2009公务员申论测验模拟试题一参考答案
2009年上半年北京市公务员录用考试《申论》参考答案
（一）根据材料6、7、8的内容，比较分析新、韩、美三国提升国民文明意识，强化文明行为的做法。
（20分）要求：概括准确，分析合理，语言简练，文字不超过300字。
【参考答案】新加坡教育和管理并重，一方面通过长期广泛的宣传教育，引导国民思想和行为，使人们注重礼仪、遵守公德；另一方面，通过立法和执法规范国民行为，针对日常生活中的不文明行为进行立法，规定了严厉的处罚措施，并严格执行，将精神文明建设纳入了法制轨道。
韩国主要通过立法和政府行为改善国民文明素质，如对国民海外行为不检者进行出国管制，外交部等部门出台措施管制国民不文明行为，这种单纯依靠政府强制管理的做法很难保证应有的效果。
美国主要通过民间组织来宣传引导，政府没有发挥主导作用，这使得单纯的民间行为不具有约束力，难以达到理想的效果。
我国应借鉴新加坡的做法，把思想引导与严格管理结合起来，坚持政府主导、社会参与，保证国民文明素质持续提高。
（二）阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。
（20分）要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。
【参考答案】杭州市通过开展红领巾瞭望哨活动，发动少年儿童对市民文明行为进行监督，劝导纠正不文明行为，促进了公共文明环境的改善，使参加活动的少年儿童在实践中受到教育，实现了自身文明素质与居民群众共同提高。
可以从中得到的启示是：提高公民文明素质，要重视运用良好的社会环境塑造人的作用，政府应该结合学校德育、社会各行业职业道德教育、公德教育，开展形式多样的群众性精神文明创建活动，形成全民参与的社会氛围，使在校学生、机关工作者和普通居民积极参与，在相互监督、相互帮助中共同提高文明素质。
（三）请你根据给定材料，针对我国部分公民存在的旅游不文明行为问题，给旅游主管部门写一份建议。
（20分）要求：建议合理可行，条理清晰，字数不超过400字。
【参考答案】为避免我国部分公民在旅游活动中的不文明行为损害我国的文明形象，建议旅游主管部门采取以下三点措施加以纠正：第一，要制定公民旅游行为规范。
2009年山西省公务员考试申论真题及答案
3．字数在800-1000字。
2009年山西省公务员录用考试《申论》试卷参考答案（一）在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。
（20分）要求：1．条理清晰、内容全面；2．要点概括准确、简明；3．字数不超过200字。
【参考答案】目前，我国公众在环保意识、环保行为和环境满意度等方面都有所提升，但在专业性环保行为和捍卫自身环境权利方面依然薄弱，环境污染形势依然严峻。
究其原因，一是地方政府和企业片面追求经济效益，无视环境恶化的严峻性。
二是目前，我国相关法律法规还不健全，公众的法律意识相对薄弱。
三是社会环保行动宣传、相关制度和硬件的建设不足，公众的环保行为和环保理念落后。
在经济发展过程中，政府要转变落后政绩观，加强法律法规建设，提高公众环保意识，严格控制企业准入制度，大力发展循环经济。
（二）针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。
（30分）要求：1．对策建议条理清晰、有条理；2．对策建议具体，有较强的针对性、可操作性；3．卷面整洁，字数在600字以内。
【参考答案】随着生活水平的提高，人们对自身生存环境越来越重视。
目前，我国公众的环保意识、行为和满意度都有所提高，但是在专业性环保行为和维护自身环境权利方面还比较薄弱，城市污染开始向农村渗透，环境污染情况依然严峻。
分析环境污染的原因，主要有以下几个方面：第一，部分地方政府和企业片面追求经济效益，没有兼顾经济的发展和环境的保护。
第二，我国关于环保的法律法规不健全，公众的法律意识薄弱，诉讼成本高造成了公众环境维权的无所作为。
第三，目前社会环保行动相关配套制度和硬件的建设不足，我国公众的环境保护行为和环保理念与发达国家相比有相当的差距。
为了改善我国环境污染现状，在经济发展过程中，要加大环境保护力度。
首先，各级政府要改变旧的政绩观，以科学发展观为指导发展经济，以宏观经济手段引导企业投资导向；严格控制行业准入制度，暂停“两高一资”项目审批，实现经济发展与环境保护二者相统一。
