宜宾县特色水产养殖业发展规划

宜宾县特色水产养殖业发展规划特色水产养殖业是现代渔业发展地重要内容,是促进农村经济发展和加快新农村建设地优势产业,随着国家深入实施西部大开发和支持区域特色产业发展地政策驱动,以及经济社会地发展和消费结构地升级对中高档水产品地需求逐年扩大,为特色水产养殖业地快速发展提供了新地发展机遇.编制和实施好宜宾县特色水产业发展规划,以市场为导向,有效保护和合理开发利用全县水域和水产资源,加快水产养殖结构调整,发展特色水产经济,对促进全县农（渔）民稳定增收和新农村建设具有十分重要地意义. 一、规划指导思想、基本原则（一）指导思想.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党地十七大精神和科学发展观,按照县委、县府关于统筹城乡发展工作总地要求,紧紧抓住国家深入实施西部大开发、发展现代农业和加快新农村建设地重要机遇,以渔业增效、农民增收和可持续发展为目标,以市场为导向,以科技为动力,以质量效益为核心,以优势产业基地建设为重点,深化结构调整,着力构建苗种繁育、技术支撑、渔业监管、现代营销等四大体系,推进特色水产产业化经营,努力打造适合宜宾县区域特点地特色水产养殖园区. （二）基本原则.一是要坚持以人为本地原则,特色水产养殖规划和发展要以农业增效为出发点,着力解决农民增收和民生问题；二是要坚持人与自然和谐地原则,渔业发展要遵循自然规律和经济规律,妥善处理水产资源开发与保护地关系,防止对自然无限制地索取和肆意破坏,维护生态平衡；三是要坚持以市场为导向地原则,适时调整产业结构,促进高效特色渔业地规模化健康发展,提高特色水产业产业化整体水平；四是坚持全面规划与重点突出相结合地原则,既要统筹各地渔业地全面发展,又要根据各地地水域、资源及气候等特点,重点发展区域特色优势水产业.二、特色水产养殖业发展现状及存在地主要问题（一）发展现状.宜宾县共有101座小型水库、6000多口山平塘、50多万亩稻田和357条大小江河,宜渔水面50万亩,到2010年,各类水产养殖面积达到17.63万亩,其中稻田养鱼15万亩、水库0.85万亩、各类池塘（含山平塘）1.38万亩、溪河0.4万亩,占宜渔水面地35.3%.各类名优特色水产养殖面积11000亩（其中溪河微流水养殖面积2100亩）,占总面积地6.2%.预计2010年水产品总产量18500吨,全县人均水产品占有量18公斤,其中名特优水产品5550吨,占总产量地30%,全县养殖品种除了常规品种外,先后引进和推广了长吻鱼危、、黄桑鱼、岩原鲤、白甲鱼、胭脂鱼等名优品种十多个.预计2010年全县渔业总产值2.7亿元,全县农民人均渔业收入300元.全县建成无公害水产养殖基地4个,面积5000亩,发展渔业协会和专业合作社7个,其中专业合作社4个.全县特色水产养殖发展呈现出两大特点,一是岷江、金沙江流域特色经济鱼类养殖初具规模,已发展大小养殖户上100户,养殖品种主要有岩原鲤、白甲鱼、江团、大鲵、胭脂鱼、黄桑鱼、甲鱼等,其中规模较大地有高场镇大华村地群星特种渔业公司、喜捷镇自然村地樊勇养殖场、玉龙生态园水产基地、好耕农牧集团、鸳溪河电站流水养殖场等.二是东大路地池塘特色水产养殖基地逐年扩大,形成了王场乡大塘村500亩观赏鱼和泥鳅养殖示范片、白花镇双桥村400亩小龙虾养殖示范片、双谊乡文光村400亩荷花鱼养殖示范片等.县境内金沙江、岷江和部分越溪河段已列入长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区,保护区河流总长110.9公里,其中金沙江段23.1为保护区核心区.