1讲 和平民主建国的努力与失败：重庆谈判与政治协商会议

《双十协定》
• 毛泽东在重庆受到 各民主党派及重庆各阶 层人士热烈欢迎。 • 1945年10月10日， 经过四十天谈判，国共 双方代表签订《政府与 中共代表会谈纪要》 （即“双十协定”）。
• 《会谈纪要》接受中共提出的和平建国的 基本方针，双方协议“必须共同努力，以 和平、民主、团结、统一为基础”，“长 期合作，坚决避免内战，建设独立、自由 和富强的新中国”。 • 然而，军队和解放区政权问题，国民党坚 持 “军令政令统一”，不承认人民军队和 解放区政权。


十二月一日上午，大批军警、特务、 暴徒分头围攻各学校。 西南联大师范学 院潘琰、李鲁连，昆华工业学校张华昌 当场被炸死。路过联大新校舍的南菁中 学教员于再亦牺牲。此外还有二十五人 被炸或被殴打成重伤。 这就是震动全国的“一二· 一”惨案。
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师生们的斗争和牺牲，得到社会的广 泛同情与支持。 • 一九四六年三月十七日，由三万人组 成的送葬队伍，为四烈士举行殡葬仪式。 是向国民党反动当局的抗议示威。
• 在昆明，西南联合大学是国统区反内战争民主的 重要阵地。一九四五年十一月，昆明大中学生宣 布罢课，提出： • “立即制止内战” • “反对外国助长中国内战” • “撤退驻华美军” • “组织民主联合政府” • “保障人民的言论、集会、结社、游行、人身自 由” • 殴打学生事件不断发生。
一二· 一惨案
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一二一惨案在全国引起巨大反响。重 庆、成都、上海人民先后举行了追悼四烈 士大会。一二一惨案成了国统区人民反内 战运动发展的新起点。
四
停战协定的签订和 政治协商会议的召开
• （一）马歇尔调处： • “双十协定”签订后，一九四五年十 一月二十七日，杜鲁门批准赫尔利辞去驻 中国大使职务，任命陆军上将马歇尔为总 统特使，赴中国“调处”国共冲突。 •
《毛泽东选集》第4卷，人民出版社1991年版，第1158页。
客观原因：国民党的军队主力军在大后方。
牵制因素：大后方人民反对内战；
国民党内部分人不赞成内战。
国际影响：苏美英等不希望中国马上内战。
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毛泽东抵渝时，在机场发表简短谈话： 目前最迫切者为保证国内和平，实施民 主政治，巩固国内团结。国内政治上，军 事上所存在的各项迫切问题，应在和平、 民主、团结的基础上加以合理解决，以期 实现全国之统一，建设独立，自由与富强 的新中国。

十月十一日，毛泽东由张治中、王若飞陪 同返回延安。周恩来、王若飞（到延后即返渝） 留在重庆继续谈判召开政治协商会议等问题。
二 国民党挑动内战

重庆谈判时期，蒋介石发出密电，令蒋军 指挥官“督励所属，努力进剿，迅速达成任 务”。国民党军队以“恢复交通”为借口，向 解放区发动进攻。
解放区的自卫反击战
飞赴重庆
“挥手之间”
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重庆谈判从1945年8月29日开始，到10月10日结束。毛泽东 与蒋介石就国共两党关系等重大问题多次进行直接商谈，具体问 题由中共代表周恩来、王若飞，国民党代表王世杰、张群、张治 中、邵力子谈判。
蒋介石邀请毛泽东谈判的原因
根本原因：中国共产党和解放区的强大
我们解放区有一万万人民、一百万军队、两 百万民兵，这个力量，任何人也不敢小视。我们 党在国内政治生活中所处的地位，已经不是1927 年时候的情况了，也不是1937年时候的情况了。 国民党从来不肯承认共产党的平等地位，现在也 只好承认了。我们解放区的工作，已经影响到全 中国、全世界了。
本部分包括四个阶段：




第一：抗日向国内战争过渡（45、8—46、6）。 特点：是抗战胜利后，国内外形势复杂。国内 三种建国主张。争取和平民主，反对内战独裁 是中国人民的中心任务。同时潜伏内战危机。 第二：内战爆发，国民党军事进攻被粉碎（46、 6—47、6）。 特点：国民党在军事打败仗，政治欺骗破产， 经济出现危机。国统区反蒋第二条战线的形成。
第二节 重庆谈判和政协会议
重庆谈判是抗 战胜利后中国政 治舞台举世瞩目 的头号事件。
一
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毛泽东应邀赴渝和“双十协定”的签 订
抗战后期国共的谈判，于一九四五年春 中断。日本宣布投降，蒋介石忽然摆出一 种要和平的姿态，于八月十四、二十、二 十三日连发三电邀请毛赴渝面商“国家大 计”。 • 二十四日毛泽东复电同意。二十八日下 午，毛泽东偕周恩来、王若飞，在张治中、 赫尔利陪同下由延安飞抵重庆。

通过的《政治报告》认为，战 后时期是“中国建立民主国家千载 一时的机会”，民盟的任务，“就 在研讨怎样把握住这个千载一时的 机会，实现中国的民主”，“把中 国造成一个十足道地的民主国家”。


