第6章 环境影响评价实施方案与报告书编制方法
环境影响评价报告编写指南
环境影响评价报告编写指南一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）报告是对某项工程、计划或政策可能产生的环境影响进行全面评估的一份综合性文件。
本指南旨在为编写环境影响评价报告提供指导，确保报告内容准确、全面、具备决策支持的可行性。
二、报告概述1. 项目背景在此部分，对评价项目进行简要介绍，包括项目的目的、规模、所在地区等基本信息，并阐明评价所涵盖的范围与期限。
2. 评价目标明确评价的目标与意义，说明评价的依据、应用范围和决策的利用价值。
3. 报告结构简要描述报告的结构框架，包括各章节内容的概括，为读者提供整体把握。
三、环境背景与相关政策1. 区域环境概况对项目所在地区的环境状况进行评述，包括气候、地理特征、生态系统现状以及环境敏感区等。
2. 相关政策与法规介绍与项目相关的国家、地方政策和法规，并解释其与项目的关联性。
四、评价范围与方法1. 评价范围界定明确对项目评价的范围，包括评估对象、时空范围、评价要素等。
2. 评价方法选择根据项目特点和可行性要求，选取适当的评价方法，如环境模型、指标法、情景分析等。
3. 数据采集与分析阐述数据采集的方法与来源，并描述对数据的处理和分析过程，确保其准确性和科学性。
五、环境影响评价结果1. 潜在环境影响根据评价结果，列举可能引起的环境影响类型，包括大气、水体、土壤、生态、社会等方面，并进行描述和分析。
2. 环境影响程度评价针对各类环境影响，按照一定的评价指标和标准进行程度评价，以定量或定性方式表述。
3. 影响预测与阐述根据评价结果，预测可能的环境影响，并结合相关科学依据和先例进行阐述。
六、环境管理与风险控制措施1. 环境管理建议根据环境影响评价结果，提出相应的环境管理措施建议，包括减少环境影响、保护环境敏感区、加强环境监测等。
2. 风险控制策略对可能带来的环境风险，提出相应的风险控制策略，包括事故应急预案、环境监测及监测报告的要求等。
环境影响评估实施方案
环境影响评估实施方案说明：本文档为《环境影响评估实施方案》，旨在明确环境影响评估的目的、原则、步骤以及相关责任分工，以确保项目的规划和实施过程中充分考虑环境因素，达到可持续发展的目标。
一、方案背景近年来，环境问题日益凸显，各种人类活动对环境产生了不可忽视的影响。
为了保护生态环境、保障人民群众的身体健康和社会经济的可持续发展，我国积极推行环境影响评估制度。
本方案旨在确保环境影响评估工作的科学性、规范性和透明性，为项目规划和决策提供可靠的环境依据。
二、方案目的本方案的主要目的是在项目规划和实施过程中，对可能产生的环境影响进行科学、全面、客观的评估，为决策者提供可行的环境保护和管理措施，确保项目与环境的协调发展。
三、方案原则1. 科学性原则：评估过程要基于科学理论和方法，确保评估结果准确可靠；2. 全面性原则：评估要考虑项目可能对自然、人文、经济等方面的影响，全面反映项目与环境的关系；3. 可操作性原则：评估结果应提供可行的环境保护和管理建议，为决策者提供具体指导；4. 可持续性原则：评估要充分考虑生态、经济和社会可持续发展的要求，确保项目与环境的协调发展；5. 透明度原则：评估过程应公开透明，接受社会监督，为利益相关方提供信息参与的机会。
四、方案步骤1. 确定评估目标：明确被评估项目的性质、规模、阶段，明确评估目标和范围；2. 收集资料：收集与评估项目相关的环境、经济、社会等方面的信息和数据，确保评估的全面性和可靠性；3. 环境影响预测：基于资料收集，利用适当的模型、方法对项目可能产生的环境影响进行预测，包括水质、大气、土壤、生物多样性等方面；4. 环境影响评价：对预测的环境影响进行评价，分析和定量描述其潜在影响程度、时空范围、敏感性等；5. 制定环境管理与保护措施：针对评估结果和评估目标，提出相应的环境管理与保护措施，包括减少、避免、弥补、监测等方面；6. 编制评估报告：将评估结果整理成评估报告，并公开发布，接受社会各界的审议和反馈；7. 监测与评估：项目实施后应定期进行环境监测和评估，确保评估结果的准确性和项目的环境执行情况。
