新《消防法》带来五大变化详细版
消防知识-新消防法解读 精品
新《消防法》解读一、消防审验制度改革此次新《消防法》修订，最大的变化就是审验制度改革。
主要是体现在新《消防法》第9-14条。
（一）改革建设工程消防设计审核制度。
现行《消防法》规定，建设工程的消防设计文件由公安消防机构审核。
随着我国建设工程质量管理方面的法律、法规和消防技术标准的不断完善，按照政府职能转变和依法行政的要求，有必要对建设工程消防设计的审核制度进行改革。
根据修订后的消防法规定，国务院公安部门规定的大型人员密集场所和其他特殊建设工程，建设单位应当将消防设计文件报送公安机关消防机构审核。
公安机关消防机构应当对审核结果负责。
其他建设工程的消防设计文件，建设单位应当将消防设计文件报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
对于目前建设单位按照有关规定将包括建设工程消防设计在内的建设工程施工图设计文件委托审图机构进行审查的问题，可在实践中进一步总结经验。
（二）明确了建设工程消防验收的重点。
现行《消防法》规定，按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工时，必须经公安消防机构进行消防验收。
修订后的消防法根据审核的范围缩小了公安机关消防机构对建设工程消防验收的范围，相应强化了事后消防抽查监督。
规定：需要进行消防设计的建设工程竣工，由公安机关消防机构审核的，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防验收；其他建设工程，建设单位在验收后应当报公安机关消防机构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。
二、审验范围和程序（此部分为新《建设工程消防监督管理规定》修订的新动向）（一）审验范围1、大型人员密集场所的界定（1）建筑面积大于1000平方米的公共娱乐场所；（2）建筑面积大于3000平方米的医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园，劳动密集型企业的生产加工车间；（3）建筑面积大于6000平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（4）建筑面积大于8000平方米的公共图书馆、公共展览馆、商住楼、综合楼；（5）体育场馆、会堂、剧场；客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼）；（6）其他单体建筑面积大于10000平方米和建筑高度超过50米的公共建筑。
新《消防法》实施：预防火灾,守护生命(《消防法》是关于预防火灾和减少火灾灾害)
新《消防法》实施：预防火灾，守护生命1、2022年10月1日，《中华人民共和国消防法》正式实施，这是我国自2009年修订后的新《消防法》，标志着我国消防工作迈上了新的台阶。
2、新《消防法》的实施，进一步强化了火灾预防工作的重要性，提升了全社会对火灾防控的认识和重视程度。
3、火灾是一种常见但又极具破坏性的灾害，不仅危及人们的生命财产，也给社会带来巨大损失，因此预防火灾、守护生命至关重要。
4、新《消防法》的实施为构建全社会参与的火灾防控体系提供了法律依据和制度保障，为确保人民群众生命财产安全提供了坚实基础。
5、在新《消防法》的指引下，各级政府部门、企事业单位、社会组织以及广大市民都应当增强消防意识，积极配合开展火灾预防工作。
6、消防安全是全社会的责任，每一个个体都应当做到心中有责，行动起来，共同营造安全的生活环境。
7、新《消防法》明确了火灾隐患排查治理的责任主体和程序要求，要求各地区各部门建立健全火灾隐患排查治理长效机制。
8、通过加大火灾隐患排查力度，及时整改消除各类安全隐患，可以有效提升火灾防范能力，降低火灾发生的概率。
9、此外，新《消防法》还规定了对于火灾事故的应急处置措施，要求各级政府和相关单位建立健全火灾应急预案，提高应对突发火灾事件的能力。
10、只有在平时的预防工作做足、做实的基础上，才能在火灾发生时做到快速反应、有效处置，最大程度减少伤亡和财产损失。
11、新《消防法》还规定了对于火灾防护设施设备的维护管理要求，对于各类场所的消防安全进行了具体规定，提高了火灾防范水平。
12、消防安全不仅仅是政府和企事业单位的责任，也需要广大市民的积极参与和支持，只有全社会齐心协力，才能构筑起坚固的防火墙。
13、在新《消防法》的指引下，我们每个人都应当自觉遵守消防法规，加强自身消防安全意识，不仅是为了自身安全，也是为了他人的生命财产安全着想。