（二）其他各民主党派的成立 一九四五年九月十四日，第三党负责人章伯钧 向记者发表谈话，要求国民党 “立即结束党治， 实行民主，给人民以民主权利，并承认现有一 切抗日民主党派合法地位”。 十二月二十日，救国会改名为中国人民救国会， 宣布了政纲，主张“建立一个以全国绝大多数 为基础的联合战线的民主联盟的民主国家制度， 即是建立一个独立自由平等的人民共和国”。
从整个形势看来，抗日战争的阶段过 去了，新的情况和任务是国内斗争。蒋介 石说要‘建国’，今后就是建什么国的斗 争。是建立一个无产阶级领导的人民大众 的新民主主义的国家呢，还是建立一个大 地主大资产阶级专政的半殖民地半封建的 国家？这将是一场很复杂的斗争。
——《毛泽东选集》第4卷，人民出版社 1991年版，第1130页。
第一节 抗战胜利后国内外政治形势
一 抗日战争胜利后的国际形势
• 世界反法西斯战争及中国抗日战争的 胜利使国际形势发生了深刻的变化，德意 日垮台、英法两个老牌受到严重削弱。只 有美国在战争中发了横财，黄金储备量约 占世界黄金储备量的四分之三。军队数量 由战前占世界第十七位一跃而居第一位， 并最先掌握了原子武器。
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社会主义国家苏联更强大了。 它很快医治了战争创伤，从一九四六年起开始 实行第四个五年计划。从欧洲到亚洲出现了一 系列人民民主国家。这些国家在四十年代末期 形成了一个社会主义阵营。
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扶蒋反共，是战后美国对华的基本政 策。美国要以蒋介石政府作为侵略控制中 国的工具，蒋政权也要以美国的援助作为 靠山。日本一宣布投降，美国就出动飞机、 舰艇运送蒋军到大城市和重要港口。
1945年8月 25日中共中央 在对时局的宣 言中提出“和 平、民主、团 结”的口号.
四 民盟临时全国代表大会召开及其它民主党派成立
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（一）民盟临时全国代表大会 国家政权问题向来是中国各阶级各党 派斗争的中心问题。 • 一九四五年八月十五日，中国民主同 盟发表 提出了“民主统一、和平建国”的 口号。 • 十月一日至十二日，在重庆召开了临时 全国代表大会。


一九四五年九月三日，许德珩、涂长望、孟宪 章等人举行会议，将一九四四年冬组织的民主 科学座谈会正式定名为九三学社。 以李济深蔡廷锴为主、以十九路军旧部为基础 的国民党民主促进会，酝酿于一九四四年豫湘 桂战役期间，一九四六年四月十五日，在广州 宣布正式成立。
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这些党派及其成员，为了把握千载一时 的良机，建立其长期追求的资产阶级民主 国家，进行着不懈的努力。在反对国民党 法西斯专政要求实现民主 政治的基础上， 他们同共产党结为同盟。他们在促进政协 召开、维护政协路线和反内战、争和平的 运动中发挥了重大作用。
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国民党的“劫收”，在政治上丧失民 心，驻华美军司令魏德迈在给美政府报告 中承认： • 国民政府的胡作非为已经引起接管区 当地人民的不满，此点甚至在对日战事一 结束后，国民政府即严重地失去大部分的 同情。
• （二）蒋介石的独裁内战方针 • 抗日战争胜利后，蒋介石打着“和平 建国”的旗号，企图在全国范围内加强和 恢复大地主大资产阶级的反动统治。

第三部分：人民解放军的战略反攻，国民党统治 的严重危机（47、7—48、8） 特点：人民解放军的战略进攻，国民党的战略防 御。国民党在政治、经济、军事进行垂死挣扎， 共产党在政治、思想、政策上为革命胜利做准备。

第四部分：伟大的战略决战，新民主主义革命的 胜利（48、9、1949、10） 特点：人民解放军的战略决战和渡江战役。国民 党和谈骗局。中国共产党为建立新中国的准备。
• 绥远战役。 • 上党战役。 • 邯郸战役。
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三次自卫反击战，歼灭蒋军十万余人，给国 民党军沉重打击，密切配合了毛在重庆的谈判， 推迟了全面内战爆发时间，使政治协商会议得以 召开。
三
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国统区人民的反内战运动
蒋介石的内战政策违背人民的意愿。在解放区 自卫反击战胜利的鼓舞下，国统区掀起反内战运动。
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一九四五年九月三日，蒋介石在《庆祝 抗战胜利对全国同胞广播词》中，一方面 说 “民主宪政不容再缓”，“宪政实施愈 早愈好”；但又提出种种“先决条件”阻 挠民主的实行。
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一九四六年元旦，蒋介石在《告全国军 民同胞书》中说：“军令政令的必须统一， 军队必须一律归还国家统辖，任何割据地 盘破坏交通阻碍复员的军事行动，必须绝 对避免，则是解决目前纷争不安的唯一先 决条件”。 • “军令政令统一” 是消灭共产党的老 调，是国民党对待战后中国问题的基本方 针。
两种命运、 两个前途的决 定胜负的斗争， 构成了解放战 争时期的基本 内容。



抗战胜利后，中国面临两种命运、两个 前途的严重斗争： 中国共产党代表中国最广大人民的愿望， 提出了“和平、民主、团结”的方针，争取经 过和平的道路来建设一个新中国。 以蒋介石为代表的大地主大资产阶级却坚 持独裁和内战的政策，妄图在中国维持他们的 反动统治。


上述情况表明，随着中日民族矛盾的解决， 中国人民同美帝国主义支持的国民党的矛盾上 升为主要矛盾。 这个矛盾如何发展，如何解决，决定着整 个中国的命运。
二 国民党坚持独裁的建国方针
• （一）国民党“劫收” • 日本投降后，国民党政府派大批军政官员到 沦陷区接收。接收大员们个个都疯狂地抢洋房、 汽车，抓黄金美钞，甚至起用汉奸、地痞、流氓 欺压人民，诬指某人为汉奸、奸商敲诈勒索。 • 沦陷区人民称他们是“三洋开泰”（捧西洋、 爱东洋、要现洋）、“五子登科”（抢车子、房 子、金子、衣服料子和婊子）。