公共政策学复习资料.doc
公共政策学复习资料
公共政策学复习资料公共政策学复习资料1、公共物品与私人物品的显著区别在于支付费用的主体差别。
2、有限理性模型追求的目标：决策追求满意解。
3、精英理论模型：政策是精英们价值偏好的反映基本观点：（1）社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的制定。
（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。
精英人物主要来自经济地位较高的社会阶层。
（3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢且持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。
（4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方面，精英阶层表现出看法的一致性。
（5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治精英的主要价值观。
公共政策的变化一定是渐进性的，而非革命性的。
（6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。
前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。
4、团体理论模型的缺陷：过分扩大团体的作用，低估政策制定者作用。
5、政策主体官方决策者：（1）立法机关（2）行政决策机关（3）行政执行机关（4）法院非官方参与者：（1）利益集团（2）政党（3）公民个人（4）大众传媒（5）思想库6、政策议程的内外触发机制：（1）内在触法机制：①自然灾害；②经济灾难；③技术突破；④生态变迁；⑤社会变迁（2）外在触发机制：①战争行动；②地区与国际冲突；③经济对抗；④新式武器与力量失衡7、社会问题（1）社会问题：只有当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其中权力因素起着非常关键的作用。
社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。
（2）社会问题的两种类型：①过失性社会问题：这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。
②结构性社会问题：是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。
公共政策学期末考试复习资料
公共政策学期末考试复习资料第一章：公共政策学的学科要素1、公共政策学发端于1951年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野方法的近期发展》一书2、公共政策学是这么一门学科，他尽可能的运用科学方研究法公共政策的内容、过程与产出，探索期固有的规律，行成系统性知识，并用这种知识进行分析，进而通过公共权力机关将研究的成果转化为政策实践。
3、公共政策是指公权力机关建立起来的包括立法、行政、司法三权在内的所有国家机构，以及一定类型的政治体制内的执政党制定和实施的政策4、政策一般是指从无数具体的个别和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策的共同的本质和属性。
5、对政策系统的研究者来说有四个突出问题应予以重视：①、直接的政策制定系统中决策者的类别差异；②、公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；③、公共政策直接主体与政策支持系统的地位的相对性；④、公共政策制定系统内部的结构1线性结构2职能结构3线性——参谋结构。
6、公共政策制定系统内部的结构：（1）线性结构；（2）职能结构；（3）线性——参谋结构（4）矩阵结构。
7、亚当·斯密与卡尔·马克思的贡献：亚当·斯密：（英国古典经济学派创始人）1776年发表《国富论》，第一次把政治经济学发展为一种完整的体系。
