济组织形式和运行机制。
主要包括市场经济体系和计划经济体系。
市场经济体系强调市场的自由竞争和资源配置，计划经济体系则由政府来进行资源配置和经济规划。
2. 经济增长与发展：经济增长是指国民经济总量的增加，而经济发展则是指经济结构的调整和提高人民生活水平。
经济增长和发展是国家发展的基础，也是社会稳定和人民福祉的重要保障。
3. 资源配置：资源是社会生产力的基础，资源配置是指如何合理利用有限的资源来满足社会的需求。
合理的资源配置可以提高生产效率和经济效益，促进社会的可持续发展。
4. 供求关系：供求关系是市场经济中的基本经济关系，供给是指生产者愿意出售的商品和服务的数量，需求是指消费者愿意购买的商品和服务的数量。
供求关系的平衡决定了商品和服务的价格和数量。
5. 市场竞争：市场竞争是市场经济的核心特征，它通过自由竞争来促进资源的有效配置和提高生产效率。
市场竞争可以激发创新和进步，同时也需要法治的保障来维护公平竞争的环境。
6. 经济全球化：经济全球化是指国际间经济联系和交流的加深和扩大。
经济全球化带来了更广阔的市场和更多的机会，但也带来了经济风险和不稳定因素。
在经济全球化的背景下，国际合作和法治的作用变得更加重要。
7. 社会保障：社会保障是国家为保障人民基本生活权益而采取的一系列政策和措施。
社会保障包括社会保险、社会救助、社会福利等方面，旨在提供基本的医疗、养老、失业等保障，减轻社会不平等问题。
8. 环境保护：环境保护是维护人类生存环境和可持续发展的重要任务。
经济发展必须与环境保护相协调，通过合理的资源利用和环境管理来实现经济的可持续发展。
总之，道德与法治必修二经济与社会知识涉及了经济体系、经济增长与发展、资源配置、供求关系、市场竞争、经济全球化、社会保障和环境保护等方面的知识，这些知识对于我们理解和参与社会经济活动具有重要的指导作用。
高中政治必修二《经济与社会》知识点汇总
高中政治必修二《经济与社会》知识点汇总
第一单元生产资料所有制与经济体制
1.生产资料所有制的地位及作用,我国生产资料所有制的特点。
2.公有制主体地位的表现、原因和作用,国有经济的主导作用。
3.非公有制经济的内涵、地位和作用。
4.“两个毫不动摇”的内涵、意义。
5.计划和市场是配置资源的两种基本手段。
6.充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,统一开放、竞争有序的市场体系是其基础。
7.建设高标准市场体系要建立公平开放透明的市场规则。
8.市场调节的局限性及危害,更好发挥政府的作用。
9.把社会主义制度和市场经济有机结合起来,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。
10.社会主义市场经济体制的基本特征,我国政府的经济职能和作用。
11.宏观调控的内涵、主要目标。
财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。
第二单元经济发展与社会进步
1.坚持以人民为中心的发展思想的内涵、地位和意义。
2.贯彻新发展理念的必要性、基本内容、内在联系。
3.推动高质量发展的背景科学内涵、必要性和措施。
4.构建新发展格局的原因、措施。
5.供给侧结构性改革的含义、地位、措施。
6.坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。
7.我国现阶段的个人收入分配制度的内容、措施。
8.社会保障的含义、作用和内容。
9.完善社会保障体系的内容、意义和措施。
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2020高考政治知识点归纳：经济制度与社会保障
经济常识基础知识
第六课经济制度与社会保障
一、公有制的主体地位及其多种实现形式
1、公有制经济的构成：包括国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有、集体成分。
①国有经济：
