能源绩效参数、基准、目标、指标的制定管理程序
能源管理体系 能源基准和能源绩效参数
文章主题：能源管理体系——基准和绩效参数一、引言能源管理体系作为现代企业管理的重要组成部分，旨在通过合理使用和高效管理能源资源，实现节能减排和可持续发展。
在能源管理体系中，能源基准和能源绩效参数是评价和监控能源管理工作的重要指标。
本文将从能源基准和能源绩效参数的定义、作用和建立方法等方面进行全面评估和探讨。
二、能源基准的定义与作用1. 能源基准的定义能源基准是指在相同生产条件下的固定时间段内，单位产量所需的能源消耗量。
它可以作为评价企业能源消耗水平的参考标准，同时也是确定能源绩效参数的基础。
2. 能源基准的作用能源基准的建立有利于企业了解自身能源消耗情况，发现能源浪费和瓶颈，为节能减排和提高能效提供参考依据。
能源基准还可以帮助企业与同行业、同类产品进行能源消耗的比较，激励企业提高能源管理水平。
三、建立能源基准的方法1. 数据收集与整理企业需要收集和整理相关能源消耗数据，包括电力、燃气、水等能源的消耗量，同时还需考虑生产产量、产品质量等因素。
2. 能源消耗趋势分析通过对历史能源消耗数据的分析，可以得出能源消耗的趋势，确定不同生产条件下的能源基准。
3. 确定能源基准根据数据分析结果，结合生产条件和产量水平，确定单位产量所需能源消耗量，建立能源基准。
四、能源绩效参数的定义与作用1. 能源绩效参数的定义能源绩效参数是指用于评价和监控能源管理绩效的指标，它反映了能源管理活动的效益和成效，是企业能源管理绩效评价的重要依据。
2. 能源绩效参数的作用能源绩效参数可以帮助企业评价能源管理的有效性，定量分析节能减排效果，为制定和调整能源管理策略提供决策支持。
能源绩效参数也是企业进行内部和外部比较的依据，有利于借鉴行业先进经验，推动能源管理工作持续改进。
五、建立能源绩效参数的方法1. 确定关键能源绩效指标企业需要明确能源管理的关键绩效指标，如能源消耗总量、能源利用效率、单位产品能耗等，以便全面评价能源管理情况。
2. 设定绩效目标根据能源管理的实际情况和发展需求，确定相应的能源绩效目标，并将其分解到各部门和岗位，形成科学合理的绩效考核体系。
能源绩效参数、能源基准、目标指标的设定
水
用水量
吨
26688
综合能耗
综合能耗
吨标煤
1185.82
2-2、东区部门级能源绩效参数、能源基准、目标指标的设定
产品/区域名称
绩效参数
单位
能源基准
（2016年实物量）
2017目标
电
单位产品综合能耗
吨标煤/件
1020.27/3058990=0.0003
0.00045
单位产值综合能耗
吨标煤/万元
1、公司级能源绩效参数、能源基准、目标指标的设定
产品/区域名称
绩效参数
单位
能源基准
（2016年实物量）
2017目标
电
单位产品综合能耗
吨标煤/件
1920.52/4030482=0.0005
0.0004
单位产值综合能耗
吨标煤/万元1Βιβλιοθήκη 20.52/101333=0.0190
0.0184
天然气
单位产品综合能耗
单位产品综合能耗
吨标煤/件
25.29/4030482=0.0000
0.00
单位产值综合能耗
吨标煤/万元
25.29/101333=0.0002
0.0007
水
用水量
吨
41601
综合能耗
综合能耗
吨标煤
2723.15
2-1、西区部门级能源绩效参数、能源基准、目标指标的设定
产品/区域名称
绩效参数
单位
能源基准
（2016年实物量）
1020.27/63663.29=0.0160
0.0148
天然气
单位产品综合能耗
吨标煤/件
能源基准、能源绩效参数、能源目标指标间的关系
A设备工艺参数 参数1 参数2 参数3 参数4 参数5 参数6 参数7 参数8 参数9 ……
的措施方案。能源指标为预计值。
4.以过程控制为原则，空压站以能源设施的部分工艺参数及其它（人、物料等）可测量的参数。如：电流、电压、压
力、温度、流量、开度、功率、转速等。
5.空压站在日常运行中监控和保持各能源绩效参数在设定范围值内并通过指标管理方案的实施，
定期测量计算得到的实际压缩气单位产品电耗、单位产品水耗和单位产品综合能耗为能源绩效。
6.空压站定期将能源绩效（即实际值）与能源指标（预计值）进行跟踪比对，得出符合性结论。
