关于农村公共文化服务体系建设的思考
农村公共文化服务体系建设存在难题与解决对策
农村公共文化服务体系建设存在难题与解决对策作者：邓婉媚来源：《文艺生活·文海艺苑》2014年第07期摘要：新时期我国越来越重视文化建设，尤其是基层文化建设，期望能建立城乡公共文化服务体系。
目前我国的农村文化建设仍存在着许多难题，积极采取有效措施进行解决有助于基层文化建设的发展。
本文分析了农村公共文化服务体系建设中面临的良好机遇和存在的问题，提出了一些关于农村公共文化服务体系建设的对策，期望能够推进农村公共文化建设。
关键词：公共文化服务体系；建设；农村；公共文化服务中图分类号：G127 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2014）21-0239-02在我国经济飞速发展的同时，国家也十分注重文化建设的发展，自党的十六大以来，基层公共文化服务建设的发展有了十分明显的进步，但相比于城市的公共文化建设，并且在不同的区域文化建设失衡，使基层文化建设遇到了重大的挑战。
因此，改变农村公共文化服务体系的建设现状是十分关键的任务。
下面就此问题进行讨论分析。
一、农村公共文化服务体系建设面临良好机遇（一）农民精神生活需求快速提高需求是繁荣的基础。
而随着农村劳动生产力以及物质生活水平的不断提高，农民的业余休闲时间也多了起来，对于精神生活的追求也开始大幅度提高，对于文化生活的消费也开始变得多样有层次起来。
但是市场却不能完全满足人民的需求，因此加强公共文化服务建设也就至关重要。
（二）经济财政迅速发展要进行农村公共文化服务体系的建设就必须要有必要的财政给予保证与支持。
而随着经济的稳步发展，我国的财政也快速增长，在支持农村公共文化建设方面的能力也逐步增强，用于农村公共文化服务体系建设的资金也会更多。
（三）中央高度重视公共文化建设文化也是民生的一部分。
中共十七大中明确要开始建设覆盖全社会的公共文化服务体系后，在公共文化服务体系方面的建设就开始明显加速。
而农村作为公共文化服务体系建设中最大的重点和难点，中央政府在政策上还有财政上都将对农村有所倾向。
农村公共文化服务体系建设
农村公共文化服务体系建设农村公共文化服务的意义公共文化服务是指政府和社会各界为满足人民群众基本文化需求而提供的公益性文化活动和服务。
农村公共文化服务体系的建设，对于促进农村居民全面发展、繁荣农村文化、促进农村经济社会进步具有重要意义。
农村公共文化服务的现状目前，农村公共文化服务体系存在诸多问题。
一方面，由于农村地区经济相对欠发达，文化资源相对匮乏，农民的文化需求得不到满足。
另一方面，农村公共文化设施建设滞后，文化服务设施覆盖率较低，且品质不高。
农村公共文化服务的专业化水平和管理能力也亟待提升。
农村公共文化服务建设的重要性农村公共文化服务体系建设，是实现乡村振兴战略、推进农村全面发展的重要举措。
它可以使广大农村居民充分享受到教育、科技、文化、卫生等公共服务资源，拓宽农民群众的知识面，提高科学文化素质，推动农村经济社会进步。
农村公共文化服务体系建设的关键措施（一）加大对农村公共文化服务的投入政府要增加对农村公共文化服务的财政投入，提高财政资金在农村公共文化服务体系建设中的比重。
同时，鼓励社会力量积极参与投入，推动多元化农村公共文化服务的发展。
（二）完善农村公共文化设施建设农村公共文化设施是农民接受文化服务的重要场所，需加强建设。
政府要加大对图书馆、文化活动中心、博物馆等基础设施的投入，提高农村公共文化服务设施的覆盖率和品质。
（三）拓宽农村公共文化服务渠道政府要积极推动农村公共文化服务的信息化建设，提供更多形式多样的服务。
一方面，建设数字农村图书馆，使农民可以随时随地通过网络获取图书、资讯等资源；另一方面，发展农村文艺专场演出、电影放映等形式，满足农民群众的文化娱乐需求。
