加快发展文化产业 繁荣社会主义文化
国家出台多项政策扶持文化产业发展
国家出台多项政策扶持文化产业发展This model paper was revised by LINDA on December 15, 2012.国家出台多项政策扶持文化产业发展在物质文明飞速发展的同时，国家不忘精神文明建设，陆续出台一些政策扶持文化产业建设发展：1、国家“十二五”规划提出，要将文化产业发展成为国民经济支柱产业，强调“加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。
2、深化文化领域的改革开放。
十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》从法律、政策以及财政等三个方面提出了具体的要求：一是强调法律保障。
加快文化立法，制定和完善文化公共服务保障、文化产业振兴、文化市场管理等方面法律法规，提高文化建设法制化水平，依法保障文化改革成果。
二是强调政策保障。
完善政策保障机制，落实支持文化改革发展的经济政策，加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项基金规模。
对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。
对国有文化单位转企改制的扶持政策执行期限再延长5年。
三是强调财政保障。
提高文化支出占财政支出比例，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高投资效益。
提高各级彩票公益金用于文化事业比重，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业。
这一系列法律和政策保障，将为文化产业做大做强奠定坚实的基础。
3、国家将建设三大平台推动文化产业发展，即：实施重大文化产业项目带动、加强文化产业基地和区域特色文化产业群建设。
推进公共文化服务体系建设工程、文化和自然遗产保护工程、传播体系建设工程、重大文化实施工程和红色旅游重点景区建设工程。
4、财政部副部长张少春表示，“十二五”时期要加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策扶持力度。
深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结
深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结文化体制改革总结（一）：深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结县深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作总结为贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大精神，巩固党在意识形态领域的领导地位，进一步深化全县文化体制改革和加快文化产业发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，加快##县经济社会发展，根据县委、政府的安排部署，在州文产办的指导下，我县于2015年9月份开始了深化文化体制改革加快文化产业发展试点工作，如期完成了调研、方案制定等各项工作，改革和发展工作健康发展。
现将试点工作总结如下：一、县委政府高度重视试点工作，为抓好文化体制改革工作打下了基础县委、县人民政府认识到，深化文化体制改革和发展文化产业是新时期思想文化工作的客观要求。
党的十六大报告指出：发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。
进一步明确了先进文化在中国特色社会主义事业中的重要地位和作用，明确了文化建设和文化体制改革的方针原则和目标任务，要求我们牢牢把握先进文化的前进方向，坚持弘扬和培育民族精神，切实加强思想道德建设，大力发展教育和科学事业，用心发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革。
这项工作，就是要从理论和实践的结合上进行探索，深化文化体制改革，加快文化产业发展。
县委、县人民政府从贯彻落实"三个代表"重要思想和党的十六大精神的高度，从全面建设小康社会、满足人民群众精神文化需求的高度，从巩固党在意识形态领域领导地位的高度，深刻认识文化体制改革的战略好处，充分把握工作的重要性、特殊性和复杂性，充分认识做好这项工作的重要好处，认清自己肩负的使命和职责，为全面推进全县文化体制改革和文化产业发展作出应有的贡献。