对政策研究的贡献主要有三方面：①他谴责一切封建关系，力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性；证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利；反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一整套理论和经济经济政策。
②他有关政府与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。
③在研究方法上，以经济人的利己心这一假设作为立论的基础。
卡尔·马克思（马克思主义的创始人），贡献：①马克思主义的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与政策提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径；为社会主义国家各个的发展阶段的元政策（总政策、总方针、总路线、总纲领）和各项基本政策，甚至为各个领域的部门政策，提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。
公共政策考试复习资料
第一章公共政策学的形成与发展1、中国古代政策思想的内容1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。
2）以民为本，政在得民的政策原则。
3）“惠民”“养民”“富民”的政策传统 4）重农抑商的政策主张。
5）“不惠寡而患不均”的政策倾向。
6）无为而治的政策构想。
2、亚当-斯密对政策研究的贡献：1）他谴责一切封建关系，既对重商主义进行了严峻的批判，又克服了重农学派认为只有农业才创造财富的偏见，力图证明刚刚诞生的资本主义生产关系的合理性，证明只有分工进一步发展才能增进整个社会的福利，反对一切阻碍经济自由的政策和学说，并提出了一套理论和经济政策。
2）他有关政策与市场关系的理论对整个自由资本主义时期国家的经济政策和社会政策提供了一种基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。
经济自由是它的基本观念。
3）在研究方法上，他以经济人的利已心这一假设作为立论的基础。
3、克劳塞维茨的贡献：1）他提出系统的战略决策思想，认为应当把战争或战争中的各个战局看成一条完全由相互衔接的一系列战斗所组成的锁链，并把每一个战斗都看成这条锁链中的一个环节。
他认为要取得相对的优势，即在决定性地点上巧妙地集中优势兵力，就往往必须准确地选定决定性地点并使自己的军队一开始就有正确的方向，就必须有决心为了主要的东西而不惜牺牲次要的东西。
这样，他就正确地设定了战略、策略和战术之间的关系，为政策研究中“政策链”“政策群”概念的形成奠定了基础。
2）他将战略要素区分为精神要素、物质要素、地理要素和统计要素。
3）他强调战略决策须依据条件的变化而变化，从而为公共决策如何根据内部情势和外部环境的变化而予以修正和完善提供了很好的思路。
4、马克思的贡献：1）他的全部理论为世界各国无产阶级政党的战略与策略提供了理论指导，规定了根本的政策目标和实现目标的重要途径，为社会主义国家各个发展阶段的元政策和各项基本政策，甚至为各个领域的部门政策，提供了基本的政策理念，界定了政策的范围和方向。
公共政策学(自考复习资料)
第一章公共政策学的学科要素1、“政策分析”作为学术用语最早由美国耶鲁大学教授林德布洛姆提出。
2、作为一门学科，公共政策学发端于1915年拉斯韦尔和勒纳两位美国政治学家合编的《政策科学：视野与方法的近期发展》一书。
3、公共政策学的学科要素：研究对象、概念体系和研究方法。
4、公共政策的研究对象：⑴公共政策：具体的个别政策：政策群和政策链：政策群指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党在某一较长实践内指定和实施的内容各异但理念同源、导向相近的政策的聚合体。
政策链指国家、政府和一定类型的政治体制中的执政党为解决统一政策问题而先后指定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策。
