财政票据电子化管理基本情况表
财政电子票据系统优点、市场规模及医疗电子票据推广情况(2021年)
用票端财政电子票据系统百亿市场全面启动1、财政电子票据提升政府收费效率，提高监管效能财政电子票据，是指由财政部门统一监管的，行政事业单位在依法收取政府非税收入或者从事非营利性活动收取财物时，运用计算机和信息网络技术开具、存储、传输和接收的数字电文形式的凭证，与纸质票据具有同等法律效力。
其基本特征是以数字信息代替纸质文件、以电子签名代替手工签章，通过网络手段进行传输流转，通过计算机等电子载体进行存储保管。
与电子发票由税务部门主管不同，电子票据由财政部门主管，财政部是财政电子票据的发行主体，各级财政部门根据财政部的指导，按照“统一领导、分级管理”的原则，负责本行政区域内的财政电子票据管理。
财政票据的基本要素包括票据名称、票据代码、票据号码、缴款人、收款项目、标准、收款金额、开票单位、开票人、开票日期、开票单位签章、财政部门监制签章。
它是政府财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭据，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据。
财政票据主要有三大类型：非税收入类票据、结算类票据、其他类票据，其中其他类票据包括公益事业捐赠票据、医疗收费票据、社会团体会费票据、罚没票据等。
表2：财政票据种类传统纸质票据包括印制、核发、核销、销毁和监督检查等管理流程，其印制成本高、开具效率低下、管理不规范、不便于监督检查等问题严重制约了网络缴款、电子支付等新兴缴款模式在政府性收费中应用。
以医疗场景为例，虽然通过自助一体机、微信、支付宝等终端实现医疗费用电子支付已经普及，但要获取具有法律效应的票据，患者仍需要去人工窗口排队打印，不仅影响就诊效率，纸质票据也易丢失、易污损。
医院通过改造现有的HIS 系统，建设电子票据系统与财政、卫健委、医保部门系统对接，打通各环节电子结算的瓶颈，完成结算就能在系统中产生一份有效的医疗电子票据，实现赋码，开具，传输，查验，入账，归档的电子票据全过程，为线上缴费、电子支付等互联网+医疗提供便利。
对于医院来说，整个医疗票据流转过程均由信息化系统支持，不仅提高了医院内部票据管理的水平，也提高了医院财务专职人员的工作效率，同时解决纸质票据存储难、查询难、核销难的问题。
关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知 税总办发〔2017〕125号
关于全面推行财政票据电子化管理系统的通知税总办发〔2017〕125号作者：来源：《财会学习》2017年第20期各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，税务干部进修学院：根据财政部办公厅《关于进一步加强中央单位财政票据核销管理的通知》（财办综〔2017〕77号）要求，2018年1月1日起在国税系统（含税务干部进修学院，下同）全面开展财政票据电子化改革，统一部署、安装运行财政票据电子化管理系统，全面实施财政票据电子化管理，启用机打财政票据，停用手工财政票据。
现将有关事项通知如下：一、全面推行财政票据电子化管理系统（一）报送信息各单位于2017年10月31日前将以下资料报送税务总局（财务管理司）：1.完整填写并加盖单位公章的《财政票据电子化管理单位基础信息表》。
2.在空白A4纸上加盖单位开具财政票据使用的印章（收费专用章或财务专用章）。
（二）安装系统《财政票据电子化管理单位基础信息表》经财政部审核通过后，各单位于2017年12月31日前完成财政票据电子化管理系统安装，2018年1月1日起使用财政部制发的安全认证设备登录该系统开具机打财政票据。
（三）申领票据各单位预估2018年度《中央非税收入统一票据》和《中央行政事业单位资金往来结算票据》机打票据需求，汇总填写《国家税务局系统中央行政事业单位财政票据领用申请表》，于2017年10月31日前上报税务总局（财务管理司）。
（四）开展培训税务总局邀请财政部票据监管中心开展财政票据电子化管理系统实务培训，具体时间另行通知。
各单位经办人员务必认真自学《财政部财政票据电子化管理系统单位端操作手册》（可在“FTP：//E：/local（供各省下载使用）/财务管理司/国库集中支付处”目录下载）。
如在软件使用过程中有疑问，由各省国税局财务部门汇总相关问题，统一向财政部软件运维人员反映。