二、认真贯彻落实会议精神，为试点工作开展营造了良好的氛围2015年9月，全州深化文化体制改革加快文化产业发展动员大会结束后，县委、政府相关领导听取了汇报，召开县委常委会结合我县实际进行安排部署。
文化部关于加快文化产业发展的指导意见(全文)
文化部关于加快文化产业发展的指导意见（全文）文产发〔2009〕36号各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局，国家文物局，文化部各直属单位，各驻外使领馆文化处（组）：为深入贯彻落实科学发展观，根据《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》和《文化产业振兴规划》，现就加快文化产业发展提出如下意见。
一、加快文化产业发展的重要性和紧迫性党的十七大提出推动社会主义文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大战略任务，对加快文化产业发展提出了一系列新要求，极大提升了文化产业的作用和地位。
文化产业是市场经济条件下繁荣发展社会主义文化的重要载体，是满足人民群众多样化、多层次、多方面精神文化需求的重要途径，是推动经济结构调整、转变经济发展方式、保持经济平稳较快发展的重要着力点，是实现经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展的重要内容，是推动中华文化走出去的主导力量。
加快文化产业发展是文化行业学习实践科学发展观的必然要求和内在需要，是文化行政部门顺应时代发展、转变自身职能、服务发展大局的必然要求和迫切需要。
党的十六大以来，我国文化产业呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，增势强劲、规模扩大、质量提升，新兴业态迅速崛起，正在成为推动社会主义文化大发展大繁荣的重要引擎和经济发展新的增长点。
同时要看到，我国文化产业发展水平还不高，活力还不强。
对文化产业发展的思想认识不足，工作力度不够，与文化建设“两大一新”的战略任务要求还不相适应；产业总量和水平偏低，对国民经济贡献和影响偏小，与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；合格的市场主体和骨干文化企业偏少，产业集中度偏低，与社会主义市场经济体制还不相适应；文化产业领域科技应用和现代传播手段使用较少，与现代科学技术迅猛发展及广泛应用还不相适应；对外文化贸易中缺少具有国际影响力的文化产品，与对外开放不断扩大的新形势不相适应。
切实加大力度，加快进度，促进文化产业的大发展，已经成为摆在文化行政部门和文化行业面前一项重要而紧迫的任务。
国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见
国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2011.12.05•【文号】工商办字[2011]240号•【施行日期】2011.12.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,机关工作正文国家工商行政管理总局关于认真学习贯彻党的十七届六中全会精神积极促进社会主义文化大发展大繁荣的意见（工商办字〔2011〕240号）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下深化文化体制改革的重要性和紧迫性，明确提出了当前和今后文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，对于推动社会主义文化大发展大繁荣、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大而深远的意义。
最近，中央办公厅专门发出通知，对学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作出了全面部署。
为认真落实中央办公厅通知要求，深入学习贯彻好党的十七届六中全会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极促进社会主义文化大发展大繁荣，提出如下意见。
一、充分认识学习贯彻党的十七届六中全会精神的重大意义，切实增强促进社会主义文化大发展大繁荣的责任感和使命感（一）切实把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神作为当前的一项重大政治任务抓紧抓好。
各级工商行政管理机关要从党和国家事业发展的战略高度出发，把学习宣传贯彻党的十七届六中全会精神摆在重要位置，作出专题部署，在全系统迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。
