[实用参考]2018年版国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册.doc
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国家电网有限公司业主监理施工项目部标准化管理手册(2018年版)
编制说明
《国家电网公司监理项目部（业主项目部）标准化管理手册（试行）》按照国家电网公司“深化基建队伍改革、强化施工安全管理”配套政策和国家电网公司基建管理通用制度的要求，充分吸取输变电工程建设管理经验，经过广泛征求各单位意见编写而成。
本手册体现了五大特点：一是总结了国家电网公司系统监理项目部（业主项目部）标准化建设及运作经验，并紧密结合公司基建管理通用制度要求；二是体现“小业主、大监理”的管理理念，发挥监理在设计管理、物资管理、现场管理等方面作用；三是按五大专业管理架构，对相关内容、流程等进行优化、完善，突出重要流程和重要控制内容；四是对标准化管理模板逐个推敲，按使用单位分为建设管理、设计、监理、施工四套管理模板，统一施工管理模板；五是对项目管理信息及各单位职能进行梳理，方面查询、使用。
本手册适用于省级建设分公司负责建设管理，并由相应的省级监理（咨询）公司承担监理业务的输变电工程。主要包括以下三方面内容：
（1）机构设置。明确了监理项目部（业主项目部）定位、组建原则、人员配置、任职资格及条件、设备配置及要求；明确了监理项目部（业主项目部）工作职责及各岗位职责，以及监理项目部（业主项目部）重点工作与关键管控节点；明确了建设管理单位与工程项目管理有关的工作职责。
（2）专业管理要求。明确了监理项目部（业主项目部）项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容与方法、管理流程和管理依据。
1）管理工作内容与方法。明确了监理项目部（业主项目部）主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号。
2）管理流程。明确了监理项目部（业主项目部）各专业管理重要单项业务的工作流程。
3）管理依据。在各章节后列出了监理项目部（业主项目部）各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于国家电网公司规章制度、技术标准等不再列出文号，只对于通知、文件等列出文号。
（3）标准化管理模板。包括建设管理单位、设计单位、监理项目部（业主项目部）和施工项目部四类标准化管理模板（附录B~附录E），建设管理单位、设计单位管理模板按流水排序，监理项目部（业主项目部）和施工项目部管理模板按专业管理分类。
本手册还对有关名词术语进行了统一解释，详见附录A。
本手册中监理项目部（业主项目部）管理模板代码的命名规则：JSZ代表机构设置模板，JGM代表项目管理模板，JAQ代表安全管理模板，JZL代表质量管理模板，JZJ代表造价管理模板，JJS代表技术管理模板。监理项目部（业主项目部）管理模板的编号原则如下：
GGGG
写缩写表述（例如“TJ”代表土建专业，“DQ”代表电气专业），如无分类，可用00填补；流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001，第2份为002，以此类推。管理模板的编号原则由发出单位按顺序排列，回复单位发出的回复内容流水号按回复单位模板流水号顺序编制。
本手册中施工项目部管理模板代码的命名规则：SSZ代表项目部设置线路模板；SGM代表项目管理模板；SAQ代表安全管理模板；SZL代表质量管理模板；SZJ代表造价管理模板；SJS代表技术管理模板。管理模板的编号原则如下：
代表施工单位
施工模板编号
其中，流水号用来区分同一类模板，统一用3位数字填写，按形成的先后顺序编号，第1份为001，第2份为002，……；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品/试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即，单位编号材料试品种类名称进场流水号，例如，SZLG14SG03砂002及SZLG14SG03钢筋001。
本手册管理模板中施工项目部填写内容部分采用打印方式，监理项目部（业主项目部）、业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式，审查意见如果在栏内写不下可附页，并注明“具体意见附后”字样，附页内容采用打印方式，并手写签署姓名、日期，加盖监理项目部（业主项目部）公章。通过基建管理信息系统审批的文件，在完成全部审批手续后，可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签姓名，加盖监理项目部（业主项目部）公章。
通过基建管理信息系统报送建设管理单位的监理文件，在完成全部审批手续后，可从基建管理信息系统直接打印相应报审表，手签姓名，加盖监理项目部（业主项目部）公章。
本手册规定的一式多份文件应全部为原件归档。文件的份数根据各参建单位
留存和各工程档案归档要求确定。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。
使用本手册管理模板时不需要打印模板左上方“模板代码”字段和“填写、使用说明”字段及相关内容。
目录
编制说明 ------------------------------------------------------------------- 1 1 机构设置与职责--------------------------------------------------------- 1 1.1监理项目部（业主项目部）组建 -------------------------------------- 1 1.2监理项目部（业主项目部）工作职责---------------------------------- 5
1.3建设管理单位工作界面------------------------------------------------ 9
2 重点工作及关键管控节点---------------------------------------------- 10 2.1监理项目部（业主项目部）重点工作及关键管控节点 ---------------- 10
2.2监理项目部（业主项目部）重点记录汇总 ---------------------------- 12
3 项目管理-------------------------------------------------------------- 16 3.1管理工作内容与方法 ------------------------------------------------- 16 3.2管理流程------------------------------------------------------------- 20
3.3管理依据------------------------------------------------------------- 23
4 安全管理-------------------------------------------------------------- 24 4.1管理工作内容与方法 ------------------------------------------------- 24 4.2管理流程------------------------------------------------------------- 28
4.3管理依据------------------------------------------------------------- 33
5 质量管理-------------------------------------------------------------- 34 5.1管理工作内容与方法 ------------------------------------------------- 34 5.2管理流程------------------------------------------------------------- 37 5.3管理依据------------------------------------------------------------- 42
6 造价管理-------------------------------------------------------------- 43 6.1管理工作内容与方法 ------------------------------------------------- 43 6.2管理流程------------------------------------------------------------- 44
6.3管理依据------------------------------------------------------------- 48
7 技术管理-------------------------------------------------------------- 49 7.1管理工作内容与方法 ------------------------------------------------- 49 7.2管理流程------------------------------------------------------------- 50
7.3管理依据------------------------------------------------------------- 54
8 综合评价管理 --------------------------------------------------------- 57 8.1监理、施工项目部标准化配置达标评定 ------------------------------- 57 8.2监理单位及其监理项目部（业主项目部）综合评价-------------------- 57 8.3施工单位及其施工项目部综合评价------------------------------------ 57 8.4设计单位综合评价 ---------------------------------------------------- 58 8.5物资供应商履约评价-------------------------------------------------- 59 8.6管理依据------------------------------------------------------------- 59 附录A 名词术语 -------------------------------------------------------- 60附录B 建设管理单位标准化管理模板 ------------------------------------ 63 JS01：任命业主代表的通知--------------------------------------------- 63 JS02：法定代表人授权书 ----------------------------------------------- 64 JS03：工程质量终身责任承诺书 ---------------------------------------- 65 JS04：项目前期成果移交明细表 ---------------------------------------- 66 JS05：工程建设管理纲要 ----------------------------------------------- 67 JS06：电力工程质量监督注册申报书 ----------------------------------- 69