环境影响评价实施计划及流程图
环境影响评价实施计划及流程图
环境影响评价工作程序
1、前期准备工作
根据可研报告，分析工艺，确定安全评价的重点，制定评价工作计划进度，确定评价小组成员及聘请技术专家，并收集国内外相关法律法规，技术标准及工程、系统的技术资料，为编制报告做好前期准备。
2、现场勘察
组织评价小组及专家并进行现场的勘查，绘制周边关系图，和业主沟通后及时给业主出具详细的资料清单。
3、报告编制
组织评价小组对项目存在的环境因素进行分析，拟定主体工程、公辅设施及环保工程。
在资料提供及时的前提下30日内完成报告的初稿，然后在15个工作日完成内部的技术审查和与业主方的技术交流。
4、报告送审
在计划时间内向主管部门提交环境影响评价报告报审稿，协调评审。
5、取得批复
根据评审专家意见，修改评价报告后，向主管部门提交正式评价报告报批本并取得批复。
环境影响评价工作流程图
根据评价流程安排，完成该项目环境影响评价报告编制、评审并取得相关政府部门批复。
环境影响评估报告编制指南
环境影响评估报告编制指南一、引言环境影响评估（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一种通过评估和预测人类活动对环境产生的影响，从而为决策者提供科学依据和参考建议的方法。
编制一份准确而全面的环境影响评估报告对于确保可持续发展和环境保护至关重要。
本指南旨在提供环境影响评估报告编制的基本要求和步骤。
二、报告结构环境影响评估报告的结构应包括以下几个主要部分：1. 项目背景- 描述项目的目的和背景- 说明项目的地理位置和规模- 简要介绍项目相关方及其职责2. 环境背景- 描述项目所在地的自然环境特征和生态系统- 评估项目可能对环境产生的影响3. 影响评价- 对项目可能的环境影响进行全面、客观的评估，包括对大气、水体、土壤、噪声、生物多样性等方面的影响评价- 基于数据和现有研究结果，进行定量或定性的分析和预测4. 可行性分析- 对项目实施过程中可能出现的环境问题进行评估- 提出有效的环境管理和控制措施，以减轻或消除潜在的负面影响5. 社会影响评价- 评估项目可能对当地居民、社区和经济的影响- 分析社会影响，包括就业、社会服务、基础设施等方面6. 风险评估- 针对项目可能导致的事故、灾害等风险进行评估- 提供应对风险的预防和应急措施7. 参与与咨询- 说明参与方的参与过程和意见收集方式- 呈现对重要意见和反馈的回应方式8. 结论与建议- 总结评估结果和发现的关键问题- 提出环境保护和管理的建议和要求三、编制要求1. 数据收集和分析- 确保收集到准确、全面的数据，包括现场调查、文献研究等方式- 运用科学方法和适当的工具对数据进行分析2. 准确性与可信度- 所有评估结果和结论必须基于准确可信的数据和科学研究方法- 避免主观判断和不准确的预测3. 多学科协作- 环境影响评估报告需要多学科专家的合作，确保从综合的角度评估项目对环境产生的影响- 各专家应就自己的领域提供专业意见和结论4. 透明度与可理解性- 使用清晰、简明的语言，让非专业读者也能理解报告内容- 结果和结论要明确，不容易产生歧义5. 补救措施与管理建议- 提出可行和具体的环境管理和监测建议，用于减轻和控制项目可能的负面影响- 对可能出现的环境问题提供解决方案和风险管理策略四、总结环境影响评估报告是项目决策及环保部门决策的重要参考依据。
环境影响评价报告编制指南
环境影响评价报告编制指南一、引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，简称EIA）是一项评估项目对环境的潜在影响的制度性过程。
