2019年高中政治第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与2民主决策：作出最佳选择学案1含解析
高中政治(人教版必修二)配套课件：第一单元 公民的政治生活 第二课 2
解析答案
探究二 同历决策过程 共享决策成果
基础梳理
科学化 1. 公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决 策 民主化 、
的重要环节。
2.公民参与民主决策的重大意义 反映民意 (1)有助于决策充分 ，体现决策的民主性。 科学性 (2)有利于决策广泛集中民智，增强决策的 。 理解 (3)有利于促进公民对决策的 ，推动决策的实施。 公共事务 (4)有利于提高公民参与 的 任感 。
证专业户 ” 。2000年，老崔参加《杭州市公园管理条例 ( 草案) 》 听证会，意见被采纳后，老崔特有成就感。从此之后，一听说 要开听证会，不论省级还是市级，他都会去报名。为何如此 “热衷”听证会？“我都这把年纪了，不求名，不求利，全是
为了老百姓的利益。”老崔说，老百姓自己的事，自己要关心。
【问题探究】
第二课 我国公民的自治参与——
学案2 民主决策:作出最佳选 择
学习目标
1.了解公民参与民主决策的方式和意义。
2.关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。 要点晨背 1.参与民主决策的方式：社情民意反映制度、专家咨询制度、重大 事项社会公示制度、社会听证制度。 2.公民参与民主决策的意义：有助于决策充分反映民意，体现决策 的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于 促进公民对决策的理解，推动决策的实施；有利于提高公民参与公 共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
专业知识 (2)专家咨询制度：指专家学者利用自己掌握的 、 相 技术性 关信息等，对专业性、 较强的重大事项进行分析论 科学性 证；它集中学者的智慧，有助于提高决策的 。
答案
(3)重大事项社会公示制度：指决策机关将涉及公共利益的重大 事项进行 公示 ，公民在了解有关内容后发表意见， 提出建议 ； 公示有利于提高决策透明度和 。 公民参与度 (4)社会听证制度：可以帮助决策机关发现拟订的方案中存在的
政治生活 第一单元 第二课 我国公民的政治参与
有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设
出谋划策的主人翁精神。
(2)措施 ①要敢于同
邪恶势力 进行斗争,勇于使用宪法
和法律规定的 监督权
。
②必须采取合法方式,坚持 实事求是 的原则,不能干扰
公务活动。
【易错辨析】
拓展深化
• 1.扩大直接选举范围,能够保障公民直接行使国家权力。 • 辨析:扩大直接选举范围是社会主义民主发展的体现。
可以以个人身份向政府建言献策，所提建议可以通过
“直通车”的方式，快速传至省委省政府，乃至国务
院。这从一个侧面表明
①公民可以通过专家咨询制度参与民主决策
②每一公民的政治权利是不同的
③公民对政府决策的作用和影响是相同的
√ ④公民拥有参与政治生活的权利
A.①③
B.②④ C.②③
D.①④
学以致用3.