JS07：项目进度实施计划 ----------------------------------------------- 75 JS08：物资需求计划---------------------------------------------------- 77 JS09：工程建设管理总结 ----------------------------------------------- 78 JS10：检查问题通知单 ------------------------------------------------- 79 JS11：检查问题整改反馈单--------------------------------------------- 80 JS12：中间验收报告---------------------------------------------------- 81 JS13：设计变更联系单 ------------------------------------------------- 84 JS14：竣工结算文件---------------------------------------------------- 84 JS15: 监理项目部（业主项目部）标准化配置达标检查表 --------------- 85 JS16：监理项目部（业主项目部）综合评价表 -------------------------- 89 附录C 设计单位标准化管理模板----------------------------------------- 95 SJ01：法定代表人授权书 ----------------------------------------------- 95 SJ02：工程质量终身责任承诺书 ---------------------------------------- 96 SJ03：设计策划 -------------------------------------------------------- 97 SJ04：项目设计计划---------------------------------------------------- 98 SJ05：工程设计变更审批单--------------------------------------------- 99 SJ06：施工图设计与初设批复技术方案对比表 ------------------------ 100 SJ07：施工图设计交底纪要------------------------------------------- 101 SJ08：基建新技术应用情况表 ---------------------------------------- 102 附录D 监理项目部（业主项目部）标准化管理模板 --------------------- 103 JSZ1：监理项目部（业主项目部）成立及总监理工程师任命 ---------- 103 JSZ2：法定代表人授权书 --------------------------------------------- 104 JSZ3：工程质量终身责任承诺书 -------------------------------------- 105 JGM1：项目管理关键人员变更申请 ---------------------------------- 106
JGM2：工程开工令--------------------------------------------------- 106 JGM3：文件审查记录表 ---------------------------------------------- 108 JGM4：监理策划文件报审表 ----------------------------------------- 109 JGM5：监理规划 ----------------------------------------------------- 110 JGM6：监理实施细则 ------------------------------------------------ 113 JGM7：工程复工令--------------------------------------------------- 117 JGM8：监理工作联系单 ---------------------------------------------- 118 JGM9：旁站监理记录表 ---------------------------------------------- 118 JGM10：会议纪要---------------------------------------------------- 120 JGM11：工程暂停令 ------------------------------------------------- 122 JGM12：监理报告---------------------------------------------------- 123 JGM13：质量/安全活动记录 ----------------------------------------- 124 JGM14：文件收发记录表--------------------------------------------- 125 JGM15：检查问题通知单--------------------------------------------- 126 JGM16：检查问题整改反馈单 ---------------------------------------- 126 JGM17：监理日志---------------------------------------------------- 129 JGM18：监理月报---------------------------------------------------- 132 JGM19：监理工作总结 ----------------------------------------------- 134 JGM20：监理人员岗前培训统计表 ----------------------------------- 137 JAQ1：现场应急处置方案 -------------------------------------------- 138 JAQ2：安全文明施工处罚记录---------------------------------------- 141 JZL1：设备材料开箱检查记录表 -------------------------------------- 142 JZL2：见证取样统计表 ----------------------------------------------- 143 JZL3：平行检验记录表 ----------------------------------------------- 144
JZL4：监理初检方案-------------------------------------------------- 146 JZL5：监理初检报告-------------------------------------------------- 148 JZL6：工程质量中间验收申请表 -------------------------------------- 151 JZL7：工程竣工预验收申请表 ---------------------------------------- 152 JZL8：输变电工程验评统计表 ---------------------------------------- 153 JZL9：工程质量评估报告 --------------------------------------------- 154 JZJ1：工程监理费付款报审表----------------------------------------- 156 JZJ2：工程付款申请汇总表 ------------------------------------------- 157 JZJ3：设计变更联系单------------------------------------------------ 158 JZJ4：设计变更/现场签证汇总表 ------------------------------------- 159 JJS1：监理项目部（业主项目部）技术标准目录清单------------------ 160 JJS2：通用设计及技术标准问题汇总表-------------------------------- 161 JJS3：设备供应商通用设备执行情况表-------------------------------- 161 JJS4：施工图预检记录表---------------------------------------------- 162 JJS5：施工图会检纪要------------------------------------------------ 163 JPJ1：施工项目部标准化配置达标检查表 ----------------------------- 164 JPJ2：施工项目部综合评价表 ----------------------------------------- 167 JPJ3：供应商不良行为情况表 ----------------------------------------- 171 附录E 施工项目部标准化管理模板------------------------------------- 172 SSZ1：施工项目部组织机构成立通知 --------------------------------- 172 SSZ2：法定代表人授权书--------------------------------------------- 172 SSZ3：工程质量终身责任承诺书-------------------------------------- 174 SSZ4：注册建造师施工管理签章文件目录 ---------------------------- 175 SGM1：施工项目部管理人员资格报审表 ----------------------------- 177