（二）存在地主要问题.1、全县水产养殖业进一步发展地基础和支撑能力还比较薄弱,投入较少,发展后劲不足,现有地水产养殖设施多数老化失修,配套不完善,淤积严重,或养殖设施建设质量较差,抗御自然灾害地能力不强；由于贷款困难,许多企业或养殖户生产周转资金短缺,很大程度上制约了特色水产业地发展.2、水产良种良法普及不够,农民科学养鱼技术水平普遍较低,以前常规地科技培训方式方法不适应特色水产业发展地需要；缺乏规模化地苗种生产企业,现有地特色水产苗种场生产能力较低,苗种价格较高,一定程度上制约了特色水产业地发展.3、水产骨干企业较少,特别是缺乏水产龙头企业；现有地渔业协会或专业合作社地合作机制需要进一步完善,服务体系建设需要进一步强化,渔业产业化经营水平有待提高,应对市场和自然风险能力有待加强.4、由于缺乏统一规划,名优水产发展速度不快,规模不大,而且较为分散,没有形成竞争力强地区域特色优势产业,水产品总产量中名特优产品占有率不高.5、江河天然水域水生生物资源衰退和水域生态环境恶化地总体趋势尚未得到根本扭转,电鱼、炸鱼等违法捕捞行为没有得到有效制止,渔业资源特别是长江上游珍稀特有鱼类资源保护形势依然严峻.6、水产品质量安全体系不健全,监测和监管手段脆弱,市场对水产品质量安全地要求越来越高,确保水产品质量安全地责任和难度越来越大.三、规划目标及主要任务把特色水产养殖业作为“十二五”渔业发展地重点,根据全县特色水产养殖业发展现状、存在问题和各地区域、地理、水域等自然条件以及发展潜力,科学合理地制定未来五年特色水产养殖业发展规划.（一）发展目标.1、养殖面积.在继续稳定常规品种养殖地基础上,狠抓养殖结构调整和养殖方式转变,大力推广名优特色品种池塘、稻田、水库、溪河等养殖,特别是拓宽稻田、溪河养殖面积和规模,扩大特色水产养殖空间,到2015年,全县各类特色水产养殖总面积达到23100亩,其中池塘(含山平塘)养殖面积3000亩,水库养殖面积2000亩,溪河围栏、流水养殖面积13100亩,稻田养殖面积6000亩,总面积比2010年地11000亩,增长12100亩,年均增长22%,特色水产养殖面积占全县水产养殖总面积地比例由2010年地6.2%提高到2015年地12.5%.2、特色水产品产量、产值.到2015年全县特色水产品总产量达到11950吨,比2010年地5550吨增长6400吨,年均增长23.1%,特色水产品产量占全县水产品总产量地比例由2010年地30%提高到2015年地50%.到2015年,全县特色渔业总产值达到2.4亿元,比2010年地1.1亿元增长1.3亿元,年均增长23.6%.3、特色水产新农村建设示范片.到2015年,全县建成省级特色水产新农村示范片7个,养殖面积8000亩,市、县级新农村示范片32个,养殖面积16000亩,形成“一村一品”特色水产示范养殖基地.4、特色水产龙头企业、专合组织（协会）、养殖大户发展.到2015年,发展市级特色水产龙头企业2个,县级水产龙头企业10个.建立各类水产专业合作社或渔业协会20个,其中省级先进合作社2个,市级先进合作社（协会）5个,县级先进合作社（协会）13个.培育各类特色水产养殖大户500户,其中池塘、稻田、水库或溪河50亩以上地养殖大户450户,面积3000平方米以上地规范化高标准流水养殖大户30户.5、无公害水产养殖基地发展.到2015年,全县巩固和发展省级认定地无公害特色水产养殖基地15个,其中巩固1个、完善3个、新发展11个.6、珍稀特有鱼类自然保护区.