(1)含义：国有经济(全民所有制经济)是生产资料归全体人民所有(以国家所有的形式存在)的一种公有制，它是同社会化大生产相适应的。
(2)地位：在整个国民经济中居于主导地位，是整个国民经济的领导力量，对保证我国经济的社会主义方向和整个国民经济的稳步发展起着决定性的作用。
(3)原因：第一，国有经济拥有雄厚的经济实力和先进的技术装备，控制着整个国民经济命脉的重要行业和关键领域，是对国民经济各部门进行技术改造的物质基础，实现现代化的物质保证，是引导集体经济沿着社会主义方向前进，引导非公有制经济为社会主义服务的强大经济力量。
第二，国有经济在为整个社会创造大量财富的同时，也积累了大量资金，是国家经济建设、文化建设的重要资金来源。
第三，国有经济在社会主义统一市场中居于主导地位，对沟通城乡经济联系，促进工农业生产的发展，进而保证整个社会的政治稳定和经济繁荣，都起着十分重要的作用。
第四，国有经济是推进分配制度改革，建立和完善社会保障制度的重要经济基础。
②集体经济
(1)含义：集体所有制经济是生产资料归部分劳动者共同所有的
一种公有制。
(2)地位：集体经济是公有制经济的重要组成部分。
(3)农村集体经济：
③混合所有制经济
(1)含义：由几种所有制成分结合在一起而形成的所有制形式。
(2)具体形式：
(3)地位：是公有制经济的有效实现形式，国有经济和集体经济
通过控股、参股等方
式参与混合所有制经济，体现了公有制实现形式的多样化。
股份制是公有
制经济的主要实现形式。
(4)作用：有利于公有制经济的控制力的增强。
2、坚持公有制的主体地位
(1)我国公有制的主体地位的体现
①就全国而言，公有资产在社会总资产占优势。
②国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用。
(2)为什么要进一步巩固和发展公有制的主体地位?(必要性)
坚持我国的基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济。
因为，生产资料的公有制是社会主义的根本经济特征，是社会
主义经济制度的基础。
公有制经济是国家引导、推动经济和社会发
展的基本力量，是实现最广大人民根本利益和共同富裕的重要保证。
坚持公有制为主体，国有经济控制国民经济的命脉，在经济发展中
起主导作用，对于发挥社会主义制度的优越性，增强经济实力、国
防实力和民族凝聚力，提高我国国际地位，具有关键的作用。
二、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
1、非公经济在促进我国经济发展方面的积极作用
(1)个体、私营经济及其作用
含义：个体经济是以生产资料个人私有和个体劳动为基础的经济。
私营经济是指存在雇佣劳动关系的一种私有制经济。
作用：个体经济和私营经济对我国经济发展有积极的促进作用。
第一，促进了国民经济的增长。
第二，有利于扩大就业，近期更是发展为新增就业岗位的主渠道。
第三，带动了一批新兴产业的发展，突出地表现在民营科技企业发展迅速。
第四，推动了所有制结构调整和优化，促进了社会主义基本经济制度的完善和市场经
济的发展。
(2)外资经济及其作用
含义：我国现阶段外资经济包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业，
通常称为“三资企业”。
作用：外资对于扩大我国的对外经济技术交流，增强我国自力更生的能力，加速社会主义现
代化建设，具有重要意义。
第一，有利于我国引进国外的先进技术设备，借鉴国外的科学管理经验，提高我国的
生产技术水平和管理水平。
第二，有利于弥补我国建设资金的不足，扩大我国的生产建设规模。
1.股份制经济
2.合作经济
3.合资经济
第三，有利于加强我国在国际市场上的竞争能力，扩大产品出口，增加国家的财政收
入和外汇收入。
第四，有利于给劳动者提供就业机会，并培养出一批业务精良的工程技术人员和管理
人员。
2、要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展(为什么?)