14、预防胜于救灾，消防工作事关人民生命财产安全大局，每一个细微的防范措施都可能成为挽救生命的关键。
新《消防法》解读
消防安全教育
新《消防法》强调了消防安全教育的重要 性，要求各级政府和有关部门必须加强消 防安全教育宣传，提高公众的消防安全意 识和技能。
消防安全培训
新《消防法》规定，有关单位应当对从业 人员进行消防安全培训，培训内容包括防 火、灭火、应急救援等方面的知识和技能 。
04
新《消防法》实施效果及 影响
对社会的影响和作用
为了适应国际消防安全标准，提高 我国消防工作的水平，需要对原有 法律进行修订和完善。
修订过程和主要争议点
修订过程
经过多次调研、讨论和修改，新《消防法》于2018年修订完成并通过。
主要争议点
修订过程中存在一些争议点，如消防安全责任制、消防设施建设与维护、火灾事 故调查等，经过充分讨论和协调，最终达成了一致意见。
01
02
03
加强消防宣传教育
政府部门和消防机构需要 加大消防宣传教育力度， 提高公众的消防安全意识 和技能水平。
加强消防设施建设
政府部门和消防机构需要 加大消防设施建设力度， 提高消防设施的覆盖率和 质量。
加强消防监督检查
政府部门和消防机构需要 加强消防监督检查力度， 确保消防安全措施得到有 效落实。
缺乏消防安全文化宣传
新《消防法》在消防安全文化的宣传和推广方面缺乏具体的措施 和规定，导致社会整体对消防安全的重视程度不够。
06
新《消防法》案例分析
典型火灾事故案例分析
商场火灾事故
2018年，某市一商场发生火灾，造成多人 受伤和重大财产损失。经调查，火灾原因是 商场电线老化短路。此案例说明了商场消防 安全的重要性，需定期检查和维护电线电器 设备，防止火灾事故发生。
旧法的不足
原有的《消防法》存在一些缺陷和不足，无法满足现实需要，需要进行修订 和完善。
新《消防法》解读资料
消防设施建设与维护
强化消防设施建设要求
新《消防法》对建筑物和其他场所的消防设施建设提出了更 为严格的要求，包括合理规划、科学布局等，以确保在火灾 发生时能够及时发现并控制火势。
加强消防设施维护保养
新《消防法》强调了对消防设施的日常维护和保养，以确保 其始终处于良好状态，随时可以投入使用。
火灾预防与应急救援
02
新《消防法》重点解 读
Hale Waihona Puke 消防安全责任制明确各级政府及相关部门的消防安全责任
新《消防法》对各级政府和有关部门的消防安全职责进行了明确规定，确保各级 单位能够各司其职，协同做好消防安全工作。
强调单位主体责任
新《消防法》更加注重单位自身的消防安全管理，明确其主体责任，要求制定消 防安全制度，落实消防安全措施。
加强应急救援能力建设，提高应对突发事件的能力
应急救援体系
新《消防法》的实施，需要建立健全应急救 援体系，提高应对突发事件的能力和水平。
应急救援培训
同时，也需要加强对应急救援人员的培训和 训练，提高应急救援人员的专业素质和技能 水平。
05
新《消防法》相关法 律法规及文件
《消防安全责任制实施办法》
《国家综合性消防救援队伍消防员招录办法》
总结词
该办法规定了国家综合性消防救援队伍消防员的招录 条件、程序和方法，为消防员招录提供了依据。
详细描述
该办法明确了消防员的招录条件，包括年龄、身体条 件、学历和工作经验等。同时，还规定了招录的程序 和方法，包括报名、资格审查、考试、面试、体检和 公示等环节。此外，该办法还对国家综合性消防救援 队伍的职责和义务进行了明确规定，要求消防员必须 具备高度的政治觉悟、业务素质和身体素质，能够胜 任灭火救援和其他应急救援任务。
新旧《消防法》九大方面对比及浅析
新旧《消防法》九大方面对比及浅析消防安全关系人民的安居乐业、社会安定和经济建设，关系改革发展稳定大局，做好消防工作十分重要。
国务院作为中央人民政府、最高国家权力机关的执行机关、最高国家行政机关，领导全国的消防工作。
同时，消防工作又是一项地方性很强的政府行政工作，许多具体工作，必须由地方政府负责。
新《消防法》在宏观规划、火灾预防、农村消防工作、消防组织建设、灭火救援、执法监督等方面，对政府具体消防工作责任都作出了明确的规定。
一、健全社会化网络：完善消防安全责任体系，明确消防工作原则变化：现行《消防法》规定的消防工作原则：专门机关与群众相结合。
新修订《消防法》规定的消防工作原则：政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作格局。
浅析：消防安全是政府社会管理和公共服务的重要内容，是社会稳定经济发展的重要保障。
各级人民政府必须加强对消防工作的领导，这是贯彻落实科学发展观、建设现代服务型政府、构建社会主义和谐社会的基本要求。
政府有关部门对消防工作齐抓共管，这是消防工作的社会化属性决定的。