要制定学习计划，保证学习时间，取得学习实效。
要积极运用集中学习、广泛宣讲、轮训培训、专题研讨、理论研究、辅导讲座、典型发言等多种形式，组织广大党员干部认真学习全会文件，准确把握全会精神，深入领会我国文化改革发展面临的形势任务，深入领会推进文化改革发展的指导思想和重要方针，深入领会坚持中国特色社会主义文化发展道路的深刻内涵和基本要求，深入领会建设社会主义文化强国的战略目标，深入领会新形势下推进文化改革的主要任务和重大举措，切实把思想和行动统一到全会的部署和要求上来。
发展如何推动社会主义文化繁荣
发展如何推动社会主义文化繁荣文化，是一个国家和民族的灵魂，是综合国力的重要体现。
社会主义文化繁荣发展，对于实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
那么，发展究竟如何推动社会主义文化繁荣呢？首先，经济的持续发展为社会主义文化繁荣提供了坚实的物质基础。
当一个国家的经济不断增长，人民的生活水平逐步提高，人们对于精神文化的需求也会日益旺盛。
这就促使文化产业的兴起和发展，从电影、音乐、戏剧到图书出版、艺术展览等，各种文化形式得以蓬勃发展。
例如，随着我国经济的快速发展，电影市场规模不断扩大，不仅国内影片产量逐年增加，质量也不断提升，同时还吸引了大量国际优秀影片的引进，丰富了观众的文化选择。
此外，经济的发展还为文化设施的建设提供了资金支持，图书馆、博物馆、剧院等文化场所不断涌现，为人们提供了更多接触和享受文化的机会。
科技的进步是推动社会主义文化繁荣的强大动力。
互联网、智能手机、数字电视等现代科技手段的普及，极大地改变了文化的传播方式和人们获取文化的途径。
如今，人们可以通过网络随时随地获取各种文化信息，在线阅读书籍、观看影视作品、欣赏音乐等。
数字技术的发展还为文化创作带来了新的可能性，虚拟现实、增强现实等技术让文化体验更加丰富和生动。
比如，一些博物馆利用数字技术让观众“穿越时空”，身临其境地感受历史文化的魅力。
同时，科技的进步也促进了文化与科技的深度融合，催生了新的文化业态，如网络游戏、电子竞技等，为文化产业的发展注入了新的活力。
教育的普及和提高对于社会主义文化繁荣至关重要。
教育是传承和弘扬文化的重要途径，通过教育，人们能够系统地学习和了解本国的历史文化、传统价值观以及世界各国的优秀文化成果。
高素质的教育能够培养出具有创新精神和文化素养的人才，他们将成为文化创作和传承的主力军。
在学校教育中，加强文化教育课程的设置，培养学生对文学、艺术、历史等方面的兴趣和鉴赏能力，有助于从小树立正确的文化观念。
此外，社会教育和终身教育的推广也为广大民众提供了不断学习和提升文化素养的机会，促进了全社会文化水平的提高。
如何建设社会主义文化强国
如何建设社会主义文化强国中共中央总书记胡锦涛指出：“提高全民族文明素质，增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努力建设社会主义文化强国”文化是一个民族的精神支柱，力量之源，一个民族的文化得到更多重视，更大发展，这个民族才能自觉、自信、自强。
为实现社会主义文化强国目标，要求完成以下重要任务：（一）、统一认识充分认识到加强文化建设的必要性和紧迫性，提高文化自觉性，不断提高文化建设科学化水平。
（二）、推进社会主义核心价值体系建设社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向，要把社会主义核心价值体系融入到国民教育、精神文明建设和党的建设中，贯穿到改革开放、社会主义现代化建设各个领域，同时，要体现到精神文化产品创作、生产、传播各个方面。
（三）、创作生产更多的优秀文化作品大量优秀文化作品的涌现是文化繁荣发展的重要标志，文化作品的创作必须全面贯彻为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，立足发展先进文化、建设和谐文化，激发文化创作生产活力，提高文化产品质量，发挥文化引领风尚、教育群众、服务社会、推动发展的作用。
（四）、加快发展文化产业文化产业的发展是在社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。
发展文化产业必须坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一。
（五）、加快推进文化体制改革要深化国有文化单位改革健全现代文化市场体系，创新文化管理体制，完善政策保障机制，要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。
推动中华文化走向世界，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。
