系统集成项目投标注意事项
项目投标注意事项

投标文件的递交1.投标文件的密封及标记1. 1供应商应通过电子投标文件制作工具严格按招标文件要求制作投标文件,在投标截止时间前完成经过数字证书电子签章并加密的电子投标文件(加密和解密必须使用同一数字证书)的上传。
供应商在投标截止时间前,可以对其所递交的投标文件进行撤销、修改并重新上传,但以投标截止时间前最后一次完成上传的投标文件为有效投标文件。
逾期系统将自动关闭,未完成上传的投标文件视为逾期送达将被拒绝。
1. 2 未加密的电子投标文件U 盘、光盘应做好标示并封装在信封中。
封口处加盖供应商公章,封皮上注明项目编号、包号、项目名称、供应商名称,并注明“未加密的电子投标文件”字样。
1. 3 如果供应商未按上述要求密封及加写标记,采购代理机构对投标文件的误投和提前启封概不负责。
对由此造成提前开封的投标文件,采购代理机构有权予以拒绝,并退回供应商。
1. 4 供应商投标所需资料原件以及认为有必要提交的其他材料应单独放于档案袋中并于投标截止时间前一并提交。
未按招标文件要求提供资料原件及有关材料的,因此造成的不利后果由供应商自行承担。
2.投标截止时间供应商应当在投标截止时间前通过淄博市公共资源交易网上传加密的电子投标文件,并将未加密的电子投标文件U盘、光盘密封送达指定开标地点。
招标文件要求的和供应商认为有必要提交的其他材料请于投标截止时间前一并提交。
逾期未送达提交的,采购代理机构将拒绝接收,因此造成的后果由供应商自行承担。
3.投标文件的修改和撤回3.1上传加密的电子投标文件以后,如果供应商需要修改,在投标截止时间前重新上传新制作的加密电子投标文件。
3.2撤回投标应以书面或传真的形式通知采购代理机构。
如采取传真形式撤回投标,随后必须补充有全权代表签章的要求撤回投标的正式文件。
撤回投标的时间以撤回投标通知书送达采购代理机构日期为准。
3.3开标后供应商不得撤回投标文件。
开标及评标1.开标1.1采购代理机构按规定的时间、地点组织开标会。
信息系统集成项目投标流程与标书制作规范

信息系统集成项目投标流程与标书制作规范1:信息系统集成项目投标流程与标书制作规范一:概述1.1 项目背景1.2 项目目标1.3 投标主体资格与要求二:投标前准备2.1 需求分析与项目策划2.2 技术方案设计与制定2.3 数据收集与整理2.4 资金预算与投标费用控制2.5 投标人员组织与分工三:标书编写3.1 投标书封面与目录3.2 项目背景与简介3.3 技术方案与实施计划3.4 项目组织与管理3.5 费用预算与控制3.6 投标人员及其资质介绍 3.7 法律法规与合同条款3.8 经验案例与业绩展示3.9 市场分析与竞争优势3.10 质量保障与售后服务3.11 合作伙伴与供应链管理 3.12 风险评估与应对措施3.13 时间计划与工程进度3.14 合同签署与文件附件四:投标流程4.1 投标通知发布与获取4.2 资格预审与文件递交4.3 投标文件评审与初步筛选 4.4 现场答辩与最终评审4.5 中标通知与合同洽谈五:附件5.1 项目需求分析报告5.2 投标费用明细5.3 技术方案详细设计5.4 项目进度计划表5.5 技术人员资质证书六:法律名词及注释- 第一条:XX法律第X条的规定,具体内容如下......- 第二条:YY法律第Y条的规定,具体内容如下......--------------------------------------------------------------------2:信息系统集成项目投标流程与标书制作规范一:项目背景1.1 项目介绍1.2 业务需求分析1.3 项目目标与范围1.4 风险评估与应对措施二:投标前准备2.1 市场调研与竞争分析2.2 技术方案设计与制定2.3 人员组织与分工2.4 项目预算与投资计划2.5 合作伙伴选择与合作机制三:标书内容3.1 标书封面与目录3.2 投标函与投标授权书3.3 公司简介与业绩展示3.4 