论视频监控系统在消防安全管理中的应用

定 方 法 落 后 、 火 灾 事 故 调 查 队伍 不 稳 定 、 社 会 舆 论 关 注 度 高 等 问 题 ；在 消 防 安全 管 理 中应 用 视 频 监 控 系 统 ， 可 以为 火 灾 原 因调 查 提 供 直 接 和 间 接 证 据 ，可 以使 火
灾发 生过程再现 或模 拟再 现，可 以提 高火灾调查 人员火场 鉴定 效率，为火灾事故预防、扑救、调查、追责和恢复生产提供技术支持 。
【 关 键 词 】视 频 监 控 ； 火 灾事 故 ； 直 接 证据 ； 间 接 证 据 ； 火 灾 预 防
２ ０ １ ３ 年５ 月底 ６ 月 初 ，我 国 连 续 发 生 ４ 起 重大 火灾 事故 ，６ 月７ 日福 建 厦 ｆ ］ Ｂ Ｒ Ｔ 公车 起 火事 故、６ 月３日吉林宝源禽 业加工厂 火灾 、 ６ 月２ 日辽宁大 连石 化公 司火 灾、５ 月３ １ 日黑 龙江 中储 粮林甸 直属库火灾 ，这些火 灾造 成 了重 大人 员伤 亡 和 财产 损 失 ，教 训 非常 惨 重 ， 引 起 了社 会 各 界 的强 烈 反 响 ，火 灾 事 故 失火 原因成为社 会关注 的焦 点 ，火 灾事故调 查面 临巨大压力 ，火灾事故证 据就显得 非常 关键 。视 频监控 系统影像 资料 作为相 关律法 规 定 的七 种 证 据 之 一 ，在 火 灾 事 故 调 查 中 合 法使用将 起到十分重要 的作用 。 火灾事故原 因调查 中存在 的问题 （ 一） 起火点不 易发现，火灾物证 不易提 取 火灾 现 场 由于 扑救 火 灾 、 围观 人员 步 入 火 场 、 别 有 用 人 之 人 的掩 盖 或 破 坏 等 多 种 原 因 ， 常 常 使 得 火 灾 现 场 被 严 重 破 坏 ， 导 致 火 灾 事 故 起 火 点难 以 发 现 ， 一 些 涉 及 火 灾 燃 烧 痕 迹 的 物 证 难 以 发 现 和 难 以提 取 ，给 判 定 起火 点和 起火原 因增加 了难度 。 （ 二） 起火原 因日趋 复杂 ，火灾诉讼 案件 增 多 通常 火 灾事 故 发生 的原 因主 要 是人 为 放 火 纵火 、 电气 火 灾 、违 章操 作 、 用火 不 慎、玩火 、吸烟 、 自燃 、雷 电等，一般可 以 从燃烧破 坏过程 的规律 中找 到有效 的痕迹 物 证 反 证 起 火 原 因 ； 但 是 随 着 我 国 大 量 的新 产 品 、新 材 料 、新 工 艺 、 新 技 术 的 广 泛 应 用 ， 给 火 灾 现 场 勘 查 和 原 因 认 定 带 来 了 困难 ， 从 客 观 上 造 成 了火 灾 原 因 、责 任 认 定 不 明 的 现 象 增 多 ， 从 而 使 人 们 不 得 不 通 过 法 律 诉 讼 来 解决火灾事 故纠纷 。 （ 三） 火灾立案标 准缺乏，火灾鉴 定方法 落 后 火灾 事 故立 案 调查 中重大 火 灾事 故 和 特大火 灾事故都会 得到高度 重视得到彻 查 ， 但是 在 一般 火 灾 调 查实 际 工作 中却大 打 折 扣 ，一 方 面 是 认 为 一 般 火 灾 事 故 损 失 较 小 不 需 要 彻 查 ， 另 一 方 面 是 由于 缺 少 立 案 标 准 不 知 道 那 些 该 查 。其 实 ，从 火 灾 事 故 的 危 害 性 来 看 ，任 何 火 灾 案 件 都 应 该 彻 查 。那 么 火 灾 调 查 中通 过 什 么 方 法 进 行 鉴 定 ？ 由于 我 国 当 前 还 没 有 比较 规 范 的 火 灾 事 故 立 案 标 准 ， 从 而使 火 灾 事故 原 因 技术 鉴 定方 法 也缺 少 必 要 的 行 业 标 准 ； 而 且 ， 由 于 我 国 地 大 物 博 人 多 ， 而 消 防 安 全 管 理 部 门和 人 员 都 极 其 有 限 ，许 多 基 层 单 位 在 实 施 火 灾 调 查 工 作 还 局 限在 “ 眼看鼻 闻手 摸 ”的一种 经验型 阶段 ， 火灾 原因鉴定 的方 法 以及结 论的合法 性将 面 临 着 很 大 的挑 战 。 ＿ １
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学 窭 一 Ｊ
论视 频监控 系统在 消防安 全 管理 中的应用
长江大学安全 与保卫处 张恒波