（四）提高农村公共文化服务的质量农村公共文化服务的专业化水平和管理能力需要提升。
政府要加强培训，提高文化服务从业人员的专业素养，完善管理制度，提高服务质量和效率。
农村公共文化服务体系建设的成效评估农村公共文化服务体系建设的成效可通过以下几方面进行评估：文化设施的建设与使用情况、服务渠道的拓宽程度、居民参与公共文化活动的积极性、公共文化服务的普及率和满意度等指标。
乡村公共文化服务存在的问题与对策
农村·农业·农民2022.12B 59乡村公共文化服务存在的问题与对策摘 要：实施乡村振兴战略是党中央对“三农”工作作出的重大决策部署，文化振兴是乡村振兴的重要精神基础，文化兴则乡村兴，文化强则农民强。
提高公共文化服务水平、增强农民的文化获得感、保障乡村居民的基本公共文化权益是文化振兴工作的重点。
本文通过对河南省洛阳市周边乡村进行实地走访和问卷调查了解到，随着一系列乡村文化惠民工程的开展，乡村公共文化服务水平得到很大提升，但仍然存在公共文化服务内容和形式的多样性不足、社会力量参与的积极性不高与服务设施有效利用率不高的问题。
针对以上问题，本文从政府职能转变、社会资本引入、服务内容和形式的供需匹配、基础设施管理等方面提出提高乡村公共文化服务水平、以文化振兴助力乡村振兴的对策建议。
关键词：文化振兴；乡村公共文化服务；供需不平衡发展乡村公共文化服务有助于乡村文化振兴。
2018年《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出：“加强农村公共文化建设，健全乡村公共文化服务体系，深入推进文化惠民，公共文化资源要重点向乡村倾斜。
”以广播电视村村通工程、全国文化信息资源共享工程、农村电影放映工程、农家书屋建设工程、送戏下乡工程和体育健身工程等为代表的文化惠民工程在推进农村文化建设、保障农村居民基本文化权益等方面发挥了重要作用，在缓解城市化过程中的城乡差别方面也取得了一定的发展成效。
在党的十九大报告提出乡村振兴战略之后，作为乡村振兴关键环节的乡村文化振兴研究得到了众多学者的关注。
李加鹏认为山东省Y 县农村文化发展呈现出与当前时代发展不匹配、不适应的情况，农村文化衰落与失守的现象明显，提出政府要提高在文化供给方面的效率，实现从“管制型政府”向“服务型政府”的转变，调动市场与社会组织参与度，发挥各方主观能动性。
孙倩格以安康下设的社区作为研究对象，指出贫困地区的公共文化服务建设要以政府和农村文化委员会建设为主体，结合当地现实情况，建立本地特有的文化供给模式，在加大供给量的同时改变村民的文化服务理念，要将文化“软支撑”转变为经济发展的“硬支撑”。
农村公共文化服务体系建设探究论文
农村公共文化服务体系建设探究论文农村公共文化服务体系建设探究论文农村公共文化服务体系建设有利于促进基本公共服务均等化，形成和谐的文化氛围，把良好的文化基础设施提供给广大农民，使城乡在公共服务方面的差距逐渐缩小；对新农村文化建设有直接推动作用，促进农村落后文化面貌的改变，拓展了农民提高自身素质的途径，加快了农民思想观念的转变，形成健康向上积极的文化氛围；加快城乡一体化建设的进程，为我国农村文化发展提供有效载体，使农村的文化环境和设施得到改善和完善，使农民文化权利的实现得到有效保障；推动了我国和谐社会的建设，提高了农民的文化素质，减少了由文化引发的农民内部矛盾和利益冲突，实现了城乡文化的协调发展。
使社会的公平正义通过文化的内化来实现。
1目前农村公共文化服务体系建设存在的问题1.1对农村公共文化服务体系建设的财政投入较少乡镇对于文化的投入，由于财政已收归县直管，财力薄弱，而普遍削减，常规文化活动预算几乎为零，基础设施不能满足农民群众的文化生活需要。
对于公共财政投入的不足，政府没有补贴机制，不少基层广播电视公共服务保障没有纳入财政预算。
1.2对于农村公共文化服务体系建设，有些政府认识还不到位农村文化建设快慢、层次高低、成效大小，都和地方党政组织文化意识的强弱有直接关系。