SGM2：施工管理人员变更申请表 ------------------------------------ 178 SGM3：分包管理人员变更申请表 ------------------------------------ 179 SGM4：项目管理实施规划/（专项）施工方案报审表----------------- 181 SGM5：施工进度计划报审表 ----------------------------------------- 191 SGM6：施工进度调整计划报审表 ------------------------------------ 193 SGM7：施工日志----------------------------------------------------- 194 SGM8：工程开工报审表---------------------------------------------- 196 SGM9：单位（分部）工程开工报审表-------------------------------- 197 SGM10：工程复工申请表 -------------------------------------------- 198 SGM11：工作联系单 ------------------------------------------------- 200 SGM12：会议纪要 --------------------------------------------------- 201 SGM13：文件收发记录表 -------------------------------------------- 203 SGM14：通用报审表 ------------------------------------------------- 204 SGM15：工程总结 --------------------------------------------------- 205 SGM16：施工分包备案表 -------------------------------------------- 206 SGM17：检查问题通知单 -------------------------------------------- 207 SGM18：检查问题整改反馈单---------------------------------------- 208 SAQ1：电力建设工程分包安全协议范本------------------------------ 209 SAQ2：施工安全管控措施报审表------------------------------------- 210 SAQ3：主要施工机械/工器具/安全防护用品（用具）报审表 --------- 220 SAQ4：大中型施工机械进场/出场申报表----------------------------- 222 SAQ5：特种作业人员报审表----------------------------------------- 223 SAQ6：安全文明施工设施进场验收单 -------------------------------- 224 SAQ7：安全管理台帐目次-------------------------------------------- 225
建设工程监理与相关服务收费管理规定(最新)
建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和监理人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下2 0％。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。 第六条建设工程监理与相关服务收费，应当体现优质优价的原则。在保证工程质量的前提下，由于监理人提供的监理与相关服务节省投资，缩短工期，取得显著经济效益的，发包人可根据合同约定奖励监理人。 第七条监理人应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务容、服务质量、收费依据，以及收费标准。 第八条建设工程监理与相关服务的容、质量要求和相应的收费金额以及支付方式，由发包人和监理人在监理与相关服务合同中约定。 第九条监理人提供的监理与相关服务．应当符合国家有关法律、法规和标准规，满足合同约定的服务容和质量等要求。监理人不得违反标准规规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。
监理收费标准
附件： 建设工程监理与相关服务收费标准 1总则 1．0．1 建设工程监理与相关服务是指监理人接受发包人的委托，提供建设工程施工阶段的质量、进度、费用控制管理和安全生产监督管理、合同、信息等方面协调管理服务，以及勘察、设计、保修等阶段的相关服务。各阶段的工作内容见《建设工程监理与相关服务的主要工作内容》(附表一)。 1．0．2 建设工程监理与相关服务收费包括建设工程施工阶段的工程监理(以下简称“施工监理”)服务收费和勘察、设计、保修等阶段的相关服务(以下简称“其他阶段的相关服务”)收费。 1．0．3 铁路、水运、公路、水电、水库工程的施工监理服务收费按建筑安装工程费分档定额计费方式计算收费。其他工程的施工监理服务收费按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费。 1．0．4 其他阶段的相关服务收费一般按相关服务工作所需工日和《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》(附表四) 收费。 1.0．5 施工监理服务收费按照下列公式计算： (1)施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×(1±浮动幅度值) (2)施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 1．0．6施工监理服务收费基价 施工监理服务收费基价是完成国家法律法规、规范规定的旋工阶段监理基本服务内容的价格。施工监理服务收费基价按《施工监理服务收费基
价表》(附表二)确定，计费额处于两个数值区间的，采用直线内插法确定施工监理服务收费基价。 1．0．7 施工监理服务收费基准价 施工监理服务收费基准价是按照本收费标准规定的基价和1．0．5(2)计算出的施工监理服务基准收费额。发包人与监理人根据项目的实际情况，在规定的浮动幅度范围内协商确定施工监理服务收费合同额。1．O．8 施工监理服务收费的计费额 施工监理服务收费以建设项目工程概算投资额分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。对设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额4 0％以上的工程项目，其建筑 安装工程费全部计入计费额，设备购置费和联合试运转费按40％的比例计入计费额。但其计费额不应小于建筑安装工程费与其相同且设备购置费和联合试运转费等于工程概算投资额40％的工程项目的计费额。 工程中有利用原有设备并进行安装调试服务的，以签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有缓配设备的，应扣除签订工程监理合同时同类设备的当期价格作为施工监理服务收费的计费额；工程中有引进设备 的，按照购进设备的离岸价格折换成人民币作为施工监理服务收费的计费额。 施工监理服务收费以建筑安装工程费分档定额计费方式收费的，其计费额为工程概算中的建筑安装工程费。
国家电网公司本部规章制度编制办法
《国家电网公司本部规章制度编制办法》印发 国家电网公司为加强对公司本部规章制度的管理，规范公司本部规章制度的起草、修改、审查、发布工作，使之规范化、制度化，拟订了《国家电网公司本部规章制度编制办法》，并于8月15日以国家电网法〔2003〕315号文印发。其全文如下： 国家电网公司本部规章制度编制办法 第一章总则 第一条为坚持依法治企，使国家电网公司规章制度与规范性文件的起草、审核、发布、备案工作程序科学化、规范化，提高工作效率，保证质量，参照国家有关规定并结合电网公司实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于国家电网公司本部各部门制定、修改和废止各种规章制度。 第三条规章制度指公司各部门依据国家有关法律法规规定或根据电网公司实际，以国家电网公司名义起草颁发的有关公司投资、建设、生产、经营、管理等规范性文件。包括规定、措施、办法、制度及相关指导意见等。 第四条规章灼度按适用范围，分为公司本部适用的规章制度和公司系统各有关单位适用的业务管理规章灼度。 第五条规章灼度的编制工作要按照起草、修改、审核、签发、备案程序办理。 第六条规章制度的编制工作应当遵守下列原则： （一）坚持贯彻党与国家的路线、方针、政策与国家现行的法律、法规保持一致的原则； （二）坚持实事求是从公司实际出发的原则； （三）坚持政企分开，有利于公司的改革发展稳定的原则； （四）坚持公司规章制度衔接一致，互不冲突原则。 第二章编制规划和年度计划 第七条公司各部门制定、修改、废止规章制度应有形成制度体系的整体规划，每年应有年度具体规章制度的实施工作计划。 第八条规划、计划应包括下列内容： （一）规章制度的名称； （二）编制目的； （三）主要内容； （四）起草或承办部门； （五）审核和发布的部门； （六）进度安排和发布的时间等。 第九条各有关部门应认真组织实施编制规划和年度计划。在执行过程中，可根据需要作适当的调整。 第三章起草 第十条公司各部门根据制定的规章制度年度计划，组织规章制度草案的起草工作。规章制度的内容涉及两个部门及以上业务工作范围的，应组织相关部门联合参加起草。 起草工作必须明确起草承办单位、参加单位、完成的时间等。 第十一条除技术规程规范外，规章制度格式可根据内容多少分章（节）、条、款、项、目结构表达，内容单一的也可直接以条的方式表达。 第十二条规章制度中章、节、条的序号用中文数字依次表述；款不编序号；项的序号用中文数字加括号依次表述；目的序号用阿拉伯数字依次表述。 第十三条规章制度的文字表达应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点符号正确。 第十四条规章制度的草案应对起草目的、适用范围、主管部门、具体规范、解释部门和施行日期等作出明确的规定。
国家电网公司现场标准化作业指导书..
