46-“六大提升”建强筑牢基层战斗堡垒
把基层党组织打造成坚强战斗堡垒
把基层党组织打造成坚强战斗堡垒作者：王永军来源：《大经贸》2018年第08期【摘要】以党建引领基层社会治理，是基层社会治理方式的题中之义、独特优势和根本保障。
建立“大党建”工作格局，把党建工作同各领域具体发展相结合，动员各部门、各组织参与基层党建与社会治理，达到基层党组织与各行业互联互通、共建共享的现实效果。
组织工作要突出创新性，深化改革创特色，回答好“要不要创新、创什么样的新、怎么创新”三个问题。
基层党建工作只有准确把握创新规律，不断开拓创新，才能永葆生命力和战斗力。
【关键词】基层党组织；党建工作战斗堡垒党的十九大报告明确提出，要以提升组织力为重点，突出基层党组织政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
十九大报告高屋建瓴，为推动基层党建工作提供了理论指导和实践遵循。
中国特色社会主义思想武装头脑党内教育是思想建党的重要法宝。
从1942年延安整风至今，我们党已经开展了10 次党内集中教育。
随着中国特色社会主义进入新时代，还将以县处级以上领导干部为重点，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。
开展好党内集中教育，重点要抓好三个方面。
首先要解决好“三个问题”。
从前几轮党内集中教育存在的问题看，主要体现在过程执行不够到位、考评机制亟待健全、问题整改机制尚不完备等方面。
在过程执行上，对“规定动作”存在应付思想，满足于过得去、走程序，“自选动作”可有可无；集中教育常常与本地区本部门单位中心工作脱节，存在“两张皮”的问题；开展集中教育习惯沿用老思维老套路，往往会让新的活动一开始就失去活力，让受教育者感到还是老一套，导致在贯彻执行上不积极不主动。
在考评机制上，普遍通过信息上报、阶段汇报、总结报告等形式反映活动开展情况，不能客观公正地体现不同地区、不同部门单位党组织的集中教育实效，致使考评结果的实际意义降低。
提升组织力打造基层战斗堡垒
提升组织力打造基层战斗堡垒作者：马宏伟来源：《奋斗》2018年第03期习近平总书记在党的十九大报告中指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把各领域基层党组织建设成坚强战斗堡垒。
这一重要论述既是对党建工作与时俱进的实践创新，也是对党建规律准确把握和认识深化，为我们新时期抓好基层党建工作提出了总体要求和行动指南。
在全面从严治党的大背景下，如何提升组织力，是抓基层党建具体工作中要深入思考研究的首要问题，更是我们当前和今后一个时期加强党的建设的核心任务。
提升组织力，应继承“党的一切工作落到支部”的基本经验。
习近平总书记在对推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示中强调，要抓实基层支部。
我们应该牢固树立“党的一切工作落到支部”的鲜明导向，突出政治功能，激活基层党组织，增强基层组织力。
第一，加强支部建设是党的建设的重要法宝。
从党的历史来看，党的基层组织经历了从无到有，从“组”“小组”到“支部”的不断发展。
1925年党的四大第一次把“支部”确定为党的基本组织并沿用至今，且系统地对支部建设作出了具体规定和要求，构建起了比较健全的党的组织体系。
可以说，我党在各个历史时期取得的一切胜利，都是高度重视基层党组织和支部建设的结果。
这是我们党的一个重要法宝，任何时候都不能丢弃。
第二，加强支部建设是筑牢执政根基的力量所在。
作为一个党员人数众多、有四百多万个基层党组织的执政党，党员队伍和党支部状况如何，直接关系党的伟大事业。
习近平总书记指出：做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。
在当前，中国特色社会主义进入新时代新形势下，进一步强调“党的一切工作到支部”，目的就是抓住党支部这个根本和关键，从而牢牢抓住党的最基层组织、最基础工作、最基本能力，使党的一切工作在基层落地、生根、见效。
以组织力提升筑牢基层堡垒
文/赵 连
党的十九大强调，加强基层组织建 设，要以提升组织力为重点，突出政治 功能。作为铁路基层单位，如何把铁路基 层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻 党的决定、领导基层治理、团结动员群众、 推动铁路改革发展的坚强战斗堡垒，破解 个别基层组织软弱涣散、工作内容虚化、 重业务轻党建等难题，是当前亟待解决 的问题。
织建设，更加注重全面提升基层党组织 组织力，坚持问题导向，抓住关键环节， 持续用力，久久为功。
