长株潭一体化
《长株潭一体化发展三年行动计划(2023—2025年)
《长株潭一体化发展三年行动计划（2023—2025年）为全面贯彻落实习近平总书记关于“长株潭一体化发展要继续抓下去，抓出更大成效”的重要指示精神，加快推进长株潭都市圈打造全国重要增长极，现制定本行动计划。
一、行动目标加快构建错位发展、优势互补、协同高效的现代化产业体系，进一步提升产业集中度和配套率；推动形成联环成网的综合交通体系和便捷高效的现代物流体系，打通“大动脉”,畅通“微循环”；促进公共服务同城共享，健全城乡融合发展体制机制，逐步推动教育、医疗等领域优质资源延伸覆盖，推进政务服务政策协同、数据共享、业务通办；强化生态环境协同治理，使天更蓝、山更绿、水更清。
到2025年，长株潭地区生产总值突破2.5万亿元，常住人口达到1750万，城镇化率达到80虬千亿产业集群总数突破15个，基本实现“一小时通勤圈”，物流总费用占地区生产总值比重低于13%,城市空气质量优良天数比率达86.4%以上，湘江干流长株潭段水质稳定在11类，绿心核心区域森林覆盖率明显提升，形成全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。
二、行动举措（一）实施产业创新协力协同行动1.引导产业差异化布局。
推动构建定位清晰、布局合理、特色鲜明的产业发展格局。
长沙，持续提升工程机械产业集群的国际竞争力，打造世界级产业集群；做大做强国家新一代自主安全计算系统产业集群，力争产值过两千亿元;加快推动先进储能材料、新能源汽车、生物医药等产业争创国家级产业集群，着力打造全国领先的音视频产业集群，积极布局人工智能、智能网联汽车等战略性新兴产业。
株洲，推动先进轨道交通装备产业向世界级产业集群跃升；发展壮大中小航空发动机国家级产业集群，力争产值过千亿元；积极争取先进硬质材料及工具、先进陶瓷等产业创建国家级产业集群，加快北斗应用、电力新能源与装备制造、高分子新材料等战略性新兴产业发展。
湘潭，推动精品钢材及新材料、先进电传动及风电装备产业创建国家级产业集群，加快发展汽车及零部件、能源装备、海洋装备、军工等特色产业。
论改进政府在长株潭经济一体化推进中的作用
经济研究导刊
Ｅ ＣＯＮＯＭＩ Ｓ ＡＲＣＨ Ｉ Ｃ ＲＥ Ｅ ＧＵ ＤＥ
ＮＯ．， ０ ８ ９２ ０ Ｓ ｆａ Ｎｏ２ ｅ ｌ ．８ ｉ
论改进政府在长株潭经济一体化推进中的作用
张 志 彬
（ 湖南科技大学 商学院 ， 湖南 湘潭 ４ １０ ） １２ １ 摘 要： 长株 潭三 市在地域上和经济上联 系密切 ， 具有 经济一体化 的良好基础 。但是在三 市行政 区划严格 、 利
种 自发力 量 支 配 下 的地 区之 间 的经 济 活 动 往 往 是 不 稳 定 的 、 脆弱的 ； 而制度性一体化通过地区之间 的协议 、 条约的方式 ，
场分割 问题 ， 但由于三市在利益上 的冲突导致 政府在经济一 体 化过程 中部分功能 的缺失 ， 是制约长株潭 经济一体化推进 的根本原 因。 长株潭三市各级地方政府不仅具有分割市场 的 动机 ， 而且 具有 分割市场 的能力 。 １ ． 政府阻碍经济一体化的动机和能力分析 自改革开放 以来 、 尤其 自上世纪 ９ ０年代 中期 以来 ， 中国 实施财税体制改革 ， 财政 分权 制度与现行 的行政 区划 制度相 结合 ，使地方政府及其所管辖地 区成为 相对独立 的经济体 ， 与干部考核和任免紧密相关 ， 一度成为 区域经济发展 强有 这 力 的推动力 ， 但也使地方实际上成为利益体哪 在体 制转 型中 。 的长株潭三市地方政 府的行为 目标变成 了财政 收入最大化 ， 为谋求 自身利益 最大化而保护并发展本 市企业经济福利 。 