2016年效能监察检查的内容与要素
建筑领域效能监察的内容
效能监察的主要内容一、财务会计工作的检查(1) 货币资金管理的监察。
突击盘点库存现金，检查有无白条抵库、长款、短款现象; 出纳人员是否日清月结，按时编制现金盘点表，财务主管是否签认; 是否按时索取银行对账单及时核对账务，并编制银行余额调节表，银行印鉴是否按规定分开保管; 出纳人员是否严格履行其职责，有无违法违规行为。
(2) 资产负责的监察。
检查各项资产负债挂账依据是否充分，重点清查三年以上的应收帐款、其他应收款有无潜亏或形成坏账、呆账的可能，是否建立了清欠收款台帐和得到债务单位的签证; 应付账款、其他应付款是否真实，结算手续是否齐备，有无转移收入、隐瞒利润的现象; 检查在建工程的费用是否真实、有据，防止出现虚挂在建工程而存在潜亏的现象。
(3) 财务核算的监察。
检查财务核算是否按新企业会计准则和《会计基础工作规范》及《企业内部财务管理办法》的规定执行; 固定资产是否按规定及时足额计提折旧费、大修费，是否进行资产减值测试; 专项工程支付是否符合基建审批程序和会计核算要求; 是否按规定比例计提坏帐准备、待摊费用; 递延资产、长期待摊费用的计列是否合法、真实、准确，有无潜在亏损、有无转移利润; 所有者权益中，资本公积、盈余公积、公益金、未分配利润是否按规定核算和划转。
(4) 经济效益的监察。
监察工程结算收入和其他业务收入的确认依据是否充分、确凿，有无重计和漏计、截留收入和人为调整上报产值等现象; 考核责任成本预算编制是否科学，成本费用模式是否合理，成本指标体系是否完善，成本责任划分和工作分工是否到位，奖惩兑现制度是否得到严格落实，亏损单位的扭亏增盈计划是否能够认真执行; 检查管理费用尤其是人、车、话、差及业务招待费开支是否得到有效控制，工会经费、安措经费、职工教育经费、劳动保险费、住房公积金等项目是否按规定基数、比例计提，无形资产及长期待摊费用是否按规定摊销; 检查当期损益是否按照收入成本配比的原则进行计算，营业外收支核算是否正确，有无纳税调整项目，是否严格按照资产承包经营合同规定及时足额上缴各项费用和货币资金; 监察重大财务收支是否集体研究决定，有无管理人员贪污受贿、失职渎职，导致国有资产流失现象，各种税费的计缴、成本费用的摊提计列，工资及附加费的发放和计提是否符合《企业内部财务管理办法》的有关规定，有无私自对外投资、垫资、借款、担保、公款私存、私设“小金库”、“搞两本帐”等现象; 考核各单位是否认真执行大队《清欠收款实施办法》，对工程拖欠款、垫资款、尾公款、工程质量保证金、工程投标抵押金的大额款项是否根据合同制订清欠计划，特别是对三年以上的款项是否采取了强有力的清欠措施和灵活多样的清欠方法积极清收，有无收到明显效果; 考核会计基础工作是否扎实，各种帐、证、卡、表、单是否齐全，工程收入、固定资产、存货、工资等明细帐与计划统计、机运设备、物质、劳资等各部门的明细帐是否一致［2］。
效能建设和效能监察工作要点
效能建设和效能监察工作要点20__年行政机关效能建设和行政效能监察工作以科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委全会、自治区纪委、自治州纪委及县纪委全委会精神，积极推进机关效能建设，深入推进效能作风建设年，不断提高行政效能和服务水平，进一步促进廉政勤政和依法行政。
一、注重建章立制，形成效能监察长效机制按照《县20__年机关效能建设和行政效能监察工作要点》的要求，围绕构建廉洁、勤政、务实、高效机关目标，健全和完善公开办事制、挂牌上岗制、岗位责任制、首问责任制，一次性告知制。
限时办结制、服务承诺制、工作岗位制，失职追究制、绩效考评制等配套制度，完善运行机制，从制度上保证县委、政府重大决策的贯彻落实。
二、围绕转变机关作风，抓好行政效能监督检查着眼于打造高效廉洁的政务、公开透明的法制、公平竞争的市场环境的要求，指导各科室开展效能建设和行政效能监察工作。