2009年河南省公务员考试申论真题及答案解析
2009年河南公务员考试申论真题一、注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限150分钟。
满分100分。
2.作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。
答案要写在指定位置。
不再指定位置作答的，不得分。
4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开时，方可离开。
二、给定材料(1)一个人顺手抓起一只鹅，从其脖子处开始往下拔毛，拔下的羽绒在阳光中飞舞，鹅的凄惨叫声令人心里直犯怵……突然，镜头切换至消费者身上暖烘烘的羽绒服，家里暖和舒适的羽绒被、睡袋等寝具用品。
这组泾渭分明的画面来自2月1日瑞典TV-4 Kalla Fakta(冷酷的事实)播放的“活拔绒”电视节目。
该节目公布了34 家“承认”生产或销售活拔绒的企业名单，有16家是中国企业。
节目称，90%的受访供应商承认生产或销售活拔绒产品，并推测羽绒制品中“50%~80%的羽绒来自活拔”。
这家电视台还预告，将播出关于中国活拔绒的节目。
这期节目在当地掀起阵阵波澜，一些消费者则因活拔绒存在虐待动物的可能，开始抵制羽绒制品；瑞典部分商场售出的羽绒制品被要求退货；全球最大的家具家居用品商宜家公司对外宣布，近期从宜家全球连锁店中购买了羽绒制品的顾客均可退货；众多国际采购商和经营商都纷纷表示，要重新考虑未来的采购计划。
(2) 瑞典市场不期而遇的“寒流”让正在当地进行商务考察的四川广汉大群羽绒制品有限公司的吕朝霞一头雾水：以前钟爱“中国制造”的欧洲消费者怎么“变了脸”？与此同时，上海东隆羽绒制品有限公司负责人紧急向中国羽绒工业协会报告说，瑞典TV－4关于“活拔绒”报道已经产生连锁反应，行业内部分企业发往欧盟的羽绒制品被通知退货。
在国际金融危机和近年来暖冬的不利因素影响下，中国羽绒行业近况不佳：原毛、寝具与服装出口量分别下降 4.3%、6.6%和 9.2%。
美国曾是中国羽绒及制品最大的进口国，而近来的进口额下降22%，仅羽绒服就减少进口464万件。
2009年国家公务员考试申论参考答案
2009年国家机关公务员录用考试申论参考答案（一）我国当前经济发展要解决的问题是如何实现经济又好又快发展。
要解决这一问题又必须从两个方面着手：一是调整产业结构，推动产业升级。
二是转变经济增长方式。
以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍存在产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自主品牌与核心技术，对外依赖严重等问题。
这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，而且付出了环境污染、资源消耗的代价。
这种粗放式的增长方式不可持续。
必须按照科学发展观要求，积极转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，实现我国经济又好又快发展。
（二）1，林老板的心态就是逃离心态，因为他认为内迁太不便、风险也太大，而自己又没能力进行产业升级，进入附加值更高的高端产业，只有退出东莞。
反映的本质问题一是产业结构升级和经济增长方式转变势在必行，以廉价劳动力和低廉资源为支撑的粗放式低端化产业正在不可挽回的被淘汰；二是我国中小企业比较脆弱，这些企业老板冒险精神和二次创业精神需要政府的鼓励和支持，否则他们可能只能逃离或被淘汰。
2，通过提高粮价来解决我国粮食问题是错误的，原因有三：一，我国粮价在国际范围来讲已经不算低，如果仅仅从经济方面来考虑，与其提高粮价，还不如直接进口粮食来得划算。
但这样无疑会增加我国对国外粮食的依赖，粮食安全问题就会凸显；二，补贴粮价和提高粮价是两个层次的问题，补贴粮价受惠的不仅仅是农民，而是我国所有居民。
关系国计民生的粮食一旦涨价，整个消费价格指数将会飞涨。
这波及的不仅仅是城镇中的低收入人群，而是所有人。
三，解决我国粮食问题不能仅仅靠政策，政策扶持是必须的，因为我国农业生产还没形成规模化，在国际上尚无竞争力，很是脆弱，需要政府的扶持和保护。