（2016江苏单科，14）2015年,中国政府网发
起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,
得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总
理所做的《政府工作报告》中有46 处与网民建
议高度契合。这一活动中网民的积极参与
①体现公民政治素养的提高
②体现了法律面前一律平等 ③有利于政府科学民主决策
B
④是通过社会公示制度参与民主决策
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
低）
不能表达每一个公民的 意愿，不能直接选择自 己心目中的当家人。
适用 范围
①县及县级以下人大代表的 选举、②城市的居民委员会 选举、③农村的村民委员会 选举。
①全国人民代表大会代表， 省、自治区、直辖市、设区 的市、自治州的各级人大代 表②乡以上各级政府的组成 人员
1、选举方式：（2）等额选举、差额选举从候选人角度看
高中政治第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策：作出最佳选择名师课件新人教版必
依据
意义
社情 公民向决策机
民意 关反映意见、
反映 提出建议
制度
拓宽民意反 电话、信函、
映渠道，是 传真、电子
决策机关科 邮件、新闻
学决策的重 媒体
要前提
使决策 反映社 情民意
内容
方式
依据
意义
专家学者利用自己
专家 咨询 制度
掌握的专业知识、 相关信息等，对专 业性、技术性较强 的重大事项进行分
论证会、 座谈会
[思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等方
式进行民主决策。
( ×)
辨析：公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度等
方式参与民主决策。
2．公民享有对涉及公共利益决策的知情权，这是公民参
与民主决策的前提和基础。
(√ )
公民参与民主决策四种方式的比较
内容方式Biblioteka [思维纠偏](判断正误并说明理由)
1．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现
决策的科学性。
(×)
辨析：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，
体现决策的民主性。
2．公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是
推进决策科学化、民主化的重要环节。
(√ )
科学决策与民主决策的关系 (1)决策的科学化是指决策指导思想、决策体制、决策组织 和决策程序必须科学化。决策民主化包括两点：一是决策的主体 是人民；二是决策必须代表和体现人民的意愿和要求，代表人民 的根本利益。可见，民主决策与科学决策是有区别的。 (2)决策科学化和民主化是紧密相连、互相渗透的有机整体。 一方面，决策民主化是决策科学化的前提条件和重要保证；另一 方面，决策科学化是决策民主化需要达到的重要目标。
高中政治第2课我国公民的政治参与第2框民主决策作出最佳选择课件新人教版必修2
3．国家发展改革委公布了《关于居民生活用电实行阶 导意见(征求意见稿)》，一时间“阶梯电价”成为了各 的焦点。国家发展改革委这一做法( C )
①有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性 ② 决策的理解，推动决策顺利实施 ③使公民享有了民
证了民主真实性 ④说明公民是决策的制定者，体现
A．①③
2．通过民主选举，选出代表民意的人进入决策机关， 监督、制定决策。这是( ) D
A．广大人民直接参与民主决策的途径
B．全体公民直接参与民主决策的途径
C．全体公民间接参与民主决策的途径
D．广大人民间接参与民主决策的途径
[解析] 决策不可能是全体公民都参与，排除BC。选 志的人进入决策机关，这是公民间接参与决策的体现 排除A。
(二)公民直接参与民主决策的方式
1．社情民意反映制度
(1)含义：公民向决策机关_反_映__意_见_、__提_出_建_议___________，
(2)意义：信息是决策的基础，民意是正确决策的____ 拓宽民意反映渠道，是决策机关____________的重要重
2．专家咨询制度
科学决策
(2)从公民的角度看：
第一，有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实
第二，有利于提高公民参与公共事务的热情和信心， 会责任感。
(2014·重庆，6)协商民主指凡涉及群众切身
社会发展重大问题时，需在全社会开展广泛协商，坚
之前和决策实施之中。从参政协商到立法协商，从市
问政，从价格听证到专家咨询，协商民主的形式日益
作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的
统计，李克强总理所做的《政府工作报告》中有46处
度契合。这一活动中网民的积极参与( )
高中政治第一单元公民的政治生活第二课第二框民主决策作出最佳选择课件新人教版必修2
这是哪一种民主决策的方式？
1.社情民意反映制度
A、方式： 、信函、电子邮件、 新闻媒体等
公民
B、依据：信息是决策的根底， 民意是正确决策的重要信息资源。
决策 机关
C、意义：充分反映民意
?产品质量法?修订工作领导小 组暨专家咨询委员会、评估起草组 第一次联席会议在京召开。?产品 质量法?修订工作要注重总结经验， 加强调查研究，在群策群力的根底 上不断统一认识，用高质量的修法 工作为建设质量强国提供更多助力。
社情民意反映 制度