项目背景与需求分析3.5 技术方案与实施计划3.6 投标人员及其资质介绍 3.7 合同条款与法律规范3.8 风险评估与应对策略3.9 项目进度计划与工期安排 3.10 费用预算与投标价格3.11 质量保证与售后服务3.12 合作伙伴及供应链管理四:投标流程4.1 投标公告发布与获取4.2 投标资格预审与文件递交4.3 投标文件评审与初步筛选4.4 现场答辩与最终评审4.5 中标通知与合同洽谈五:附件清单5.1 投标函模板5.2 企业资质证明文件5.3 项目进度计划表格5.4 技术方案详细设计文档5.5 费用预算明细表六:法律名词及注释- 第一条:XX法律第X条的规定,具体内容如下...... - 第二条:YY法律第Y条的规定,具体内容如下......--------------------------------------------------------------------附件:1、投标需求分析报告:详细描述了项目需求与的核心业务流程。
投标注意事项及技巧

投标注意事项及技巧投标是企业参与竞争的一种方式,也是获取业务机会的重要途径。
在投标过程中,注意事项及技巧的运用能够提高竞争力和成功率。
本文将介绍一些在投标过程中需要注意的事项及一些投标技巧。
一、投标注意事项:1. 了解项目需求:在投标前,要对项目需求进行充分了解,包括项目目标、要求、范围、时间和预算等。
只有全面了解项目需求,才能准确把握投标方向。
2. 分析竞争对手:在投标前,要对竞争对手进行充分的分析,包括他们的优势、劣势和竞争策略等。
通过了解竞争对手情况,可以更好地制定自己的竞争策略。
3. 选择合适的项目:在投标前,要根据企业实力和资源情况,选择适合自己的项目进行投标。
不要盲目追求规模大、利润高的项目,而忽视自身的能力和资源限制。
4. 准备充分的资料:在投标前,要准备充分的资料,包括企业简介、资质证书、业绩案例等。
这些资料可以展示企业的实力和经验,提高投标的可信度。
5. 注意投标文件的规范性:在编写投标文件时,要注意规范性。
投标文件应包括封面、目录、正文、附件等部分,各部分之间要有清晰的分隔和标识,使投标文件整体规范整洁。
6. 严格按照要求提交:在投标文件提交时,要严格按照要求提交,包括递交时间、递交方式和递交地点等。
不要迟交或者递交错误的地点,以免影响投标的有效性。
7. 注意保密和竞争法规:在投标过程中,要注意保密和竞争法规的要求。
不要泄露项目信息和竞争对手信息,不要进行不正当的竞争行为,以免受到法律的制裁。
二、投标技巧:1. 突出企业优势:在投标文件中,要突出企业的优势,包括技术实力、人员素质、专业能力等。
通过突出企业的优势,可以增加投标的竞争力。
2. 量身定制投标方案:在编写投标文件时,要量身定制投标方案,根据项目需求提出切实可行的解决方案。
不要使用模板化的投标方案,以免显得缺乏针对性。
3. 关注项目风险管理:在投标文件中,要关注项目风险管理。
提出合理的风险评估和应对策略,展示企业对项目风险的重视和应对能力,增加投标的可信度。
投标流程及注意事项

投标流程及注意事项一、投标流程。
1.明确投标需求,在开始投标之前,首先要明确投标的需求和范围,包括项目的具体要求、时间节点、预算等信息。
2.准备投标文件,根据需求准备投标文件,包括公司介绍、项目方案、技术方案、商业报价等内容,确保文件的完整和准确。
3.提交投标文件,按照招标方要求的时间和方式,提交准备好的投标文件,确保提交的文件符合要求,避免延误。
4.跟进投标结果,在提交投标文件后,要及时跟进投标结果,了解评标情况和结果,为后续工作做好准备。
二、注意事项。
1.了解招标方要求,在准备投标文件之前,要充分了解招标方的要求,包括技术要求、商业要求、文件格式等,确保投标文件符合要求。
2.精心准备投标文件,投标文件是公司形象的展示,要精心准备,内容完整、清晰、准确,体现公司的实力和专业性。
3.注意投标时间,投标时间是非常重要的,要按照招标方的要求准时提交,避免因延误而失去机会。