但光有政府的政策扶持是不够的，农业发展最终还要靠科技。
通过土地自由流转逐步进行适度规模化生产和科技兴农是必由之路。
（三）1、内地省份提出这一口号，是希望沿海地区被淘汰的落后产能转移到内地，以期促进当地经济发展。
2009年公务员考试申论模拟试题及解析
⼀、注意事项 1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分为100分。
2.请在答题卡上指定位置填写⾃⼰的姓名、报考部门，填涂准考证号。
考⽣应在答题卡位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
3.监考⼈员宣布考试结束时，考⽣应该⽴即停⽌作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考⼈员允许离开后，⽅可离开。
严禁折叠答题卡。
⼆、给定材料 (1) 不久前，清华⼤学化⼯系研究⽣洪乾坤在福建泉州中营学院坠楼⾃杀⾝亡，他留下遗书说，“⼉⼦不孝，找不到⼯作……不愿意成为家⾥的拖累”。
相关统计显⽰，截⾄⽬前，北京⾼校今年因⾃杀⾝亡的学⽣已有9名。
据不完全统计，2004年，北京⾼校因⾃杀⽽死亡的学⽣有19名，2005年，⼜有15名北京⾼校学⼦因⾃杀⾛上不归路。
当⼤学⽣⾃杀事件成为象⽛塔内的噩梦时，⼀个过去常常被忽视的病症——抑郁症逐渐浮出了⽔⾯。
有专家表⽰，⾼校⾃杀⾝亡的学⽣中，有60%都与抑郁症或精神分裂症等精神疾病有关。
抑郁症已成为⼤学校园的⼀⼤杀⼿。
据了解，洪乾坤⽣前就患有抑郁症。
他在⾃杀前⼀个⽉向学校请了假，住在泉州姑妈家休养。
家⼈本以为他的病情⽐较稳定了，却没想到突然出现这样的变故。
“其实在3个⽉以前，他的⽼乡发现他的状态不对，并告诉他家⾥⼈了。
”⼀位与洪乾坤熟识的清华⼤学研究⽣说，洪乾坤那阵⼦精神状态很差，但他还想着去实验室做实验，结果却⼒不从⼼。
听到⼉⼦状态不好的情况后，洪乾坤的母亲和姑姑就赶到了学校，“当时是骗他说要去治疗感冒，去了医院，医⽣鉴定说是轻度抑郁，希望能住院治疗。
” 这位同学认为，洪乾坤之所以患上抑郁症，进⽽⾛向不归路，最主要的原因还是找⼯作⾯临了巨⼤的社会压⼒。
“他可能⼀直在想，我在清华7年下来，最后连个满意的⼯作都找不到，怎么是这个样⼦呢，这是不可接受的!” 这位同学还表⽰，平时洪乾坤跟⽼师沟通得也不多，对⼀般事物的看法有时候也和别⼈不⼀样。
2009年新疆公务员招录考试笔试模拟试卷-申论(一)答案解析
- 1 -参考答案1.请分析“行政伦理失范”的原因。
要求：全面准确，简明扼要，条理清晰。
篇幅不超过300字。
（15分）标准答案（294字）造成行政伦理失范的主要原因在于：一是错误思想意识的影响。
受几千年来专制主义文化传统的影响，“官本位”意识在干部和群众中间有着广泛市场，社会对腐败行为具有某种程度的认同和容忍，为腐败问题的滋生提供了深厚的土壤，这是导致行政伦理失范最深层的文化根源。
二是行政伦理建设滞后于社会发展。
随着社会的发展，原有的行政伦理和道德体系趋于解体，新的符合实际而又行之有效的伦理道德体系尚未建立起来，国家行政机关和公务员队伍缺乏有效的伦理标准约束。
最后，行政监督机制不健全。
现行体制存在突出的弊端，缺乏对机构和个人履行行政伦理情况的有效监督，以德治国和依法治国尚未实现有机结合，对行政伦理失范行为的惩治不力。
全本·非标准答案（349字）行政伦理失范，是指政府部门及其工作人员偏离或违反行政伦理规范，滥用权力，导致公共利益受损。
造成行政伦理失范的主要原因在于：首先，错误思想意识的影响。
受几千年来专制主义文化传统的影响，一些干部存在很强的“官本位”意识，一些群众也存在着模糊认识，对腐败行为具有某种程度的认同和容忍，因而为腐败问题的滋生提供了深厚的社会土壤，这是行政伦理失范最深层的文化根源。
其次，行政伦理建设滞后于社会发展。
随着社会的发展，原有的行政伦理和道德体系逐渐趋于解体，新的符合实际而又有效的行政伦理体系尚未建立起来，国家行政机关和公务员队伍缺乏有效的伦理标准约束。
最后，行政监督机制不健全。
官僚体制弊端没有得到扭转，缺乏对行政权力的有效监督制约机制，以德治国和依法治国尚未实现有机结合，权力寻租等行政伦理失范行为的成本过低。
2.结合给定材料，请简要分析什么是“以权谋公”及其产生的危害。