参 决策民主性 与
民 主 决 策
多 专家咨询制度 种
方 重大事项社会
式
公示制度
民 决策科学性 主
决
推动决策
策
的实施
的
社会听证制度 意 义
增强公民的 社会责任感
1.(2021·北京高考) 北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响评价 第一次公示 时间:2021-03-20 根据?中华人民共和国环境保护法??中华人民共和国环境 影响评价法??环境影响评价公众参与方法?(生态环境部 令第4号)?关于发布<环境影响评价公众参与方法>配套文 件的公告?(生态环境部公告2021年第48号)等相关规定, 现对北京轨道交通11号线西段(冬奥支线)工程环境影响 评价公众参与相关信息进行第一次公示,具体如下: ……
专家咨
这是参与民主决策的哪一种方式？ 询制度
内
专家学者对专业性、技术性
2.专家
涵
较强的重大事项进行分析论 证
咨询
制度 作
用
重大事项社 会公示制度
这是哪一种民主决策的方式？
3.重大事项社会公示制度
A、方式：公示
高中思想政治必修2第一单元公民的政治生活第2课第二框 民主决策：作出最佳选择教学课件
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思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
素养培育：(视野拓展) 有人认为，决策是少数精英的事，让公民参与决策过程， 只会干扰决策的形成。你赞成这种观点吗？请说明你的理由。 (l)政府的重大决策，牵涉社会各阶层的利益，关系千家万 户的生活。因此，决策是否科学合理，至关重要。
第一单元 公民的政治生活
|名师解惑| 1．公民参与民主决策方式的比较
社情民意 反映制度
专家咨 询制度
重大事项社 会公示制度
社会听 证制度
公民向决 内 策机关反 容 映意见、
提出建议
专家学者 对重大事 项进行分 析论证
决策机关将涉及 公共利益的重大 事项进行公示
对同公共利益密 切相关的重大事 项公民充分发表 意见、提出建议
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思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
|易混易错|
1．拓宽民意反映渠道是公民参与民主决策的前提和基础。
(×)
矫正：公民享有对涉及公众利益的决策的知情权是公民参
与民主决策的前提和基础。
2．公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体现决
策的科学性。( × )
矫正：公民参与民主决策，有助于决策充分反映民意，体
的政治权利是不同的 ③公民对政府决策的作用和影响是相同
的 ④公民拥有参与政治生活的权利
A．①③
B．②④
C．②③
D．①④
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思想政治 必修2
第一单元 公民的政治生活
[解析] ②错误。③明显错误，因为公民的责任心、知识、 经验、影响力等不同，对政府的决策和影响作用会有所不同。 ①④符合题意。故正确答案是 D 项。
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思想政治 必修2
第二课 我国公民的政治参与(民主决策 民主监督)
第二课我国公民的政治参与（民主决策民主监督）湖北省保康县第一中学张英【能力要求】：1.列举公民依法行使民主监督权利的渠道和方式，体会公民参与民主监督的责任和价值。
2.列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策途径和方式。
【最新考纲】：我国公民政治参与的途径和方式（民主决策民主监督）（1）公民参与民主决策的多种方式；（2）公民直接参与民主决策的意义；（3）我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道；（4）公民要负责地行使民主监督权利。
【教学过程】：【复习教材归纳知识点】：我国公民能够进行广泛的政治参与是由国家性质决定的。
人民当家作主的国家，人民才能广泛的参与。
第二课我国公民的政治参与分四个方面讲述。
这节课我们将来复习《民主决策：作出最佳选择》《民主监督：守望公共家园》一、民主决策1、参与民主决策的方式（1）间接决策（1）对决策者来说：①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；（2）对公众来说：①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强公民的社会责任感。
【例题1】[2012·湖北省部分重点中学联考] 2011年12月16日，武汉市政府“十件实事”再征民意，市人大代表、政协委员、市民代表和媒体代表齐聚一堂，共献良策……同时，继续发挥“市民e会”作用。
据悉，市民建议的“单位与社区错时停车”、“向在汉大学生免费发放公交卡”及“黄鹤楼、东湖磨山等景区免费开放”等建议有望被采纳。
如果给上述新闻内容拟定标题，最恰当的是( )A．民主管理新创举——武汉市探索市民直接管理城市新途径B．民主执政新篇章——武汉市坚持执政为了人民、执政依靠人民C．“市民e会”新形式——武汉市彰显城市建设的新理念D．民主决策谱新篇——武汉市广集民意民智共建和谐城市[解析] A错误，民主管理是指村民自治与居民自治。
B错误，政府不能执政，民主执政的主体是党。
最新人教版高中思想政治必修二第一单元第二课 第二框 民主决策 作出最佳选择
