创建环境优美乡镇 建设绿色生态家园总结

创建环境优美乡镇建设绿色生态家园

——建瓯市玉山镇创建省级环境优美乡镇工作总结

2009年4月

一、基本情况。

玉山镇位于建瓯市南部山区，距市区51公里。集镇所在地海拔410米。全镇土地总面积324平方公里。辖12个村，1个居委会，总人口2.3万人。我镇素有“八山一水一分田”之称，林业用地41.29万亩，其中有林地39.75万亩，森林覆盖率达82.5%。耕地1.82万亩。现有中型水库（洋后水库）一座，小（一）型水库二座（洋潮水库、下洋水库），总库容达5700万立方米。

近年来，镇党委、政府立足实际，围绕“保稳定、强基础、促增收、建新村”的发展思路和“建设一个经济繁荣、生态良好、环境优美，适宜休闲旅游的新玉山”的发展目标，按照《福建省环保局关于开展省级环境优美乡镇创建工作的通知》（闽环保然…2005‟13号）精神，坚持以科学发展观为指导，树立“生态立镇”理念，把创建省级环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，作为推进小城镇环境建设和提升生态文明的重要组织形式，切实加强对创建环境优美乡镇的组织领导，制定切实可行的实施方案，在推动农村社会经济发展的同时，大手笔抓环境规划，大投入抓环保设施建设，大动作抓环保管理，大声势抓

环保宣传，干群环保意识大为提高，环境设施不断完善，城镇环境面

貌进一步优化。

2008年实现地区生产总值21753万元，财政收入648.3万元，农民人均纯收入6645元，城镇居民人均可支配收入15102元。城镇自来水普及率100%，农村生活饮用水卫生合格率93.9%。城镇公共设施完善，卫生厕所建设与管理达到国家卫生镇相关标准。城镇垃圾处理率100%，生活污水处理率达到51%。人均公共绿地面积11.2平方米。辖区生态环境不断改善，重点工业污染源排放达标率100%，地表水、空气、声环境质量均达到环境规划要求。农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内，农作物桔杆综合利用率达95%。

二、主要做法及成效。

(一)加强组织领导，认真制定实施方案。

一是切实加强对创建工作的组织领导。为加强环保和创建工作，我镇成立了创建环境优美乡镇工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记、镇长任第一副组长，分管领导为副组长，成员由相关部门、单位负责人组成，下设创建办公室，抽调3名干部负责创建的日常工作。党委、政府将环境保护工作纳入重要议事日程，建立环保工作制度和污染源档案，经常性研究部署和检查落实环保工作，及时协调解决环保工作的重点、难点和热点问题。建立和完善环境与发

展的综合决策机制，将环境保护纳入国民经济和社会发展年度计划和长期计划，使环保工作走上了规范化、制度化和程序化轨道。二是认真制定实施方案。按照省级环境优美乡镇的要求，结合我镇实际，镇人民政府组织有关部门共同编制了《玉山镇创建省级环境优美乡镇实施方案》，报经市环保局审核同意后，印发给各村、各单位组织实施，使创建工作有序推进。

（二）落实环保法规，坚持走可持续道路。

一是把好建设项目初审关，防止新增污染源。在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，劝阻不办；凡须落实治理设施的轻污染项目，有过硬的“三同时”措施才允许报批。二是抓污染源监督管理，确保排污达标。认真贯彻国家环保法律法规，建立健全环境保护监督检查制度，配合执法部门严肃查处环境违法行为，督促落实“三废”治理措施，确保环保设施运转率100%，排放达标

率在95%以上。

(三)推进城镇建设，城镇管理规范有序。

一是加强城镇建设规划管理。在建设审批中严格把关，不符合城镇规划功能分区的建设项目坚决不批，对历史形成的功能混杂区域，采取迁移、转变用

途等方式逐步予以规范，使城镇功能布局更加合理。玉融小区是按规划要求开发的别墅型商住小区，小区房屋布局合理，立面设计高雅，道路、绿化、污水排放管网等配套设施齐全，是城镇建设新亮点。二是加强市场管理和交通管理。建立农贸市场管理责任制，实行承包管理。对集镇主街进行划线，实行机动车、非机动车与行人分行管理。加强城镇环境整治，及时纠正乱搭乱建、乱设摊点、占道经营等不文明行为。三是完善城镇环境卫生管理。城镇常住人口4442人，集镇建成区日产生活垃圾3.11吨。为了切实加强对集镇生活垃圾的卫生管理，镇政府与各单位、店面签订“门前三包”协议，制定了《卫生管理制度》以及《环境卫生责任制度》，建立“户收集、街清运、镇处理”的长效管理机制。现配有6人的保洁队伍，配备机动保洁车3辆，负责集镇日常卫生保洁。沿街摆放垃圾桶120个，垃圾直接转移到处理场。垃圾处理场离集镇2公里，占地面积300多平方米，建有一座垃圾焚烧窑，直径4.76平方米，日焚烧能力5吨。镇财政每年都安排一定的专项资金用于集镇生活垃圾处理，同时，按照“谁污染，谁付费”的原则，向店面、企事业单位适当收取垃圾处理费。2008年我镇共投入卫生经费42万元，其中垃圾归集处理设施建设35万元，

日常卫生保洁经费7万元，实现了街道路面整洁、排水通畅的卫生管理目标。四是坚持城镇建设与周围环境相协调。城镇建设向“生态化”和“景观化”发展，努力达到人文景观和历史、自然景观的协调融合。敷锡农民综合服务中心、玉融小区等新建小区均留足道路、绿化等公共用地，小区建设规划做到道路宽畅、功能完备、布局协调。加强历史文化景观的保护与管理，如位于镇郊敷锡村的腾云桥，始建于宋朝，重建于清朝，伸臂式廊桥结构，具有重要的历史、文化价值，我们积极申报省级文物保护单位和国家级文化遗产，加大保护力度。五是加强镇郊结合部的建设与管理。将毗邻城镇的长布村、敷锡村及城镇所辖玉山村纳入城镇发展总体框架，参与城镇功能分工，综合安排建设布局，使镇郊结合部成为城镇中心的一部分，同城镇中心一样建设和管理。玉融小区、敷锡农民综合服务中心、长布商住小区等建设就是镇郊结合部科学规划与实施建设的重要成果。

（四）发展生态产业，生态经济初显成效。

一是加大耕地开发和治理力度，改善区域生产条件和生态环境。2008年由省国土资源厅立项的东山、玉山、长布、下洋连片土地整理开发项目正在建设中，总开发面积3239亩，预算投资586万元。通过对河滩