这 样， 三市地方政府 干预企业 的 目的 ， 就与实 现地方财 政收入 的最大化直接相 连。 三市地方政府就有可能凭借行政权力从 外部吸 引稀 缺资源 ， 刺激地方经 济发展 ， 本地企业 和外地 对 企业在政 策上实行差别待遇 。 同时 ， 三市地方政府 为 了完 成各项经 济指标 ， 不得 不采 取 经济任务数量化分解 的管理方式 和物质化 的评价体系。 理 论上 ， 政府绩效评估指标 体系不仅包括 可以通过量化的指标 来衡量 ， 如经济增长率 、 社会就业率 等“ 硬指标 ” 而且包括难 ， 以通过量化 的指标来衡量 ， 如生态环境状况 、 政府服务质量 、 社会秩序与安全 、 社会经 济福 利水平等 “ 软指标 ” 。但 在实践 中， 三市地方 政府为 了完成 经济任务 ， 利用行 政权力把 任 就 务层层分解和量化 ， 以完成 任务和指标 的实 际状况 作为政 并 府绩效 、 官员政 绩评价 和奖 惩的直接依 据 ， 这必 然催生绩 效 评估指标体系的“ 硬指标 ” 化倾 向， 府官员必然追求任期 使政 内的 Ｇ Ｐ增长 、 收人 的增 长 、 民收入 的提高 、 Ｄ 财政 居 引进外 资的扩大等短期 行为。在这种条件下 ， 三市地方政府必然想 方设法扩大本地 的经济赶超 ， 护本地企 业和产 品 、 视外 保 歧 地企业和产 品 、 阻止生产要素 的 自由流动 ， 并 最终导 致 了市 一 Nhomakorabea、
长株潭一体化
长株潭一体化
随着社会的发展，越来越多的城市开始大力推进一体化建设，而长株潭也不例外。
在长株潭，一体化促进了社会发展，把游乐设施的建设和旅游业的发展有机结合起来，实现了数据资源充分利用和复合利用。
为游客和本地人士提供了多种娱乐文化服务，让你聊天唱歌、跳舞、看演出、玩游戏、逛街购物，以及欣赏泰里绰美的山水，还有太多太多。
一体化让长株潭一带更无限美丽。
原本破败的街道被重新装修，古朴的民宅也被精心挑点，与其他别开生面的建筑形成了鲜明的对比。
这里的林海与著名的小镇相融合，绚丽的鲜花点缀在绿意盎然的湿地公园之中，游客畅游在山清水秀的自然美景之间，吸收大自然的和谐与祥和。
一体化促进非物质文化传承。
长株潭不仅是一座历史悠久，但拥有多元文化发展的城市，而且通过一体化发展，在了解和传播传统文化的同时，也支持现代艺术及其它形式的文化活动，让游客更加了解当地的历史民俗和文化新生代，并可以体验到更加全面的文化艺术吸收。
通过一体化的发展，长株潭也成为了一座崭新的新城，能满足任何人的娱乐需求，成为一个宜居、宜旅的美丽城市。
长株潭一体化简介
长株潭一体化简介“长株潭经济圈”应该有广义、狭义之分。
狭义的“长株潭经济圈”是一体化的长沙株洲湘潭三个市。
广义的“长株潭经济圈”应该是“以一体化的长株潭为核心的包括湘中北部赣西部若干城市组成的经济圈”。
非常遗憾的是湖南当局目前的兴趣似乎是仅仅对打造三市一体化感兴趣，所谓“一点一线”战略，只盯着长株潭一点，而“一线”尚且无实质性突破，更谈不上谋划大的发展格局。
作为为湖南人民掌舵的湖南省委省政府肯定有自己的发展战略,这个战略应该说大方向不会有什么问题.在区域经济发展,特别是在中部崛起,若干城市群角逐的大背景下,除了长株潭一体化,打造狭义的长株潭经济圈之外,其它城市和地区的梯次发展和在大湖南范围内的经济和社会定位并不明朗.各城市和地区肯定也各有各的高招,但从省里的战略看,似乎根本就缺乏一个明朗的全面战略。
先看“狭义长株潭经济圈”的优势,优势在于独具特色的"一体化".一体化进程,是绝对不同于小珠三角、长三角和其它城市群的。
一体化，顾名思义就是向一个城市发展。
我个人认为，长株潭一体化过程中，是完全可以避免类似长三角珠三角内部摩擦的。