紧紧围绕中央支持发展政策落实情况开展行政效能监察。
督促各科室落实目标责制，确保各项工作有序高效进行。
着眼于不断改变干部职工工作作风，服务态度及仪表着装情况以及上班期间的服务等。
对各科室的工作作风、服务质量和工作效能进行民主评议，掌握群众满意度，对群众满意度较低或意见较多的科室采取责令整改，科室负责人调离岗位或免职等手段，进一步改进机关作风，提高行政效能。
三、积极推行绩效管理工作围绕县域经济发展软环境，加快推进机关效能建设，进一步提高行政效能和服务水平。
可结合工作实际建立健全行政效能建设领导机构，建立完善岗位责任制、过错责任追究制等各项规章制度，健全绩效考评体系，全面推行绩效考核管理。
四、开展效能监察，加大整顿力度认真开展效能监察，进一步加大对各科室和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。
紧紧围绕县推进机关作风效能建设年活动，针对作风漂浮、责任不落实；不作为、乱作为、在其位不谋其政、纪律松弛效率低下等方面存在的问题开展专项治理，加强对行政机关履行职责情况的监督检查，切实解决庸懒散、拖、贪推以及推诿扯皮、效率低下、资源浪费等不良作风，优化经济发展环境。
效能监察制度
效能监察制度
是指一套用于监督和评估组织或个人工作绩效的制度和程序。
它的目的是确保组织或个人按照预期的标准和要求工作，并及时发现和纠正存在的问题。
效能监察制度通常包括以下几个方面：
1. 制定明确的目标和指标：制定明确的工作目标和绩效指标，使每个人都清楚自己的工作任务和要求。
2. 定期评估和反馈：定期对工作绩效进行评估和反馈，对达标和超标的绩效予以肯定和奖励，对不达标的绩效进行指导和改进。
3. 引入绩效考核：建立绩效考核机制，将工作绩效作为评价人员晋升、奖惩和薪酬调整的重要依据，激励人员提高工作效能。
4. 建立监督机制：建立监督机制，对工作过程和结果进行监督和检查，及时发现和纠正工作中的问题和不足。
5. 培训和发展：提供培训和发展机会，提升组织成员的专业技能和工作能力，提高整体绩效水平。
6. 鼓励创新和改进：鼓励组织成员提出改进工作方法和流程的建议，推动组织不断创新和提高工作效能。
7. 建立沟通机制：建立有效的沟通机制，促进组织内部和组织与外部的沟通和协作，提升效能监察的效果。
通过建立和完善效能监察制度，可以有效提高组织的工作效能和绩效水平，推动组织实现可持续发展。
对个人而言，效能监察制度可以帮助他们明确工作目标，激励他们提高个人绩效，并提供发展机会和反馈，促进个人成长和职业发展。
作风效能监察实施方案
作风效能监察实施方案一、背景。
作风效能监察是指对党员干部在工作中的作风和效能进行监督检查，以促进党员干部廉洁自律、勤政廉政，提高工作效能。
作风效能监察实施方案的制定，旨在加强对党员干部的监督管理，规范工作作风，提高工作效率，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。
二、监察对象。
监察对象包括党政机关、国有企事业单位、社会团体等各类组织，以及党员干部、公职人员等个人。
监察对象应当按照职责分工和工作任务划分为不同的监察范围和对象，确保监察工作的全面性和针对性。
三、监察内容。
1. 作风监察，主要包括工作作风、服务态度、工作效率等方面的监察内容。
对于工作作风懈怠、服务态度恶劣、工作效率低下的情况，要及时进行监察并提出整改意见。
2. 效能监察，主要包括工作成果、工作质量、工作效率等方面的监察内容。
对于工作成果不明显、工作质量不达标、工作效率低下的情况，要及时进行监察并提出整改意见。
四、监察方式。
1. 定期检查，按照工作计划和任务安排，定期对监察对象进行检查，发现问题及时提出整改意见。
2. 不定期抽查，随机抽取监察对象进行抽查，对发现的问题及时提出整改意见。