提升基层党组织组织力是党建融合 中心工作的内在要求。进 入 新 时 代 ， 聚 焦“交通强国、铁路先行”任务艰巨， 给铁路基层党支部建设提出了更高的要 求。如何在铁路新体制下，让党支部在 基层工作中唱主角，成为团结群众的核 心、 教 育 党 员 的 学 校、 攻 坚 克 难 的 堡 垒，在服务经济社会发展和企业改革创 新实践活动中担当作为责任重大、使命 光荣。
影响基层党组织组织力的关键因素
党支部书记“领头羊”作用发挥缺 失。党支部书记是基层党组织党建第一 责任人，发挥着“领头羊”和 “主心骨” 的 作 用， 其 能 力 素 质、 精 神 状 态、 履 职 经历是影响党支部工作质量的关键因素。 当前，在铁路中间站站长（车间主任）、 班组长兼任的党支部书记中，有过党群工 作经历的少之又少，特别受兼职等客观 因素影响，部分同志不自觉地淡化了党 支部书记角色，把党支部工作当成了“副 业”。
要在党员教育管理创新上寻求突破。 一是活化党性教育载体。立足于让党员“唱 主角”，在一线党员中积极开展以“三重 三个一”为载体的党性教育，过好政治生 日，即 : 重温入党誓词，面对党旗再次作 出郑重承诺；重读入党申请书，追忆当初 对党热切追求的心情和愿望；重写入党纪 念日，回想成为一名共产党员时的庄严场 景。发一条祝福短信、赠一本学习书籍、 搞一次谈心交流，切实增强党员意识。二 是搭建党员提素平台。针对铁路新设备、 新技术的广泛应用，结合铁路点多、线长、 跨度大的特点，运用“互联网 +”思维， 推行党员教育“模块化”，依托信息化手 段抓好党员日常教育培训。创办“党员讲 堂”，邀请党员技术骨干进行授课，推动 党员技术业务素质提升；开展党员轮训， 邀请党校专家“送教到基层”，采取微信 答题，手抄党章、主题党日、一人一标等
提升基层党组织组织力 建成坚强战斗堡垒
提升基层党组织组织力建成坚强战斗堡垒作者：鲍忠敏来源：《先锋》2018年第04期党的十九大报告强调，“要以提升组织力为重点，突出政治功能”，这是党中央对基层组织建设的新定位、新要求。
党的力量来自组织，组织能使力量倍增。
加强新时代基层党组织建设，要从全局和战略的高度，以提升基层党组织组织力为重点，统筹推进各领域基层党组织建设，不断推动全面从严治党向基层延伸，增强党的组织优势、组织功能、组织力量，让党的旗帜在每一个阵地高高飘扬。
提升政治领导力，坚持党的领导不动摇党是最高政治领导力量。
习近平总书记指出，“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。
”基层党组织不是一般的社会组织，而是政治组织，加强基层组织建设必须牢牢把握基本定位、基本属性，完善领导体制和运行机制，统筹推进各领域基层党建工作。
提升政治领导力，就是要聚焦加强党的政治领导，把讲政治的要求落实到基层党建全过程各方面。
在农村，聚焦发挥农村党组织领导核心作用，加大抓乡促村力度，完善乡村治理机制，做好抓党建促脱贫攻坚工作，推动农村党建工作迈上新台阶。
在城市，聚焦以党建引领基层治理，秉承整体统筹开放意识，坚持重心下移、力量下沉，推动城市基层党建进入新阶段。
在国有企业，聚焦把党的领导融入公司治理，推动党建工作要求写入公司章程，完善“双向进入、交叉任职”领导体制，有效解决党的建设弱化淡化虚化边缘化问题。
在机关，聚焦服务中心、建设队伍，以整治“灯下黑”为抓手，加强机关党员干部学习教育。
在高校，聚焦牢牢掌握党对高校的领导权，加强院系党组织和师生党支部建设，推动党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。
在非公企业和社会组织，聚焦承担社会责任、发挥作用，探索推进互联网企业党建工作，加强对新兴精神生产群体的教育引导。
在中小学校、科研院所等事业单位，紧紧围绕促进事业发展，参与决定重大问题并监督实施，支持保证行政负责人依法行使职权。
通过提升组织力，充分发挥党的政治优势，坚定不移地把党的领导落实到各领域基层党组织，汇聚起决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
提升基层党组织组织力 筑牢脱贫攻坚战斗堡垒
中共林西县委员会共融、共享共赢、创新机制、引领发展”的原则，将党建工作作为一贯到底、强劲有力的“动力主轴”，以“党建链”引领带动“产业链”“工作链”“服务链”“治理链”“生态链”。
全县共组建各类党建联合体44个联合体15个，为全县脱贫攻坚凝聚强大引领合力。
二是充分发挥党员先锋模范作用。
突出政治优先，两年来在致富能手、返乡创业人员、复转军人中共发展年轻党员176名。
在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗632个，党员责任区495个，除村干部外，有459名普通农民党员直接参与帮扶贫困户，确保党员帮扶无死角。
三是扩大基层民主。
全面推行“5321”工作法、村财民理乡代管、财务监督和“三务”公开，在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。