因为：1，长株潭是“一体化”，而不是象长三角珠三角那样的松散联盟，联系的程度更为紧密。
2，既然是“一体化”，就是在城市发展中的工业布局城市功能有统一规划，三地各有侧重点，有机结合，优劣互补。
规划可能更科学，可以避免重复建设。
3，长株潭属于一个省，不象长三角三省一市。
也不象珠三角，内有双雄争霸，外有港澳吸引。
长沙的中心突出，便于协调发展。
4，虽然目前行动上还无所作为，但，毕竟湖南战略中还有个“一线”计划，这个“一线”及一纵三横铁路沿线城市的发展，将来可以促进长株潭。
所以，长株潭要好好利用这个优势。
劣势或缺陷就在于，在打造长株潭一体化的同时，没有明确确立“以长株潭为核心的大经济圈”战略概念。
放在大湖南的发展背景下，一体化的长株潭规模太小，放在湖南这样一个大省里是很单薄的，可谓势单力薄。
一体化的背后：长株潭三城融合的前世今生
一体化的背后：长株潭三城融合的前世今生长株潭一体化，是中国区域经济发展中一项重要的战略布局。
这一概念不仅反映了经济区域化发展的趋势，更是对区域内城市群协调发展的有力推动。
长沙、株洲、湘潭这三座历史悠久的城市，在过去的几十年中经历了从独立发展到逐步融合的转变。
今天，我们看到的不仅仅是经济数据上的增长，更是三城联动带来的社会变革和人们生活方式的改变。
那么，长株潭一体化究竟是如何从一个政策设想到逐步走向现实的呢？它又将如何继续影响这个地区的未来？过去的困境：三城分治的局限性在长株潭一体化之前，长沙、株洲、湘潭三地各自为政，独立发展，虽然各自取得了一定的成就，但也暴露出了诸多局限性。
首先，三地之间由于没有有效的沟通和合作机制，资源配置和利用效率低下。
例如，长沙作为省会城市，经济相对发达，但在重工业和制造业领域缺乏优势，而邻近的株洲、湘潭则在这些领域有着丰富的资源和基础。
然而，由于缺乏协调发展策略，这些优势并没有得到有效发挥，反而形成了资源浪费和低效利用的局面。
其次，在公共服务和基础设施建设方面，三地各自为政的模式导致了重复投资和无序竞争，不仅增加了地方财政负担，也使得区域整体发展水平参差不齐。
这种分治带来的弊端不仅限制了三地经济的进一步发展，也影响了区域居民的生活质量和幸福感。
转型之路：政策引导下的资源整合面对三城分治带来的种种局限性，长株潭一体化的政策应运而生，成为推动三地协同发展的重要动力。
通过一系列政府主导的政策调整和引导，长沙、株洲、湘潭逐渐开始了资源的整合与优化配置。
首先，区域基础设施建设加速推进。
高速公路、城际铁路等交通网络的完善，大大缩短了三地之间的时空距离，为三地之间的人员流动、物流运输和信息交流提供了便捷的通道。
同时，政府通过产业政策的引导和扶持，推动三地在产业布局上实现差异化发展，避免了低水平的重复建设。
例如，长沙重点发展高科技产业和现代服务业，株洲则依托其工业基础，着力打造制造业集群，湘潭则在农业和食品加工领域取得了显著进展。
长株潭一体化建设的积极意义
长株潭一体化建设的积极意义
长株潭一体化建设具有多方面的积极意义。
首先，长株潭一体化建设可以促进区域经济协调发展。
长株潭地区相邻，资源互补性强，通过一体化建设可以实现资源的共享和优势互补，推动产业升级和经济发展。
其次，一体化建设有利于优化区域空间布局。
长株潭地区一体化发展可以统筹规划土地利用、交通基础设施建设等，避免重复建设，提高资源利用效率，实现可持续发展。
此外，一体化建设还有利于提升区域综合竞争力。
长株潭一体化可以形成更大的市场规模，提升区域整体竞争力，吸引更多的投资和人才流动，推动区域经济社会发展。
同时，一体化建设还可以加强区域间的合作与交流，促进政治、经济、文化等方面的互动，有利于构建和谐稳定的区域发展环境。