现场标准化作业指导书编制导则 (试行稿) ××××年×月×日发布××××年×月×日实施 ××××发布
目次 前言.......................................................... 1 范围........................................................... 2 规范性引用文件................................................. 3 术语和定义..................................................... 4 作业指导书的编制原则........................................... 5 作业指导书的编制依据........................................... 6 作业指导书的结构内容及格式..................................... 变电检修作业指导书........................................... 变电运行巡视指导书........................................... 高压试验作业指导书........................................... 线路运行巡视指导书........................................... 线路检修作业指导书........................................... 7 现场作业指导书的文本要求....................................... 8 现场作业指导书的应用与管理..................................... 附录A：作业指导书主要编制依据................................. 附录B：×××变电站×××kV××线×××断路器大修定置图及围栏图.............................................................. 附录C：×××变电站×××kV××线×××断路器大修流程图....... 附录D：×××变电站巡视路线图.................................
建设工程监理与相关服务费计费规则
建设工程监理与相关服务费计费规则 集团标准化工作小组 [Q8QX9QT-X8QQB8Q8-NQ8QJ8-M8QMN]
关于印发《建设工程监理与相关服务费计费规则》 的通知 各会员单位、各相关单位： 按照国家发改委《关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格【2015】299号）、中国建设监理协会《关于指导监理企业规范价格行为和自觉维护市场秩序的通知》（【2015】52号）等文件精神，结合本省实际，通过市场调查研究，经统计、分析、测算和专家论证，我们制定了《建设工程监理与相关服务费计费规则》（见附件），现予发布，既可作为行业自律的依据，也可为相关单位、相关行业、建设单位在编制工程概算和监理招标投标以及监理合同洽谈时的参考依据。 特此通知 湖北省建设监理协会抄送：湖北省物价局、湖北省住房和城乡建设厅、湖北省公共资源交易监督管理局。 附件： 建设工程监理与相关服务费计费规则 1总则
根据《建筑法》规定，实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同，而监理的取费则是监理合同的核心条款，因此应当制定《建设工程监理与相关服务费计费规则》。 工程监理单位应当依照法律、行政法规及有关的技术标准，设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，按照建设工程监理规范（GB/T50319-2013) 的要求，代表建设单位实施监督，并依法对工程质量和安全生产管理承担监理责任。 《建设工程监理与相关服务费计费规则》（以下简称《规则》），遵循公平、合法、诚实信用以及权责一致的原则，体现了现阶段监理服务价值与价格的基本一致。 建设工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动，收取的监理服务费用应当与建设工程监理单位提供的服务相一致。 《规则》适用于在鄂区域内新建、扩建、改建等房屋建筑工程和市政基础设施工程监理服务概算的编制、工程监理招标投标、监理合同洽谈的参考。开展建设工程监理与相关服务，应当按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，告知发包人有关服务项目、服务内容、服务质量、收费依据及标准。 建设工程监理服务在市场竞争的环境下应充分体现优质优价的原则，其为业主所提供的建设工程监理与相关服务的品质应符合国家有关法律、法规和标准规范，满
国家电网技术标准基本配置清单(20160410)
技术标准基本配置清单 序号文件编号文件名称 一法律 1 2009年第3号主席令修订中华人民共和国森林法 2 2014年第9号主席令修订中华人民共和国环境保护法 3 1996年第71号主席令中华人民共和国档案法 4 2010年第39号主席令中华人民共和国水土保持法 5 2011年第46号主席令中华人民共和国建筑法 6 2013年第8号主席令修正中华人民共和国计量法 7 1999年第15号主席令中华人民共和国合同法 8 1999年第21号主席令中华人民共和国招标投标法 9 2014年第13号主席令中华人民共和国安全生产法（2014年修正版） 10 2002年第74号主席令中华人民共和国水法 11 2002年第77号主席令中华人民共和国环评法 12 2004年第28号主席令中华人民共和国土地管理法 13 2004年第31号主席令中华人民共和国固体废物污染环境防治法 14 2008年第6号主席令中华人民共和国消防法 15 2009年第18号主席令中华人民共和国电力法 16 2014年第 4 号主席令中华人民共和国特种设备安全法 二法规 （一）行政法规 1 1984年国务院令国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令 2 1987年国务院令中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管 理办法 3 1993年120号国务院令 2011年1月8日修正 水土保持法实施条例 4 1998年239号国务院令 2011年1月8日修正 电力设施保护条例 5 1998年253号国务院令建设项目环境保护管理条例 6 2000年279号国务院令建设工程质量管理条例 7 2003年393号国务院令建设工程安全生产管理条例 8 2005年432号国务院令电力监管条例 9 2006年466号国务院令民用爆炸物品安全管理条例
国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法
国网（基建/3）187-2014 国家电网公司输变电工程 安全文明施工标准化管理办法