（四）抓队伍、抓考核，提升发展推动力。
一是按需派干部。
根据贫困村实际，从后备干部和优秀青年干部中选派459人，组建103个驻村工作队，任命103名第一书记，全县107个单位2314名干部帮扶联系贫困人口全覆盖。
二是严格管理考核。
制定脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法，配套建立“六项机制”，形成“一述职、两测评、四联考”考评体系。
先后召回驻村干部12人，问责7人，取消后备干部资格3人，约谈22人；向上级主管部门通报条管单位3次。
三是强化正向激励。
注重在脱贫攻坚一线发现、培养、锻炼干部，2017年以来94名被提拔干部中有52名来自脱贫攻坚一线，占提拔比例的“单向给予”为“劳动所得”置绿化、保洁、管护等扶贫公益岗1800元。
三是推动乡风文明建设。
设立乡风文明养成奖补基金，用于奖励勤劳脱贫、生活的家庭，同时对一些贫困户子女不履行赡养义务的进行提醒和教育。
二、主要成效林西县在推进脱贫攻坚过程中，坚总体部署，通过充分发挥基层党组织组织力、织资源优势等组织手段，成效。
（一）加强了基层组织建设。
始终把提升基层党组织组织力作为推进脱贫攻坚的党组织战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，了抓党建促脱贫“双推进”村党建示范点28个，范点10个、县级示范点了脱贫攻坚的“一线堡垒”（二）改进了党员干部作风。
让基层“战斗堡垒”更强更牢固
让基层“战斗堡垒”更强更牢固作者：王海东来源：《共产党员·下》2019年第07期在丹东市宽甸满族自治县古楼子乡南荒沟村如今流行着这样一句话：“有事找党员，难事找支部！”近两年来，南荒沟村党支部充分发挥战斗堡垒作用，积极调整产业结构，带领村民种植板栗、燕红桃、大榛子等，全村410户村民基本实现了户户有致富项目的目标。
这一喜人变化得益于丹东市委开展的党支部标准化规范化建设。
近年来，丹东市委把党支部标准化规范化建设作为全面增强基层党组织政治功能和组织力的重要载体，作为提升基层党建质量的必要手段，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，让基层“战斗堡垒”更强更牢固。
丹东市委组织部通过对村、社区、机关、事业单位、非公企业和社会组织6个领域党支部进行广泛调研的基础上发现，基层党支部普遍存在作用发挥不明显、组织生活制度不严格、“三会一课”质量不高等问题，这些问题的存在直接影响党在人民群众心目中的形象。
为了让党支部真正成为宣传党的主张、教育管理党员、凝聚服务群众、推动改革发展的坚强堡垒，丹东市委从2016年12月起，在全省率先开展党支部标准化规范化建设，并连续3年将其作为“一号工程”，确定第一年抓基础补短板，第二年抓规范强功能，第三年抓质量促提升，让党支部标准化规范化建设成为一项常抓不懈的固本强基工程。
支部强不强，关键看“头羊”。
丹东市委组织部按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”要求，在党政机关和事业单位改革中同步调整组建党支部，配强党组织书记。
多次对全市3077名村“两委”成员信息进行核查，及时调整77名不符合条件人员，并选派479名优秀干部到村担任第一书记，帮助支部找“病根”、开药方。
选聘238名退休党员干部充实到工作基础相对薄弱的小区党支部，担任兼职党务工作者，为基层党支部建设增添力量。
同时，各级党员领导干部率先垂范，深入基层广泛调研，市、县、乡三级党委书记共确定了97个抓党支部建设项目。
建强基层战斗堡垒 提升医院党建水平
建强基层战斗堡垒提升医院党建水平作者：侯红明来源：《办公室业务（上半月）》 2019年第12期文/江苏省淮安市淮安医院侯红明【摘要】医院应以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强基层组织建设，将医院党支部建设成为坚强的战斗堡垒。
应做到推行标准化、规范化建设，夯实医院支部建设基础；全面提升组织力，突出医院支部政治功能；开展创新探索，构建医院支部全新载体；强化支部职能，将医院支部建设融入医院战略、文化建设和廉洁制度等医院具体事务中，从而提升医院基层组织建设的实效。
【关键词】医院；基层组织；党支部；组织力习近平总书记指出：“党的力量来自组织。
党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。
”新时代党建工作要突出组织建设，要以提升组织力为重点，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
医院党建工作应遵循习近平新时代中国特色社会主义思想体系中关于组织建设的原理和论述，全面加强基层组织建设，把医院基层组织建设成为战斗堡垒，充分发挥教育管理党员、密切联系群众的功能和作用。