总的来说，长株潭一体化建设对于促进区域经济协调发展、优化区域空间布局、提升综合竞争力以及加强区域间合作具有重要的积极意义。
长株潭一体化工作总结
长株潭一体化工作总结长株潭一体化是指长沙、株洲、湘潭三市共同发展、协作共赢的工作模式。
近年来，长株潭一体化工作取得了显著成绩，各项指标稳步提升，经济社会发展步入了快速发展的轨道。
下面我们就来总结一下长株潭一体化工作的成果和经验。
首先，长株潭一体化工作在经济发展方面取得了显著成绩。
三市共同发展，形成了经济协同效应，实现了资源的优化配置和互补性发展。
特别是在产业升级和转型方面，长株潭一体化工作取得了重要突破，推动了各类产业的融合发展，为整个地区的经济增长提供了有力支撑。
其次，长株潭一体化工作在基础设施建设方面取得了明显进展。
三市加强了基础设施的联通和互联互通，打通了交通、能源、信息等领域的壁垒，为地区的整体发展提供了有力保障。
特别是在交通建设方面，长株潭一体化工作打破了地区之间的交通壁垒，实现了便捷快速的互联互通。
再次，长株潭一体化工作在环境保护和生态建设方面取得了积极成果。
三市加强了环境保护和生态建设的合作，共同推进了生态文明建设，实现了生态环境的良性循环和可持续发展。
特别是在水资源和生态保护方面，长株潭一体化工作取得了明显成效，为地区的可持续发展奠定了坚实基础。
最后，长株潭一体化工作在社会民生方面取得了显著成绩。
三市加强了社会民生的合作，共同推进了教育、医疗、就业等领域的合作，为地区的社会稳定和和谐发展提供了有力支撑。
特别是在教育和医疗方面，长株潭一体化工作为地区的社会民生保障提供了有力保障。
总的来说，长株潭一体化工作在各个领域都取得了显著成绩，为地区的经济社会发展注入了强大动力。
同时，长株潭一体化工作也积累了丰富的经验和做法，为地区的未来发展指明了方向。
我们相信，在各级政府和广大人民的共同努力下，长株潭一体化工作一定会取得更加辉煌的成就，为地区的全面振兴注入新的活力。
长株潭一体化与湖南经济中部崛起
长株潭一体化与湖南经济中部崛起在我国经济20多年的快速发展期间，无论是经济特区的建立，还是西部大开发，以及2003年的振兴东北老工业基地，中部地区均无缘于国家的开发重点，如今成为发展速度最慢的地区。
2000年到2003年间，东、中、西部地区的GDP 年均增长速度分别为13.29％、10.53％、11.89％。
于是理论界相继提出东西部“挤压论”，中部“塌陷论”等，中部的定位和走向引起广泛关注。
在2004年全国人代会上，温家宝总理在政府工作报告中第一次把“促进中部地区崛起”作为国家统筹区域协调发展的重大战略问题提出。
在2004年12月5日闭幕的中央经济工作会议上，“中部崛起”的提法，首次出现在当年经济工作的六项任务当中。
中国的中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南等六个省，土地面积约102万平方公里，占全国的10.7％，拥有3.61亿人口，占全国的28.1％，国内生产总值占全国的23％，是中国主要的动力和原材料输出地区、粮食主产区之一。
作为中部六省中的一员，湖南必须抓住国家“促进中部崛起战略”这一重要机遇，充分利用政策优势，加快发展步伐。
湖南经济要在中部崛起，必须依照非平衡理论的要求“选对点”。
所谓“选对点”就是选择有重大经济战略意义的重点城市或城市群，通过政府努力将其打造成“经济增长极”，利用“极化效应”带动周边经济发展。
针对湖南的现状，选择长株潭城市群作为经济增长极，是使湖南经济在中部崛起的最佳通道。
一、长株潭一体化的现实可行性及其战略意义位于湖南中部的长沙、株洲、湘潭三市沿湘江呈“品”字型分布，彼此相距不过30～50公里，形成一个特殊的城市密集区，该区域是湖南经济最发达的地区，是全省政治、经济、文化的中心。