在我国社会主义初级阶段，个体、私营等非公有制经济是促进我国生产力发展的重要力量，是我国社会主义市场经济的重要组成部分。
在坚持公有制主体地位的前提下，要鼓励多种非公有制经济的
发展，依法保护各类企业的合法权益和公平竞争，同时加强引导、
监督和管理，做到既发挥非公有制经济的积极作用，又限制其不利
于社会主义市场经济发展的消极作用。
三、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基本经济制度
1、公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国现阶段的基
本经济制度
(1)公有制的主体地位及其多种有效实现形式。
(2)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
2、我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经
济制度，是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的。
从根本
上说，是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。
(1)我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制
度的基础。
(2)我国社会主义初级阶段生产力发展的相对落后性和不平衡性，决定了公有制经济只能成为社会主义经济的主体形式，而不能成为
唯一形式。
(3)一切符合“三个有利于”的所有制形式可以而且应该用来为
社会主义服务。
四、按劳分配为主体及其客观必然性
1、按劳分配
(1)含义：所谓按劳分配，就是把劳动作为分配个人消费品的尺度，使劳动者获得个人消费品同他的劳动支出成正比，以决定社会
支付劳动者的劳动报酬。
(2)范围：公有制
(3)原因：是由社会主义社会的客观经济条件决定的，具有客观
必然性。
第一，社会主义公有制的建立，决定了必须实行按劳分配。
第二，现阶段社会生产力发展水平，决定了必须实行按劳分配。
第三，社会主义社会劳动差别的存在，决定了实行按劳分配原则有利于促进生产力发
展。
2、坚持按劳分配的主体地位
在我国现阶段的多种分配方式中，按劳分配居于主体地位，这是由我国现阶段的所有制结构以公有制为主体决定的。
坚持按劳分配
为主体，是坚持公有制主体地位的客观要求，也是巩固公有制主体
地位的重要保证。
五、按劳分配与按生产要素分配相结合
1、按劳分配的主体地位
2、多种分配方式存在的必然性：社会主义市场经济的发展，要
求每一种生产要素进入市场并获得相应的回报，由此必然引起多种
分配方式，要求把按劳分配和按生产要素分配结合起来。
3、按生产要素分配的形式：
我们在坚持社会主义的按劳分配原则的同时，确立劳动、资本、技术、管理、土地等生产要素参与分配的原则，既能体现一般劳动
的价值，调动广大劳动者的积极性和创造性;也能体现科学技术、经
营管理等复杂劳动的价值，激发广大科技人员和管理工作者的创业
活力;还能体现包括资本、土地、知识产权等的价值，以及中各种要
素投入社会主义经济建设。
这样，才会让一切生产要素的活力竞相
迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福于人民，造福于社会。
六、正确处理公平与效率的关系
1、效率和公平的含义
(1)效率：是指人们对经济资源的有效利用和合理配置，做到人
尽其才，物尽其用，在资源有效配置的基础上实现经济效益的较快
增长。
(2)公平：是指一定社会中人们之间利益和权利分配的合理化。
社会主义初级阶段经济生活中的公平，主要指机会均等、规则平等、差距适度、共同富裕。
2、效率和公平的关系
在社会主义社会经济发展中，公平和效率作为矛盾的双方是相互依存、相辅相成的。
效率是实现公平的物质前提;公平则是追求效率
的社会条件。
七、我国现阶段的社会保障制度
1、含义：生活保障制度是国家根据一定的法律规定，以社会保
障基金为依托，为社会成员的基本生活提供保障的一种制度。
社会
保障制度涉及每个劳动者的切身利益。
2、对象：全体社会成员
3、内容：社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助。
核心内容：社会保险
4、目标：建立统一、规范和完善的社会保障体系，真正形成独
立于企事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服
务社会化的中国特色的社会保障体系。
要完善企业职工基本养老保
险制度，健全失业保险制度，继续改革城镇职工基本医疗保险制度，完善城市居民最低社会保障制度。
5、建立健全社会保障制度对促进社会经济发展、维护社会稳定
有特殊作用
(1)对于企业深化改革起着促进和保证作用
(2)有助于增强企业活力，促进经济发展
(3)有助于维护劳动者合法权益，促进社会稳定
建立健全社会保障制度，建设与我国经济发展水平以及各方面承受能力相适应的社会保障体系，是一项带有根本性的制度建设。
社
会保障制度是社会经济发展的“推进器”。
是实现社会公平的“调
节器”，是维护社会安定的“稳定器”。
加快建设与经济发展水平
相适应的完善的社会保障体系，是深化改革、稳定社会、安邦定国
的根本大计，有着重大的深远的政治意义和经济意义。