3.鉴于空压站使用能源为电和水，故对能源目标分解，通过能量单位换算得出能源指标为：压缩 气单位产品电耗≤X.XXX度/立方米；单位产品水耗≤X.XXX吨/立方米。并制定为达到指标应采取 的措施方案。能源指标为预计值。 4.以过程控制为原则，空压站以能源可控变量为基础设定能源绩效参数：对能控制或影响可控能 源变量的设备、设施的部分工艺参数及其它（人、物料等）可测量的参数。如：电流、电压、压 力、温度、流量、开度、功率、转速等。 5.空压站在日常运行中监控和保持各能源绩效参数在设定范围值内并通过指标管理方案的实施， 定期测量计算得到的实际压缩气单位产品电耗、单位产品水耗和单位产品综合能耗为能源绩效。 6.空压站定期将能源绩效（即实际值）与能源指标（预计值）进行跟踪比对，得出符合性结论。 如比对发生偏差的则制定相应的改进或调整措施，必要时调整目标指标或实施方案。
基准绩效参数控制程序
文件编号KH/CX—23版本号A/0受控状态受控持有部门基准、绩效参数控制程序编制：机动部审核：批准：2013年2月28日发布 2013年3月1日实施唐山市丰南区凯恒钢铁有限公司发布修改履历1 目的为了加强能源基准和能源绩效参数的管理控制工作，建立本程序。
2 适用范围本程序适用于公司确定的能源管理体系覆盖范围及界限之内的组织和区域。
3 术语3.1 能源基准：用于比较能源绩效的定量参考依据。
3.2 能源绩效参数：与能源效率、能源使用、能源消耗有关的可测量的结果。
4职责4.1 机动部是能源基准与能源绩效参数管理工作的归口管理部门。
其职责是：1) 依据能源基准和能源绩效参数，制定公司能源目标与指标，评价能源绩效；2) 建立能源基准与能源绩效参数信息库；3) 制定能源绩效评价计划和方案；4）指导体系内各部门、生产厂开展能源基准与能源绩效参数建立、评审工作，并对实施效果进行评价；4.2 各部门、生产厂负责本部门、生产厂职责范围内的能源基准和能源绩效参数制定和控制，并定期进行评价、更新。
4.3 能源管理者代表负责审核、批准公司的能源基准和能源绩效参数。
5 内容5.1基准5.1.1基准的作用1）基准是用能单位在正常生产条件下，一段时间内，能源消耗的现状水平，是用于比较能源消耗、使用效率的基础数据。
2）可用于能源目标指标的制定；用于能源绩效的监视、测量、评价。
5.1.2基准的制定依据主要用能单位在生产条件基本相同的情况下，大多数员工正常工作状态下，能源使用一段时间内的正常消耗量。
5.1.3 基准的制定范围1）已稳定生产的生产过程、主要生产设备、产品、主要生产岗位都可制定能源使用消耗基准。
2）基准数量的多少应根据能源管理的需要和监控水平决定，但主要生产过程、主要生产设备、产品、岗位都应制定。
5.1.4 基准的制定过程：1）相关单位建立基准制定的工作小组，编制工作计划，确定指定范围；2）收集一段时间内的需制定能源基准的有关过程、设备、岗位的能源消耗、使用的统计、测量资料；3）对收集的相关资料进行整理、剔除非正常数据；4）根据确定的统计、计算方法，得出某过程、设备、岗位的能源消耗基准初步值；5）基准制定小组对基准初步值进行评审，确认，经单位领导审核后，报管理部；6）管理部对相关单位上报的基准进行评审，经能源管理者代表审核、批准后发布实施。
能源管理体系 能源基准和能源绩效参数
能源管理体系能源基准和能源绩效参数
能源管理体系（Energy Management System, EMS）是指通过建立和实施一套系统化的管理程序和措施，以有效地管理和提高组织的能源利用效率。
能源管理体系的实施能帮助组织降低能源消耗、降低能源成本、减少环境污染，提高能源绩效。
能源基准（Energy Benchmark）是指在能源管理体系中设定的用于评估和比较能源绩效的参考点。
通常通过对组织内部不同部门、不同设施或不同时间段的能源消耗进行计量、整理和分析，得出一个能够体现组织能源消耗水平的基准值。
能源基准可以作为组织内部各项节能措施的目标和衡量标准，也可以用于与其他组织进行能源绩效的比较。
能源绩效参数（Energy Performance Indicators, EPI）是用于度量和评估组织能源绩效的指标。