第一节安全防护设施 第十二条安全隔离设施 （一）危险区域与人员活动区域间、带电设备区域与施工区域间、施工作业区域与非施工作业区域间、地下穿越入口和出口区域、设备材料堆放区域与施工区域间应使用安全围栏实施有效的隔离。安全围栏设置相应的安全警示标志，形式可根据实际情况选取。 （二）高处作业面（包括高差2m及以上的基坑，直径大于１m的无盖板坑、洞）等有人员坠落危险的区域，安全围栏应稳定可靠，并具有一定的抗冲击强度。 第十三条孔洞防护设施 （一）施工现场（包括办公区、生活区）能造成人员伤害或物品坠落的孔洞应采用孔洞盖板或安全围栏实施有效防护。 （二）盖板应满足人或车辆通过的强度要求，盖板上表面应有安全警示标志。 （三）直径大于１m、道路附近、无盖板及盖板临时揭开的孔洞，四周应设置安全围栏和安全警示标志牌。 第十四条施工用电设施 （一）施工现场临时用电应采用三相五线制标准布设。施工用电设备在5台以上或设备总容量在50千瓦以上时，应编制安全用电专项施工组织设计。施工用电设备在5台以下或设备总容量在50千瓦以下时，在施工组织设计中应有施工用电专篇,明确安全用电和防火措施。 （二）现场生活、办公、施工临时用电系统应实施有效的安全用电和防火措施。
（三）直埋电缆埋设深度和架空线路架设高度应满足安全要求，直埋电缆路径应设置方位标志，电缆通过道路时应采用套管保护，套管应有足够强度。 （四）各级配电箱装设应端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志，总配电箱和分配电箱附近配备消防器材。 第十五条起重作业防护设施 （一）起重机械（含牵张设备）安全保护装置应齐全有效，牵张设备应设置地锚锚固。 （二）采用抱杆组塔时，抱杆、绞磨、卷扬机、地锚、滑车、钢丝绳、绳卡、卸扣等起重工器具应正确配置。 （三）分段分片吊装组塔时，应使用控制绳进行调整。为保护设备或杆塔、构架镀锌层，宜使用吊带。 第十六条高处作业防护设施 （一）构架安装和铁塔组立时应设置临时攀登用保护绳索或永久轨道，攀登人员应正确使用攀登自锁器； （二）线路工程平衡挂线出线临锚、导地线不能落地压接时，应使用高处作业平台。 （三）塔上作业上下悬垂瓷瓶串、上下复合绝缘子串和安装附件时，应使用下线爬梯。高处作业区附近有带电体时，应使用绝缘梯或绝缘平台。 第十七条消防设施 （一）易燃易爆物品、仓库、宿舍、加工区、配电箱及重要机械设备附近，应按规定配备灭火器、砂箱、水桶、斧、锹等消防器材，并放在明显、易取处。 （二）易燃、易爆液体或气体（油料、氧气瓶、乙炔气瓶、六氟化硫气瓶
国家电网公司变电运维管理规定(试行)
规章制度编号：国网（运检/3）828-2017 国家电网公司变电运维管理规定（试行） 第一章总则 第一条为规范国家电网公司（以下简称“公司”）变电运维管理，提高运维水平，保证运维质量，依据国家法律法规及公司有关规定，制定本规定。 第二条本规定对变电运维工作的运维班管理、生产准备、运行规程管理、设备巡视、倒闸操作、故障及异常处理、工作票管理、缺陷管理、设备维护、专项工作、辅助设施管理、运维分析、运维记录及台账、档案资料、仪器仪表及工器具、人员培训、检查与考核等方面做出规定。 第三条变电运维管理坚持“安全第一，分级负责，精益管理，标准作业，运维到位”的原则。 安全第一指变电运维工作应始终把安全放在首位，严格遵守国家及公司各项安全法律和规定，严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》，认真开展危险点分析和预控，严防人身、电网和设备事故。 分级负责指变电运维工作按照分级负责的原则管理，严格落实各级人员责任制，突出重点、抓住关键、严密把控，保证各项工作落实到位。 精益管理指变电运维工作坚持精益求精的态度，以精益
化评价为抓手，深入工作现场、深入设备内部、深入管理细节，不断发现问题，不断改进，不断提升，争创世界一流管理水平。 标准作业指变电运维工作应严格执行现场运维标准化作业，细化工作步骤，量化关键工艺，工作前严格审核，工作中逐项执行，工作后责任追溯，确保作业质量。 运维到位指各级变电运维人员应把运维到位作为运维阶段工作目标，严格执行各项运维细则，按规定开展巡视、操作、维护、检测、消缺工作，当好设备主人，把设备运维到最佳状态。 第四条本规定适用于公司系统35kV及以上变压器（电抗器）、断路器、组合电器、隔离开关、开关柜、电流互感器、电压互感器、避雷器、并联电容器、干式电抗器、串联补偿装置、母线及绝缘子、穿墙套管、电力电缆、消弧线圈、高频阻波器、耦合电容器、高压熔断器、中性点隔直装置、接地装置、端子箱及检修电源、站用变、站用交流电源、站用直流电源、构支架、辅助设施、土建设施、避雷针等28类设备和设施的运维工作。继电保护、自动化等二次设备另行下发。 第五条运维人员在现场工作中应高度重视人身安全，针对带电设备、启停操作中的设备、瓷质设备、充油设备、含有毒气体设备、运行异常设备及其他高风险设备或环境等应开展安全风险分析，确认无风险或采取可靠的安全防护措施后方可开展工作，严防工作中发生人身伤害。
国家电网公司10kV～66kV干式电抗器技术标准(附编制说明)
附件11： 10kV～66kV干式电抗器 技术标准（附编制说明） 国家电网公司
目 次 1.总则 (1) 1.1目的1 1.2依据1 1.3内容1 1.4适用范围1 1.5干式电抗器安全可靠性要求1 1.6电抗器的型式1 1.7选型原则2 1.8关于干式电抗器技术参数和要求的说明2 1.9引用标准2 1.10使用条件3 2.干式电抗器技术参数和要求 (4) 2.1基本要求4 2.2.引用标准4 2.3.使用条件4 2.4.技术要求4 2.5.工厂监造和检验10 2.6试验11 2.7.制造厂应提供的资料16 2.8备品备件16 2.9专用工具和仪器仪表16 2.10包装、运输和保管要求16 2.11技术服务16 2.12干式电抗器性能评价指标17 附录A制造厂应提供的技术数据178 10k V～66k V干式电抗器技术标准编制说明22
1.总则 1.1目的 为适应电网的发展要求，加强干式电抗器技术管理，保证干式电抗器的安全、可靠、稳定运行，特制定本技术标准。 1.2依据 本标准是依据国家、行业和国际有关标准、规程和规范，并结合近年来国家电网公司输变电设备评估报告、生产运行情况分析以及设备现场运行经验制定。 1.3内容 本标准对10kV～66kV干式电抗器的设计选型（运行选用）、订货、监造、出厂验收、包装运输、现场安装和现场验收等环节提出了具体的技术要求。 1.4 适用范围 本标准适用于国家电网公司系统的10kV～66kV干式电抗器,包括并联电抗器和串联电抗器（含并联补偿电抗器、调谐电抗器或滤波电抗器、阻尼电抗器、限流电抗器、分裂电抗器）。 1.5干式电抗器安全可靠性要求 10k V～66k V干式电抗器应优先采用设计制造经验成熟、结构简单、经受过运行考验的干式电抗器。 1.6电抗器的型式 1.6.1按电抗器有无铁芯分为三类： （1）空心电抗器：由包封绕组构成、不带任何铁芯的电抗器。 （2）铁芯电抗器：由绕组和自成闭环的铁芯（含小气隙）构成的电抗器。 （3）半芯电抗器：在空心电抗器的空心处放入导磁体芯柱的电抗器。 1.6.2按电抗器接入电网方式分为两大类： （1）并联电抗器：主要用于补偿电网中的电容性电流等。 （2）串联电抗器：主要用于限制系统的短路电流、涌流及抑制谐波等，包括限流电抗器、阻尼电抗器、调谐电抗器或滤波电抗器等。 1.6.3按相数分类：分为单相电抗器和三相电抗器。