二、清理未核销的手工票据（一）清理核销范围从2018年1月1日起已领用的手工票据停止使用。
关于财政票据电子化管理工作的调研报告
关于财政票据电子化管理工作的调研报告财政票据电子化管理，是按照规范政府非税收入和非税收入票据管理的要求，依托计算机和网络技术手段，完善和推广运用非税收入征管系统票据管理功能，实现电子开票、自动核销、信息共享、强化监督、高效便民，充分发挥财政票据‚以票管收‛的作用。
为解决我省财政票据电子化管理工作中存在的问题，我们先后书面调研14个市州，实地调研湘潭、韶山、衡山山等地。
现将调研情况报告告如下：一、我省财政票票据电子化管理现状(一一)搭建了财政票据电子化化管理系统XX年，我省省在全国率先启用非税收入入征管系统并专门设臵财政政票据管理模块。
财政票据据管理模块设臵了用票计划划、票据印制、票据入库、、票据移库、票据发放、库库存信息、票据退回、票据据核销、票据销毁、票据年年检、票据台账等功能，对对财政票据实行全程电子化化管理，实现了财政与代理理银行、执收单位直联。
该该模块既能满足票据日常管管理的各种需求，又能实时时掌握票据的变动情况，对对用票单位的票据购领、使使用、库存等情况，均可通通过系统一目了然。
同时，，通过建立财政端系统与代代理银行、银联公司及执收收单位的网络连接，非税收收入一般缴款书在非税收入入征收管理软件上做到了非非税收入一旦到账，票据自自动核销，实现了对‚单位位开票、银行代收、财政统统管‛等各个环节的实时监监管。
近年来，为适应政府府非税收入管理新形势的需需要，我们不断对非税收入入征管系统进行升级，重点点完善票据管理功能模块。
今年我们继续完善了两项项功能模块。
一项是市县票票据计划报送功能。
票据印印制计划汇总、报送由系统统自动完成。
另一项是高校校专用票据自动核销功能。
系统对采集到的专用票据据开票信息进行自动核销，，提高票据自动核销率。
(二)完善了财政票据电电子化管理基础我省紧紧紧围绕‚充分发挥财政票据据‘以票管收’作用‛这一一中心，稳步夯实财政票据据电子化管理基础。
一是不不断建立健全管理制度。
我我们按照‚统一凭证、分类类管理、分次限量、核旧领领新、票款同步‛的要求，，制定并完善了票据日常的的发放、核销、保管、销毁毁、年检等流程的管理办法法，财政票据管理制度得到到了进一步健全。
单位基本情况表填报说明
单位基本情况表填报说明1.单位名称：即开票单位名称2.单位性质：行政单位、参公事业单位、一类公益单位、二类公益单位、其他未分类单位。
3.组织机构代码：组织机构代码、统一社会信用代码或纳税人识别号等代表本单位唯一标识的代码。
4.领用证号：《四川省财政监管票据领购证》上的红色号码（第00000****号）。
5.本单位收费系统是否需和电子票据系统做接口：目前正在使用手工票据的单位，不需要做接口；目前正在使用机打票的单位，单位应建设了收费系统或者开票系统，若以后继续使用此系统开票，则视情况需要开发接口，将开票信息定期传入财政部门的票据系统，接受财政部门的在线全过程监管；若以后直接使用财政电子票据管理系统在线开票，则不需要做接口。
6.本单位互联网情况：内网填“无”，通外网填“有”。
7.本单位收费软件及供应商名称：本条本单位开票点数量：指本单位的收适用需要做接口的单位，请参照本文第5条，如：XX学校用天翼的收费系统，则填写:上海复旦天翼计算机有限公司。
8.费窗口个数，仅针对在线使用财政电子票据管理系统的单位填列。
若本单位收费系统需要和财政票据系统做接口开发，开票点数量可不填写。
9.领用票据名称：填写常用票据名称，如：非税收入票据、资金往来、捐赠票据、医疗票据等10.非税收入项目：列出本单位所有非税收入项目名称、每个收费项目对应的收费文件依据（复印盖公章）、收费标准（若同一项目有很多标准，可填最高的收费标准）；10.1资金性质：财政专户管理资金；代收资金；代管资金；纳入预算管理 { 一般公共预算收入；政府性基金预算收入；国有资本经营预算收入；社会保险基金预算资金 }；其他。
10.2缴款方式：直接缴库（直接缴款指缴款人持一般缴款书到银行直接缴款）；集中缴库（不限制集中汇缴指由单位持一般缴款书到银行缴款，单位给缴款人开具通用等票据）。
非税收入是行政事业单位根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定依法依规收取，所以每一个非税收入项目都应有相应的收费文件依据。
财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知