能源绩效参数通常与组织的能源消耗相关的指标，例如能源消耗总量、能源消耗强度、能源消耗占比等。
通过监测和分析能源绩效参数的变化，可以帮助组织发现和解决能源消耗过高或能源浪费的问题，以及评估能源管理措施的效果。
能源绩效参数可以根据组织的特定情况进行定制，以适应不同组织的能源管理需求。
能源管理目标指标管理方案控制程序
七、相关文件
7.1《法律与其他要求获取、识别、更新程序》
7.2《法律、法规与其它要求获取和确认及合规性评价控制程序》
7.3《文件和资料程序》
7.4《记录控制程序》
7.5《不符合、纠正措施和预防措施控制程序》
7.6《内部审核控制程序》
7.7《能源评审控制程序》
****有限公司
頁次:1/4
制訂部門
環安部
程序文件
(能源管理目标指标、管理方案控制程序)
編號
制訂日期
2014.07.04
版序
第一版REV.1
1、目的：
为落实能源方针，实现“降低能源消耗、提高能效利用效率”的终极目标，本文件规定各级能源管理体系目标指标和管理方案的建立途径和要求，确保能源管理体系的目标指标和管理方案得到有效地管理和实施，不断提高我司能源管理绩效。
八、记录
能源基准清单
能源绩效参数清单
能源管理目标指标
X
5.3当法律法规有重大变化、有新的重大能源因素出现等客观情况发生时，应考虑目标指标和管理方案的修订。
5.4若目标指标变动或原定管理方案无法实现时，及时重新评审，修订方案确保其切实可行。
5.5在设备、设施、系统、产品、工艺或外部环境发生变化时，应重新进行能源评审，并考虑目标指标和管理方案的修订并编制新的有效的能源管理实施方案加以控制，见《能源评审控制程序》。
****有限公司
頁次:3/4
制訂部門
環安部
程序文件
(能源管理目标指标、管理方案控制程序)
編號
制訂日期
2014.07.04
版序
第一版REV.1
4.6.2能源管理实施方案的形式不限，可以是项目可行性研究报告、设计方案、施工方案、技术方案、管理措施等，具体内容应包括：
ISO50001能源基准和能源绩效参数控制程序
文件制修订记录1.0目的：本程序旨在识别本公司的能源绩效参数、能源基准。
并有效性提供操作指导和管理。
2.0范围：适用于在公司能源管理体系本程序适用于本公司的能源绩效参数、能源基准的识别更新管理。
3.0参考文件：3.1《文件控制程序》3.2《记录控制程序》3.3《能源管理手册》3.4《能源目标、指标及管理方案控制程序》4.0定义：4.1能源基准：用作比较能源绩效的定量参考依据。
4.2能源绩效：根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其他能源绩效要求取得可测量的结果。
5.0职责权限：5.1总经理的职责：负责依据《中华人民共和国节约能源法》和地方能源管理的相关法规分布用能、加强节能管理，分布要求相关人员完成节能基本制度、节能管理；履行节能法律法规要求的法律责任；提出节能激励政策和要求。
5.2管理者代表的职责：管理者代表负责能源绩效参数、能源基准的批准，向最高管理者汇报能源管理体系的要求、运行执行情况。
5.3体系部的职责：负责能源管理体系文件的审核、修订发行和文件系统的维护更新，并负责体系运行的内审、外审监督进行维护。
负责按本文件所要求的周期组织实施法律法规及合规性评价条规、条款的更新评审，落实跟进能源管理体系评估中所采取措施的完成情况并跟进落实措施的有效性，负责本部门执行能源管理体系和监督。
5.4设备维修部的职责：5.4.1负责依据《中华人民共和国节约能源法》和地方能源管理的相关法规有效的贯彻能源管理体系要求的有效运行；5.4.2负责对于现场使用的设备、设施以及能源计量工具实施检查维护调试满足能源基准和能源绩效参数控制程序的具体要求；5.4.3负责能源管理能源基准和能源绩效参数控制需求对设备设施进行评估、审核确认和申请更换、改建和策划安排确认；5.4.4负责与工艺部、体系部、设备维修部、环保部、工程部、人事行政部【管理部】确认、调校完善优化能源绩效参数、能源基准的建立、发布、评审、更新工作。