编制环境影响评价报告是EIA的重要组成部分，它需要提供详细信息，以支持决策者对项目的环境影响进行全面评估。
本指南旨在提供环境影响评价报告编制的指导原则和步骤。
二、报告的基本信息1. 项目概述在此部分，应提供项目的名称、所属行业、地理位置、规模和建设目的的详细说明。
同时，需要介绍项目发起方及其背景，并概述项目的主要特征和影响区域。
2. 编制目的和依据明确说明编制环境影响评价报告的目的，以及法律法规和相关政策文件的依据。
此外，需说明评价过程中所使用的数据来源和评价方法。
3. 编制团队和责任介绍参与编制报告的团队成员，包括其专业背景和经验。
同时，说明每个团队成员的具体职责和责任。
4. 咨询和参与方提供参与编制过程的咨询和参与方的名单，并明确其在评价过程中的角色和责任。
三、评价方法和过程1. 评价范围和目标明确评价的范围和目标，包括评估的环境组成部分和评价的时间尺度。
此外，应明确确定的评价指标，以便在后续步骤中进行数据收集和分析。
2. 数据收集和分析在此步骤中，应采集与项目相关的环境数据，并进行分析。
数据收集可以包括野外调查、实地观察、样本采集和数据统计等。
分析过程应综合考虑环境变量之间的相互关系和项目对环境的潜在影响。
3. 环境影响预测基于数据收集和分析的结果，对项目的环境影响进行预测。
预测过程应结合多种因素，如环境容量、敏感性分析和模型模拟等。
通过定量和定性的方法，对环境影响进行评估和预测。
4. 风险评估在此步骤中，对环境风险进行评估，包括项目可能带来的正面和负面影响。
评估过程应结合项目的类型和特征，综合考虑潜在的环境灾害和生态风险。
5. 环境管理计划根据评价结果，制定合理的环境管理计划，以减轻项目对环境的不良影响。
管理计划应包括监测、预防和纠正措施，并注重生态保护和可持续发展。
编制环评实施方案
编制环评实施方案环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是一种对规划、建设和运营活动可能对环境产生的影响进行系统评价的过程。
编制环评实施方案是环评工作的重要环节，其目的是为了有效管理和控制环境影响，保护环境质量，促进可持续发展。
本文将围绕编制环评实施方案展开讨论。
首先，编制环评实施方案需要明确评价的范围和对象。
在进行环境影响评价时，需要确定评价的范围，包括评价的地理范围、评价的时间范围、评价的内容范围等。
同时，还需要确定评价的对象，包括评价的项目、评价的影响因素、评价的环境要素等。
只有明确定义了评价的范围和对象，才能有效地开展环境影响评价工作。
其次，编制环评实施方案需要充分考虑评价的方法和技术。
环境影响评价是一个复杂的系统工程，需要运用多种方法和技术进行评价。
在编制环评实施方案时，需要根据评价的范围和对象，选择合适的评价方法和技术，包括定性评价方法、定量评价方法、模型模拟方法等。
同时，还需要考虑评价的数据来源和数据处理方法，确保评价结果的科学性和可靠性。
另外，编制环评实施方案需要明确评价的程序和时间安排。
在开展环境影响评价工作时，需要按照一定的程序和时间安排进行。
编制环评实施方案时，需要明确评价的各个阶段和环节，包括评价的准备阶段、评价的实施阶段、评价的报告编制阶段等。
同时，还需要合理安排评价的时间，确保评价工作的顺利进行。
最后，编制环评实施方案需要充分考虑评价的成本和效益。
环境影响评价是一项需要投入大量人力、物力和财力的工作，需要充分考虑评价的成本和效益。
在编制环评实施方案时，需要合理控制评价的成本，提高评价的效益，确保评价工作的经济可行性和社会效益。
综上所述，编制环评实施方案是环境影响评价工作的重要环节，需要充分考虑评价的范围和对象、评价的方法和技术、评价的程序和时间安排、评价的成本和效益等方面的问题。