字数限于200字左右（15分）以权谋公是指政府行政机关在行政过程中违背公共利益和为人民服务的宗旨，以执法或者行政审批等手段为个别机关或部门谋取利益的腐败行为。
2009年国家公务员考试《申论》真题参考答案
2009年国家公务员考试《申论》真题参考答案2009年中央机关及其直属机构录用公务员考试申论·试题答案一、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。
请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的主要问题。
（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章，不超过300字【答案】调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。
以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业普遍产业结构单一，生产能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。
这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。
因此，必须按照科学发展观要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。
二、本题仅限报考行政执法类、市(地)以下综合管理类职位的考生作答。
1．对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。
(不超过200字) 【答案】林老板的心态反映了一部分企业主固步自封、缺乏冒险精神和创新意识，应对危机，促进企业长远发展，这种心态首先必须纠正。
在林老板的背后，是众多中小企业缺乏自主创新能力，停留在模仿复制、初级加工的模式，抗风险能力薄弱。
危机把这一模式本质，企业只有加快升级、完成转型对此自身亟须；三是政府要通过政策扶持、引导企业转型升级，鼓励企业加强自主创新，企业自身也要转变心态，努力转危为机，使危机成为自身转型突破的机遇。
2．“给定资料11”提出了解决我国粮食问题的对策，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响。
他的这种观点有没有道理，为什么?请谈谈你的见解。
(不超过400字)【答案】提高粮食价格在我国的现实条件下，指的是国家提高收购保护价，其意义在于引导市场价格，保护农民的种粮积极性。
福建：2009秋季公考《申论》全真模拟及答案详解
【全真模拟试卷】(⾃主创新)(满分100分时限150分钟) ⼀、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料能⼒、解决问题能⼒、⾔语表达能⼒的测试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。
⼆、资料 材料⼀、半个多世纪以来，世界上众多国家都在各⾃不同的起点上，努⼒寻求实现⼯业化和现代化的道路。
⼀些国家主要依靠⾃⾝丰富的⾃然资源增加国民财富，如中东产油国家;⼀些国家主要依附于发达国家的资本、市场和技术，如⼀些拉美国家;还有⼀些国家把科技创新作为基本战略，⼤幅度提⾼科技创新能⼒，形成⽇益强⼤的竞争优势，国际学术界把这⼀类国家称之为创新型国家。
⽬前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、⽇本、芬兰、韩国等。
这些国家的共同特征是：创新综合指数明显⾼于其他国家，科技进步贡献率在70%以上，研发投⼊占GDP的⽐例⼀般在2%以上，对外技术依存度指标⼀般在30%以下。
此外，这些国家所获得的三⽅专利(美国、欧洲和⽇本授权的专利)数占世界数量的绝⼤多数。
⽬前，我国科技创新能⼒较弱，根据有关研究报告，我国科技创新能⼒在49个主要国家(占世界GDP的92%)中位居第24位，处于中等⽔平。
在全⾯建设⼩康社会步⼊关键阶段之际，根据特定的国情和需求，我国提出，要把科技进步和创新作为经济社会发展的⾸要推动⼒量，把提⾼⾃主创新能⼒作为调整经济结构、转变增长⽅式、提⾼国家竞争⼒的中⼼环节，把建设创新型国家作为⾯向未来的重⼤战略。
材料⼆、“有困难、有挑战、有压⼒，但更多的是有机遇、有基础、有优势、有条件。