财政部关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2018.12.19•【文号】财综〔2018〕72号•【施行日期】2019.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财务制度正文关于统一全国财政电子票据式样和财政机打票据式样的通知财综〔2018〕72号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为进一步深化财政票据领域“放管服”改革，按照个人所得税改革相关要求做好个人所得税专项附加扣除相关工作，加快推进财政电子票据管理改革，根据《财政票据管理办法》（财政部令第70号）、《财政部关于全面推开财政电子票据管理改革的通知》（财综〔2018〕62 号）规定，决定统一规范全国财政票据式样，启用全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样。
现将有关事宜通知如下：一、自2019年1月1日起，启用全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样（具体式样见附件1和附件2）。
全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样由财政部设计，各级财政部门按照职责权限做好相关管理工作。
考虑到系统升级改造、票据管理实际情况，原则上各地区可设置一年过渡期，过渡期内各地区原有票据式样和全国统一的票据式样并行。
二、全国统一的财政电子票据式样和财政机打票据式样适用于各类财政票据。
各类财政票据的适用范围及其他管理要求不因票据式样而改变。
非税收入一般缴款书按照财政部有关规定执行。
三、为确保财政票据编码在全国范围内的唯一性，财政电子票据编码和财政机打票据编码应按全国统一的编码规则进行编制。
财政电子票据编码按照《关于稳步推进财政电子票据管理改革的试点方案》（财综〔2017〕32号）规定的编码规则编制。
财政机打票据编码参照财政电子票据编码规则，由财政机打票据代码和财政机打票据号码两部分组成。
财政票据 网络版 电子化系统开票端操作手册
所属区划：选择单位所属区划编码。【00安徽省非税收入征收管理局】
所属单位：输入单位编码。
用户编码：登录单位的用户编码【002】
用户密码：默认单位密码为【123456】
验证码：当输入错误时，会自动换一张验证码图片；
记录用户编码：勾选系统自动把用户编码保存在本地，第二次登录不需要重新输入。
注：电脑票据号码要与纸质票据号码对应，否则为无效票。
入库确认
主要功能：该功能是使用单位确认财政下发票据的操作。
点【确定】后，即可将下发票据信息导入到单位端中。
票据作废
功能说明：该功能为作废过期或不用的票据。
点击工具栏中的【增加】，输入作废票据信息(如票号段等）如下图所示：
注：输入数量后，双击当前票据可用的票据信息，作废号码段自动填入。
收
查看财政部门相关通知等。
3.日常业务
电脑开票
功能说明：是用于开票据类型为电子化的票据。
在电脑开票操作界面，点击工具栏中的【增加】按钮，系统会弹出核对票号提示框，如图：
注意：必须核对放入打印机中的票据类型、号码是否和电脑中显示的一致，如果不一致打印出来的票据为无效票据，核对完后，输入缴款人或缴款单位和收费项目等信息，全部输入完后，点【增加】按钮进行保存当前票据信息或点【打印】按钮进行保存当前票据信息并把当前的票据信息打印出来；点电脑开票操作界面工具栏中的【退出】则不保存。
4、调整打印票据位置
操作步骤: 单击【日常业务】【电脑开票】开票完成后点击【打印】勾选选择业边距，对左右上下边距进行调整点击【打印】
客服电话：
QQ群：
2、在线开票网址：打开后，输入用户编码【002】，密码【123456】；登录系统到系统设置中修改用户名和密码。
关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案
关于全面推进财政票据电子化管理改革实施方案为贯彻落实省财政厅、省监察厅《关于进一步加强公共财政阳光运行的意见》（赣府厅发[2010]13号）的规定，全面推进我省财政票据电子化管理改革，深化“收支两条线”管理，从源头上预防和遏制腐败行为，根据2010年全省财税工作会议精神和《江西省财政厅关于深入学习贯彻省纪委书记尚勇在省财政厅调研座谈会上的重要讲话精神的通知》（赣财办[2009]92号）的要求，特制定本方案。