（六）、积极培养和造就文化人才队伍推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键。
人才对于文化的发展尤其具有重要作用。
发展文化产业需要大批文化技术人才。
（七）、加强和改进党对文化工作的领导为实现2020年文化改革发展奋斗目标，各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化建设摆在全局工作重要位置、纳入经济社会发展总体规划，把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。
中国文化宏观管理体制改革建议
中国文化宏观管理体制改革建议范建华2012-05-25 22:46:44 来源：《行政管理改革》2012年第5期改革开放推动了经济的发展，也促进了文化的繁荣。
特别是党的十七大召开以后，文化建设进入了良好的发展机遇期。
面对新的文化发展形势和要求，原有的文化体制不断暴露出种种不适应性，在一定程度上影响甚至是严重阻碍了文化发展的应有进程。
因此，加强我国文化宏观管理体制改革与建设，站在全球文化经济一体化的角度上制定和实施行之有效的文化发展战略，就越发重要和紧迫。
深化文化体制改革，加快文化产业发展，提高文化软实力，是提升我国综合国力的迫切需要，是实现经济、政治、文化和社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容。
因此，在当前文化体制改革中，建立和健全科学有效的文化宏观管理体制是一项重要的目标和任务。
促使现行文化宏观管理体制改革的因素（一）社会主义市场经济改变了人们的现行生活方式，为人民的精神文化追求提供了物质条件和社会环境实行改革开放以来，随着国民收入水平的逐步提高，闲暇时间的增多，人们的精神需求迅速增长，人们的消费结构也由生存性消费为主逐步向享受性消费转变，对精神文化生活需求将越来越大，要求将越来越高。
随着反映人们生活水平的恩格尔系数逐渐降低，人们用于文化教育娱乐的消费支出也会越来越多，人们对文化消费的多元化和多样性取向，必然要求扩大文化消费市场，提升文化消费档次，仅仅是过去单纯公益性文化事业已难以适应社会发展的要求，无法充分满足人们多层次的精神文化需求。
可以说，社会的发展变化为文化产业的发展，提供了难得的历史机遇和更加广泛的发展空间。
因此，国有文化单位在面对广大人民群众日益增长的精神文化需求时，其体制机制带来的局限性就越发明显。
（二）以市场配置资源是文化管理体制改革的坚实基础当人均GDP超过3000美元，就意味着我们在基本物质消费得到满足以后，对精神文化方面消费的需求将会急剧增加，这样巨大的需求给文化产业提供了广阔的市场空间。
加快发展文化产业需要加速政策法规的完善和填补
然 而这并不能 的到充分的实 都属于该范畴并强调其 内容中所反映 的精神属性 。２ ０ ０ ３年 ９月 ， 中 单位转企改制达到强化 国有文化企业 ， 国文化部制定下发 的《 关 于支持 和促进文化产业发展的若 干意见》 ， 施 。首先 ， 在如今互联 网盛行 的时代 ， 传统媒体企业 的发展 受到局 这在 国外传统媒体 中同样存 在。 因此 ， 传统媒体想要 在新媒体时 将 文化 产业界定为 ： “ 从事文化产 品生产 和提 供文 化服务 的经 营性 限， 进行改进 ， 即合并传统传媒和新传媒 或者让 行业。” 下面， 笔者以中国文化产业为例就其现状 ， 政策法规对其发 代发展必须拓宽视野 ， 展 的影 响及完善政策法规 的措施 三个方面进行阐述 。 传统传媒设计新传媒领域。 ３ ． １ ． ２强化公有制文化经济。２ ０ ０ ６年 １ ０月 １ １日， 中国共 产党第 １中国文化产业现状 我 国首次出现“ 有关文化产业” 概念是在 ２ ０ ０ ０年党的十五届五 十六届 中央委员会第六次全体会议通过 了《 中共中央关 于构建社会 中全会 中， 其 目标 是推动有关文化产业发展 。然后党 中央在“ 十六 主义和谐社会若 干重大 问题的决定 》 。该《 决定》 指出致力 于形成公 多种所有制共 同发展 的格 局 ， 做大做强公 有制文化 经 大” 会议 中提出要把文化产业作为文化发展 的一个 重要 方面 ， 并明 有 制为主体 、 推动文化产业成为国民经 济支 柱 确划分文化事业 和文化产业 ， 强调一手抓公益性文 化事业 、 一手抓 济 。并提出要加快发展文化产业 ， 产业 ， 实现这一 目标 ， 迫切需要完善文化产业政策法规。 经营性文化产业 。该思想较之过去得到 了很大的突破和创新 ， 对文 ３ ． ２文化内容管理政策法规 的完善和填补 化产业的发展具有里程碑 意义 。 