3. 线索举报，接受社会各界和广大群众的监督，对举报线索进行核实和调查，对发现的问题及时提出整改意见。
五、监察程序。
1. 收集资料，通过调阅档案资料、实地走访、询问相关人员等方式，收集监察对象的相关资料。
2. 分析研判，对收集的资料进行分析研判，发现问题及时提出整改意见。
3. 提出意见，将监察结果整理成书面报告，对发现的问题提出整改意见，并提交相关部门。
4. 督促整改，对整改意见进行督促，并跟踪检查整改情况，确保问题得到解决。
六、监察责任。
1. 党政机关，要加强对作风效能监察工作的领导和组织，确保监察工作的顺利开展。
2. 监察部门，要加强对作风效能监察工作的指导和监督，确保监察工作的规范进行。
3. 监察对象，要积极配合监察工作，接受监察并主动整改，确保问题得到解决。
效能监察工作方案
效能监察工作方案一、背景和目的为了提高组织的效能和工作质量，加强内部监督和管理，特制定本效能监察工作方案。
二、监察范围本监察工作方案适用于本公司所有部门和员工，包括日常工作、项目实施和绩效评估等方面。
三、监察内容1. 绩效评估：定期对各部门和员工的工作绩效进行评估，并制定相应的改进措施。
2. 工作目标：确定每个部门和员工的工作目标，并进行监测和跟踪，确保工作按时完成。
3. 流程管理：监察各项工作流程，发现问题并提出优化建议，提高工作效率。
4. 内部合规：监察公司内部各项规章制度的执行情况，确保员工遵守公司内部规定。
5. 沟通协调：监察各部门之间的沟通协调情况，发现问题并提出改善意见，加强团队合作。
6. 安全管理：监察公司的安全管理工作，包括设备维护、防火安全和人身安全等方面，确保员工的安全。
四、监察方法1. 数据分析：通过收集和分析各项工作数据，对工作情况进行评估和监察。
2. 现场检查：定期对各部门进行现场检查，了解工作情况，并记录发现的问题。
3. 反馈调查：定期开展员工调查，了解员工对工作环境和工作流程的意见和建议。
4. 定期会议：召开定期会议，对工作情况进行总结和分析，并提出解决问题的方案。
五、监察结果和处理1. 监察结果：根据监察工作的结果，及时向相关部门和员工进行反馈，指出问题和改进的方向。
2. 处理措施：针对发现的问题，制定相应的改进措施和时间表，并监督实施情况。
3. 效果评估：定期对改进措施的效果进行评估，及时调整和优化方案，确保改进措施的有效性。
六、监察责任1. 部门负责人：负责本部门的效能监察工作，并按时提交监察报告。
2. 监察人员：负责组织和执行效能监察工作，保证工作的客观性和公正性。
3. 员工配合：各部门和员工应主动配合监察工作，提供相应的数据和信息。
七、监察周期1. 日常监察：对日常工作进行持续监察，确保工作按要求和标准进行。
2. 定期监察：每季度对各部门进行定期监察，发现问题及时处理。
2016年市效能监察工作要点
根据《2013年全省效能监察工作要点》工作部署和市纪委三次全会任务安排，今年全市效能监察工作总的要求是：全面学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央和省市委关于提升政府行政效能的重大决策部署，牢固树立以人为本、执政为民理念，着力突出“12345服务热线、电子监察、行政审批制度改革、政务服务体系建设”四项重点工作，切实抓好“专项效能监察、绩效管理、党政领导干部问责”三项基础工作，为推动全市科学发展、跨越发展作出积极贡献。
一、切实发挥“12345”政府服务热线作用。
一是努力突破体制、机制瓶颈。
根据上级要求和工作实际，积极探索热线工作在领导体制和工作机制方面的新路子、新局面，逐步解决目前我市政府公共服务平台存在的问题。
二是科学界定热线服务范围。
尽快研究制定出台热线工作职责、业务受理范围并在站上、媒体上予以公布。
对不在受理范围的电话，做好解释和引导工作；对权属不清的办件进一步明确责任主体，确定权属界限。
三是不断拓展热线功能。