政策一般：从某项具体的个别政策和众多的政策群、政策链中，抽象出所有的政策共同的本质和属性。
⑵政策系统：直接的政策制定系统中决策者的类别差异；公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性；公共政策直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性；公共政策制定系统内部的结构。
⑶政策过程：5、公共政策的概念体系分三个层次：核心概念、次级概念、边际概念。
次级概念是核心概念的子概念或丛书概念。
边际概念是指从其他学科引进或移植过来的概念。
6、古代中国政策研究十分发达的原因：史官制度、策士制度、谏议制度和科举制度起了很大的作用。
7、古代中国重视政策研究的原因：中国古代王朝赓续相传，但在政权更迭中宗教不能为一个政权的合法性的获得与丧失提供充分解释，而孔孟之道作为主流意识形态又强烈地主张从为政得失上去解释政治合法性的获得与丧失，这就使得统治者从维护王朝统治着想去重视政策的制定与执行，重视人才的征聘并在读书人做官的入口处注重考核他们的对策和施政能力；我国先秦时期就形成了“学而优则仕”的传统，到隋唐形成的科举制度又让学业优良者踏上了“读书做官”的人生历程。
8、古代中国没有形成独立的公共政策学的原因：古代中国在政治体制上尚非依据“主权在民”的理念设计而成，国家权力的公共性和政府政策的公共性都还没有显露出来，人们有关政府政策的知识、思想和观点太多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析；古代有关政府政策的知识、思想和观点，通常是个人只管体验的产物，而且对政策的解释往往是从权威和哲学的原则出发。
公共政策学
《公共政策学》复习资料第一章公共政策学的学科要素公共政策学的研究对象所包括的三个方面1研究对象、2概念体系3研究方法。
作为公共政策学研究对象的公共政策所包含的三个层次1）具体的个别的政策；2）政策群和政策链；3）政策一般。
政策链的概念源于列宁对政策系统的研究应予重视的四个突出问题1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异2）公共政策的直接主体系统与对象系统的地位的相对性3）公共政策的直接主体系统与政策支持系统的地位的相对性4）公共政策制定系统内部的结构公共政策学的研究方法，根据研究过程的不同阶段，可以划分为三个方面：研究程序的设计研究资料的收集或者对研究对象的观察公共政策的研究视角和路径公共政策研究中常用的二手资料的收集与分析方法可以分为：内容分析法二次分析法现存统计资料分析法从系统分析的内容看，对公共政策的分析包括政策系统的环境分析、目标分析和结构分析三个方面。
公共政策学概念的三个层次：1核心概念、（政策分析中不可或缺的概念）2次级概念、（核心概念的子概念或者从属概念）3边际概念（从其他学科引进或者移植过来的概念）公共政策学的创立者是拉斯韦尔公共政策学科孕育的历史条件1 系统论、信息论、控制论的产生2 决策科学的形成3 行为科学的形成和行为主义政治学的进展4 凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大三论提供的基本方法：系统方法、反馈方法、信息方法、功能模拟方法。
第二章公共政策与政策工具公共政策：公共政策是公共权力机关经由所政治过程所选择和制定的为解决公共问题、达成公共目的、以实现公共利益的方案。
公共政策的产生须有三个初始条件（核心要素）：（1）公共问题的形成；（2）公共决策机关的产生；（3）公共强制机构的出现。
公共政策的内容构成1元政策：或称总政策，对其余政策起指导和规范的作用，2基本政策：衍生于总政策，是总政策在某一领域的延伸和具体化，也是该领域的元政策3部门政策：为在某一个特点的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。
《公共政策学》期末复习资料
《公共政策学》期末复习资料公共政策：以政府为代表的公共权力机构针对社会公共问题的解决,通过民主政治程序制定和执行的行动方针和行动准则。