该区域内有湘江直接把三地联系在一起，又有4条铁路和7条高等级公路等重要交通干线分别在南北方向和东西方向将三市连结起来。
据国家发改委公布的对湘鄂赣三省城市的一项调查结果显示，以长沙为代表的长株潭地区是最具有发展爆发力的。
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长株潭一体化作为中国第一个自觉进行区域经济一体化实验的案例，长株潭(长沙、株洲、湘潭)经济一体化不管是经验还是教训、不管是成功还是挫折，都将给长三角、珠三角、环渤海地区这些后来者刻骨铭心的启示从省政府大院的后门进去，进湖南省改革和发展委员会的办公楼，上到二楼楼梯口，一眼就能看见对面的门牌上写着：“长株潭经济一体化办公室”。
让湖南人牵心挂肠的“长株潭经济一体化”的蓝图很多就是在这里孕育成型的。
里面很挤，4个人，摆了4张办公桌和4张电脑桌，房间就只剩下一个小过道，走路还要当心别碰着靠墙处叠放的一摞摞油画一般的规划图。
办公室副主任首先庆的桌面上总是摆放着或者要签字盖章或者要呈递报送的材料。
原定于4月底和世界银行的项目贷款谈判推延到了5月，但是这边的材料准备工作还要抓紧进行，因为这关系到贷款额度为1.72亿元的湘江生态经济带的重大项目的成功启动。
而更复杂的事情还在后面。
贷款协议一签，办公室就要立即着手开始协调长株潭三地建立“大公交”系统的难题。
一个官员评价说，果真如此，“长株潭经济一体化”才算迈出了管理体制改革的具有意义的一步。
一、曲折的经济一体化长沙、株洲、湘潭三市同处湘江中游，呈“品”字形分布。
从长沙到株洲、湘潭两地不过40多公里，株洲、湘潭两地则不过10多公里，这只相当于北京城从东边走到西边的距离。
除了地缘上的紧密，三地在经济社会上亦有相当多的联系，“长株潭一体化”很自然进入了湖南人的视野。
一体化的设想可追溯到1950年代末，那时便提出带有当时时代色彩的概念：将长株潭三地连接起来，模仿苏联的列宁格勒和斯大林格勒，建立“毛泽东城”。
据说这个建议由毛泽东在湖南第一师范学校的同学、时任湖南省副省长的周士钊在1950年代进京时正式提出过，但这个建议遭到毛泽东本人否定。
及至1980年代，中央批准创办深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区。
就在这个时候，1982年12月，当时身为湖南省社科院经济所所长的张萍在湖南省政协四届六次会议上提出，把长沙、株洲、湘潭在经济上联结起来，逐步形成湖南的经济中心。
此论一出，反响十分热烈。
“株洲和湘潭原来是同一个县下面的两个乡镇。
1952年以前，株洲就是湘潭县的一个乡镇，我记得当时只有7000多人，湘潭市也就是原来湘潭县的中心城镇。
你说，两个地方能隔多远？”张萍说。
当时的长沙市的综合经济实力排在全国30位以后，然而张萍分析认为，湖南有一个非常稀缺的城市资源———长株潭城市群。
这三市不仅相距很近，呈“品”字形分布，具有不可分割的经济和社会联系，同时又是湖南省最发达的核心地带，如三市联合，工农业总产值和总人口可以在全国中心城市中排第9位，城区工业总产值排第11位，形成带动全省经济发展的全省综合经济中心。
同时，能够在全国经济网络中发挥重要战略作用。
而现实意义还在于———三市面临许多需要共同解决的重大经济社会问题，诸如克服能源限制、湘江水域污染治理、城镇体系和重大项目的合理布局、现有工业的联合和技术改造、对外经济技术合作等等，客观上都需要统筹规划解决。
1984年7月，张萍和十多位同事收集了三市经济、社会的大量数据，向湖南省委、省政府呈递了《关于建立长株潭经济区的方案》。