进一步完善政务咨询、便民服务数据库等应用系统，全面升级系统的功能；进一步拓展现有的电子地图，扩大城区覆盖范围；探索建设村级平台，形成纵向到底、横向到边的四级络平台。
四是进一步加大督查考核力度。
努力完善12345政府服务热线系统平台，及时发现问题，及时督办整改；强化对热线考核工作的监督并不断优化考核指标体系，确定考核内容、权重和分值，定期或不定期对各县区“12345”平台的工作情况进行评估，对相关部门的月度考评情况进行通报，努力使考核工作更加科学化、规范化、精细化，在全市形成“争先创优”的浓厚氛围。
二、巩固提升电子监察应用水平。
一是继续优化系统功能。
结合实际工作，不断对系统进行修改、完善、提升，努力打造运行稳定、操作便捷、功能先进、评价科学的系统。
二是加强业务培训工作。
定期开展对县区、市直相关部门电子监察员的业务培训，在全市打造一支专业化的电子监察系统工作队伍，以提升整体工作水平。
三是强化日常监察工作。
工程项目效能监察方案
工程项目效能监察方案一、项目背景工程项目是指为达到一定的工程目标而实施的技术方案和组织措施所总和。
在工程项目的实施过程中，为了确保工程的质量、安全和进度，需对工程项目进行效能监察。
效能监察是指对工程项目的组织、技术、质量、安全、进度、成本和环保等各个方面进行全面、综合的监督和检查，以保证工程项目能够按照计划顺利完成。
二、项目目标1.明确监察目标：明确工程项目监察的具体目标和范围，包括监察内容、监察对象、监察方式和监察程序等。
2.确保工程效能：确保工程项目按照合同要求、合理预算和施工计划进行，达到预期的效能目标。
3.保障工程质量：提升工程质量管理水平，确保工程施工和验收过程中的质量合格。
4.维护工程安全：优化安全管理措施，降低施工过程中的安全风险，并提高施工作业场所的安全环境。
5.控制工程成本：监督施工单位对工程资金使用情况进行全面检查，合理控制工程成本。
6.促进工程进度：通过监察手段加快工程施工进度，保证工程项目按进度完成。
7.加强环境保护：监督工程项目的环保工作，促进工程项目实现环保目标。
三、监察内容1.施工组织设计：包括施工组织设计、施工方案和施工图等，确保施工组织设计符合相关法规和规范要求。
2.质量管理体系：包括施工单位的质量管理体系、施工工艺和质量检测等，确保质量管理符合相关标准和规范。
3.安全施工管理：包括安全生产管理体系、施工安全措施和施工安全教育等，确保施工安全管理达标。
4.施工进度计划：包括施工进度计划执行情况、工期管理和进度监督等，确保施工进度符合施工计划。
5.工程造价管理：包括工程造价预算、工程变更、工程支付和工程决算等，确保工程造价合理控制。
6.环境保护措施：包括施工过程中的环境保护措施和环保监测等，确保环境保护措施有效执行。
四、监察方法1.定期检查：按照工程项目的进度和阶段性要求，定期组织对工程项目的各个方面进行检查和核查。
2.临时检查：对工程项目发生的重大问题或风险隐患进行临时检查，督促问题及时解决并采取相应的应对措施。
2016年监察局行政效能建设工作要点
2016年监察局行政效能建设工作要点2016年，全区机关行政效能建设要紧扣区委、区政府决策部署，围绕“服务大局、服务发展、服务群众”理念，着力探索创新，强化监督检查，严肃追责问效，在办事效率提升、突出问题整治、行政行为规范等方面动真碰硬，进一步改进机关作风，优化发展环境，为“加快振兴发展、推进全面小康、建设美丽”提供坚强效能保障。
一、抓实四项载体，着力夯实机关效能建设基础1.联动开展“三服务”公开承诺。
一是实行联动承诺。
按照市效能办“全域覆盖、自主实施”的要求，4月底前组织区级窗口单位和乡镇机关，围绕工作成效、办事效率、工作作风等内容向社会作出公开承诺。
二是搭建互动平台。
督促各承诺单位通过门户网站、政务公开栏等载体公开承诺书，推荐部分区级重点窗口单位集中在《日报》进行专题连载，统一在新闻网、日报客户端等媒体建立承诺专栏，并公布咨询、监督电话，主动接受公众监督。