第三讲政策主体、政策客体、政策环境名词解释：1、政策主体:指直接或间接地参与公共政策的制定、执行、评估与监控等（政策过程）的个人、团体或组织。
官方决策者：指拥有合法的权力去作出具有强制力的政策决定。
非官方参与者：1利益集团2公民个人3大众传媒：4思想库、5多元化：联合国、WTO、欧盟2、公共政策客体：是指公共政策所要处理的问题及其发生作用的社会群体。
3、公共政策问题：就是能够进入政策议程的社会公共问题。
4、政策目标群体：就是公共政策直接作用与影响的社会群体或那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员。
简答题:1、目标群体之所以能够接受和服从，或反对和不服某一项公共政策，通常是出于以下几个方面的缘由:（1）政治社会化的影响;(2）传统思想观念和行为习惯的制约；3)对政策形式合理与实质合理的看法；（4)对成本收益的权衡；（5）对大局或整体的考虑；（6）避免受到惩罚；(7）环境条件的变化等。
2、公共政策问题的特征（1)公共政策问题的相互依存性(系统性）：政策问题是一个系统，整体在质上大于部分之和。
（2）公共政策问题的主观性：产生问题的外部条件是被有所选择地确定、分类、解释和评估的.（3）公共政策问题的人为性：政策问题的产生、存在和改变具有社会性，依赖于相关社会群体和个体，不存在政策问题的“自然”状态。
（4）公共政策问题的动态性：社会的动态性,人类文明的进步，社会行为方式发生变化，政策问题也变化4、政策环境的构成要素1、地理环境：地理环境与国家政治、经济、文化、军事等方面的相互作用及其对公共政策的重要影响。
2、经济环境：主要由社会生产力和生产关系的发展状况构成，包括生产力的结构、性质和生产资料的所有制形式3、政治环境包括政治体制、政治结构、政治文化等，是公共政策最直接的影响因素.4、社会变迁公共政策必须随着社会变迁而不断地调整其政策目标与内容、执行方式和手段，坚持改革的方向,使之能跟上形势变化与发展的脚步。
公共政策学复习
、不定项选择1•阿米泰•埃兹奥尼将理性方法和渐进方法结合起来，提出了何种决策方式。
混合扫描2.罗杰• W•科布等在《比较政治过程的议程设定》中的议程构建模型分类。
外部推动模型、动员模型、内部推动模型3.政策客体的两个方面。
社会问题（事的角度）目标群体（人的角度）4.公共政策学的特点。
公共政策学是一门交叉科学；公共政策学是一门“软科学” ；公共政策学是一门应用科学5.根据政策所起作用的性质不同进行的分类。
鼓励性政策与限制性政策6.德洛尔的公共政策科学“三部曲” 。
《重新审查公共政策的制定过程》、《政策科学探索》、《政策科学构想》7.完全理性决策模型的基本假定。
1）假定决策者完全理性，具有超强的分析问题能力和极好的逻辑推理能力，遵循最优化原则来行事，不断寻求最佳方案来实现最大化利益。
2）假定决策所需的各项信息都是完备的，对目标和价值的认识存在共识，对备选方案的拟定无遗漏。
3）假定决策者有足够的时间来搜集决策所需各项信息，能够比较各种决策方案的优劣并作出正确无误的选择。
8.政治系统决策模型的特点。
（ 1 ）政策过程中各个环节相互作用（2）环境对于政策制定具有重要影响（3）政策制定是一个完整的动态过程，体现了开放性特征9.政策规划的四个环节。
目标确定、方案设计、方案审议（方案比较）、方案择优10.优化行政组织结构，对于提高政策执行力的作用。
11．政策法律化的条件。
1）对全局有重大影响且有立法必要的政策 2 ）具有长期稳定性的政策 3 ）相对成熟和有效的政策12．公共企业作为政策工具的优点。
1）生产私人企业或社会组织无力提供或不愿提供的公共物品和公共服务2）建立公共企业所需信息成本，比自愿性工具和规制要低得多3）公共企业创造的利润可充实公共基金，并用来支付公共支出13. 从政策评估发展史来看，其发展路线与侧重点的变化。
发展路线：技术评估 > 道德评估（社会评估）----------- > 综合评估政策评估的侧重点变化：政策效果和效率 > 政策价值和政策民主14．法团主义政策过程模型的重要特征。
《公共政策学》复习资料
《公共政策学》复习资料一、名词解释1、行政法规：行政机关依据国家宪法规定和全国人大授权制定的行政法规，习惯上称为政府立法活动和行政立法活动。