只有做好环评实施方案的编制工作，才能有效开展环境影响评价工作，保护环境，促进可持续发展。
中国环境影响评价报告书的编制
中国环境影响评价报告书的编制环境影响评价报告书是环境影响评价工作成果的集中体现，是环境影响评价承担单位向其委托单位--工程建设单位或其主管单位提交的工作文件。
经环境保护主管部门审查批准的环境影响报告书，是计划部门和建设项目主管部门审批建设项目可行性研究报告或设计任务书的重要依据，是领导部门对建设项目作出正确决策的主要依据的技术文件之一。
它对设计单位是进行环境保护设计的重要参考文件，并具有一定的指导意义。
它对于建设单位在工程竣工后进行环境管理有重要的指导作用。
因此，必须认真编写环境影响报告书。
一、环境影响报告书编制基本要求环境影响报告书的编写要满足以下的基本要求(1)环境影响报告书总体编排结构应符合《建设项目保护管理条例》（1998年11月29日颁布)的要求，即《建设项目环境影响报告书内容提要》的要求。
内容全面，重点突出，实用性强。
(2)基础数据可靠。
基础数据是评价的基础。
基础数据有错误，特别是污染源排放量有错误，不管选用的计算模式多正确，计算得多么精确，其计算结果都是错误的。
因此，基础数据必须可靠。
对不同来源的同一参数数据出现不同时应进行核实。
(3)预测模式及参数选择合理。
环境影响评价预测模式都有一定的适用条件。
参数也冈污染物和环境条件的不同而不同。
因此，预测模式和参数选择应"因地制宜"。
应选择模式的推导(总结)条件和评价环境条件相近(相同)的模式。
选择总结参数时的环境条件和评价环境条件相近(相同)的参数。
(4) 结论观点明确，客观可信。
结论中必须对建设项目的可行性、选址的合理性作出明确回答，不能模棱两可。
结论必须以报告书中客观的论证为依据，不能带感情色彩。
(5)语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长。
凡带有综合性、结论性的图表应放到报告书的正文中，对有参考价值的图表应放到报告书的附件中，以减少篇幅。
(6)环境影响报告书中应有评价资格证书，报告书的署名，报告书编制人员按行政总负责人、技术总负责人、技术审核人、项目总负责人，依次署名盖章：报告编写人署名。
环境影响评价报告编制指南
环境影响评价报告编制指南引言环境影响评价（Environmental Impact Assessment，EIA）是一种系统评估和预测项目对环境可能产生的影响的方法。
编制一份完整、准确、可操作的环境影响评价报告对于确保项目的可持续发展至关重要。
本文将分为四个部分，分别介绍环境影响评价报告的编制指南，包括前期准备、评估方法、报告结构和注意事项。
一、前期准备1.明确编制目的在编制环境影响评价报告之前，需要明确报告的编制目的，具体包括对项目所在地生态环境影响的评估、预测和规避措施等。
2.确定评价范围根据项目性质和规模，确定适当的评价范围，包括项目区域、环境组成要素和评价时间范围等。
3.收集必要数据采集项目相关的环境情况、社会经济情况、生态系统情况等数据，并进行必要的调查和采样。
二、评估方法1.指标体系设计设计合理的指标体系，包括环境质量指标、生态系统指标、社会经济指标等，以全面评估项目的环境影响。
2.评估方法选择根据项目特点，选择适当的评估方法，如定性评估、定量评估、定性与定量相结合评估等，以确保评估结果的准确性。
3.风险评估对项目可能带来的环境风险进行评估，如污染物排放、生态系统破坏、社区健康风险等，并提出相应的风险管理建议。
三、报告结构1.综述对报告的编制目的、范围、数据来源等进行概述，并列出重要的评价结论和建议。
2.项目概况介绍项目的基本情况，包括项目背景、规模、所在地、建设内容等。
3.环境基线调查对项目所在地的环境状况进行详尽的调查和评估，包括大气环境、水环境、土壤环境、生态系统以及社会经济情况等。