三是组织履诺验收。
邀请管理服务对象对重点单位履诺情况进行评议，对各单位回应、处置媒体专栏中群众投诉和社会关切情况进行抽查式验收，督促扎实履诺。
2.全面深化机关办事公开。
一是巩固制度成果。
开展公开办事制度“深化年”活动，在5月底前完成单位自查工作，保证公开内容的规范性、准确性和有效性。
二是督促重点领域公开。
加大医疗服务价格、创业优惠政策、社保待遇支付、城乡低保名册等公共服务公开力度，有效维护群众利益；加大征地附着物补偿标准、土地流转价格、保障性住房分配等公共资源配置公开力度，切实保障公众知情权；加大企业技改项目、农业产业扶持、招商引资优惠政策等政府信息公开力度，营造公平竞争的发展环境。
三是强化监督管理。
集中开展专项检查和定向抽查活动，对制度落实不到位、事项公开不规范、信息更新不及时的单位及负责人予以效能问责，确保各级各部门全面推行公开办事制度，方便群众办事、利于社会监督。
3.持续抓好效能示范单位（岗）创建。
一是因地制宜抓创建。
各乡镇、区级各部门根据自身实际，制定创建实施办法，在9月底前创建一批效能示范单位（岗），报区效能办备案，并推荐部分建设成效突出、示范效应好的单位参与市级效能示范单位（岗）创建和评选。
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2016年效能监察检查内容与要素2016年效能监察检查分综合、财务、成控与法务四个板块，检查要点如下：
一、综合板块
（一）实施方案与台账资料
1.实施方案是否制定、方案的完整性与可操作性。
效能监察实施方案包括的基本内容：效能监察的目的、范围和主要内容、机构和人员、保障措施、步骤和工作要求、项目各部门及人员工作职责等。
2.项目除制订整体方案外，是否还制定效能监察子方案，如工程投标管理、工程合同管理、工程分包管理、成本管理、劳务分包管理、材料设备采购管理、财务管理、费用管理、投资决策管理等分项实施方案。
3.项目效能监察组织机构是否建立，是否配备效能监察员，是否明确项目管理人员效能监察工作职责。
4.项目是否定期组织召开效能监察专项会议并有相关记录。
5.集团所属单位和分公司、总公司区域局和分公司是否开展项目效能监察检查，并有相关记录。
6.台账资料既有对人，又要有对事的效能监察记录。
（二）项目决策
1.项目会议记录和会议纪要文书是否规范。
2.会议记录和会议纪要是否体现项目民主决策过程。
3.民主决策时所提供的决策资料是否完备。
4.项目“三重一大”决策事项是否提交项目班子民主决策。
如项目大额度资金的支付和使用、项目大型材料和设备采购、劳务队伍、专业分包单位的选择、项目重要人事安排、项目重大质量、安全事故处理等。
（三）项目管理人员的配备
1.项目班子建设是否健全。
关键岗位人员配备是否到位。
项目经理部关键岗位人员配备标准执行2015年6月4日省住建厅印发的《湖南省建设工程施工项目部和现场监理部关键岗位人员配备管理办法》和集团项目风险防范手册中“项目经理部关键岗位人员配备标准”，国内其他省份也有同样的相关规定。
2.项目管理人员应回避的是否回避，坚决取缔家族项目部。
（四）项目管理制度
1.项目管理制度建立是否健全。
项目管理制度包括项目办公管理制度（门卫、宿舍、食堂、办公室、仓库、财务、成本等管理制度）和施工现场管理制度（质量安全、现场文明、现场材料、设备、施工用电，危险源管理等管理制度）。
2.项目不但要建立大的管理制度，还要建立可操作的子制度。
如财务管理制度有现金、备用金、借款、资金支付等
子制度。
成本管理制度由签证、成本分析、内部结算等子制度。
3.项目管理制度是否按总公司管理制度要求及时更新。
4.项目管理制度的制定是否严于上级管理制度。
5.总公司和子公司管理制度是否及时传达到项目部，并及时组织学习。
（五）职工群众利益维护与保障
1.项目有无违规签订或不签劳动合同，项目部外聘的员工是否及时签订完成一定工作量的劳动合同。