一、全面推进财政票据电子化管理改革的必要性和紧迫性随着财政改革的不断深入，财政票据管理在政府非税收入征管工作中的地位和作用日益凸现。
近年来，围绕着如何进一步提高票据管理实效，不断强化票据管理职能这一主题，我省各级财政部门在票据管理信息化、电子化方面作出了许多积极的努力，也取得了不少的成效。
椐初步统计，截至2009年12月，省直所有非税收入执收单位、70个其他用票单位，全省9个设区市本级和40个县（市、区）已实行了财政票据电子化管理。
财政票据电子化管理的实施，从源头上有效预防了乱收费现象的发生，保证了财政票据按时自动核销，促进政府非税收入及时、足额地解缴，推动“收支两条线”管理不断深化。
同时，实行财政票据电子化管理，能有效识别票据数据信息，约束收费人员的开票行为，从而从根本上减少和消除滋生腐败现象的土壤和条件，为实现科技反腐、制度防腐、源头治腐提供了有力的技术保证。
因此，各级纪检监察部门对我省财政票据电子化管理改革工作给予了高度重视和肯定。
去年，省委常委、省纪委尚勇书记来我厅视察工作时，充分肯定我厅财政票据电子化改革工作，并要求于2010年在全省铺开，全面完成。
然而，由于财政票据电子化管理改革涉及面广、情况复杂，少数地区和部门对推进财政票据电子化改革工作思想认识不足，工作不够落实，使当前我省财政票据电子化改革工作存在着发展不平衡、总体水平不高的矛盾。
从近年来我省财政监督机构组织的多次专项检查包括去年开展的“小金库”专项治理工作反映的情况看，有相当一部分违法、违规和违纪的案例都直接或间接地与财政票据监管手段落后、票据使用不规范有关。
财政票据电子化管理改革系统-财政端
业务流程
十九、票据领用销毁：是指票据监管部门在一定的周期内对 票据使用单位领用票据进行依法销毁，功能界面如下图：
导入或手工新增在 某日期之前的票据
二十、库存票据销毁：是指财政票据监管部门对库存票据进 行销毁，功能界面如下图：
库存票据销毁
系统自动显示 相关票据的库存
二十一、缴销已领用票据汇总表，是财政对库存单位票据进 行销毁统计表，功能界面如下图：
“库存调拨”，添加与查询调拨情况
十四、最低库存：查询预先设置的票据最低库存数，一 旦该票据的库存低于期初设定值，系统会自动提示该票 据库存不足，功能界面如下图：
查询相关票据的最低库存
业务流程
十五、票据出库:是指执收单位向财政票据监管部门申 请领用票据时，经核实同意后予以发放票据，功能界面 如下图：
印制通知录入且 发送印制通知 印制分析等表是对本级财政 和下级财政上报印制计划进行 汇总分析
九、印刷厂端，会接收到财政发送来的“印制通知”单， 功能界面如下图：
印刷厂“接收通知”， 印制完后点击“完成印制”
十、印刷厂印制完成后，财政“印制通知”当中的，印 制状态，会显示“完成印制” ，功能界面如下图：
好的事情马上就会到来，一切都是最 好的安 排。上 午5时21分16秒 上午5时21分05:21:1620.10.22
一马当先，全员举绩，梅开二度，业 绩保底 。20.10.2220.10.2205: 2105:21:1605: 21:16Oct-20
牢记安全之责，善谋安全之策，力务 安全之 实。2020年10月22日 星期四5时21分 16秒T hursday , October 22, 2020
相信相信得力量。20.10.222020年10月 22日星 期四5时21分16秒20.10.22
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财政票据电子化管理单位基础信息表
编码： 单位名称 地 址 单位性质 邮政编码 主管部门 联系电话（固话） 财务负责人 联系电话（手机） 本单位开票点数量 本单位网络情况 □ 互联网 □ 内部局域网 □ 无网络 □ 是 □ 否 本单位个人证书申请数量 本单位软件部署方式 本单位业务收费软件及供应商名称 适用财政票据名称 季度最大用量（份） □ 在线开票 □ 离线开票 票据管理员 联系电话（手机） 联系电话（固话） 填报日期： 领用证号 下级机构数量 年 月 日
组织机构代码
本单位业务收费系统是否需要和票据系统作接口 适用财政票据名称
季度最大用量（份）
非税收入项目名称（明细项目）收费文件依据收费标准 资金性质缴库方式
资金往来项目名称（明细项目）
捐赠项目名称
捐赠文件依据
单位意见（盖章）
主管部门意见（盖章）
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