4.影响评价根据前期准备和评估方法，对项目可能产生的环境影响进行评估，包括直接影响、间接影响、累积影响和长期影响等。
5.风险管理措施根据风险评估结果提出相应的风险管理措施，包括污染防治措施、生态恢复措施、环境监测和管理机制等。
6.公众参与描述公众参与评价的过程和结果，并提出社会各界的意见和建议。
7.预测评价对项目建设和运营阶段的环境影响进行预测和评价，包括建设阶段和运营阶段的影响预测、评估方法和管理建议等。
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4、环境现状调查与评价
（3）现状调查一般方法
方法 特点 搜集资料法 现场调查法 遥感法
应用范围广、 收效大、 较节省人力、 物力、时间。
只能获取第二 手资料往往 不全面，需要 补充。
直接获取第一手 资料可弥 补搜集资料法的 不足。
工作量大、耗费 人力、物力 和时间多，往往 受季节、仪器 条件的限制。
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4、环境现状调查与评价
（1）调查内容 ①自然环境 地形、地貌、地质概况；水文、水文地质； 气候气象；土壤及农作物；矿藏、森林、草原、 水产、野生动植物、人文遗迹、矿藏资源；军事 设施等。
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4、环境现状调查与评价
（1）调查内容
②社会环境
行政区划、人口分布、人口密度、人口职业构成；
现有工矿企业的分布、概况及评价区内交通运输等；
环境影响评价实施方案 与报告书编制方法
2013年12月
1
主 要 内 容
第一节 环境影响评价工作程序 第二节 环境影响报告书编制要求
第三节 环境影响报告书主要内容
2
第一节 环境影响评价工作程序
三个阶段： 第一阶段为前期准备、调研和工作方案 阶段； 第二阶段为分析论证和预测评价阶段； 第三阶段为环境影响评价文件编制阶段。
方式、排放量、排放种类、排放去向等。
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3、工程分析
（6）公用工程及辅助工程污染源分析 给排水、供热、供气、供电、是否建设污水 处理设施、电信通信等，并给出“三废”污染源
分析；
（7）储运工程污染影响因素分析
储运系统概况、汽车、火车、水运装卸设施
及污染因素分析。
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3、工程分析
（8）工程的平衡性分析 物料平衡、水平衡、燃料气平衡、硫平衡等 ； （9）污染源分析 废气、废水、工业固体废物和噪声源汇总分 析。 （10）工程分析结论
监测项目，监测时期，天数，采样次数等。
进行结果整理和评价。
17
4、环境现状调查与评价
（1）调查内容
⑤地下水环境质量现状调查
监测指标、监测点位、分析方法、采样时间等；
监测结果整理及评价；
⑥土壤环境质量现状评价
监测指标、监测点位、分析方法、采样时间等；
监测结果整理及评价；
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4、环境现状调查与评价
（1）调查内容 ⑦声环境质量现状调查 ⑧其它社会、经济活动污染、破坏环境现状调查，涉 海工程还包括海洋环境现状调查等。 ⑨区域污染源调查。
7
第四节 环境影响评价基本内容
1、前言 （1）简要说明建设项目的特点；
（2）环境影响评价的工作过程；
（3）关注的主要环境问题；
（4）环境影响报告书的结论。
8
2、总则 （1）应用的法律法规、编制依据； （2）评价因子与评价标准； （3）评价等级及评价范围； （4）控制污染和环境保护的目标； （5）评价时段。