各级公安、建设、工商、质监、教育、人力资源等部门应当依据有关法律法规和政策规定，依法履行相应的消防安全职责。
单位是社会的基本单元，是消防安全管理的核心主体。
公民是消防工作的基础，没有广大人民群众的参与，消防工作就不会发展进步，全社会抗御火灾的基础就不会牢固。
“政府”、“部门”、“单位”、“公民”四者都是消防工作的主体，也就是说，不但各级政府与职能部门有责，而且人人有责。
（一）政府消防工作职责。
消防工作是政府的责任。
消防工作是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，新《消防法》再次明确了政府的主体责任。
新《消防法》第三条规定：国务院领导全国的消防工作。
地方各级人民政府负责本行政区域内的消防工作。
各级人民政府应当将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。
新《消防法》解读资料
详细描述
新《消防法》强调了消防安全责任制的重要性，要求 各级政府、相关部门、企事业单位等都要落实消防安 全责任制。在某市一起火灾事故中，由于消防安全责 任制落实不到位，导致火灾发生后无法及时扑救，造 成了较大损失。事后，相关部门对责任人进行了严格 追究，依法进行了处理。
火灾预防及应急救援不力案例
总结词
总结词
依法调查，公正公开
详细描述
新《消防法》对火灾事故的调查处理程序做出了明确规 定，要求依法进行调查，公正公开。在某市一起火灾事 故中，消防部门严格按照新《消防法》的规定进行调查 ，对事故原因、责任人进行深入分析，并公开调查结果 ，接受社会监督。
消防安全责任制落实不到位案例
总结词
强化责任，严格追究
规定了各级人民政府及其有关部门的消防安全职 责，强化了消防安全责任制。
规定了公安机关消防机构及其派出机构的消防 监督检查职权和内容，明确了消防安全违法行 为的法律责任。
规定了机关、团体、企业、事业单位及其他组 织的消防安全职责，明确了各类单位的消防安 全责任人及其职责。
规定了消防宣传教育、培训演练等消防安全工 作要求，强调了消防安全工作的社会化和公众 参与。
有利于促进社会和 谐稳定和公共安全 保障。
有利于规范和加强 消防安全管理，提 高消防工作水平。
感谢您的观看
THANKS
02
新《消防法》重点解读
消防安全责任制
明确各级政府及相关部门的消防安全责任
新《消防法》对各级政府和有关部门的消防安全职责进行了明确规定，确保各级 单位能够各司其职，协同做好消防安全工作。
强调单位主体责任
新《消防法》更加注重单位自身的消防安全管理，明确其主体责任，要求制定消 防安全制度，落实消防安全措施。
新《消防法》带来五大变化
新《消防法》带来五大变化近日，新修订的《中华人民共和国消防法》正式实施。
该法从消防工作的范围、任务、责任等多个方面进行了全面升级和完善，引起社会广泛关注。
新《消防法》带来了五大变化，将为消防工作的推进提供强有力的保障。
一、涉及领域更广新《消防法》将消防工作的范围从原来的“建筑、物品”的安全管理扩展到“公共场所、治安管理、突发事件应急、宣传教育”等领域，细化规定了各类场所的消防安全及应急预案的要求，使消防工作贯穿于社会治安管理、应急管理的各个环节，为提升国民素质，保证公众安全提供了更加全面的保障。
二、责任更加明确新《消防法》规定，各级政府要建立并严格贯彻防火安全责任制，并明确各级政府消防责任部门、单位负责人消防安全管理的职责，明确了单位及其责任人应当建立消防安全责任制、消防安全管理制度等要求，从而增强了各级政府、各类单位和责任人的防火安全意识和责任担当。
三、处罚更加严格新《消防法》明确规定了各类违法违规行为的处罚标准，包括未经审查、审批擅自修改、拆改、扩建火灾危险性建筑物的，一旦发生火灾，要追究其刑事责任，从而增强了对于各类单位和个人对防火安全的责任意识以及对于违法违规行为的严厉措施。
四、科技应用更为普及新《消防法》规定了各类场所应当安装消防自动火灾报警装置、消防联动控制装置等消防设施，促进了智能消防技术的应用和推广，带动了智慧消防事业的发展和进步，为初期火灾的发现、报警、救援等环节提供了更加科技化的手段和措施。
五、民众参与更多新《消防法》规定了各类单位和个人应当对消防安全知识进行学习、掌握，并配合开展防范性消防检查、参加消防演练等活动，引导人们加强消防安全意识，实现从“被动防范”到“主动参与”的转变，为消防安全工作提供更多的群众基础和力量支持。
总之，新《消防法》的实施必将在各方面起到积极的推动作用，优化消防监管体系，加强防火安全管理，建立完善的应急预案，推动智慧消防技术的应用和发展，引导广大民众加强消防安全知识，为维护社会大局稳定和人民群众的生命财产安全提供更为强有力的保障。