2、再分配性政策：是政府有计划地积极行动，涉及在社会各阶层和团体中财富、收入、财产和权利的转移性分配。
3、利益集团：是由具有相同价值需求和利益倾向的个人所组成的团体或团体间的联盟。
4、政治社会化：是指人们在社会化的过程中，政治观念的树立和政治行为模式的形成。
5、公共权力：一般指由立法、行政、执法、司法等国家和社会的公共机构行使的权力，它在保证社会稳定、维持良性互动和促进经济发展方面发挥着任何非公共的私人权力都无法取代的重要作用。
6、政策环境：是指作用和影响公共政策的外部条件的总和。
7、政策执行：是政策方案被采纳后，政策执行者通过一定的组织形式，运用各种政策资源，经解释、实施、服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容转化为现实的效果，从而使既定的政策目标得以实现的过程。
8、政策终结：是指政策制定者经政策评估后，发现一些政策已经过时、多余、失败，或引发了重大的不良后果，采取必要措施予以终止的行为。
二、不定项选择题1、西方国家三权分立体制下的公共政策的主要形式有（ABCD ）A、国会立法B、总统决策C、政府机构决策D、司法决策2、根据所要分配的利益类型，公共政策可分为（BD ）A、实质性政策B、物质性政策C、程序性政策D、象征性政策3、利益集团影响政策的方式和途径有哪些？（ABCD ）A、院外活动B、舆论宣传C、政治捐款D、抗议示威4、美国学者罗杰。
W。
科布提出政策议程的基本类型有（ABC ）A、外在创始型B、政治动员型C、内在创始型D、利益动员型5、政策议程触法机制的影响因素（ABC ）A、范围B、强度C、时间D、空间6、政策执行的资源条件主要涉及哪些方面（ABCD ）A、经费资源B、人力资源C、信息资源D、权威资源7、政策执行的手段有哪些？（ABCD ）A、行政手段B、经济手段C、法律手段D、思想教育手段8、政策评估方法有哪些？（ABCD ）A、前后对比B、专家评估法C、目标群体评估法D、执行群体评估法三、简答题1、简述小组意识的特征。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
公共政策学复习资料1、公共物貼与私人物品的显著区别在丁支付费用的主体差别。
2、有限理性模型追求的口标：决策追求满意解。
3、精英理论模型：政策是精英们价值偏好的反映基本观点：（1）社会分化成掌权的少数人和无权的多数人，少数人掌握社会价值的分配权，多数人参与不了公共政策的制定。
（2）作为统治者的少数人并非是作为被统治者的多数人的代表。
精英人物主要來自经济地位较高的社会阶层。
（3）从被统治的非精英阶层进入统治人的精英阶层，这个变化过程一定是缓慢口持续的，从而才能保持社会的稳定并避免革命的发生。
（4）在社会制度的基本价值观和维护这一社会制度的发展方血，精英阶层表现岀看法的一致性。
（5）公共政策所反映的不是大众的要求，而是政治椿英的主要价值观。
公共政策的变化-定是渐进性的，而菲革命性的。
（6）精英是活跃的，公众是麻木的，二者信息严重不对称。
前者对后者的影响远远大于后者对前者的影响。
4、团体理论模世的缺陷：过分扩大团体的作用，低估政策制定者作用。
5、政策主体官方决策者：（1）立法机关（2）行政决策机关（3）行政执行机关（4）法院非官方参与者：（1）利益集团（2）政党（3）公民个人（4）大众传媒（5）思想库6、政策议程的内外触发机制：（1）内在触法机制：①自然灾害；②经济灾难；③技术突破；④生态变迁；⑤社会变迁（2）外在触发机制：①战争行动；②地区与国际冲突；③经济对抗；④新式武器与力量失衡7、社会问题（1）社会问题：只有-当社会的大部分成员和一部分有影响的人物认为某种社会状况是社会问题时，它才是社会问题，其小权力因素起着非常关键的作用。
社会上一些有影响的人物对某一社会情况的关注程度及其看法态度，有时候能够把某一社会情况直接推上社会问题的舞台。
（2）社会问题的两种类型：①过失性社会问题：这类社会问题产生于偏离社会正常生活和规范的一些过失行为。
②结构性社会问题：是指由社会自身结构不合理所导致的一些社会现象。
（3）社会问题的特征:①社会问题是一种客观条件；②社会问题是一种主观定义；③社会问题受价值判断的影响；④社会问题是关系到大多数人的问题；⑤社会问题的形成具有阶段性特征:⑥社会问题多带有系统性特征。