5.5环保部的职责：5.5.1负责对于国家法律法规及当地政府要求的能源基准和能源绩效参数控制有效的贯彻能源管理体系要求的有效运行；5.5.2负责国家或当地政府颁布的最新《法律法规清单》和《法律、法规符合性评价记录表》的及时交流、学习和与企业能源管理体系要求的能源基准和能源绩效参数控制有效运行；5.5.3负责能源管理数据的收集和定期在国家政府指定的时间范围完成节能管理数据的提报申请审核；5.6人事行政部【管理部】的职责：5.6.1负责协助体系部、协助环保部、协助设备维修部观测落实国家法律法规及当地政府要求的能源基准和能源绩效参数控制有效的贯彻能源管理体系要求的有效运行；5.6.2负责对于能源管理人员实施能源基准和能源绩效参数控制进行定期或不定期的监督考核；5.6.3负责对于用能单位的能源基准和能源绩效参数控制节能管理监督；5.7各部门或工序的职责：负责对体系部或人事行政部【管理部】或培训部对能源相关的能源基准和能源绩效参数控制和其它要求，并定期评价对法律法规和其它要求进行学习、交流的遵守及执行情况。
能源目标、指标和管理方案管理规程
一．目的为确保能源目标、指标和管理方案编制符合国家相关法律法规、标准及公司能源管理要求，满足顾客及相关方的要求，使影响能源消耗的因素得到有效控制，贯彻落实能源方针，指导公司实施能源管理工作，特制定本规程。
二．适用范围适用于公司能源目标、指标及能耗定额的制定与实施，对需要通过加强管理或技改等手段来提高能源绩效水平的主要能源使用制定能源管理方案，并予以实施的管理。
三．责任者1.最高管理者:负责能源目标、指标、能源管理方案的批准，下发执行。
2.管理者代表:负责能源目标、指标、能源管理方案的审核。
3.安全环保处:根据能源评审结果编制能源目标、指标和管理方案，并对管理方案进行有效性进行论证。
4.各部门:根据能源目标、指标，编制管理方案，负责按规定确定本单位的能源目标、指标和管理方案及其实施，并按规定进行检查、考核，以确保公司能源管理体系目标和指标的实现。
四．相关定义1.能源方针：最高管理者发布的有关能源绩效的宗旨和方向。
2.能源目标：为满足公司能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成效。
3.能源指标：由能源目标产生，为实现能源目标所需规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。
五．工作程序1.能源目标、指标和管理方案编制流程2.能源目标的确定安全环保处根据能源绩效参数和能源基准，根据国家、省、市各级节能主管部门下达企业的节能量目标，并依据公司的能源方针，制定能源目标并上报能源管理者代表。
能源管理者代表组织相关部门对能源目标的可行性、先进性和适宜性进行评审，评审合格后报最高管理者批准后下发执行。
3.能源目标的制定和评审应遵循以下原则：3.1.严格遵循有关国家及地方法律法规、标准以及其他要求。
3.2.符合能源方针，最高管理者的承诺。
3.3.能源消耗情况。
3.4.能源审计、能源监测、清洁生产审核、能量平衡以及初始能源评审过程中已发现的节能潜力，提出的节能技改措施以及改进能源绩效的机会。
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版本修改条款
1目的
本程序旨在识别公司的能源绩效参数、能源基准，制定目标和指标。
并将目标和指标分解到各部门，以持续改善公司能源绩效水平，贯彻能源方针。
2范围
本程序适用于公司的能源绩效参数、能源基准的识别、目标、指标及能耗定额的制定与实施活动。
3职责
3.1 节能办负责组织各相关部门开展能源绩效参数、能源基准、目标、指标的识别与制定，生产科负责能耗定额的制定。
3.2 各相关部门参与能源绩效参数、能源基准、目标、指标及定额的识别与制定，并在本部门加以分解落实。
3.3 节能办负责能源目标分解和指标修订工作。
3.4 管理者代表负责能源绩效参数、能源基准、目标、指标的评审工作。
3.5 总经理负责能源基准、目标、指标的批准。
4工作程序
4.1能源绩效参数的确定：
4.1.1能源绩效参数的类型：
能源绩效参数可以是直接测量的参数（如锅炉的主要蒸汽压力及温度、排烟温度和烟气含氧量），也可以是模型计算获得的参数（如单位产品综合能耗、基于正平衡或反平衡法计算锅炉热效率的模型）。