4.关注投标结果,投标后要及时关注投标结果,了解评标情况和结果,为后续工作做好准备,同时及时调整策略。
5.遵守诚实守信原则,在投标过程中要遵守诚实守信原则,不得以不正当手段获取投标机会,确保投标过程的公平和公正。
6.保护商业机密,在准备投标文件时,要注意保护公司的商业机密,避免泄露重要信息,确保公司的利益不受损害。
7.及时跟进投标结果,投标后要及时跟进投标结果,了解评标情况和结果,为后续工作做好准备,同时及时调整策略。
总结,投标是企业获取项目机会的重要途径,但也是一个竞争激烈的过程。
在投标过程中,要严格遵守招标方的要求,精心准备投标文件,注重细节,保持诚实守信的原则,才能提高投标成功的机会。
同时,要及时跟进投标结果,了解评标情况和结果,为后续工作做好准备,确保项目的顺利进行。
软件公司招标注意事项(3篇)

第1篇一、招标前准备工作1. 明确招标目的和需求在进行软件公司招标前,首先要明确招标的目的和需求。
包括软件的功能、性能、安全性、稳定性、兼容性等方面的要求,以及预算、时间、实施方式等条件。
2. 组建招标团队招标团队应包括项目负责人、技术专家、财务人员、采购人员等,确保招标过程的专业性和公正性。
3. 制定招标文件招标文件是招标过程中的重要依据,应包括以下内容:(1)招标公告:包括招标项目的名称、招标范围、招标条件、招标时间、联系方式等。
(2)投标须知:包括投标人的资格要求、投标文件的编制要求、投标保证金、开标时间、评标标准等。
(3)技术规格书:详细描述软件的功能、性能、安全性、稳定性、兼容性等方面的要求。
(4)商务报价:包括软件费用、实施费用、售后服务费用等。
4. 发布招标公告在指定媒体上发布招标公告,确保潜在投标人了解招标信息。
二、招标过程中注意事项1. 确保招标过程的公正、公平、公开(1)严格按照招标文件规定的时间、地点进行开标、评标活动。
(2)评标委员会成员应具备专业知识和公正性,评标过程应保密。
(3)禁止任何形式的串标、围标、抬标等不正当竞争行为。
2. 严格审查投标文件(1)审查投标人的资格证明文件,确保其符合招标文件要求。
(2)审查投标文件的技术方案、商务报价等,确保其符合招标文件要求。
(3)对投标文件中的疑问,应及时与投标人沟通,要求其进行澄清或补充。
3. 评估投标报价(1)对投标报价进行合理性分析,确保其与软件功能和性能相匹配。
(2)考虑投标人的技术实力、实施经验、售后服务等因素,综合评估投标报价。
4. 评审技术方案(1)对技术方案进行深入分析,确保其可行性、先进性和实用性。
(2)关注技术方案的细节,如软件架构、开发语言、技术选型等。
(3)评估技术方案的实施难度和风险,确保项目顺利进行。
5. 评审售后服务(1)了解投标人的售后服务团队、服务流程、服务承诺等。
(2)关注售后服务质量,确保软件在使用过程中得到及时、有效的支持。
投标注意事项及技巧

投标注意事项及技巧投标是企业参与市场竞争的重要手段之一,具有重要的商业意义。
为了提高中标的概率,企业需要注意以下投标的注意事项及技巧。
首先,企业需要在投标前仔细研究招标文件,包括招标规则、技术要求、合同条款等内容。
只有充分理解招标文件,企业才能制定出符合要求的投标方案。
此外,企业还需要了解竞争对手的情况,分析他们的优势和劣势,从而制定出更有竞争力的投标方案。
其次,企业在投标过程中需要注重细节,严格按照招标文件的要求进行投标。
投标文件的格式、内容、递交时间等都需要严格遵守,任何一个小的失误都可能被认为是不合格的投标,从而失去中标的机会。
同时,企业还需要注意语言的准确性和用词的规范性,以确保投标文件简洁明了。
第三,企业需要充分展示自身的优势和实力,以增加中标的概率。
企业可以通过介绍过去的成功案例、优秀的员工团队、丰富的经验等方式来展示自己与竞争对手的差异化优势。
同时,企业还可以与其他具备互补性的企业联合投标,以提高整体竞争力。