新《消防法》带来五大变化
新《消防法》带来五大变化2020年11月1日，新修订的《中华人民共和国消防法》正式实施。
这是我国消防领域的又一次重大改革，旨在进一步加强消防安全意识、提高消防安全水平，保障人民群众生命财产安全。
本文将介绍新《消防法》带来的五大变化。
1. 消防安全责任制更加细化在新《消防法》中，规定了消防安全责任制的更加细化，明确了各方责任。
比如，明确了各种场所和单位要根据自身情况落实消防安全职责，建立健全消防安全管理制度；针对不同类型单位制定了不同的消防安全要求，比如大型商场、酒店等场所必须设立消防安全管理机构，加强消防安全管理。
这一变化的实施，将促使各单位进一步明确自身消防安全责任，加大对消防工作的投入，在遇到火灾等突发事件时能更加快速、有效地进行处理。
2. 消防安全设施要求更为严格新《消防法》进一步强化了消防安全设施建设要求，要求更严格。
新《消防法》增加了消防安全技术措施、消防安全管理制度、机电设备和消防设施检测等方面的要求。
此外，新《消防法》针对建筑物的消防设施建设和管理提出了更加具体、严格的要求。
例如，要求所有的建筑物、结构物都必须落实消防设施建设和使用规定，张贴有关的消防安全标志、提示、说明等。
这将有效提高建筑物的消防安全水平。
3. 消防执法更加规范新《消防法》明确了消防执法的自由裁量权和职责，完善了消防执法的规范化、程序化要求。
规定消防执法人员在执法检查、调查消防案件、处罚违法行为等活动中，应当依法行使职权，严格遵守法律程序，不得滥用权力，不得强制进行检查，不得故意造成行政违法责任或者民事责任。
这将加强消防执法的规范化和程序化，提高行政执法的效率和权威性。
4. 消防重大行政处罚权更加明确新《消防法》进一步明确了消防部门在消防领域内的重大行政处罚权力。
消防部门在处理违法行为或者不适当行为时，可以依据新《消防法》的规定，进行相应的行政处罚，包括罚款、限期整改等。
在新《消防法》明确规定的基础上，消防部门将进一步加大对违法行为的处罚力度，促进消防安全法制化的实施，推动消防安全法律法规的保障力度更加完善。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文件编号：GD/FS-8605
（安全管理范本系列）
新《消防法》带来五大变
化详细版
In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities.
编辑：_________________
单位：_________________
日期：_________________
新《消防法》带来五大变化详细版
提示语：本安全管理文件适合使用于平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。
，文档所展示内容即为所得，可在下载完成后直接进行编辑。
新《消防法》带来五大变化
修订后的《消防法》究竟有哪些变化？它的颁布实施，将对维护公共安全、促进社会和谐带来哪些新气象？
建立健全社会化网络,单位、公民都是责任主体
新《消防法》在总则中新增规定：按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。
如何理解这些原则？公安部消防局副局长李世雄在《消防法》通过当天的新闻发布会上表示，政府、部门、单位、公民，都是消防工作的主体，共同构筑
消防安全工作格局，任何一方都重要，不可偏废。
同时他进行了详细说明：
政府责任。
各级政府要把消防工作纳入国民经济和社会发展计划之中，保障消防工作与经济社会发展相适应。
部门依法监管。
具有行政审批和执法职能的部门，必须依法履行职责。
涉及到政府有关部门自己有系统有行业的，要依据有关规定，在部署自己系统、行业工作的同时，把消防安全工作与之同部署、同检查、同落实、同考评，保证自己系统行业的消防安全。
单位全面负责。
火灾发生的主体是单位。
单位着不着火，起决定作用的是单位自身，而不是政府，也不是公安消防部门。
单位着不着火，关键是靠平时做好消防工作。
所以新《消防法》对单位作为消防安全
主体的责任作了规定，特别是规定了消防安全管理人的制度。
公民积极参与。
公民是参与者，同时也是监督者。
公民应当做好自己身边的消防安全工作，还要监督自己周边所发现的违法行为，给予制止、检举揭发，以共同维护消防安全。
“实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络，这是我国做好消防工作的经验总结，也是从无数火灾中得出的教训。
”李世雄说。
破解火灾赔偿难题,鼓励实行火灾公众责任险