本文主要就如何加强新时代医院基层组织建设展开一些论述，希望能够就新时代医院工作的提质增效产生积极意义。
一、标准规范：夯实医院支部建设基础习近平总书记指出：“党支部标准化、规范化建设是发挥先锋堡垒作用的有力手段。
”没有规矩、不成方圆。
标准化、规范化是基层党组织建设的基本要求，也是基层党组织建设的源头起点。
基层党支部虽然立足基层，但是在标准化、规范化建设上必须严格要求，这是建强基层组织的重要保障。
标准化、规范化也是基层党组织创新拓展、强化职能的基本前提，没有了标准化和规范化，那么一切创新探索也就无从谈起。
标准化、规范化建设是医院基层组织建设的基础，医院在组织建设中必须抓牢抓实标准化、规范化建设，在标准化、规范化建设中发扬严实作风，坚持落细落小，确保取得实效。
具体来说：1.讲求方法。
提升组织力筑牢基层战斗堡垒
提升组织力筑牢基层战斗堡垒作者：柏学军来源：《共产党员·上半月》 2018年第8期今年以来，临西县深入贯彻落实党的十九大“要以提升组织力为重点”的要求，全面实施了“组织力提升工程”，聚焦领导有力提升政治功能、聚焦覆盖有效健全组织体系、聚焦向心有力强化支部建设、聚焦发展有为促进作用发挥、聚焦机制保障增添新动能，高质量推进基层党建工作，为全县经济和社会各项事业的发展提供了强力组织保障。
聚焦学习培训坚定政治信念。
抓实县委理论中心组学习，组织县委常委学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，召开座谈会，交流体会，巩固学习成果，增强政治定力，坚定党的信仰；组织乡镇党委书记参加中央、省市和县委组织的党的理论培训，今年以来调训50多人次；开办“临西大讲堂”，坚持每月1至2期，对村“两委”干部、党员进行党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和农村工作方法培训；开展“流动党校”送教下基层活动，送十九大精神、送法律法规上门，培训农村党员群众5000余人次。
通过三级党员干部大培训，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，提升科学决策水平和执行力，有力保证了党的各项方针政策在基层的全面贯彻和落实。
聚焦覆盖有效健全组织体系。
近年来，轴承产业已经成为临西县经济发展的支柱产业，从事轴承加工生产、门店经营的党员达3 0 0 0 余人。
临西县委从加强党对轴承产业管理和做大做优轴承产业出发，成立了阳光工业园区党工委和运河工业园区党工委，成立了临西轴承协会党支部，延伸了党的工作触角，促进了轴承产业的快速健康发展，年销售额突破200亿元，临西县获得中国轴承之乡、中国轴承出口贡献基地、中国国际轴承市场等荣誉称号。
科学设置企业党组织设置，在深入全县400余家规模企业调查研究的基础上，严格按照单独建、联合建、挂靠建等模式建立企业党组织。
今年以来，新建联合支部11家，单建支部4家，企业党组织的覆盖率由之前的85%增加到91%，社会组织党组织的覆盖率也由原来的84%增加到96%。
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“六大提升”建强筑牢基层战斗堡垒
坚持问题导向，切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题：
一是在素质提升上注重突出加强带头人队伍建设。
实施带头人培养提升计划和“一村一名年轻干部”计划，建立优选严管、任期承诺、目标引领、考核激励的管理考评制度，大力实施“青苗工程”，持续深化村级后备干部“试岗锻炼”，运用好积分制管理办法，切实选好管好用好基层党组织书记。
二是在组织提升上注重突出标准化建设。
按照全县党建示范带建设整体布局和八个规范化建设要求，扎实开展“评星晋级、追赶超越”创建活动，扩充先进支部，提升中间支部，整顿后进支部，抓好网络支部。
三是在功能提升上注重突出强化政治功能。
创新基层党组织设置，认真执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，全面推行主题党日活动，巩固提升党组织领导核心地位。
落实好远程教育“固定活动日”制度，推动日常学用与党内组织生活有机结合。
四是在作用发挥提升上注重突出抓党建促脱贫。
强化“第一书记”和驻村工作队选派管理，壮大村级集体经济，推动乡村振兴战略。
五是在“互联网+党建”提升上注重突出信息化手段运用。
全面建立“网络支部”，优化升级手机党支部，积极推动“智慧党建”平台建设，全面落实好远程教育扶贫“八个一百”工程。
六是在基础保障提升上注重突出队伍和责任保障。
着力加强党务工作者队伍建设，充分发挥镇（部门）党建办职能，探索推
进党务工作者专业化职业化的办法措施，进一步完善层层抓落实的党建工作格局。
（汉阴县委组织部陈明）。