有些领导还存在着认识上的误区，轻视农村文化建设，一些基础领导干部看重经济的发展，而对农民文化生活的质量不闻不问，把农村公共文化建设视为发展的'负担。
在文化法律体系中，相应的法律减少，在经费保障、人才队伍建设、经济政策等方面缺乏具体的政策规定。
由于思想认识上的不足，领导对文化工作的重视不够、支持不力，而出现了一系列困难和问题。
1.3农村公共文化服务体系建设的主导主体错位政府缺乏对农村公共文化服务形式、内容多样性的研究，对于农民群众日益多样化的文化要求，其提供的产品与服务不能较好的满足。
农村公共文化服务体系在制度设计方面较薄弱，在大部分地方都是领导替农民决定文化需求，使文化精品不能适应农民群众的需求。
农村公共文化服务体系
覆盖面广、公益性、多元化、可持续性。
农村公共文化服务体系的重要性
提高农民文化素质
通过提供公共文化服务，提升 农民的文化素质和知识水平， 增强其适应现代社会发展的能
力。
传承乡土文化
保护和传承乡土文化，弘扬优 秀传统文化，增强农村地区的 文化自信和凝聚力。
促进农村经济发展
通过公共文化服务体系的建设 ，带动相关文化产业的发展， 为农村经济创造新的增长点。
未来发展方向
未来，我国农村公共文化服务体系 将朝着更加多元化、个性化、智能 化的方向发展，以满足农民日益增 长的文化需求。
02
农村公共文化服务体系的建设 内容
农村公共文化设施建设
图书馆
建立图书馆，提供各类图书、期刊等 文献资源，满足农民的阅读和学习需 求。
文化活动中心
建设集文化、娱乐、教育、培训等多 功能于一体的文化活动中心，为农民 提供多样化的文化活动场所。
资金监管
建立健全资金监管机制，确保资金的有效使用和 规范管理。
03
农村公共文化服务体系的运行 机制
政府主导的运行机制
1 2
政府投资建设
政府应加大对农村公共文化服务体系建设的投入 ，包括图书馆、文化活动中心等基础设施的建设 。
政策扶持
政府应制定相关政策，鼓励和支持农村公共文化 服务的发展，如提供财政补贴、税收优惠等。
THANKS
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广播电视设施
完善广播电视网络，提高广播电视信 号覆盖率，确保农民能够及时获取各 类信息和文化节目。
体育设施
建设篮球场、羽毛球场等体育设施， 促进农民的身体健康和丰富农民的业 余生活。
农村公共文化活动组织
文艺演出
电影放映
农村文化建设存在的问题与对策
1662019.11MEC 行业文化MODERNENTERPRISECULTURE在党的十九大报告中，将文化自信作为其他三个自信的完善内容进行提出。
这也从一个侧面反映出文化自信对于国家建设的重要作用。
只有民众在文化层面了一定的认知并达到了一定的高度，则进一步的文化建设工作才能有效开展，也只有通过宣传教育等形成形成了民众稳定的文化自信，才能为进一步的城市以及农村地区的文化建设工作提供帮助。
没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。
”报告中的这些内容，对文化的内涵以及文化自信与民族繁荣、国家发展之间的紧密联系，并对文化自信在国家发展和建设中的作用进行了分析。
农村文化建设是社会主义新农村精神文明建设的主要内容，是农村社会全面发展的重要支撑。
提高对农村文化建设的重视程度，既是维护农民群众基本文化权益的根本要求,也是为农民群众提供文化需求、提高农民整体素质的主要途径,对建设美丽乡村、推进乡村振兴具有重要意义。
一、我市农村文化建设现状近年来，随着人民群众物质生活水平的提高，农民群众在精神生活层面的追求强烈，对发展农村文化的要求越来越高，农村文化整体呈现出昂扬发展之势。
我市农村文化发展当前主要表现出以下几个特点：（一）以广场舞为引领的群众文化活动自发兴起这几年，广场舞以其简便易学、门槛低易组织、娱乐性和健身性兼而有之等特点，为广大妇女所接受，迅速从城市传向农村，成为我市农村群众文化生活的一个最大亮点。