第四,企业在投标过程中需要注重与招标方进行有效的沟通和互动。
通过与招标方的交流,企业可以更好地了解招标方的需求和期望,从而进行更加精准和有针对性的投标方案的设计。
同时,企业可以提前解答招标方可能存在的疑问,并提供相关的技术指导和解决方案,以提升自己在招标方心目中的形象和信任度。
最后,企业需要在投标后进行有效的跟踪和反馈。
企业应该与招标方保持密切联系,了解投标结果和评审情况,及时了解中标与否的消息。
同时,企业还可以根据未中标的原因进行反思和总结,以不断完善自身的投标能力和技巧。
综上所述,投标是一项需要综合技巧和策略的活动。
企业需要在投标之前进行详尽的准备工作,注重细节,展示自身优势,与招标方进行有效沟通,并在投标后进行跟踪和反馈。
只有这样,企业才能提高中标的概率,从而获得更多商机和利润。
投标技巧和注意事项

投标技巧和注意事项一、投标技巧:1.全面了解招标文件:在投标之前,企业应该仔细阅读招标文件,包括招标公告、投标要求、合同条款等内容。
只有全面了解招标要求和项目细节,才能有针对性地制定投标方案。
2.确定核心竞争力:企业在投标过程中应当明确自己的核心竞争力,即为什么会中标,与其他竞争对手相比的优势。
只有明确自身的竞争力,才能更好地展示和宣传。
3.制定投标策略:企业在投标过程中应制定明确的投标策略,包括投标方案、定价策略、合作伙伴选择等。
投标策略应根据项目需求和市场环境量身定制,以最大化中标概率和利润。
4.强调项目管理能力:在投标方案中,企业应特别强调自身的项目管理能力和经验。
一个完善的项目管理体系往往是决定项目成败的关键因素,对投标机构来说具有重要意义。
5.投标文件的准备:企业在准备投标文件时应注意格式规范、内容准确。
投标文件应包括必要的技术方案、商务方案、质量管理体系等内容,以体现企业的实力和专业性。
二、投标注意事项:1.遵守招标规则:企业在投标过程中应严格遵守招标文件的规定,不得违规操作。
任何违反招标规则的行为都可能导致投标无效或失去中标资格。
3.构建合作团队:对于较大规模的投标项目,企业应组建合适的团队来参与投标。
团队成员应具备相关专业知识和丰富的经验,以提供全面的解决方案。
4.重视售后服务:投标并中标后,企业应注重项目的售后服务,及时响应客户的需求和问题,提供优质的产品和服务。
这可以增加客户对企业的信任和满意度,为今后的合作打下基础。
5.提高项目实施能力:投标成功后,企业应加强项目管理和实施能力的提升,确保项目按时、按质完成。
通过良好的项目实施,企业可以提高口碑和信誉度,为今后的投标项目创造更多机会。
总结:投标是一个复杂的过程,需要企业在制定投标策略、准备投标文件、组建团队等方面进行全面考虑。
只有具备专业的团队和完善的方案,才能提高中标概率。
在投标过程中,企业应遵守招标规则、注重项目实施能力和售后服务,以提高客户满意度和信任度。
投标注意事项及技巧

投标注意事项及技巧投标是企业获取项目或合同的重要途径,而投标的成功与否往往关系到企业的发展和利益。
为了提高投标的成功率,企业在进行投标时需要注意一些事项和运用一些技巧。
本文将从投标的前期准备、投标文件编制、投标策略和投标过程管理等方面,详细介绍投标的注意事项及技巧。
一、投标的前期准备1. 充分了解招标项目:在投标之前,企业需要充分了解招标项目的背景、要求和预期目标等信息。
这包括项目的需求、竞争对手、客户背景等。
只有深入了解招标项目,企业才能针对性地进行投标准备。
2. 定位自身优势:企业在投标之前要明确自身的核心竞争力和优势,找准定位。
有了明确的定位,企业才能在投标过程中突出自身优势,增加胜出的机会。
3. 组织内部资源:投标需要企业的多个部门协作,包括市场部、技术部、财务部等。
在投标前,企业需要组织好内部资源,明确各部门的职责和任务,确保投标的顺利进行。
二、投标文件编制1. 撰写专业的技术方案:技术方案是投标文件的重要组成部分,直接关系到企业的技术实力和解决方案的可行性。