从２ ０ ０ ３ 年， 中宣部会 同国家统计局 内容是文化产业 的灵魂 ， 因此文化 内容管理政 策法规 （ 文艺 管 等有关部门组织文化产业 统计课题调研 ， 第一次明确将文化产业定 义为“ 为社会公众提供文化 、 娱乐产 品和服务 的活动 ， 以及 与这些有 理和媒体管理 ） 的完善和填补就尤为重要 ， 并 成为了加快其 发展的 关联 的活动 的集 合” ， 到２ ０ ０ ４ 年正式编制 出台了《 文 化及 相关产业 前提０ ３ ． ２ ： １ 文艺管理方面。早在 １ ９ ７ ９ 年第 四次文代会上邓小平就表 分类》 和《 文化及相关产业统计指标体系框架》 ， 确定 了文化产业 的 “ 核心层 ” 、 “ 外围层 ” 和“ 相关层 范 围。 ， 最后于近期 ， 中宣部 、 国家统 达 了对文艺 的看法以及不要干涉文艺的思想 。 因此需 完善文艺管理 为其提供较大的空间 。 首先 ， 要抱着宽容 的态度看 计局正式印发了《 文化及相关产业 分类 （ ２ ０ １ ２ ） ） ， 将文化及相关 产业 方面的政策法规 ， 其次 ， 将艺术消费人群进行分类 。 如含 定义为 “ 为社会公众提供文化产 品和文化相关产品的生产活动的集 待含有 社会评论 的文艺作 品。 合” ，范围包括文化产品的生产活动、文化产 品生产 的辅助生产活 暴力 、 色情等 内容不宜青少年观看 。 ３ ． ２ ． ２媒体管理方面 。在《 决定》 中提倡文化“ 走 出去 ” ， 其 目的是 动、文化用 品的生产 活动和文化专用设 备的生产 活动等 四大类 ， 具 分化西方媒体 的力量 。 而中国媒体想要在世 界上立足需建 立在三个 体统计 内容为新闻出版发行服务 、 广播 电视 电影服务等 １ ０个方面 。 有法律法规做保 障， 有公信力和有 自主信 。 其 自主性包括媒 通过这些法规政策可以看 出， 我国将发展文化产业作为重要 国策之 基础上 ： 而中国媒体在本世纪也有了较 大的 并努力贯彻思想 ， 落实政策 ， 使 得我 国文化产业呈现 出以下几个 体组织构架和新 闻媒体的报道。 特点 ： 第一 ， 文化产业的多个领域市场急剧扩大 ， 文化娱乐消费需求 改 善 ， 如２ ０ ０ ８ 年５ 月《 中华人 民共和 国政府信 息公 开法》 的制定和 其加强 了对重大突发性事件的及 时性 、 客观 陛。 然后互联 网的 在快速增长 。第二 ， 整个产业格局逐渐形成 了一定 的规模 ， 生产 、 创 实施 ， 而我党也 以宽容的态度看 待网络舆 新能力大大提高 ， 市场渠道逐渐开 阔。第 三 ， 有些企业形 成了跨平 出现也让公众有了 自由发言权 ，
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加快发展文化产业 繁荣社会主义文化
文化产业作为一个国家、一个地区综合实力的组成要素和国民经济的重要组成部分，正日益受到世界各国的广泛关注和重视。
党的十六大明确指出：“发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化、满足人民群众精神文化需求的重要途径。
”要“完善文化产业政策，支持文化产业发展，增强我国文化产业的整体实力和竞争力”。
我们应从贯彻党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，大力发展文化产业，努力繁荣社会主义文化。
确立新的文化产业发展观
只有解放思想、更新观念，才能进一步解放和发展文化生产力。
我们必须改变计划经济条件下形成的传统观念和思维定势，确立既适应社会主义市场经济发展要求、又符合社会主义文化建设特点和规律的新的文化产业发展观。
增强市场意识。
在市场经济条件下，文化产业作为从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，必须面向市场。
人民群众是文化产品与服务的消费主体，面向市场与面向群众是一致的，与为人民服务、为社会主义服务的方向是统一的。
因此，应学会按照市场经济的特点和规律办文化，研究广大群众的文化消费需求，开发群众喜闻乐见的文化产品，提供丰富多彩的文化服务，去占领市场，赢得群众，取得效益，推动文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。
增强创新意识。
江泽民同志多次强调，要“积极进行文化创新”。
没有创新，就没有文化产业发展的动力和活力。
当前，要加快体制创新、机制创新、技术创新步伐，不断增强文化的影响力、渗透力和市场竞争力。
增强开放意识。
随着我国加入世贸组织和对外开放的扩大，文化产业正在成为对外开放的新领域。
我们必须实施“引进来”和“走出去”相结合的战略，利用好