广场舞的兴起让农村干部群众看到了农村文化活动的魅力，也激发了农村群众进一步开展文化体育活动的热情和积极性。
玩龙灯、舞狮子、踩高跷等不少传统节目也在群众的期盼中走上了舞台，健身器材开始遍布农村大小广场，健身步道在经济条件较好的镇推出，农村（社区）公园建设也提上一些镇村的工作日程。
群众文化生活不断兴起，地方顺势而为，形成了一个亟待蓬勃发展的局面。
（二）文化体育活动设施建设不断跟进大部分镇有了自己的综合文化服务中心，中心内部有阅览室，教育培训空间、多功能活动厅，镇所在地都建有文化活动广场。
农村公共文化体系建设存在的问题与对策
农村公共文化体系建设存在的问题与对策农村公共文化体系建设存在的问题与对策1. 引言农村公共文化体系建设作为促进农村社会发展、实现乡村振兴的重要一环，一直备受各界关注。
然而，在这一过程中存在着一系列问题，阻碍了农村公共文化的发展和繁荣。
本文将就农村公共文化体系建设存在的问题及其解决对策进行分析和探讨。
2. 农村公共文化体系建设存在的问题2.1 缺乏经费支持农村地区经济相对落后，政府对农村公共文化事业的投入相对不足。
由于农村公共文化体系建设的需求和运营成本较高，缺乏足够的经费支持导致公共文化设施的建设与改进进展缓慢。
2.2 文化服务资源不足农村地区文化服务设施的覆盖率不高，文化服务资源不足，无法满足农民群众对多样化、高质量文化产品的需求。
这不仅导致农村公共文化服务的断层，也限制了乡村文化的提升和文化产业的发展。
2.3 农村文化氛围淡薄农村地区文化教育水平普遍较低，思想观念相对保守，对于文化的认同感和参与度不高。
这样的现状导致了农村公共文化的传播面临较大的挑战，在很大程度上限制了农村公共文化体系的建设和成长。
2.4 文化产品缺乏特色农村公共文化产品的数量和质量都与城市地区相比存在差距。
农村地区缺乏文化创作和传承人才，导致农村公共文化产品缺乏特色和创新性；另农村公共文化市场需求的多样性、个性化和定制化也未能充分得到满足。
3. 农村公共文化体系建设的对策3.1 加大财政投入政府应加大对农村公共文化事业的财政投入。
加强农村公共文化设施的建设和更新，提高公共文化产品的质量和数量，满足农村群众对于文化的需求。
3.2 加强文化教育普及加强对农村地区的文化教育普及工作，提高农民群众的文化素质与审美水平。
通过设置文化讲座、培训班、知识竞赛等形式，提高农村群众对文化的认同感和参与度。
3.3 扶持文化产业发展鼓励农村地区发展文化产业，培育农村地区的文化创作和传承人才。
引导农村公共文化产品更加贴近农民的生活和需求，满足农民群众对特色文化产品的需求。
农村文化和公共文化服务体系建设工作总结
农村文化和公共文化服务体系建设工作总结近年来，中国农村文化和公共文化服务体系建设工作取得了长足的进展。
下面，我将对这方面的工作进行总结。
一、农村文化建设的有效推进在过去的几年里，中国政府高度重视农村文化建设，加大了对农村文化事业的支持力度。
各级政府加大了对农村文化设施建设的投入，加强了对农村文化队伍建设的培训和指导。
同时，通过加强农村文化传统的保护和传承，提升了农民对传统文化的认同感与自豪感。
二、公共文化服务体系的不断完善中国各级政府在公共文化服务体系的建设方面也不断作出努力。
他们致力于为农村居民提供更加丰富多样的文化活动和场所，确保广大农民的文化需求得到满足。
通过建设农村文化馆、图书馆、艺术馆等公共文化设施，农民可以方便地接触到各种文化资源，提升自己的文化素养。
三、农村文化和公共文化服务体系的互动与融合随着社会发展和交流的加强，农村文化和公共文化服务体系之间的互动与融合也越来越强。
农村的文化活动逐渐吸引了城市居民的关注和参与，城市居民也积极参与到农村文化建设中来。