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4、环境现状调查与评价
（2）调查一般原则
原则上调查范围应大于评价区域，特别是对评价区 域边界以外的附近地区，若遇有重要的污染源时，调 查范围应适当放大。 环境现状调查应首先搜集现有资料，经过认真分析 筛选。择取可用部分。若这些资料仍不能满足需要时， 再进行现场调查或测试。 环境现状调查中，对与评价项目有密切关系的部分 应全面、详尽、尽量做到定量化；对一般自然和社会 环境的调查，若不能用定量数据表达，应作出详细说 明，内容也可适当调整。
5
第三节 环境影响评价基本内容
环境影响评价报告书一般包括以下内容：
前言 总则 建设项目概况与工程分析 环境现状调查与评价； 环境影响预测与评价 环境风险评价
6
第四节 环境影响评价基本内容
环境保护措施及其经济、技术论证 清洁生产分析 环境影响经济损益分析 环境管理与环境监测 公众参与 方案比选 评价结论
文化教育概况；
人群健康及地方病情况；
自然保护区、风景游览区、名胜古迹、温泉、疗养
区及重要政治文化设施等。
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4、环境现状调查与评价
（1）调查内容
③评价区大气环境质量现状调查
监测项目、布点、天数，频次，仪器方法等；
监测结果整理及评价：浓度范围、超标情况等；
④地面水环境质量现状评价
监测断面位置，每个监测断面的采样点数目及位置，
3
4
第二节 环境影响评价编制要求
1、环境影响评价工作应由有资质的单位完 成。 2、环境影响报告书应该全面、客观、公正， 概括地反映环境影响评价的全部工作。 3、文字应简洁、准确，图表清晰，论点要 明确。 4、基础数据准确、可靠。 5、预测模式及参数选择合理。 6、结论观点明确，客观可信。
9
3、工程分析
（1）建设项目概况
项目基本情况、建设规模、拟建项目工程内容、
产品方案与规格，项目主要技术经济指标等；
（2）厂址位置与工程平面布置
厂址位置、占地面积及土地类型、总平面布置
等。
10
3、工程分析
（3）物料、能源及资源消耗
原料来源及消耗、原料性质、燃料来源及性
质、及辅助材料来源；
（4）建设项目工艺流程图
根据相应环境质量标准或评价指标对建设项目
的环境影响进行评价。同时应考虑预测范围内，
规划的建设项目可能产生的环境影响。
22
5、环境影响预测与评价
2）预测的一般方法
方法 特点 应用条件
计算简便、结果定量。 模式应用条件不满足时，要进行模式 ①数学模式法 需要一定的计算条件、 修正和验证，应首先考虑要用此法。 输入必要的参数和数据。 ②物理模型法 定量化和再现性好，能 反映复杂的环境特征。 半定量性质 定性反映环境影响 合适的实验条件和必要的基础数据。 无法采用①法 而精度要求不高，应选用此法。 时间限制短，无法取得足够参数、数 据，不能采用12法时可想用此法。 某些项目评价难以定量时，或上述三 种方法不能采用时，可选用此法。
从整体上了解环境特 点特别是人们 不易开展现状调查的 地区的环境状况。
精度不高、不宜用于 微观环境状况 调查，受资料判读和 分析技术的制约。
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局限 性
5、环境影响预测与评价
1）预测的一般原则 应根据相应评价工作等级、工程与环境的 特性、当地的环境要求，给出预测的时段、预
测内容、预测范围、预测方法及预测结果，并
明确项目全
11
3、工程分析
（5）生产工艺及污染影响因素分析
生产工艺流程简述，重点突出产生废水、废
气和工业固体废物的环节。
污染影响因素分析一般采用“一图一表”的
方式：
一图：污染流程图，标明污染源位置及类型；
一表：与图配合，说明废气、水、声、渣排放