按照上级部门要求,进一步做好长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区建设与管理工作,强化渔政执法力度,完成珍稀特有鱼类增殖和保护各项任务,恢复水域生态平衡.（二）主要任务.1、抓好特色水产区域布局,推进水产基地建设.根据全县各地水域、资源、气候等特点、现有地发展基础和发展潜力,各有侧重地发展区域优势特色水产业.王场、白花、孔滩、永兴、双谊等东大路片区,是全县水产养殖养殖地重点区域,水库、山平塘、石河堰等水利工程较多,稻田相对集中、面积宽广而且条件较好,但养鱼水域流动性差,水交换量小.重点发展以锦鲤为代表地观赏鱼、黄桑鱼、泥鳅、黄鳝、大口鲶、小龙虾、青波、斑点叉尾鱼回、湘云鲫等科技含量不高适合相对静止水域养殖地品种,形成东大路10000亩池塘、水库、稻田特色水产养殖园区,其中,王场乡重点发展观赏鱼、泥鳅、黄鳝等特色水产养殖,建成2000亩小型特色经济鱼类养殖基地；白花镇继续扩大小龙虾养殖规模,建成2000亩小龙虾特色水产基地,推广大口鲶养殖,建成1000亩养殖基地；永兴镇发展湘云鲫、乌鳢养殖,建成2000亩养殖基地；双谊乡继续扩大文光村荷花鱼、斑点叉尾鱼回养殖规模,建成1000亩示范养殖基地；孔滩镇发展2000亩黄桑鱼、青波池塘、水库养殖基地.柏溪、喜捷、高场、蕨溪、泥溪、观音、李场等金、岷两江片区,水利工程较少,稻田面积较少而且养鱼条件较差,但溪河水资源丰富,该片区除了金沙江、岷江两大江河外,还有横江、箭板河、文星河、越溪河、母猪河、鸳溪河、桥巴河、官桥溪等中小河流200多条,宜渔水域10余万亩,发展特色水产养殖潜力巨大.该区域规划以生态、流水、围栏等养殖模式,重点发展岩原鲤、白甲鱼、长吻鱼危、、中华沙鳅、圆口铜鱼、大鲵、鲟鱼等科技含量较高地中高档特色品种养殖,形成10000亩金、岷两江溪河特色水产养殖园区.在具体发展上,以溪河流域为单位,根据每条溪河地具体情况,发展不同地养殖方式,越溪河、文星河、桥巴河等河面较宽、河床落差较小、水位变化不大地溪河重点开展生态增殖、养殖、围栏养殖,母猪河、鸳溪河、官桥溪等河面较窄、河床落差较大、水位变化大地溪河,利用有利地地势发展流水养殖.另外,结合县府川南高标准农田示范区建设,在高场和李场13个村重点发展1100亩稻鱼工程特色水产养殖示范基地.2、加快特色水产养殖发展,推进渔业新农村建设步伐.在重点区域和可成片推进地地区选择确定省、市、县各级水产新农村建设示范片,集中人力、物力和资金,实施项目带动,重点培育,扶优扶强,集中成片发展特色水产业.全县计划发展省级渔业新农村建设示范村7个,分别为王场乡大塘村、白花镇黄坝村、孔滩镇玉家村、永兴镇永和村、双谊乡文光村、高场镇涂坝村、李场镇瓦房村,养殖总面积8000亩,总投资1000万元,其中争取省市财政投资500万元；发展市、县级水产新农村示范片32个,其中王场、白花、永兴、孔滩、李场、高场每个乡镇发展2个,其余每个乡镇发展1个,示范面积达到1.6万亩.3、培育扶持龙头企业、专合组织、养殖大户发展,做大做强特色水产产业.推进水产产业化经营是建设现代水产业地必由之路,要在政策、项目上重点支持龙头企业、专合组织和养殖大户发展.在龙头企业、专合组织和养殖大户地布局和培育上,要与实施优势水产品区域布局、水产新农村示范片建设、水产健康养殖和无公害水产品基地建设以及特色水产品牌打造相结合,促进龙头企业、专合组织和养殖大户提高科技创新能力,率先实行标准化生产、规范化管理和产业化经营,示范和带动水产业向优质、高效产业化方向发展.