在撰写技术方案时,企业要突出自身的专业能力,提供切实可行的解决方案,同时要注意语言表达的准确性和专业性。
2. 合理安排投标计划:投标文件编制需要时间和精力,企业应合理安排投标计划,确保在截止日期前完成。
同时,企业要做好时间管理,确保投标文件的质量和准时提交。
3. 注意投标文件的格式和排版:投标文件的格式和排版直接影响投标评审人员对企业的印象。
企业应使用规范的模板,注意字体、字号、行距等细节,使投标文件整体呈现出整洁、专业的形象。
三、投标策略1. 竞争分析和定价策略:在投标过程中,企业需要对竞争对手进行深入分析,了解其优势和劣势,制定相应的竞争策略。
同时,企业还需要合理定价,既要考虑成本和利润,又要考虑市场需求和竞争情况。
2. 强调独特价值和差异化:在投标文件中,企业应重点强调自身的独特价值和差异化,突出与竞争对手的不同之处。
这样能够吸引评审人员的注意,增加胜出的机会。
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系统集成项目的复杂性是毋庸臵疑的。
为了更好地完成系统集成项目的招标任务,采购代理机构应充分考虑其特点。
本文主要从采购代理机构的角度来分析、探讨:对系统集成项目该如何进行招标?在招标过程中应注意哪些问题?如何组织评标以及评标时需要关注的重点等等。
了解项目特点,明确招标要求:采购代理机构在接到采购人的采购委托后,首先要与采购人进行沟通,了解项目的基本情况,并针对不同项目特点,事先向采购人说明在招标过程中可能会发生的情况以及应该注意的问题。
尤其对一些没有专门机构或没有专业人员的采购人,更要发挥专业采购机构和专业人员的优势,为采购人把好关,除了要向采购人介绍政府采购法律、法规以及招标流程、商务条款、合同格式、时间要求外,更要配合、协助采购人完成一份高质量的技术需求书。
一份好的技术需求书是保证项目能顺利完成招标过程以及项目能顺利实施的良好开端。
笔者以为撰写技术需求书的基本要求有:1、项目总体规划、实现目标、现有环境以及与原系统、原设备的接口关系等。
2、主要设备的技术规格、参数(不能含有倾向性、歧视性指标和参数,更不能指定品牌、型号)。
3、项目的售后服务要求(免费保修期、响应时间及其它要求)。
4、对系统的知识产权、使用权以及其成果的归属等问题要明确。
5、对系统的验收方法和标准也需事先确定。
设臵合理门槛,保证公平公正:政府采购的最基本原则是公开、公平、公正,做到公平、公正的第一步是要求招标文件是公平公正的。
笔者以为最重要的应关注以下几点:1、要设臵合理的门槛(入门资格)。
如项目总预算才100万,而招标时却要求供应商具有《计算机信息系统集成资质》壹级证书,或要求其注册资金达到2000万元以上;或者是一个普通项目,却要供应商具有《涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质》。
诸如此类,都是对供应商不合理、不公平的要求。
2、技术需求书中不能有倾向性、歧视性指标、参数和要求,技术参数应是公平公正、符合主流产品的通用性指标。
3、项目拆分要合理。
如一个几千万元的大项目,明明可以根据专业特点拆分成硬件(网络、主机、存储等)、软件(系统软件、工具软件、应用软件等)几个部分,采购人却要求捆绑在一起,使只有有限的几个供应商可以参与。
另外,项目虽不大,但内容较多且涉及多个专业也不宜捆绑在一起。
4、视情况公布预算。
有两种情况应公布预算,一是在项目比较复杂、需求不是特别明确的情况下(因为IT产品的功能档次相差很多,价格也相差很大,公布预算可以在有限的资金内实现最适合采购人的需求),这样可以在同样价格下获得最物有所值的系统;二是在部分供应商已经知道项目预算的情况下,为了公平起见,干脆公布。
要特别强调的是:这里所公布的是项目预算而不是标底。