8、公共政策：政策被定义为社会公共权威在特定情境中，为达到一定冃标而制定的行动方案或行动准则。
其作用是规范和指导有关机构、团体或个人的行动，其农现形式包括法律法规、行政规定或命令、国家领导人口头或书而的指示、政府大型规划、具体行动计划及相关策略等。
9、影响公共政策的环境因索有：（1）地理环境；（2）经济环境；（3）政治传统与政治文化；（4）社会变迁；（5）国际环境10、公共政策法律化的基本条件：（1）对全局有重大影响的政策可以上升为法律，使Z纳入法制轨道，以便更好地保障其作用的实现。
（2）具有长期稳定的政策可以上升为法律。
法律是稳定、严肃和具有权威的，不可能朝令夕改。
（3）只有比较成功的政策才能上升为法律。
11、非正式信息（主要特点）：（1）在危机状态下易于泛滥，如突发事件的出现，组织的撤销、合并、该组等，（2）某个人的地位和较色表现超群或变化突然时，传言和议论会骤然增加。
（3）非正式群体在非正式信息传播中起着关键的作用。
（4）非正式信息传递速度极快，多胜于止式信息的传播。
（5）在一定的制度环境里，非正式信息往往比正式信息更可信。
（6）非正式信息往往与人们的切身利益直接相关，内容多涉及即吋性社会焦点问题。
（7）菲正式信息的内容在传播屮不断变化，原因在于记忆木身的误差或传播者的加重评价，使信息内容带有主观意志性，从而使信息表现出极大的夸张性。
12、政策终结：指的是在公共政策领域里发生的终结现象。
它与一般意义上的终结有-一定的区别，即政策终结不是一种自然形成的现象，而是一•种人们的主动性行为，是人们在政策执行过程中发现问题并予以纠正，旨在提高政策绩效的政策行为。
13、公众议程：是指某个社会问题己引起社会公众和社会团体的普遍关注，他们向政府部门提出政策诉求，要求采取措施加以解决这样一种政策议程。
14、政府议程：是指某些社会问题已引起决策者的深切关注，他们感到有必要对之采取一定的行动，并把这些社会问题列入政策范围这样一种政策议程。
15、如何分辨模型的有效性（1）排列并简化现实；（2）认定重要层面；（3）符合社会现实；（4）提供有意义的沟通；（5）指导调查与研究；（6）提出一定的解释。
16、政策执行的人性化特点17、避免小组意识造成的消极影响的措施（人家可以进•步补充•卜）（1）鼓励怀疑和反対意见（2）领导不要一开始就说明I’［己的倾向（3）建立独立的政策计划和政策评估小组（4）把小组划分成若干次小组，各自讨论，再汇总（5）与组外人员交换意见（6）邀请专家或有关方而人士到会，参与讨论（7）安排反对者（8）角色扮演（9）不要满足简单的一致，进一步研究所提出的方案。
18、“冒险转移”理论：出于传统和习惯，一•般人都会觉得，群体决策较Z个人决策而言，会更趋向于谨慎和保守。
但斯托尔、科根等人却认为，群体决策往往比个人决策具有更大的冒险性, Z所以会出现这样一种现彖，主要有以下几个方面的原因：1、责任分散2、领导者的作用3、社会比较的作用19、政策在执行的过程中遭遇冃标群体的抗拒的原因：（1）合法性危机（2）信任危机（3）社会心理负担过大（4）政策执彳了存在偏差（5）政策自身存在缺陷（6）政策评估存在问题20、权威的类型及特点①传统型权威：权力的继承：人身的依附；职位的非技术性；对效率的漠视②魅力型权威：权力的个人获得；依靠人格的组织原则；职位的非技术性；依靠人格的效率③法理型权威：责任相伴、范围明确；职位分等、关系明确；文书往來、制度传承；唯才是用、资格审查；全职工作、全力投入21、政策合法性的含义（1）从广义角度而言，所谓具有合法性的政策就是能够被公众认可、接受、遵从和推行的政策, 而使政策能够逐渐被公众认可、接受、遵从和推行的过程就是政策的合法化过程。
（2）狭义的政策合法化包括合法的政策主体、合法的政策程序和合法的政策内容。
22、政策评估：就是依据一定的价值标准和事实标准，通过一定的程序和步骤，对政策实施屮的价值因素和事实因素进行分析，冃的在丁•利用这些政策相关信息，对政策结果和政策未來走向做出基本的判断。
政策评估是决定政策变化、政策终结的基础依据。
23、公民参与政策过程的途径：百接行使个人的权力：通过代议形式；使用威胁手段；通过参加政治党派和利益集团；通过制造社会舆论等于段；以个人的知识活动为政策制定提供实证依据。