此类参数与监控对象（如用能设备、用能系统）的能源绩效水平密切相关，公司通过对能源绩效参数的监视和测量，可实时掌握监控对象的能源绩效水平，采取控制措施，确保能源目标和指标的实现。
4.1.2能源绩效参数的设置：
为了验证能源目标和指标的实现程度，能源绩效参数的设置包括管理层面和运行层面，管理层面的能源绩效参数通常与主要能源使用的控制有关；运行层面的能源绩效参数与设备、设施运行控制的有关。
能源绩效参数可以说明公司的运行情况，当影响能源绩效参数的业务活动或基准变化时更换能源绩效参数，适用时与能源基准进行比较。
能源绩效参数确定和更新的方法学应予以记录，形成文件并定期评审。
4.1 能源基准的确定
4.1.1 节能办根据能源评审得出的统计数据和公司实际，制定能源的基准，上报管理者代表，由能源
管理者代表组织相关部门对其科学合理性进行评审。
4.1.2 能源基准的制定和评审应参考以下内容：
（1）年度各种能源的消耗总量、产品产量及单位产品综合能耗；
（2）年度各生产车间能耗耗量、产品产量、产品能源单耗及单位产品综合能耗；
（3）各辅助系统的能源消耗量及管线的能源损失。
（4）与能源消耗、能源效率的计量、统计、分析系统相匹配；
（5）根据能源结构、产品结构和类型、生产工艺、管理水平和手段、生产用能等方面的变化进行调整；（6）公司在确定能源基准时应当规定统计计算准则、评审原则和时间、更新规定等；
（7）公司应当将建立的能源基准形成文件，适时评审和更新，并通过基准确定、评价和比较能源目标和指标，评估改进的有效性，比较分析与核算能源绩效；
（8）公司应当考虑相关影响因素对评价结果的影响，包括经营规模、设备规模的差异以及由于规模经济而造成的效率差异；产品特性以及生产流程的差异，原、燃料条件、负荷率等外部条件的变化；地域和气候的差异等。
技术改造项目和外供的能源消耗量在核算时应扣除。
4.2 能源目标的确定
4.2.1 节能办根据能源绩效参数和能源基准，并依据公司的能源方针，制定出能源目标，上报能源管理负责人。
能源管理负责人组织相关部门对能源目标的可行性、先进性和适宜性进行评审，评审合格后报总经理批准。
4.2.2 能源目标的制定和评审应遵循以下原则：
（1）符合法律、法规及其他要求；
（2）符合能源方针，最高管理者的承诺；
（3）主要能源使用；
（4）改进能源绩效的机会；
（5）相关方的关注点和要求；
（6）技术、财务、运行和经营条件等方面；
（7）能够反映公司整体能源利用水平、能够涵盖全部生产流程的指标，如综合能耗、单位产品综合能耗等
（8）能够反映主要工艺流程、环节的指标，如工序能耗；
（9）用能设备的能源效率等指标。
4.3 能源目标的分解
节能办根据确定的能源目标，并结合各部门的能源使用、能源消耗、能源品种和数量、节能潜力大小等实际情况，将目标进一步分解为指标，并上报管理者代表。
经能源管理负责人审核，交由总经理批准，落实到各部门。
4.4 能源指标的分解
各个部门根据分解的指标，并结合工序和班组的能源使用、能源消耗、能源品种和数量、节能潜力大小的实际情况，将目标进一步分解，细化为能耗定额，落实到各工序和班组。
4.5 能源目标、指标及能耗定额的修订
4.5.1 能源目标、指标及能耗定额不能按时完成或不能正常实施时，节能办会同生产科组织有关部门查明原因，并进行分析。
对需修订的内容提出修订意见，由原制定部门负责修订，报管理者代表审批后执行。
需要进行重大修订时，由管理者代表报总经理批准后执行。
4.5.2 修订能源目标、指标及管理方案时，应考虑如下情况：
⑴能源目标、指标的合理性；
⑵法律、法规及其他要求发生变化；
⑶公司内部条件发生变化，如工艺更新、设备改造、新项目投产、新能源替代、组织机构发生变化等；
⑷发生与能源目标、指标及管理方案有关的意外事件。
4.6 能源基准、目标、指标的更新
能源目标、指标完成或管理评审结束后，按本程序的规定及管理评审意见制定下一周期的能源基准、目标、指标及能耗定额，当主要能源使用变更时，适时更新或调整能源目标和指标，并重新审核、批准。
5支持行文件
5.1 《法律、法规及其他要求的控制程序》
5.2 《能源评审控制程序》
5.3 《信息交流程序》
5.4 《能源管理实施方案控制程序》
6记录
6.1 能源绩效参数、基准、目标、指标、定额的发布记录
6.2 能源绩效参数、基准、目标、指标变更记录。