当时的湖南省高层在三个月后作出决定，“把建立和搞好长株潭经济区作为振兴湖南经济的战略重点”。
1984年底，湖南省政府设立长株潭经济区规划办公室以及长株潭经济技术开发协调会议制度。
1985年1月，召开第一次三市市长联席会议。
从1985年1月至1986年6月，长株潭实现了国内首次的银行结算票据异地直接交换和建立同业资金拆借市场，突破了纵向封闭的资金管理体制。
规划办制定了实现三市电话同城化和与全国30多个城市的电话直拨工程建设计划，并筹集了第一期工程建设资金，此外从三市城市一体化总体合理布局的高度研究了三个城市规划的修改意见，并进行了综合论证，并对在三市结合部建立统一的经济技术开发区的选址工作进行了初步比较论证。
然而，伴随着一体化工程的推进，质疑和反对的声音也越来越多。
1985年召开的中共湖南省第五次党代会和1986年的湖南省人代会，都有一些代表“抗议”建设长株潭经济区：“长株潭是湖南经济最发达的区域，还作为战略重点，这太不公平了。
”从1986年秋天开始，作为长株潭经济区规划办公室实际负责人的张萍很明显地感觉到有关方面态度的变化。
“我去请领导出席会议，领导拍了拍我的肩膀，说，‘你们先弄吧！’”“这么大的摊子，自己能弄下来吗？”失去“令箭”的规划办公室顿觉难以挑负三地协调工作的重担。
第二年，张萍辞职，长株潭经济区的工作移交给省外协办。
“后来的很多决策者都觉得这个放弃很可惜”。
花白头发的张萍摇摇头。
实际上，长株潭经济区构想的提出，比开发上海浦东的提议整整早了8年。
由于是我国第一个内陆省区域经济的一体化思路，当时长株潭的初步实验在国内引起很大反响。
北京市政府组成由10个部门负责人参加的考察团赴湘，并以长株潭一体化方案为参考，后来建立了以北京为中心，包括河北省的廊坊、张家口、承德等市的环京经济协作区。
1995年10月，在湖南省第七次党代会上，搁置多年的长株潭方案重又被提及。
这次是长沙、湘潭、株洲三市的市委书记一起发言，认为湖南经济要发展，关键是要充分发挥长株潭这个城市群体的带动和辐射作用。
一年后，“长株潭经济一体化”的概念开始成熟，同时，相关部门也用两年时间编制完成推进“交通同管、电力同网、金融同城、信息同享、环保同治”的五项网络规划。
1999年2月，在长株潭经济一体化专题会议后，这五个规划开始付诸实施。
二、公交通畅之路在旧有的体制格局和利益格局面前，一体化的推进需要克服很多阻力，这一点，在三地公交一体化的尝试中表现得很是充分。
从长沙到株洲湘潭两地不过40多公里，株洲湘潭两地则不过10多公里。
但是，三地之间的交通绝大部分仍然要依靠长途客车。
“这好像是一个很自然的事情，三个城市之间经济一体化，首先就要有站站都可以停靠的公交系统，”长株潭经济一体化办公室副主任首先庆说，“这样，你来我往的都很方便，不用赶到长途汽车站，对于市民来说，票价也能降低。
”统一的公交系统似乎是“交通同管”的应有之义。
1985年，长株潭经济区规划办一度准备组建一个公交股份有限公司，3次交通局长会议初步商定了各个站点和线路。
但是这个计划也一直搁浅。
“计划经济时期，谈不上利益主体，可能这个难度还小一些，”张萍的分析是，“现在重新来捏，公交车是公益性的，由建设局管，市外长途是经营性的，属交通局管，各有各的利益，部门利益和地方利益一直都存在，要突然改变现状，无法用行政命令来要求哪一方，因此需要找到一个双赢的利益协调机制。
”长沙、株洲、湘潭客运交通系统的“各自为政”，或许正是“长株潭经济一体化”的行政管理体制壁垒的一个缩影。
一位网友在新华网上评论说，“公交一体化如何？本人是经历过公交一体化事宜的操作的，结果是三个政府三个态度，因为牵涉利益各不相同啊，对我长沙没利益的事我做甚？株洲也是如此，湘潭呢？”一个说法是，1997年的时候就有一位副省长专门出面协调但最终“也没搞下来”。