同时，公共文化服务体系也向农村辐射，为农村居民提供更加全面、多元化的文化服务。
四、面临的挑战和问题然而，农村文化和公共文化服务体系建设工作仍面临一些挑战和问题。
首先，由于农村地域广阔、人口分布分散，部分农村地区的文化建设仍存在不足。
其次，农民的文化需求多样化，如何满足他们的需求也是一个值得思考的问题。
再次，农村地区的文化队伍相对薄弱，缺乏专业人才。
最后，一些贫困地区的农民在文化建设方面缺乏积极性和主动性。
五、下一步的工作展望为了推动农村文化和公共文化服务体系建设工作不断向前发展，我们建议从以下几个方面入手。
首先，进一步加大投入，加强对农村文化设施的建设和管理。
其次，加强对农村文化队伍的培训和指导，提高其文化服务水平。
再次，注重农村文化传统的保护和传承，发掘和挖掘农村文化的独特价值。
最后，积极引导农民参与文化活动，激发其对文化建设的主动性和创造性。
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关于农村公共文化服务体系建设的思考
农村公共服务体系建设是推进城乡一体化，公共服务标准化、均等化的重要举措，也是一项顺民意、惠民生、得民心的德政工程，对发展繁荣社会主义新农村建设尤为重要。
一、农村公共文化服务体系建设的现状
近年来，保定市农村公共文化服务体系建设持续推进，通过大力实施农村文化惠民工程，广泛开展群众文化活动，农村公共文化服务体系建设日趋完善。
截止2014年，保定
市已建成乡镇综合文化站323个、村文化活动室4557个、
村文化广场1645个，农家书屋5741个、文化信息资源共享基层服务点5094个，顺利实现了山区县20户以上自然村广播电视村村通的目标，圆满完成了每村每月一场电影的农村公益电影放映任务，市直艺术团体每年送戏下乡1500余场。
农村文化基础设施水平有了较大提高，农民群众精神文化生活得到一定程度改善，农村文化建设进一步发展。
二、推进农村公共文化服务体系建设的路径
（一）完善农村公共文化服务体系建设
1.健全农村基层重要的文化设施网络和活动阵地。
县级
图书馆、文化馆，乡镇文化站及村文化室是农村基层重要的文化设施网络和活动阵地。
根据《国家“十一五”时期文化
发展规划纲要》，加大农村文化服务网络建设，坚持以政府
为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，形成较为完备的县、乡、村三级农村和公共文化服务网络。
健全规章制度，完善文化职能，提升服务水平。
将其公共空间设施场地和其职能相适应的基本公共文化服务项
目免费向群众提供。
2.完善提升农家书屋。
农家书屋工程是农村文化公共文
化服务体系建设的基础工程。
农家书屋工程是为解决农民群众“买书难借书难看书难”的问题，满足农民文化需求，在行政村建立的、农民自己管理的、能提供农民实用的书报刊和音响电子产品阅读视试听条件的公益性文化服务设施，是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设一项基础工程。
要建立出版物农家书屋更新机制，通过多种渠道、多种方式，争取每年为已建成书屋更新一定数量的出版物，逐步提高农家书屋音像制品和电子出版物配置比例，方便农民群众阅读。
3.确保“农村公益电影放映工程”的实施。
农村电影放
映工程是农村文化惠民的必备工作，是农村公共文化服务体系建设的重要内容，农村电影放映主要的服务对象，是居住在全国县级以下地区的广大农民群众。
1998年，国家广电总局和文化部开始“2131”农村放映工程（“21”指21世纪初，“31”指“三个一”：每一个行政村每一月放一场电影）。
要
引入市场机制和社会资本，大力培育、发展农村个体放映队，多层次开发农村电影市场，积极探索能够满足农民群众需要的市场运作的农村电影放映新方法、新模式。
（二）开展农村群众文化活动
1.组织文化下乡活动。
继续开展文化下乡、文化对口支援活动。