我们要危中见机，迎难⽽上，突出重点，注重实效!”谈到如何贯彻落实会议精神，福建省委组织部副部长、⼈事厅厅长丛远东⽤七个“有”表达了新形势下做好2009年福建⼈事⼈才⼯作的决⼼。
丛远东说，福建有⼀个有利条件与优势，就是可以把闽台两岸的⼈才交流做好。
09国考申论参考答案
一、我国改革开放三十年，取得巨大成绩，也面临许多问题，请概述“给定资料”反映的我国当前经济发展要解决的问题。
（20分）要求：紧扣给定资料，全面，有条理，不必写成文章。
不超过300字。
要解决的主要问题有：1、深化农村改革，稳定粮食生产，巩固农业基础地位，统筹工农业发展。
目的是为农村发展注入新动力，为经济社会发展增添新活力，促进社会稳定。
2、转变经济发展方式，优化升级产业结构。
沿海劳动密集型产业高消耗低产出，缺乏核心竞争力，产业结构有硬伤，不利于可持续发展。
3、鼓励企业自主创新，发展自主型经济，走中国特色新型工业化道路。
中国企业大多缺乏核心技术，对外依赖度高，抗风险能力低，低端化生存。
4、积极实施“走出去”战略。
要强化企业的全球意识，打响品牌，依靠科技进步走向国际。
5、提高政府宏观调控能力，强化市场管理。
外资冲击以及复杂严峻的经济形势要求政府提高应对能力和管理能力（共296字）（以上每条4分，共20分。
要求分条列出问题，并以材料内容为依据进行阐述或说明）二、本题仅限报行政执法类、市（地）以下综合管理类职位的考生作答1. 对“给定资料3”中林老板的心态进行分析，并指出他的心态所反映的本质问题。
（20分）要求：观点鲜明，分析恰当，不超过200字。
林老板由于鞋厂缺乏核心竞争力，面对国际市场的波动，无法主动出击化解风险，在被动回避风险的同时也失去了市场机会。
他明知存在的问题，但因自身能力有限，又缺乏开拓进取精神，不敢尝试，害怕失败，坐视困境而束手无策、听天由命。
这是一种无奈和保守的心态。
（以上10分，关键词：无奈心态、保守心态）反映出的本质问题是：不重视自主创新和科技进步，缺乏开拓进取的勇气，缺乏长远发展的眼光和可持续发展的清晰思路。
这样的企业没有核心竞争力，迟早会被市场淘汰。
（共198字）（以上10分，关键词：自主创新、开拓进取、核心竞争力、可持续发展）2. “给定资料11”提出了解决我国粮食问题的策略，认为提高粮食价格是关键之策，不必担忧对低收入人群的影响，他的这种观点有没有道理？为什么？请谈谈你的理解。
2009年国家公务员考试申论答案
2009年国家公务员考试申论答案申论试卷分析一答案一题：概括阅读资料的主要内容，要求：全面、准确，条理清楚；限200字内。
（20分）我国已成为世界最大的电动车生产、消费和出口国，并保持技术领先，但电动车产业发展与管理却存在争议。
一方面，由于电动车存在交通安全隐患、产品质量问题多以及电池是污染源等原因，广东等省市采取了“禁电”措施；另一方面，由于电动车方便出行、缓解公共交通、节能以及已形成规模产业，浙江等省采取了“不限”政策。
电动车问题牵涉广大低收入群体利益，目前仍在电动车的法律法规、行业标准、监督管理等方面亟需完善，以妥善解决其发展问题。
二题：假设你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动自行车，并因此引起社会各界和有关部门的争议。
因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。
要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。
（30分）就电动车大量上路引起的社会各界和有关部门的争议，作为市政府有关部门的工作人员，本着立足长远，正视问题，解决问题的基本原则，提出以下六条方案：第一，完善电动车管理的相关法律、法规。
建议有关部门制定符合《国家道路交通安全法》的地方性法规，形成上下统一的电动车管理法律法规，使电动车产业真正有法可依，规范电动车及相关产业快速、有序发展。
第二，建议有关部门制定符合电动车产业发展的新标准。
传统的产业标准，无法适应电动车行业的快速发展，所以必须在速度、重量及宽度方面制定适合新形势的产业标准，以适应电动车产业发展。
第三，强化培训，树立正确的交通安全观念。
加强对电动车驾驶人员的驾驶技术与交通法规培训，提高驾驶技能，树立正确的安全意识。
第四，加大对电动车交通约束与管理的力度。