须实施“引进来”和“走出去”相结合的战略，利用好国际、国内两种资源，积极推进具有民族特色和市场竞争力的文化产品与服务打入国际市场；同时，着眼于世界文化发展的前沿，大胆吸收和借鉴一切有益的文明成果、一切先进的管理经验和科技手段，创造具有高科技含量和富有表现力的新形式为我所用，不断壮大我国文化产业的整体实力和竞争力。
继续深化文化体制改革
大力发展文化产业，根本出路在于改革。
因此，我们应按照十六大的部署，积极深化文化体制改革，努力克服束缚文化生产力发展的体制性障碍。
加快重塑和培育文化市场主体。
除公益性文化事业单位需要在政府扶持下规范运作外，其他文化单位都应以建立现代企业制度为目标创新体制、转换机制，真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的文化市场主体，并在此基础上，以骨干文化企业为龙头，以资产为纽带，以完善社会保障制度为支撑，推进集团化建设。
同时，应吸收外资和社会资本兴办文化产业，大力发展民营文化企业，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
加快文化领域的结构调整。
着眼于满足人民群众多层次、多方面的文化需求，建立优质、高效的文化产品生产服务体系。
关注文化消费需求的变化，调整文化产品与服务的品质和数量，形成比较合理的布局结构。
建立健全统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，促进文化商品和生产要素的合理流动。
积极运用高科技改造、提升传统文化产业，开发新兴文化产业，推进文化产品的多层次开发和网络化服务。
加快文化事业单位内部机制创新。
在文化企业规范法人治理结构、转变经营机制的同时，文化事业单位应积极深化内部管理体制改革，创新运行机制。
应全面实施以双向选择为基本特征的聘用制、签约制，实行艺术人才的自由流动和按需设岗、竞争上岗；应建立工效挂钩、多劳多得、优劳优酬的激励机制，彻底打破分配上的“大锅饭”；应按市场需求策划、生产、销售文化艺
术产品和提供文化服务，进行投入产出的经济核算。
加快文化中介机构的改革和发展。
完善文化经纪人制度，强化行业自律机制，规范文化经营行为，使文化中介机构成为独立的市场活动主体和联结文化生产、文化服务、文化消费的中间环节，促进文化市场的繁荣。
充分发挥演出、展览等文化中介机构开发、培育和活跃文化市场的作用，推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务，扩大优秀民族文化产品在国内外市场的份额。
正确处理四个关系
文化产品既有商品的一般属性，又有意识形态的特殊属性。
因此，加快发展文化产业，繁荣社会主义文化，必须正确把握和处理四个关系。
正确处理经济效益与社会效益的关系。
发展文化产业必须把社会效益放在首位，通过文化产品和文化服务，传播先进文化，弘扬民族精神。
但是，文化产业本身就是文化与经济紧密结合的产物，文化产品的生产和传播离不开市场。
所以，应从经济的角度来研究文化产业的发展规律和特点，推进文化产业与市场机制的结合，推进文化生产、流通与高新技术的结合，在注重社会效益的同时，注重经济效益，努力寻求社会效益和经济效益的最佳结合点，将两个效益统一到提高文化产品和文化服务的质量之中，统一到占领市场、服务群众之中。
正确处理文化产业与文化事业的关系。
随着市场经济的迅速发展和人民群众生活水平的不断提高，人们的精神文化需求呈现出多层次、多样化趋势。
我们既要防止因强调发展文化产业就给文化“断奶”的现象，不断增加对公益性文化事业的投入，保障人民群众享有基本的文化服务；又要注意克服单纯依赖政府投入办文化的倾向，大力发展经营性文化产业，满足广大群众对文化的多样化需求。
正确处理繁荣市场与加强管理的关系。
丰富群众文化生活，必须繁荣社会主义文化市场。
要采取多种措施，大力培育和开拓文化市场。
运用现代市场组织形式
施，大力培育和开拓文化市场。
运用现代市场组织形式
和营销方式，加强市场整合，打破条块分割和市场封
锁，并逐步向国际市场开拓，努力提高文化产品在国内
外市场的占有率。
与此同时，要切实加强对文化市场的
管理，建立积极的文化安全预警系统，以保障社会主义
文化市场的繁荣。
综合运用经济、法律、行政的手段，
加强对文化产品生产、传播的宏观调控，整顿和规范文
化市场秩序，优化文化产业的发展环境。
正确处理开发文化资源与保护文化遗存的关系。
我
国是文明古国、文物大国，开发文化资源、发展文化产
业必须处理好开发利用和保护的关系。
既应充分发挥文
化遗存对促进中外文化交流、推动旅游和经济社会发展
等方面的积极作用，又要严格执行《文物保护法》的有
关规定，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强
管理”的文物工作方针，保证文物利用的合理、规范、
有序。
(2004年02月23日） 。