看得见的成果是，2000年8月26日，长沙汽车客运发展(集团)公司在长沙火车站附近的中心位置，建起了约6000平方米的长株潭汽车站。
首批营运投入全新豪华快巴120台，采取直达快运形式，每10分钟发车一趟，日发送旅客约5000人次。
“现在三地虽通长途汽车，但线路单一，除长沙韶山路沿线居民较为方便外，其他公路沿线的市民出行株潭较不便，需转多路汽车才能到达。
”2003年元月，湖南省政协第八届五次会议上，邓背阶、徐罗生等4位委员《关于长株潭经济一体化提案之一—————开通三市的公共汽车》的提案再次引起关注，建议每个市能相互开通3－5路公共汽车，直达彼此的市中心各处。
长沙本地媒体也多次报道市民们盼望开通城际公交车的呼声。
今年2月14日，长沙媒体用《大公交大快人心》的标题报道了长沙市公用事业管理局副局长徐警觉的话，他说，在一年时间内，将在株易路口建设长株潭公共交通衔接枢纽站；2006年至2010年，以株易路口为公交一体化枢纽站，开辟长、株、潭三地间的公交衔接线；2011年至2020年，完善长、株、潭三地间的公共交通衔接网络。
这意味着，最快也要在2年后，长株潭三地居民出门才能享受低廉、方便的公交运输系统。
而现在省里则意欲将这一时间提前到今年年底。
据介绍，就在上个月，省里的有关部门就组织了一次关于三地公交和运输的公开会谈，然后，又逐个找各家倾听意见，基本形成了一个意见：几方共同组建一个股份制的联合公交集团公司。
“这个事情很难，各方的利益都要协调考虑，但是，用股份制的办法来处理，可能会是一个新思路。
”首先庆说。
三、悄悄进行的“竞争”“产业规划？不好说！”株洲市长株潭办公室的谈文翔笑一笑，“产业规划上说是株洲搞物流，但实际上现在大家都在悄悄地搞，互相之间很少通气！”与交通、金融、信息等规划比较而言，在2002年完成的《长株潭产业一体化规划》应该说是经济发展更为至关重要的一个规划。
2002年6月，湖南省政府将《长株潭产业一体化规划》下发，这一规划要求三地要“统一政策，避免恶性竞争，形成良好的产业一体化发展软环境”。
然而，规划显然并没有有效遏制住各地的“竞争”。
和第二产业相比较，商业是较为容易在短期内凸现成效的产业。
产业规划说，“规划在株洲建设现代化的大型配送基地和物流中心。
”然而，实际情形是，长株潭三地都在静悄悄地规划着本地的自成体系的物流园区。
长沙的计划是在未来4年内，投资4.8亿元建成东南西北四大物流园区。
株洲则要投资2.2亿元新建5个码头，再投资数亿元建设3个物流中心。
而湘潭市除了新建易家湾等7个新码头外，还要规划建设一个占地100万平米的物流园区和9个物流配送中心。
还有动辄投资数亿元的“汽车城”，一位知晓情况的官员透露说，目前长株潭三地已经审批的“汽车城”就有4个，一个在株洲，另外3个在长沙。
长沙这3个项目中，一个是省里面批准立项的，而另外两个则是市里面“盖的章”。
在2003年长株潭经济一体化工作会议上，一位副省长就此评析说，“对这些物流园区和专业批发市场的建设要统筹规划，合理布局，有所分工，错位发展，避免重复建设和资源的浪费。
长沙适合搞哪几个大批发市场，湘潭适合搞哪几个，株洲搞哪几个，在规划上要有一个合理布局，不要大家都搞。
多中心就是没中心，自己把自己搞乱了。
”一位知情者透露说，就在最近，新建武广高速铁路的论证会在北京召开，3个城市都跑“部”前进到铁道部、国家发改委或者是设计院去“活动”，“主要是看这个站台是设在长株潭的什么地方。
特别是株洲和湘潭之间，离哪边近，甚至这个站台的门朝向哪个城市，都很关键！”四、打破体制壁垒“这些年，可以说长株潭一体化迈出了实质性步伐，但是，还期待今后取得突破性进展。