第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与第二框民主决策:作出最佳选择课后篇巩固提升随堂巩固训练1.通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策。
这种方式()A.使各项决策能够反映最广大人民的根本利益B.是公民通过社情民意反映制度参与民主决策C.保证了每个公民都有直接参与民主决策的机会D.表明信息是决策机关科学决策的重要前提,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是公民间接参与民主决策,同时这种方式也保证了各项决策能够反映最广大人民的根本利益,A项说法正确,C项说法错误;公民向决策机关反映意见、提出建议,是通过社情民意反映制度参与民主决策,B项说法错误;拓宽民意反映渠道是决策机关科学决策的重要前提,D项说法错误。
2.近年来,一些地方在城市改造过程中,请市民参与城市规划,“把城市建在民意上”,将决策过程公开,避免了城镇化过程中经常出现的摩擦和困境,让政府决策获得更多的理解和支持。
这说明公民参与民主决策()①扩大了公民的政治权利②有助于促进社会和谐③有助于推动决策的实施④是防止权力滥用的治本之策A.①②B.②③C.③④D.①④错误,城市规划征求民意是对公民权利的落实,而不是扩大;④夸大了公民参与民主决策的作用;公民参与民主决策避免了摩擦、让政府决策获得更多的理解和支持,体现了②③。
故选B项。
3.2021年5月11日,济南市发展改革委组织召开济南市区际公交票制票价听证会,就市内县际客运班线改造为区际公交后票制票价政策调整的必要性和可行性进行了公开听证。
本次听证会共设立24名听证会参加人,23人到会发表了自己的意见,从不同方面对听证方案进行了论证。
下列评述正确的是()①举行听证会必须采纳民众提出的意见和建议,真正实现决策在民②参与听证会有利于公民监督发改委调价行为,防止提高票价③参与听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民④举行听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善A.①②B.①③C.②④D.③④,政府在举行听证会的过程中可以听取公民关于决策的好的意见和建议并作出反应,但不意味着政府必须采纳民众所提出的所有意见和建议,同时,公民可以参与民主决策,但不能认为“决策在民”,决策权应由决策机关行使,①不选;公民参与票价听证会是公民参与民主决策的表现,目的并不在于防止或阻止政府有关部门提高票价,而是为了帮助政府有关部门作出正确的决策(也可能是涨价),②不选;参与票价调整听证会是公民参与民主决策的重要途径,有利于决策利民,举行票价听证会可以帮助发改委发现方案中的问题,加以修正、完善,③④可选。
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民主决策：作出最佳选择
一、学习目标
1.了解公民参与民主决策的渠道;了解公民参与民主决策的重要性。
2.培养分析和批判能力，逐步增强和提高政治参与的责任感和实际本领，提高自主学习、合作学习的能力。
3.珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感。
关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。
二、学习任务
1、【学生抢答】列举你所知道的公民参与民主决策的事例。
2、合作探究1：两种不同的决策方式
【小组讨论】。
（1）以上两种不同的决策方式，你赞成哪种？为什么？
（2）面对水质差和旅游城市定位间的矛盾问题，公民可以通过什么途径表达民意，参与民主决策？
知识小结——两种不同的决策方式
1.精英决策：自上而下的决策
2.民主决策：自下而上的决策
知识小结——参与民主决策的多种方式
1.间接参与民主决策：
2.直接参与民主决策：社情民意反映制度；专家咨询制度；社会公示制度；社会听证制度
3、合作探究2：参与民主决策的多种方式
【小组讨论】。
结合本课知识，回答：
（1）以上材料体现了公民直接参与民主决策的哪种途径？
（2）公民参与民主决策有何重要意义？
知识小结
参与民主决策的方式
（1）社情民意反映制度
A、方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体……
B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。
拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。
C、意义：充分反映民意，体现决策的民主性
（2）社会听证制度
A、方式：听证会（各阶层的代表）
B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题
C、意义：决策利民
（3）重大事项社会公示制度
A、方式：通过板报、网络等公示
B、依据：对涉及公共利益的决策的知情权，是公民参与民主决策的前提和基础
C、意义：提高决策的透明度和公众参与度
（4）专家咨询制度
A、方式：论证会、座谈会等分析论证
B、依据：专业知识
C、意义：提高决策科学性
知识小结
参与民主决策的意义
①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民；
②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策。
③有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。
三、课后自主应用
谈一谈你对民主决策的认识？。