2.是否存在拖欠员工和农民工工资行为。
3.员工劳动措施是否落实到位，是否按规定应发的劳保用品足额发放，并且要有发放记录。
（六）工程项目质量安全、现场文明管理
1.项目质量安全目标是否制订。
2.安全投入是否到位，2%的安全文明措施费必须投入到位。
3.安全、质量保证体系、制度和措施是否建立健全。
4.质量安全事故处理是否到位。
质量安全事故是否按照“四不放过”的原则处理到位。
5.现场文明管理是否规范等。
（七）项目廉政建设
1.项目廉政制度是否像其他管理制度纳入项目管理制
度汇编，并上墙。
2.项目廉政制度是否在查找项目岗位廉洁风险的基础上制定，是否有针对性和可行性。
3.按照诚信合规要求，施工单位负责人是否与项目负责人进行廉政谈话，并签订廉洁从诺书；项目负责人是否与劳务分包、专业分包负责人进行廉政谈话；项目负责人是否与劳务分包、专业分包单位及材料供应商签订廉政协议，或在经济协议中明确廉政条款。
4.项目部是否有廉政宣传和廉政知识学习记录及影像资料。
二、财务板块
（一）委派会计手续是否齐全，是否按要求、按流程进行委派，会计、出纳人员是否有会计证。
（二）项目是否制定财务管理制度，是否细化了资金、核算、借款等方面的管理制度并切实执行。
（三）资金支付
1.银行账户是否按制度规定开设，是否纳入资金管理系统，是否每月对账、是否制作银行存款余额调节表。
2.现金支付比例是否过大，备用金是否及时冲帐，是否有现金盘点表。
3.是否有资金支付流程，资金支付时是否按流程完整执行。
4.劳务人员工资是否支付到位，是否存在套取资金的情况。
（四）会计核算
1.是否执行集团的会计核算办法，会计科目是否按要求设计。
2.成本费用是否按要求归集。
3.发票是否合规。
（五）财务工作与成本控制工作的衔接
1.材料、设备盘点是否与财务一致。
2.劳务分包、结算与预算的沟通是否到位，财务反映的成本是否真实。
3.工程款支付与经营合同是否一致。
三、成控板块
（一）材料出入库验收台账是否齐全
1.查材料数量汇总表、费用汇总表（材料品种规格、数量、单价、金额）。
2.查材料入库台账、材料入库验收单、领料单。
3.查耗料表，料账员定期盘存情况。
（二）工程进度计划（费用）控制是否到位
1.查进度预算报表（合同内、合同外）。
2.查已完实际进度费用汇总表、已批进度费用汇总表。
3.查已完实际进度费用汇总表与已批进度费用差别分
析，并将结果反馈给项目领导，为调整进度费用分配计划提供依据。
（三）是否定期进行成本分析和预算
1.查实际主要材料数量、单价与预算主要材料数量、单价对比分析（表）
2.查工程分包数量、单价与预算相对应分项的对比分析（表）
3.查劳务分包班组实际数量与预算数量的对比分析（表）
4.查劳务分包和工程分包内部结算情况汇总表
5.查预算成本与财务实际成本阶段性对比分析（表）
（四）是否及时办理变更签证和竣工阶段
1.查工作联系单与签证单的汇总表
2.查签证编制费用或预计费用汇总表
3.工程结算编制底稿及资料
四、法务板块
（一）项目印章管理
1.项目印章启用公告是否公示
2.印章管理人员是否经过培训考试合格
3.用印登记是否完备
4.印章保管是否存放在保险柜中
（二）合同签订及履行情况
1.专业分包、劳务分包、大宗材料采购、设备租赁等合
同是否由公司对外订立合同
2.是否经过招投标程序、相对方是否有相应资质
3.是否采用公司规范性合同文本外签合同
4.项目部履行合同是否存在违约情况
5.合同条款是否完备、违约金约定是否合理
（三）项目诉讼情况
1.是否存在因项目部违约或过错而发生诉讼（仲裁）案件
2.项目部应对诉讼、仲裁案件是否及时
3.案件数量、标的额、损失情况
（四）诚信合规工作情况
1.项目部所有的公司员工是否都参加了合规培训并签署合规证书
2.合同签订前是否都经过了相应的合规程序
3.是否存在违背集团诚信合规政策程序的其他行为。