技术参数要公正,标书倾向不可有:《政府采购法》第二十二条规定“不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”,第二十五条规定“不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争”。
但在招标过程中,我们经常会遇到采购人提出具有倾向性、歧视性指标或其它排他情况,这既会影响政府采购的形象,也会影响政府采购的进程。
有倾向性的标书可分为两大类:一类是有具体参数指标,但参数指标具有排他性;另一类虽不提具体参数、指标,但字里行间仍可看出是倾向于某些供应商的。
第一类,可分两种情况,一是采购人具体经办人员不懂所采购物品的技术指标,而按照有关规定,在政府采购时要求采购人提供技术参数、指标(不能提具体品牌、型号),故他们参考某一型号的指标照抄照搬;第二种情况是采购人对所采购物品已有具体型号,甚至已联系好供应商(申请预算时就是以该供应商的报价进行申请)。
第一种情况往往出现在简单货物或单位价格较小的货物中,参数指标并不复杂,而且指标的排他性较少,我们在制作标书时稍加注意即可。
而第二种情况经常是单价高、数量少而且其指标多且复杂,更为麻烦的是采购人的倾向性明显。
这类问题可以称之为品牌、型号倾向性问题。
第二类,称之为供应商倾向性问题。
具体来说,也可以分为两种情况:一种是在招标书中直接提出参考的品牌、型号,但某些型号比较冷僻或已停产,而采购人所选供应商却有这些产品的库存。
另一种情况则是在标书中完全不提参数指标,也不提供一些细节和具体应用数据,名义上是要发挥投标单位积极性,实际上是将不熟悉该采购人情况的投标人全部排除在外。
这种情况最难处理,造成的负面影响也最大,因为采购人的具体业务细节、应用需求,我们是不了解的。
在招标书中存在倾向性问题的两大类共四种情况中,最难处理,而且仅靠自身的力量也无法处理的情况就是这最后一种情况。
对这种貌似公正,实质上排他性极强的标书,应该加以拒绝。
但由于《政府采购法》并未明确授予采购代理机构可以拒绝的权力,操作的难度很大。
综上所述,为了避免招标文件中倾向性问题的出现,要努力做到以下几点:1、加强专业知识的学习,掌握相关产品的技术参数构成和主要指标。
2、对主流产品的市场情况要跟踪了解,及时掌握最新动态。
3、在采购前同采购人多沟通,宣传《政府采购法》,向他们介绍政府采购的有关原则和规定,以得到他们的配合和支持。
系统集成较复杂,需求论证很重要:信息系统集成项目的特点是规模大、技术复杂、涉及多种知识、需要多个部门配合,有时采购人很难提出一个恰如其分的需求,先看2个实例。
1、某采购人对将要采购的预算高达数千万元“应急指挥系统”的需求不是很明了,只知道要实现的目标,却很难提出一个很完善、各项指标均明确的招标方案(如主机、存储、网络等设备,到底该如何搭配,提什么样的指标,使得系统既能获得最优效果,又能控制好项目预算),因为项目内容实在太多、太大,凭一己之力也确实难以完成。
此时,我们就想到了政府采购咨询专家。
经过专家的多次论证,提出了一个较合理的技术需求、各项指标也定得恰到好处,虽然在招标前花了不少时间(发标时间晚了),但根据招标结果来看,前期工作做得很有意义,不仅评标顺利,项目实施也非常顺利,完全达到预期效果。
采购人事后完全认可我们的操作方式(开始时,他们认为前期认证是浪费时间)。
2、在为某单位采购“数据仓库系统”项目时,发现采购人的技术需求不是很清晰,即与该单位技术人员对需求进行了探讨和细化,但因数据仓库技术比较新、成功案例也比较少,仅凭我们的力量难以提出一个恰到好处的需求,于是我建议:在招标前邀请咨询专家对技术需求进行论证。
咨询专家详细了解了采购人目的和要求后,认为数据仓库是一项较大的系统工程,应用开发十分重要,单纯地购买现成软件并不能完全解决实际问题。
根据该技术的现状及发展趋势,专家建议采购人要根据实际工作现状来购买相应软件,在初始阶段减少开发工具的许可证购买数量,并提出其中某开发平台软件不用购买,同样可以满足需求,实现系统预定功能。