【 摘要 】近年来 ，国际国内消防安全形势严峻 ，火 灾事故频发 ，人员伤亡 和财产 损失 巨大 ，而在火 灾事故调查 中又面 临起火 原因复杂、起 火点不易发现、火灾鉴
消 防官兵都有 服役年龄 的限制 ，使 得我 国火 灾 事 故 调 查 人 员 队 伍 相 对 不 稳 定 ， 从 事 消 防 安 全 专 业 技 术 岗 位 的人 员 流 动 性 大 ， 工 作 年 限 短 ， 工 作 经 验 少 ，人 员 不 稳 定 。 从 火 灾 案 件 的调查质量来看 ，主要存在 以下不足： ①有火 灾不调查 、不立 案的现象 比较突 出。② 违反火 灾事故程序 调查和取 证。③火 灾 调查取证 能力较低 。④ 火灾勘验 中调查询 问、现场照相 、现场制 图、制作勘 验笔录做 得 不真实 。⑤ 对新消 防法 、火灾调 查部令规 章 一 系 列 制 度 来 看 ，存 在 理 解 不 透 、 贯 彻 不 力 的现 象 。［ （ 六） 信 息技 术 促 进 火 灾 调 查 ， 实 际 应 用 显 得 薄 弱 随 着现 代 信 息技 术 的高 速发 展 ，有 许 多信 息 技 术 都 被 应 用 到 火 灾 调 查 中 ， 如 计 算 机 技术 、数字 化技术在火 灾现场勘 查记录 中 的 应 用 ； 中 国 消 防 在 线 、 消 防 人 等 消 防 网 站 平 台 利 用 现 代 计 算 机 信 息 网 络 解 决 火 灾 原 因 认 定中的难题和 疑 问；利 用现代计 算机 多媒 体 技 术 将 火 灾 档 案 中 的原 始 资 料 数 据 转 换 成 数 码影像 资料 ；利用数值 模拟技术 计算壁面 燃 烧 痕 迹 ，通 过 模 拟 壁 面 痕 迹 对 火 灾 调 查 提 供 依据 ：利用 化学识别模 式技术测 评出火灾 的残 留物及其存 在的成分 、状态 、形貌 、特 性 等参数来证 明火灾发生 的原 因和 事实 ；利 用 色谱分析技 术对火灾现 场残 留物 进行鉴定 等。 但是 ，从现实 情况看 ，一方 面，大部 分 公安消 防机 构缺少基本 的火场勘验 工具 ， 火 灾 调 查 人 员往 往 只 能 用 传 统 的勘 查 手 段 ， 眼看、鼻 闻、手摸 ，利用 一把铁铲 、一 台相 机 开展复杂 的火灾事故调 查工作 ，其认定结 论 能否科学、准确很难 保证 。 二 、视 频监 控 系统 在 消 防安 全 管理 中 的 应 用 （ 一） 监 控 资料 认 定 火 灾 原 因 的 成 功 案 例 视 频 监 控 资 料 作 为 证 据 或 补 正 证 据 来 认 定 火 灾 原 因 己 有 不 少 成 功 的案 列 ： ￣ Ｄ ２ ０ ０ ６ 年１ １ 月８ 日广 州 颐 达 纺 织 品有 限 公 司 仓 库 火 灾 ，利用视频 监控录像 与其反应 的光线照射 判 定起 火位置 ，确定起火位 置 ，排 除了人为 纵 火的质疑 。２ ０ ０ ７ 年２ 月４日凌晨 ，台州市某 二层 商铺 突发 大火 ，１ ７ 名群 众当场 丧生 ，依 据 事发时 的监控 录像 中着 火前店铺 的亮光 闪 亮 后 暗 消的 影像 以及店 铺 跑 出 的人影 跑 出 后 大 火蔓 延 等情 况 锁 定故 意 纵火 嫌 疑人 。 ２ ０ ０ ８ 年９ 月２ Ｏ 日深 圳舞王 “ ９・２ ０ ”特 大火
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（ 四） 火 灾 发 生 频 次 升 高 ， 社 会 舆 论 关 注 度 高 随着 经济 社 会 的快 速 发展 ，各类 矛 盾 将会更加 凸显 ，各种危机将 会频发 ，火 灾总 量也 将 会 随着 经 济社 会 的 发展 而 呈上 升 趋 势 ，特别 是疑难性 的立体性火 灾增多 ，增 加
一
了 火 灾 事 故调 查 工 作 的压 力 ，火 灾 调 查 任 务 也越来越繁 重 。从社会舆 论看 ，对 火灾及火 灾 背 后 深 层 次 原 因 的 关注 程 度 越 来 越 高 ，特 别 是 那 些 引 起 人 员 伤 亡 或 重 大 财 产 损 失 的火 灾，往往长 时间跟踪追击 ，深入挖 掘，对火 灾事 故 中深 层 次 的原 因 大有 一追 到 底 的倾 向。 （ 五） 火 灾 调 查 队 伍 不 稳 定 ， 火 灾 调 查 质 量 有 待 提 高 从 我 国公 安 消防 局 的现 役体 制 来看 ，