近年来，许多地方发生群死群伤火灾事故后，善后处理时往往因赔偿、补偿不到位，给群众生产生活造成困难，给社会带来不安定因素，也给政府带来巨大压力。
因此，人们对实行火灾公众责任强制保险的呼声较高。
在《消防法》修订草案中，也曾有过相关的规定。
但立法机关认为，火灾公众责任保险作为商业保险，国家可以鼓励、引导有关单位投保，以在一定程度上解决火灾事故的损失赔偿问题。
但是否应由法律规定为强制投保，还需慎重研究，进一步论证。
为此，新《消防法》规定，“国家鼓励、引导公众聚集场所和生产、储存、运输、销售易燃易爆危险品的企业投保火灾公众责任保险；鼓励保险公司承保火灾公众责任保险。
”
强制保险是方向，时机成熟再推行。
对国家鼓励引导的规定，人们普遍表示认同：通过保险机制分担风险，有利于解决火灾损失赔偿等问题。
但考虑到实行强制保险涉及投保人范围、保险费率等复杂问题，这一制度需要慎重研究、逐步推行。
强化农村消防工作,派出所可以管消防
现行《消防法》中的“城市规划”被修改为“城乡规划”，一字之差，“城”“乡”并重，体现了对农村消防工作的高度重视。
我国60%以上的火灾和60%以上的火灾伤亡发生在农村和乡镇。
近年来，农村消防安全形势仍然非常严峻，火灾起数、损失和人员伤亡居高不下，村庄消防安全问题突出。
新《消防法》从消防工作全局出发，适应建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，对农村消防工作专门作出规定。
针对农业收获季节火灾多发这一特点，新《消防法》规定在农业收获季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。
明确村委会应当确定消防安全管理人，制定防火安全公约，进行消防安全检查，加强消防宣传教育，建立志愿消防队等多种形式的消防组
织，开展群众性自防自救工作。
考虑到公安机关消防机构只在县级以上公安机关设立，而公安派出所覆盖广大农村和城市社区，新《消防法》赋予了公安派出所消防监督职责，规定：公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育。
拓展应急救援职能,政府提供装备等保障
“完善应急救援机制”，这是党的十七大提出的要求。
考虑公安消防部队在现役体制、器材装备、训练管理等方面的优势，以及近年来公安消防部队应急救援工作成效显著，特别是在汶川特大地震灾害救援中的突出作用，新《消防法》进一步加强了公安消防部队和政府专职消防队的应急救援能力建设及必要的保障措施，与现行《消防法》相比，主要体现为：首先，各级人民政府应当加强消防组织建设，根
据经济和社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。
其次，县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障。
第三，公安消防队、政府专职消防队依照国家规定参加以抢救人员生命为主的应急救援工作；公安消防队、政府专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害或者事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导。
第四，赶赴应急救援现场的消防人员、调集的消防装备和物资，需要铁路、水路或者航空运输的，有关部门应当优先运输。
同时，《消防法》还规定，对因参加应急救援受伤、致残或者死亡的人员，给予相应的医疗、抚恤资金。
增加15类违法行为,加大处罚力度
新《消防法》增加了15类消防违法行为。
李世雄介绍，这些行为，有的是消防工作机制调整后带来的新情况，有的是社会经济发展新形势下出现的新问题，也有的是近年来重、特大火灾事故教训的突出反映。
新《消防法》对这些行为规定了相应的行政处罚。
现行《消防法》将消防机构应当承担的监督管理责任分散规定在“火灾预防”一章中，且不完整，不明确。
新《消防法》单独设立“监督检查”一章，集中规定了政府及其职能部门、特别是公安消防机构监督管理责任。
在行政处罚的种类上，增加了责令停止执业（吊销相应资质、资格），对一些严重违反消防法规的行为，特别是危害公共安全的行为，增设了拘留处罚。
针对现行《消防法》规定给消防违法行为处罚设置了“限期整改”等前置条件，一些重大火灾事故往往发生在“限期整改”的过程中，客观上放任了消防违法行为。
因此，《消防法》取消了处罚前“限期整改”的前置条件，并且增加了有关违法行为的法律责任，明确了罚款幅度。
可在这里输入个人/品牌名/地点
Personal / Brand Name / Location Can Be Entered Here。