国家电网公司带电作业工作管理规定(试行)实施细则
国家电网公司带电作业工作管理规定（试行）实施细则国家电网公司带电作业工作 管理规定(试行)实施细则 第一章总则 1.1为了加强公司带电作业工作生产管理，促进公司带电作业工作管理标准化、制度化，规范和加强系统带电作业管理工作，全面提高公司带电作业工作整体水平，根据国家电网公司企业标准《国家电网公司带电作业工作管理规定》(试行)的有关规定，特制定本实施细则。 1.2本细则依据国家、行业以及国家电网公司相关标准、规程、规定，对公司系统带电作业工作组织机构、人员、技术、工器具、技术资料等方面的管理进行了规定。 1.3带电作业工作对保证电网安全运行、提高电网供电可靠性和经济性具有重要的意义。公司系统各有关单位应加强对带电作业工作的组织领导，规范带电作业专业管理，从实际出发，因地制宜地组织推广和开展带电作业工作。 1.4本细则适用于重庆市电力公司所辖10千伏及以上电压等级输配电设备带电作业工作。 第二章机构及其职责 2.1 公司系统带电作业工作实行归口、分级管理原则。公司生产技术部是公司系统带电作业归口管理部门;公司所属各供电局、重庆市电力公司超高压局生产技术管理部门是本单位带电作业专业工作的归口管理部门，分管生产的副总经理或总工程师负责带电作业的领导工 作。 2.2 岗位与机构设置的原则:
(一)公司本部、所属各供电局、重庆市电力公司超高压局归口管理部门应根据工作需要，设置带电作业专业技术管理专责岗位，并配备专职或兼职专责人，负责带电作业工作的日常管理。 (二)公司所属各有关单位应根据带电作业工作的实际需要,设立带电作业生产班组。 2.3 各部门的主要职责: (一)公司生产技术部 1、贯彻国家、行业及公司有关带电作业技术标准和管理制度，结合公司实际制订带电作业现场操作规程和管理实施细则，并组织所属单位实施。 2(负责公司系统带电作业工作的指导、组织、协调、管理, 并定期进行监督和检查。 3(制订带电作业发展规划和人员培训规划，定期开展带电作业工作统计、分析、总结工作并上报。 4(组织召开带电作业专业会议，开展技术交流，组织或参加有关检查、事故调查(分析)、劳动竞赛、技术培训和科研攻关，组织推广应用新技术、新设备、新工艺。 5(制定所属单位从事带电作业的相关标准，审批所属单位带电作业资质，定期核查作业项目。 6(组织或参加带电作业有关科研项目的立项审查、项目验收工作。 7(负责制订本单位带电作业工器具、专用车辆及仪器的配置标准，审核批复所属基层单位采购计划，审定采购招标技术条件。 (二)公司人力资源部 1、与公司生产技术部共同组织公司系统带电作业人员的培训、教育工作; 2、负责公司系统带电作业人员定岗定员工作。 (三)公司安监保卫部 1、组织对公司系统带电作业人员的安全考核;
国家电网公司本部规章制度编制办法1.doc
国家电网公司本部规章制度编制办法1 《国家电网公司本部规章制度编制办法》印发 国家电网公司为加强对公司本部规章制度的管理，规范公司本部规章制度的起草、修改、审查、发布工作，使之规范化、制度化，拟订了《国家电网公司本部规章制度编制办法》，并于8月15日以国家电网法〔2003〕315号文印发。其全文如下： 国家电网公司本部规章制度编制办法 第一章总则 第一条为坚持依法治企，使国家电网公司规章制度与规范性文件的起草、审核、发布、备案工作程序科学化、规范化，提高工作效率，保证质量，参照国家有关规定并结合电网公司实际，特制定本办法。 第二条本办法适用于国家电网公司本部各部门制定、修改和废止各种规章制度。 第三条规章制度指公司各部门依据国家有关法律法规规定或根据电网公司实际，以国家电网公司名义起草颁发的有关公司投资、建设、生产、经营、管理等规范性文件。包括规定、措施、办法、制度及相关指导意见等。 第四条规章灼度按适用范围，分为公司本部适用的规章制度和公司系统各有关单位适用的业务管理规章灼度。 第五条规章灼度的编制工作要按照起草、修改、审核、签发、
备案程序办理。 第六条规章制度的编制工作应当遵守下列原则： （一）坚持贯彻党与国家的路线、方针、政策与国家现行的法律、法规保持一致的原则； （二）坚持实事求是从公司实际出发的原则； （三）坚持政企分开，有利于公司的改革发展稳定的原则； （四）坚持公司规章制度衔接一致，互不冲突原则。 第二章编制规划和年度计划 第七条公司各部门制定、修改、废止规章制度应有形成制度体系的整体规划，每年应有年度具体规章制度的实施工作计划。 第八条规划、计划应包括下列内容： （一）规章制度的名称； （二）编制目的； （三）主要内容； （四）起草或承办部门； （五）审核和发布的部门； （六）进度安排和发布的时间等。 第九条各有关部门应认真组织实施编制规划和年度计划。在
国家电网公司电能表技术规范
国家电网公司电能表技术规范 1 总则 1.1本通用要求适用于国家电网公司系统(以下简称公司系统)计量用单相多功能载波电能表的招标采购，它包括指标、机械性能、适应环境、功能、电气性能、抗干扰及可靠性等方面的技术要求、验收要求以及商务、供货、质保、售后服务等要求。 1.2 本通用要求提出的是最低限度的技术要求。凡本通用要求中未规定，但在相关设备的国家标准或IEC标准中有规定的规范条文，卖方应按相应标准的条文进行设备设计、制造、试验和安装。 1.3 如果卖方没有以书面形式对本技术规范的条文提出异议, 则买方认为卖方提供的设备完全符合本通用要求。如有异议, 都应在投标书中以投标差异表为标题的专门章节中加以详细描述。 1.4 本通用要求所建议使用的标准如与卖方所执行的标准不一致，卖方应按较高标准的条文执行或按双方商定的标准执行。 1.5 本通用要求经买、卖双方确认后作为订货合同的技术附件, 与合同正文具有同等的法律效力。 2 规范性引用文件 下列标准中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款，其最新版本适用于本规范。除本规范中规定的技术参数和要求外,其余均应遵循最新版本的国家标准、电力行业标准，这是对设备的最低要求。如果供方有自已的标准或规范,应提供标准号及其有关内容，并经需方同意后方可采用。但原则上采用更高要求的标准。 GB/T 15284-2002 《多费率电能表特殊要求》 GB/T 17215-2002 《1级和2级静止式交流有功电能表》 GB/T 18460.3-2001 《IC卡预付费售电系统第3部分：预付费电能表》 DL/T614-2007 《多功能电能表》 DL/T645-2007 《多功能电能表通讯规约》 GB/T 17215.211-2006 《交流电测量设备通用要求试验和试验条件》第11部分：测量设备DL/T 830-2002 《静止式单相交流有功电能表使用导则》 GB/T 17442-1998 《1级和2级直接接入静止式交流有功电能表验收检验》 JJG 596-1999 《电子式电能表》 3 术语和定义 3.1静止式载波电能表 应用于低压电网，测量单元由电流和电压作用于固态(电子)器件而产生与电能成比例的输出量，并对该输出量具有记录、存储以及通过电力线进行数据交换能力的电能表。 3.2CPU卡 配置有容量很大、类型不同的存储器和逻辑控制电路及微处理(CPU)电路，能多次重复使用的IC卡。 3.3CPU卡预付费电能表 用CPU卡作为预购电费的传输介质实现先付费后用电的电能表。 3.4ESAM模块 嵌入式安全存取模块，用于对IC卡进行认证和数据交换的模块，由电力公司发行，安装在仪表中。 3.5剩余金额 在电能表中记录的可供用户使用的金额值，该值应大于等于零。