积极探索长效机制，对重要活动项目和产品采取财政补贴，以政府采购的方式，直接送到农村。
充分发挥流动舞台车、文化小分队的作用，使文化下乡活动小型化、经常化，努力做到灵活多样、行之有效。
鼓励和组织专业文化工作者到农村辅导群众文化活动。
把农村文化建设纳入扶贫对口帮扶计划，建立和完善发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制，支援农村文化建设。
2.开展“民间文化艺术之乡”、“文化示范村”、“文化示范户”创建活动。
加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理、扶持和保护，进一步继承和弘扬传统优秀文化。
对农村传统文化生态保持较完整并具有特殊价值的古村落、特色村镇、历史文化名镇、名村进行动态整体性保护，促进农村优秀民间文化资源的系统开发整理和保护。
（三）壮大农村文化人才队伍
1.建立乡村文化工作专职队伍。
选拨人才，不断完善选人用人机制，通过公开招聘、竞争上岗等形式，从大中专院校或农村文化爱好者中选聘一批有特长、专业强、素质好的
文化人才从事农村文化工作，真正为乡村文化输入新鲜血液。
2.加强乡村文化人才教育培训。
加强对农村文化干部、
文化骨干和文化中心户的免费培训辅导，充分发挥农村文化人才的带动辐射作用。
采取“走出去，引进来”方式，多样化培训，使基层文化工作者更新知识、提高技能，适应形势发展的需要。
积极培养农村本土文化骨干，挖掘培育传统民间艺术接班人，提高民间艺人的待遇，充分发挥文化能人、民间艺人、农村文化经纪人在活跃农村文化生活、传承发展非物质文化遗产方面的作用。
培育和发展农村业余演出队、文化中心户、义务文化管理员等，不断稳定和发展专兼职结合的农村文化队伍，巩固农村文化建设的群众基础。
3.加大对乡村文化建设的人才支援。
组织城市对农村开
展文化援助活动，把农村文化建设纳入对口扶贫计划。
组织开展公益性文化活动，积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站（室）、图书室等农村文化基础设施建设以
及农村公益性文化实体和文化活动。
落实我市有关鼓励高校毕业生“三支一扶”的优惠政策，在“高校毕业生到农村服务计划”中增加农村文化服务的内容，鼓励有文艺专长的高校毕业生深入广大农村从事文化信息传播、活动组织、人员培训等活动。
四、农村文化惠民工程的保障措施
（一）加大资金投入
市、县（市、区）财政要加大对农村文化建设的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，不断提高用于乡镇和村的比例。
市设立农村文化建设专项资金，主要用于公共文化扶贫、文化下乡演出补助和文化示范村建设。
乡镇在市、县每年支持的统筹建设资金中，要安排一定比例用于公共文化基础设施建设。
积极发挥财政资金引导作用，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量投资兴办农村文化事业、发展农村文化产业。
（二）深化文化体制改革
抓住全省开展基本公共服务行动的契机，对重要公共文化资源进行合理调整，逐步增加为农村服务的资源总量。
完善公共文化机构功能定位，制定公共文化服务体系指标，明确目标、任务和责任。
大力推进农村文化惠民工程建设，努力满足农村群众多层次多方面精神文化需求，使广大农民更加便捷地分享文化改革发展成果。
注重与社会主义新农村建设、“文化扶贫攻坚”和“农村面貌改造提升”行动的有机结合，促进农村文化和政治、经济、社会、生态协调发展，加快实现“两个第一方阵的进入”（即：全省文化建设进入全国第一方阵、保定加快重返全省第一方阵），筑建“文化强市梦”，努力开创全市文化繁荣发展的新局面，为建设“京畿强市、善美保定”，打造环京津新的增长极作出更大贡献。