事后了解到该平台软件约需90万元,也就是说,仅此一项内容就节约了90万,而且整个项目可靠性、可维护性都得到了提高,采购人对此非常满意。
因此我们建议对标的较大的系统集成项目、或技术发展快、变化大的系统在项目采购前,先进行方案论证、评审,以保证系统的先进性、可升级性和可维护性,充分发挥政府采购咨询专家的作用以及专业人员的积极性,利用集体智慧使政府采购工作做得更好。
因为决策的浪费是最大的浪费,所以项目的可行性研究以及方案的优化设计是做好政府采购工作的首要工作,要以可持续发展的观念做好项目规划、设计工作。
或许有人会提出,对从事政府采购的具体经办人员来说,只管按单采购,方案论证、设计等是采购人的事。
笔者对此不敢苟同。
根据多年来的实际采购工作的经验,我认为采购前细化、优化方案是非常重要的,至少对信息系统项目是如此。
进行前期需求论证的优点是:可以使招标后的方案更符合用户需求,而且可以采购到物有所值甚至是物超所值的系统,真正用好纳税人的钱,提高资金使用效率。
评标工作是核心,组织评标要认真:评标工作是整个招标过程的核心环节,也是招标过程的最后环节,评标工作的好坏是直接影响采购质量和采购效率的关键,作为集采机构,如何把好这个关,其重要性是毋容臵疑的。
对集采机构采购人员而言,为了做好评标工作,笔者以为应关注以下三方面工作:1、资格审查很重要:《政府采购法》第二十二条对投标人资格有一个基本要求,我们除了要审查投标人是否符合这些基本要求外,还要查验针对该项目在招标文件中规定的一些特殊要求。
首先要查验投标人是否具有招标文件所规定的所有入门条件(如注册资金、集成资质、涉密资质等),对某些不能确定其真伪的,还需要通过其它渠道来查验(如通过发证单位的网站进行查证);甚至可以要求投标人提供该证照的原件,在此资格查验过程中,尤其要注意查验联合投标的各方是否均符合要求。
其次要查看投标人提供的各种文件、印章是否符合规范,笔者已多次遇到投标人使用部门章或其它章冒充单位公章的情况(说得严重点,这是伪造印章,是绝对不允许的)。
2、汇标工作要详尽:集成项目的投标文件普遍比较多(笔者前些时间进行招标的一个项目,共有5个公司递交投标文件,其中一个公司的投标文件就有13本,5个公司加起来的投标文件厚度超过一米),面对一份十多万字、乃至几十万字的投标文件,要评标委员在规定的有限时间里,逐字逐句地阅读并作出评价是不太现实的。
此时的汇标工作尤其重要,我们除了要汇总出一份商务要求对照表外,还要整理一份技术汇总、导读表,客观摘录技术要点、所在页码等信息,便于评标委员查阅,这里笔者要特别强调:汇总一定要客观、公正,并且是只摘录、不评价,否则就会对评委产生影响,不利于评委独立、客观、公正地对投标人作出评价。
3、严格评标程序和评标纪律:在评标现场经常会有不按评标程序和违反评标纪律的情况发生,作为组织者的集采机构应注意维护评标的严肃性。
评标现场的人为干挠因素主要来自两个方面,一是采购人有意无意地发出倾向性意见来诱导评委;二是某些评委,不认真审阅投标文件,或不动脑筋,主动询问采购人有什么意向,主动迎合采购人意见,使评标工作失去公正性。
如有这种情况发生,一定要及时制止,并提醒评委注意评标纪律,如有严重违规现象,应及时向政府采购监管部门提出,给予该评委以适当的处理。
关于评标标准、评标方法,因已在招标文件中规定,不属于本文讨论范围。
厂商授权要关注,千万不要被“忽悠”:在政府采购工作中,我们通常要求投标人在使用他人产品时,必须要取得制造厂商对其的授权证明(即制造厂商同意该投标人使用其产品,并保证提供相应服务的证明)。
这样做的目的主要有二个:一方面,是要保护招标人(买方)能得到正规、合法的产品以及相应的技术支持和售后服务;另一方面,也是为了保护制造厂商的权益,不致造成冒牌、水货泛滥。
但在实际招标、采购过程中,经常会遇到许多异常情况,即招标人的良好愿望,被制造厂商(主要是部分销售人员)恶意利用,以此来控制投标人并垄断价格,损害了招标人利益,破坏了公平竞争的良好秩序。