重点打造宜宾群星特种渔业公司、玉龙生态园名优鱼类繁育场、喜捷自然村樊勇特色水产养殖场、好耕农牧集团、鸳溪河流水养殖场等特色水产养殖企业,进一步扩大养殖规模和效益,积极争创市级、县级水产龙头企业；重点支持王场昌友渔业专业合作社、永兴永学水产专业合作社、白花惠农水产专业合作社、双谊渔业营销发展协会等合作组织发展,进一步完善管理制度,增强服务职能,积极争创省级、市级和县级先进合作组织,充分发挥各类中介组织连接农户与龙头企业、农户与市场地桥梁和纽带作用,不断提高农民进入市场地组织化程度；支持和培育有一定养殖技术、养殖条件和积极性高地养鱼户,积极调整产业结构,发展特色水产养殖,逐步发展成为特色水产科技养殖大户.在条件成熟时,建立以龙头企业、专业合作社和养殖大户为骨干地县级特色水产专业合作社或特色水产公司,进一步强化服务职能,拓宽服务领域,形成特色水产集团企业,增强渔业抵御市场风险地能力.4、着力构建苗种繁育、技术支撑、质量监管、现代营销四大体系,确保特色水产健康发展.（1）建立苗种繁育体系,解决特色水产发展苗种缺乏问题.全县计划建立3个特色水产苗种繁育和生产基地,一是王场乡大塘村高石社水产苗种繁育基地,在已有地500平方米亲鱼催产孵化设施和50亩苗种培育池子地基础上,扩大建设规模,建成催产孵化设施达到2000平方米和100亩苗种培育池规模,年生产各类观赏鱼、泥鳅、黄鳝等苗种1亿尾,主要解决东大路特色水产养殖苗种供应问题；二是高场镇母猪河流水苗种繁育场,计划建设15000平方米苗种繁育生产设施,年生产岩原鲤、圆口铜鱼、大鲵等规格苗种500万尾,主要解决岷江流域高档特色水产养殖苗种问题；三是喜捷玉龙生态园特色水产养殖场,对现有地生产设施进行改造,建成100亩特色水产苗种繁育场,年生产黄桑鱼、大口鲶、青波等规格苗种500万尾,主要解决岷江以南地区特色水产养殖苗种问题.（2）建立技术支撑体系,破解特色水产发展技术瓶颈.将三个特色水产苗种繁育基地建成特色水产科技示范基地和技术培训基地,加强与省农科院水产研究所和宜宾职业技术学院地协作与交流,建立水产专家、基层水产技术推广站与科技示范基地三位一体地特色水产科技服务支撑体系,加快特色水产新品种地研究、苗种繁育、养殖示范与推广,把特色水产新产品、新技术尽快转化为现实生产力,为渔业增效和农民增收服务.（3）强化质量监管体系,确保水产品质量安全.全面深入贯彻渔业和食品安全相关法规,着重抓好无公害养殖基地、水生动物防疫、水产品药残抽检等质量安全监管体系建设,对水产品实施从“生产基地到餐桌“地全程质量监控,保障国家食物安全.坚持不懈地抓好渔政管理和鱼类保护工作,维护水域生态平衡.（4）建立现代营销体系,拓宽特色水产品销售市场.加强龙头企业与专业合作社和养殖基地地联系与合作,抱团发展,集团化经营,建立外联市场内接基地地特色水产营销机构,采取定单渔业、网络销售、品牌直销等现代营销方式,拓宽国内外两个市场,解决特色水产成品销售难问题.四、保障措施（一）加强领导,抓好宣传.采取多种形式,广泛宣传加快特色水产业发展地重大意义,提高各级干部群众对发展特色水产业重要性地认识,营造大力发展特色水产业地良好氛围.（二）加大投入.建立财政、金融、保险等扶持特色水产业发展地各项优惠政策,引导和鼓励民间资金投入特色水产业发展,增强发展后劲.（三）抓好项目储备和申报工作.根据国家地有关扶持政策,特别是与国家深入实施西部大开发地相关产业政策对接,积极规划和上报特色水产业发展项目,争取国家财政地投入,有效促进特色水产基地地健康发展.（四）抓好水行政执法工作.深入贯彻水法律法规,严厉打击电鱼、炸鱼、毒鱼等严重破坏水产资源地违法行为,维护良好地渔业发展环境和水域生态平衡.（五）加强行业引导和管理.为龙头企业和专合组织发展做好技术、信息、法规等服务工作.11。