国家电网公司输变电工程安全文明施工设施标准化配置表(试行)
附件 1 国家电网公司输变电工程安全文明施工设施标准化配置表（试行） 第一部分变电（换流）站工程 1.通用部分 1.1 着装要求 编号设施名称单位规格数量单价金额备注 1胸卡个90mm× 60mm若干所有入场人员持有 红色安全帽为管理人员使用，黄色安全帽为 2普通安全帽顶符合 GB 2811-2007 《安全帽》若干运行人员使用，蓝色安全帽为检修（施工、试验等）人员使用，白色安全帽为外来参观人员使用 3防寒安全帽顶符合 GB 2811-2007 《安全帽》若干按需配置 4工作服套自定若干按需配置，含特殊工种（如焊工服）及季节 性服装 5 安监人员服 套自定若干按需配置装（橙或红） 6 安监人员马 件自定若干按需配置甲（橙或红）
编号设施名称单位规格数量单价金额备注7安监袖标个自定若干按需配置8保安服套自定若干按需配置 1.2 个人防护用品 编号设施名称单位规格数量单价金额备注1安全带条符合 GB 6095-2009 《安全带》若干依据作业条件选择类型2二道防护绳条符合 GB 6095-2009 《安全带》若干超过 3m应加装缓冲器 3垂直攀登 个符合 GB 6095-2009 《安全带》若干按需配置自锁器 4垂直攀登绳米符合 GB 6095-2009 《安全带》若干按需配置5水平安全绳米符合 GB 6095-2009 《安全带》若干按需配置6速差自控器个符合 GB 24544-2009 《坠落防护速差自控器》若干按需配置 7防护手套双自定若干按需配置，含特殊工种（如焊工手套）及季 节性作业需求 8绝缘手套双自定若干专业电工、振捣工、打夯工等人员使用 9工作鞋双自定若干按需配置，含特殊工种（如焊工防护脚罩） 及季节性作业需求 10绝缘鞋（靴）双自定若干专业电工、振捣工、打夯工等人员使用11防护眼镜个自定若干按需配置，根据作业环境选型 12防毒面具套自定若干按需配置 13防护面罩付自定若干按需配置
《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号解析
国家发展改革委、建设部关于印发 《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知 发改价格[2007]670号 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、建设厅（委）：为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护委托双方合法权益，促进我国工程监理行业的健康发展，国家发展和改革委员会、建设部组织国务院有关部门和有关行业组织，制定了《建设工程监理与相关服务收费管理规定》，自2007年5月1日开始施行。原国家物价局、建设部下发的《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》（[1992]价费字479号）自本规定生效之日起废止。 附：建设工程监理与相关服务收费管理规定 国家发展和改革委员会建设部 二〇〇七年三月三十日
附： 建设工程监理与相关服务收费管理规定 第一条为规范建设工程监理与相关服务收费行为，维护发包人和监理人的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》及有关法律、法规，制定本规定。 第二条建设工程监理与相关服务，应当遵循公开、公平、公正、自愿和诚实信用的原则。依法须招标的建设工程，应通过招标方式确定监理人。监理服务招标应优先考虑监理单位的资信程度、监理方案的优劣等技术因素。 第三条发包人和建立人应当遵守国家有关价格法律法规的规定，接受政府价格主管部门的监督、管理。 第四条建设工程监理与相关服务收费根据建设项目性质不同情况，分别实行政府指导价或市场调节价。依法必须实行监理的建设工程施工阶段的监理收费实行政府指导价；其它建设工程施工阶段的监理收费和其它阶段的监理与相关服务收费实行市场调节价。 第五条实行政府指导价的建设工程施工阶段监理收费，其基准价根据《建设工程监理与相关服务收费标准》计算，浮动幅度为上下20%。发包人和监理人应当根据建设工程的实际情况在规定的浮动幅度内协商确定收费额。实行市场调节价的建设工程监理与相关服务收费，由发包人和监理人协商确定收费额。
国家电网公司企业标准
国家电网公司企业标准1 国家电网公司企业标准 SG/T XXXXX.XX 电网企业门户系统认证 设计和管理规范 Portal authentication for electric grid enterprise Design and management specifications （初稿） YYYY-MM-DD发布YYYY-MM-DD实施国家电力公司信息化工作办公室发布 SG/T XXXXX.X 2 目次 1范围(5) 2规范性引用文件(5) 3术语和定义(5) 4电网企业门户系统认证框架(7) 4.1认证的概念(7)
4.2认证的方式方法(8) 4.2.1故障转移cookie (8) 4.2.2CDSSO 标识标记(8) 4.2.3客户机端证书(9) 4.2.4表单认证（用户名和密码）(9) 4.2.5SPNEGO（Kerberos）(9) 4.2.6基本认证（用户名和密码）(9) 4.2.7HTTP 头(9) 4.2.8IP 地址(10) 4.3电网企业认证的范围(10) 4.4电网企业认证实施的步骤(11) 5认证标准的具体内容(11) 5.1用户安全域体系的建立(11) 5.2用户身份的统一管理(12) 5.3统一的身份认证和授权(12) 5.4用户身份ID编码规则(13) 5.4.1定义原则：(13)
5.4.2用户ID编码遵循以下原则：(13) 5.5用户身份认证技术规范(13) 5.5.1认证过程简介(13) 5.5.2认证过程概述(14) 5.5.3受支持的会话数据类型(14) 5.5.4受支持的认证方法(14) 5.5.5HTTP头认证管理(15) 5.5.6数字证书认证管理(16) 5.6用户管理流程(16) 5.6.1总体流程(17) 5.6.2添加用户(17) 5.6.3删除用户(19) 5.6.4信息变动—不跨域(19) 5.6.5信息变动—跨域调动(19) 5.6.6管理员变更――超级管理员变更(20) 5.7统一域名管理(20) 5.8附录(21)
国家电网标准化作业手册
