2019年高考政治时政热点:美丽中国

时政热点:美丽中国

“美丽中国”是中国共产党第十八次全国代表大会提出的概念,强调把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

2012年11月8日,在十八大报告中首次作为执政理念出现。2015年10月召开的十八届五中全会上,“美丽中国”被纳入“十三五”规划,首次被纳入五年计划。

2017年10月18日,习近平同志在十九大报告中指出,加快生态文明体制改革,建设

美丽中国。

习近平说,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

习近平指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民

日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、

美丽。

一是要推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高

效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现

生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

二是要着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制

度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。积极参与全

球环境治理,落实减排承诺。

三是要加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保

护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

四是要改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城

乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,

建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。

习近平强调指出,生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要牢固树立社会主义生态文

明观,推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,为保护生态环境作出我们这代人的努力。

坚持人与自然和谐共生,建设美丽中国,不仅是习近平新时代中国特色社会主义思想和

基本方略的重要内容,也是生态文明建设的指导思想和奋斗目标。

美丽中国,不仅有自然之美,也有社会的包容、和谐和稳定。自然美,不仅有绿水青山,也有荒山秃岭;既包括了大自然鬼斧神工的杰作,以供人们观光、休闲、陶冶情操、休养生

息;也包括戈壁大漠,以供人们探险、考验自己的胆量、锻炼自己的意志。自然界的多样性,给人们提供了生态服务的多样性;我们绝不能想当然,将不同的地理地貌景观都建设成绿水

青山。

尊重自然利用自然

建设美丽中国,必须尊重自然;这一点,既是古人的经验之谈,也是十九大报告的明确

要求。我们的祖先就强调天人合一、尊重自然。古人讲:“万物各得其和以生,各得其养以成。”十九大报告在“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”一节中指出:人与自然是生

命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止

在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。

随着技术进步和生产工具的发展,人类利用自然和改造自然的能力不断提高,形成不同起源的文明。由于世界人口的不断膨胀,仅仅保护自然是不够的,还要在尊重自然、顺应自然的前提下利用自然、造福人类。古人的采摘、狩猎,是利用自然求生存;我国的都江堰工

程是利用水利,迄今仍在造福成都平原。另一方面,当人类活动超过自然承载能力,会遭到

大自然的报复和惩罚。对此,恩格斯早就告诫:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的

胜利,对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复”。

建设生态文明,建设美丽中国,必须以绿水青山就是金山银山的理念作指导。十九大报告指出,我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长

的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源

和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,还自然以宁静、和谐、美丽。

将资源优势转变成经济优势

随着我国人口和经济规模的不断扩大、工业化和城镇化的推进,自然资源和环境容量越来越稀缺,绿水青山价值显现。绿水青山是资源、冰天雪地也是资源。当城乡居民吃穿无忧、有剩余时间和资金,并愿意花钱去旅游、去探险时,绿水青山、戈壁荒漠、冰天雪地等资源

优势,才能变成金山银山。国家生态文明先行示范区的设立,正是更加鼓励各地从实际出发,

先行先试,按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,给自然留下更多的修复空间,给农业留下更多的良田,给子孙后代留下天蓝地绿水净的美好家园,进而为全国生态文明建设提供可以复制、可推广的经验。

绿水青山就是金山银山,需要可持续的转化途径。对那些生态环境好、经济欠发达的地区而言,将资源优势转变成经济优势,将生态环境优势转变为发展优势,需要摒弃不可持续的自然资源开发利用方式,创新思路,积极探索,在自然资源和生态环境容量内发展经济。

例如,大力发展富民的旅游产业,利用林区负氧离子多、或好水多等特点,积极发展养生、

养老等大健康产业;大力发展生态旅游,让游人自觉形成“除了照片什么也不要带走,除了脚印什么也不要留下”的好习惯;发展林下经济,开发有机农业和生态产品,满足人民日益

增长的优美生态环境需要。

创新制度安排

将绿水青山就是金山银山的理念变成生态环境保护者的收益,需要加快自然资源及其产品的价格改革,在对水、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源资产进行确权基础上,

改革定价机制,以全面反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和恢复修复效益。

开征资源税,并由从量计征向从价计征转变。生态权证交易是绿水青山就是金山银山理念的

一种好的实现形式。改变一些地区现实存在的“端着绿水青山的金饭碗讨饭吃”问题,应赋予生态环境一定的价值;可以某个年份为起点,将森林蓄积量、二氧化碳吸收量等的变化量

折算成可交易的生态权证,经第三方监测、认证和市场交易,让保护生态环境者获得收益。

完善生态补偿政策,并与财政转移支付挂钩,既利于共同致富,也可以避免弄虚作假、养懒汉等弊端;既利于调动公众积极性,还能收到增加森林覆盖率的目的,从而收一举多得之效。

划定生态红线

与此同时,应当划定生态红线,加大森林禁伐和生态环境保护力度。将生态产品纳入政府采购清单,培育有机食品和生态产品市场,以留下一泓清水、保住一座座青山。设立绿色税收制度,在消费税中将导致环境污染的消费品列入征收范围,对严重污染环境的消费品实

行高税率。开征污染税、垃圾税,为污染治理募集资金;激励第三方开展生态建设和污染治

理活动。通过治水、矿山复垦、治理大气污染等行动,还“天蓝地绿水清”的本来美景。引

导居民退出那些按联合国有关指标评估不宜居住、生态脆弱的地区,以利生态系统自然恢复。逐步开征并不断完善二氧化碳排放税,先行试点,在积累经验的基础上逐步推广。

减材去毒降碳

美丽中国建设,离不开工业的绿色转型发展。从国际趋势看,减材去毒降碳是绿色发展的重要“标尺”;我国推进资源循环利用、发展循环经济,施行清洁生产、发展清洁生产产

业,发展低碳经济、应对气候变化,均顺应了这一时代潮流。

减材,又可以称为减材料化,指在产出数量和质量不变的条件下减少物料投放强度,产品既要变轻变小变薄,又要经久耐用。这是提高资源利用效率的重要途径。德国Wuppertal

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