增加警力，严格交通执法，引导电动车安全守规行驶。
第五，加强质量与环境的监督管理。
质量技术监督部门应严格审批电动车的生产经营许可证，尤其要制定严格的电动车质量标准，并加大对电动自行车质量的检查力度，确保产品质量合格；环保部门应加强对电动车蓄电池的生产、销售、转运及回收处置等各个环节的管理和监督。
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2009年公务员申论测验模拟试题一参考答案
1.(答案提示)
药价虚高一直为老百姓所深恶痛绝，该材料介绍了以南昌"开心人"大药房、北京"德威治"大药房为代表的平价药房低价售药的做法，为国家整治药价虚高打开了一种新的思路，即发展平价药店。
2.(答案提示]
(1)政府可以考虑借助市场之手.迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。
(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法，同时应加强管理，使药品销售减少中间环节，药价大幅下降，并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。
3.[参考例文]
给药价“挤挤”水。
有病却吃不起药一直是困扰我国广大老百姓的一大难题。
业内回扣严重，药价水分太多，也都是大家早就心知肚明却又无可奈何的现实，正如南昌一位市民所说:"我们买菜时常常把价格从1元杀到8毛，可是买药时就只能老老实实照着划价单拘钱。
"不过这种情况已出现了转机。
2002年8月31日，南昌一家股份制民营企业"开心人"大药房，打着"比核定零售价平均低45%"的大旗热闹开张。
随后，市民们奔走相告，来这里提着篮子买药、排着长队付款，抢购场面十分罕见。
"开心人"引发的这场震荡迅速波及全国。
长沙、成都、武汉等一个又一个城市的药店开始不安分起来，纷纷举起降价大旗。
平价药房能坚持住吗?它到底能走多远? "在平均降价45%的基础上，我们基本还能有7%至9%的利润以保证企业运作。
""开心人"的负责人介绍说。
他认为"药价虚高"是药价居高不下的原因。
医药产品进人医院和零售药环节过多，层层渔利，药品到消费者的手里价格自然就高得吓人。
而"开心人"直接从厂家或大型批发企业进货，直达消费者终端，省却了中间环节.药价因此可以大幅下降。
而北京的平价药房"德威治"的负责人也坦言其25%的药价降幅是他们狠狠挤去了行内已成为公开秘密的"回扣"水分，将本不该在流通环节出现的部分利润让给了消费者。
根据专家的介绍，目前，我国药品的价格主要是由生产、流通两个环节决定的，按照规定，医院和药店可在药品批发价的基础上加价15%零售给患者，药品从制药厂出来，在出厂价上加上15%到医药公同，医药公司再加上20%至25%到医院，医院在零售时又会加价10侨左右，而后再有回扣从中作祟，这样，消费者所买的l00元的药品中就可能有30%至60%的钱放进了"黑洞"。
而平价药店就是绕开了"回扣黑洞"，所以才能轻装上阵。
药价虚高使百姓抱怨、政府头痛，如今以南昌的"开心人"大药房和北京的"德威治"大药房为代表的平价药店低价售药的做法，为国家整治药价虚高打开了一种新的思路，即发展平价药店。
(1)政府可以借市场之手，迅速实现对药价虚高的整治和传统医疗机构的体制转变。
但市场经济从来都是有两面性的，市场有自己调节的功能，但市场也需要引导和管理，因为市场主体是趋利的。
所以政府有关部门在市场调节价格的同时，要规范药店的进货渠道，严禁在利益的驱使下，有的药店用假冒伪劣药品或过期不能药用的药品坑害消费者。
另外国家要完善相应的市场经济制度，便市场良性发展。
特别是对一旦发生类似非典之类疫情时，要有强有力的应对措施。
(2)政府应鼓励平价药房低价售药的做法，同时应加强管理，使药品
西苑出版社电子版
销售减少中间环节，药价大橱下降，并对药品销售过程中的不正当行为坚决查处。
作为新生事物，南昌的"开心人"已遭到了同行的打击报复，处境很是艰难。
在这个时候，政府应给予它们-定的鼓励措施，另外，对那些药品流通中收受回扣的现象要予以查处，把这些利益还给老百姓。
平价药房，给药价狠狠挤水。
维护了广大人民群众的利益，深得人心，同时给政府提供了一种良好的整治药价的思路.希望在不久的将来，对广大老百姓来说吃药不再是难题。
西苑出版社电子版。