第一章施工项目部设置 一、管理组织关系 施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。 施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。 施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。 项目管理模式见图1-1。 图1-1项目管理模式 二、设置原则 在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式（见附录2中SXMX1）设立施工项目部。施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。 施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。 施工项目部的设置原则如下： （1）按中标签订的合同成立施工项目部，承担合同范围内的施工任务。不同的线路标段按合同的归属划分到各自项目部。 （2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。 （3）接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。 三、资源配置 1. 人员配置 施工项目部人员保持相对稳定，项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，各专业管理人员需具备相应专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于5人，见表1-1。
建设工程监理与相关服务收费标准计算参考案例
建设工程监理与相关服务收费标准计算参考案例 参考案例一： 某三级公路位于海拔3010m～3480m处，长89公里，工程概算6923万元，其中建筑安装工程费4500万元（未含机电工程），包括土石方59万立方，小桥4座，涵洞208道，路面砂砾垫层733千平方米等。发包人委托监理人对该建设工程项目进行施工阶段的监理服务。施工监理服务收费按以下步骤计算： 施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 一、确定施工监理服务收费计费额，公路工程的施工监理服务收费计费额为建筑安装工程费，该建设工程项目的施工监理服务收费的计费额为4500万元。 二、计算施工监理服务收费基价 根据本标准附表二，采用内插法计算： 施工监理服务收费基价=78.1+ ×(4500－3000) =110.13（万元） 三、确定专业调整系数，根据本标准附表三，公路工程的专业调整系数为1.0。 四、确定工程复杂程度调整系数，根据表6.2-2表规定，三级公路的工程复杂程度属于I级，复杂程度调整系数为0.85。 五、确定高程调整系数，该建设工程项目所处地理位置海拔3010m～3480m，根据本标准，高程调整系数为1.2。 六、计算施工监理服务收费基准价 施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数= 110.125×1.0×0.85×1.2= 112.32（万元）。 该建设工程项目的施工监理服务收费基准价112.32万元。若该建设工程项目属于依法必须实行监理的，监理人和发包人应在此基础上，根据本标准规定，在上下20％浮动范围内，协商确定该建设工程项目的施工监理服务收费合同额。 参考案例二： 某配电柜制造厂新建工程项目，有配电柜总装配工业厂房2.4万平方米（部分为空调车间）、变电所、空压站、冰蓄冷制冷站房、泵房、锅炉房、办公楼及有关配套设施，工程建设地点海拔高程为20.50米。建设项目总投资为19000万元，其中：建筑安装工程费7400万元、设备购置费480万元、联合试运转费120万元。发包人委托监理人对该建设工程项目提供施工阶段的质量控制和安全生产监督管理服务。 施工阶段的质量控制和安全生产监督管理服务收费按以下步骤计算： 一、计算施工阶段监理服务收费 施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数 （一）计算施工监理服务收费计费额 1、确定工程概算投资额 工程概算投资额＝建筑安装工程费+设备购置费+联合试运转费 ＝7400+480+120＝8000(万元) 2、确定设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额的比例 （设备购置费+联合试运转费）÷工程概算投资额＝（480+120）÷8000＝7.5% 3、确定施工监理服务收费的计费额 因设备购置费和联合试运转费占工程概算投资额的比例未达到40% 故：施工监理服务收费计费额＝建筑安装工程费+设备购置费+联合试运转费 ＝7400+480+120＝8000（万元）
工程监理收费标准
工程监理取费标准偏低问题，自工程监理在我国落生以来就一直困扰着我国工程监理行业的发展。我国加入WTO在即，这个问题也到了必须尽快解决的关键时刻。 一、我国工程监理取费标准远远低于国际水平 我国现行的工程监理取费标准为1992年制定的，其费率为工程概（预）算的0.6~2.5%。这一取费标准，远远低于国际水平。国外工程监理取费一般为工程造价的5~10%，高出我们好几倍。 如：德国专门从事项目组织管理服务的公司，被称为PM（Progect Management），其业务范围为工程项目建设的各个阶段（含项目实施阶段监理），其取费总计约占工程造价的7.5%~14%。 又如：韩国于1993年才开展建设监理活动，目前监理的范围与我国大体相同，主要是施工监理，监理工作以质量为主，监理的侧重点在事前控制。但其监理取费标准为工程费的3~5%，低限是我国工程监理取费低限的5倍，高限是我国工程监理取费高限的2倍。 工程监理取费标准一般都是以工程监理费占工程概（预）算或工程造价的百分比而定的，实质上反映的是工程监理单位在建设活动中进行监督管理所付出的物化劳动和活劳动之和。因此，可以认为其高或低体现了一个国家在工程建设上投入监督管理力度的比例，有一定的规律性。多年来，我国工程监理行业实行低标准取费，这显然是不合理的，不利于加强工程建设管理及我国工程监理行业的健康快速发展。 二、工程监理取费标准偏低问题已成为我国工程监理行业发展的桎梏 经过十多年的发展，目前我国工程监理行业已初具规模，但行业总体实力较弱，整体素质有待提高。截至1999年底，全国已有5127家监理企业，从业人员已达19万人。但其中甲级资制监理单位仅505家，占9.85%；获得国家注册监理工程师资格证书的仅3.5万人，占18.42%。两项占比都比较低，反映了我国工程监理行业实力较弱的现状。正如前不久中国建设监理协会一项调查指出的：目前"真正有实力、有业绩、有信誉的工程监理企业只占10%，一般化的占60%，较差的接近30%。" 实质上，目前我国工程监理行业是在低取费的条件下，困难重重地在维持低水平艰难地运行。 1.工程监理取费标准偏低，吸引不了高智能人才，使得工程监理企业难成其为高智能、知识密集型企业，没法发挥其应有的作用。受财力所限，目前我国工程监理企业普遍聘用监理工程师的月薪一般为1000~2500元；一个企业一般只聘请个别几个高级专业技术人员，月薪也就3000~4000元。这是个"按酬付劳"、"量入为出"的权宜之计，造成了我国工程监理单位人才极为匮乏，整体素质十分低下的不利局面。这与对工程监理企业高智能、知识密集型的要求相差甚远。使得目前工程监理企业所拥有的人才总体水平与社会中等水平相比都有很大差距，不能很好地胜任工程监理工作。 2.工程监理取费标准偏低，使得监理企业只能放低工作水平和服务标准，低水平运行。一是绝大多数工程监理企业受财力所限无力购置相应的现代化技术管理手段，目前处于技术装备落后，科技含量低、信息闭塞的状况，不得不沿用传统落后的管理手段和管理模式，工