24、传统理性模型•所要求的最优选择应具备的条件：(1)把决策行为视为整体行为而非群体行为。
因为是整体，才会有一致性的价值判断，如果是群体就必然会出现价值观方而的差异，因而在冃标选择和最优认定方而产牛分歧。
(2)决策者具有绝对理性。
表现在他们具有完备的知识和信息，能穷尽备选方案并预测所有结果。
(3)决策目标单一、明确和绝对。
(4)决策者在决策过程中只备一以贯之的价值偏好。
(5)决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消耗。
25、建立政策议程的障碍：(1)政治原则的偏离(2)价值体系的排斥(3)政府体系的封闭(4)承受能力的超重(5)表达方式的失当26、政策规划屮经验思维的重要性27、政策执行的灵活性特点：(1)对象的适用性(2)执行的灵活性(3)执行的有序性(4)过程的动态性(5)执行的协调性(6)执行的时限性28、群体决策的利弊(査得资料，仅供参考)1、群体决策的好处1)群体决策有利于集中不同领域专家的智葱，应付R益复杂的决策问题。
2）群体决策能够利川更多的知识优势，借助于更多的信息，形成更多的町行性方案。
3）群体决策还有利于充分利用其成员不同的教育程度、经验和背景。
4）群体决策容易得到普遍的认同，有助丁•决策的顺利实施。
5）群体决策有利于使人们勇于承担风险。
2、群体决策可能存在的问题1）速度、效率可能低下2）有可能为个人或子群体所左右3）很可能更关心个人口标社会研究方法复习资料（简）一、调查研究的类型1＞据调杳研究的口的划分1）探索性研究即指对社会现象或社会问题进行初步的考察和了解，获得初步认识，为以后深入研究提供基础和方I uj的一种调查研究方式。
特点：♦要求不高♦有助于新研究♦调查对象范I羽小♦作为背景或起点2）描述性研究即指对社会现象的状况、过程和特征进行客观、准确的描述，即描述社会现象是什么，它是如何发展的，其特点和性质是什么。
特点：♦系统性、结构性♦全而性、概括性♦科学性、准确性3）解释性研究即指说明社会现象背后的原因、预测事物的发展趋势或后果、探寻现象之间的因果联系，从而解释现象为什么会产生、为什么会变化。
a、特点：♦具有理论假设♦程序、方案要求高b、提岀待检验假设的主要方式：♦列出现象的原因或后果♦提出主耍原因和次耍原因♦建立因果模型2、据调査对象的范围划分1）普查即指对有关范围内的全体对象无一遗漏的逐个调杳。
它是用来了解一定时点状态的社会现彖而专门组织的一次性调查。
最常见的普杳是人口调杳。
2）抽样调查抽样调查是在确定的研究范闌内，从被调杳对象的所有单位中按随机原则抽取部分样本单位进行调查分析，并将调查结果用于对全体调查对彖的推断。
3）个案调杳即指以一个社会单位为调查对象（个案），就其中的若T现象、行为、特征和过程作长期且深入的调查研究，探叨原因，给岀解决办法。
4）典型调查是在对调查对象进行初步全面了解的基础上，选取若干具有代表性的对象作典型，对其作深入系统的调查，借以认识爭物和现彖的总体情况的调查研究。
3、据社会调查的时间维度划分横向研究•指在某一个时间对调查对象进行横断面的研究• 典型的横向研究是人口普查。
• 横向研究也可进行动态分析。
• 调查血广，但深度和广度不够•用于比较不同部分特点及关系•用于探索性调研和描述性调研纵向研究•它是在不同时点或较长时间内观察和研究社会现象的研究。
•从较长时间来研究，且至少要了解两个以上时点的情况。
1）趋势研究•它是对研究对象随时间推移而发牛的变化进行的研究。
•目的是要发现社会现象的变化趋势和规律。
•前后要保持一致性。
2）同期群研究• 它是对同一时期同一类型的研究对彖随时间推移而发牛的变化的研究•它注觅的是某一类型，而非某一特征。
3）追踪研究•它是対同一・批研究对象随时间推移而发生的变化的研究。
4、据社会研究的性质划分1）理论性研究•是指那些侧重于发展社会世界的基本知识，特别是侧重于建立或检验各种理论假设的经验研究。
♦侧重研究一般性♦研究范围广♦冃的是为了发展社会学科学2）应用性研究•是指那些侧重于现实社会问题、有针对性地提出特定的社会政策的经验研究。
♦包括社会状况、社会问题、社会政策和社会影响评估等研究。