2015政工网络考试之二-京津冀协同发展与滨海新区开发开放
天津市营利性服务业发展的优势和短板
天津市营利性服务业发展的优势和短板一、现状和特点2015年1—11月，全市规以上营利性服务业营业收入1136.08亿元，同比增长25.9％，增速较1—8月加快0.5个百分点，较同期加快1.9个百分点，继续保持高位增长态势。
初步分析有以下特点。
（一）营业收入增速加快，明显高于全国平均水平1—11月，我市规模以上营利性服务业营业收入1136.08亿元，增长25.9％，增速位列全国31个省市第五位，高于全国水平11.8个百分点。
（二）支柱行业拉动作用强劲，信息相关行业继续领跑1—11月，全市规模以上营利性服务业12个行业大类中，10个行业营业收入实现不同程度增长，互联网、信息软件等6个行业增速超过全市平均水平。
租赁和商务服务业拉动作用强劲。
营业收入同比增长27.0％。
拉动全市增长18.3个百分点。
营业收入占总量的68.3％。
细分行业看，按营业收入大小排序，其他商务服务业增长40.5％，企业管理服务增长9.9％，机械设备租赁增长43.9％，广告业增长27.1％，咨询与调查增长33.4％，人力资源服务增长1.6％，旅行社及相关服务增长4.5％，法律服务增长1.1倍，知识产权服务增长80.7％。
互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业两个行业增速继续领跑。
营业收入同比增长34.4％，拉动全市增长6.1个百分点，营业收入占总量的19.2％。
居民服务、修理和其他服务业增长较快。
营业收入同比增长11.2%，拉动全市增长0.9个百分点，营业收入占总量的7.4％。
文化、体育和娱乐业增长稳定。
营业收入同比增长8.4％，拉动全市增长0.5个百分点，营业收入占总量的5.1％。
（三）民营经济增速加快，高于全市平均水平1—11月，营利性服务业营业收入中民营经济占58.0％，营业收入同比增长41.4％，增速高于全市水平15.5个百分点，拉动全市营业收入增长21.4个百分点。
其中，其他有限责任公司营业收入328．88亿元，同比增长42.9％，私营有限责任公司营业收入217.77亿元，同比增长27.5％。
北京市与天津滨海新区的关系及合作途径
２．天 津 滨 海 新 区 发 展 起 步 较 早， 发展基础和潜力较好。
（ １） 经 过 ２０ 多 年 的 开 发 和 积 累， 天津滨海新区初步形成电子信 息 、石 油 开 采 及 加 工 、海 洋 化 工 、现 代 冶 金 、汽 车 及 装 备 制 造 、食 品 加 工 、生 物 制 药 等 聚 集 力 强 、规 模 大 、 带动性高的支柱产业， 且在全国同 行中占据重要的位置。
２．天津滨海新区建设对北京经 济发展的作用分析。
（ １） 在 滨 海 新 区 建 设 过 程 中 ， 北京经济发展将面临许多机遇。
北京是我国首都， 现有人口 １５３８ 万， 人口密度高达 １．６ 万人／平 方公里， 北京面临着突出的城市可 持续发展问题。滨海新区的开发将 会 增 强 对 周 边 地 区 人 才 、资 本 和 产 业的聚集效应， 有可能成为北京 今 后 分 散 人 口 和 产 业 的 “飞 地 式 ” 新城。
（ ３） 土地、石油、天然气等资源 丰富， 为新区实现跨越式发展提供 了良好的物质条件。滨海新区现有 １２１４ 平方公里可供开发的盐碱地、 滩 涂 、荒 地 和 低 产 农 田 ， 这 为 新 区 大规模开发提供了广阔且低价的 空 间 。渤 海 海 域 油 气 储 量 很 大 ， 现 探明石油储量和天然气储量已分 别达到 ９８ 亿吨和 １９３７ 亿立方米。
（ ４） 对 外 开 放 水 平 不 断 提 高 ， 成为我国北方最大的外商投资区 之一。随着经济外向度和国际化进 程的加快， 天津滨海新区现在已成 为跨国公司投资的热点区。仅 ２００６ 年， 滨海新区实际利用外资就超过 了 ３３ 亿美元， 同比 ２００５ 年增长了 ３１．１％， 外贸出口达到 ２２６ 亿美元， 同比增长 ２２．５％。
关于滨海新区情况与特点及今后发展规划的调查报告
关于滨海新区情况与特点及今后发展规划的调查报告滨海新区是被纳入国家整体发展战略布局，是天津发展面临的重大历史性机遇，是全市人民多年努力的结果。
摆在面前的一项艰巨任务是进一步高标准、高起点、高水平地搞好滨海新区的规划和建设。
这将关系到天津的地位和作用，关系到区域经济的协调发展。
天津开发区经过这么多年的建设发展，取得了巨大的经济成就。
但是，在滨海新区面临重大发展机遇期的今天，仍需深入思考开拓创新，如资源的有效利用和保护问题，生态型工业园区的建设问题，发展高新技术产业的问题，宜居型城市建设的问题以及保证各个阶层和谐等大问题。
必须坚持走科学发展之路,充分发挥区域内土地、石油、石化、人才资源和技术优势，全力打造国家级生态石化基地。
同时，天津港必须加快实施国际贸易航运服务中心、散货物流中心、集装箱物流中心、保税港等一系列工程项目，为加快滨海新区建设做出天津港应有的贡献。
2006年，天津滨海新区开发开放被纳入国家总体发展战略，从而赋予了滨海新区作为环渤海和北方地区经济中心的重要使命，标志着滨海新区成为继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。
然而，在当前新的国际国内形势下，滨海新区要成为真正意义的“第三增长极”，就必须创新区域发展模式，顺应经济全球化和区域经济一体化加快发展的潮流，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，积极探索科学发展、和谐发展、创新发展的新模式，从而为区域经济社会可持续发展、人与自然和谐相处起到示范和推动作用。
一、滨海新区的宜居生态建设宜居生态，作为一种新的城市发展理念和经济社会发展模式，在当前推进滨海新区开发开放过程中具有十分重要的意义，主要体现在：第一，宜居生态是天津城市总体定位和滨海新区功能定位的基本要求。
国务院明确将天津定性为环渤海地区的经济中心，要逐步建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。
天津滨海新区产业发展的机遇和挑战
２０１０年度京津冀区域协作论坛论文集
电子信息产业是滨海新区规模最大的支柱产业，也是最早发展的产业之一，主要集中在经济开发区西 区。加快该产业发展是大势所趋。
１．发展现状 （１）起步早、发展快，一直保持第一大支柱产业地位。（２）行业结构逐步完整和丰富，竞争力逐渐 增强。行业主要包括移动通讯、微电子、电子元器件、汽车电子、显示器和家庭视听设备等。 （３）产业 集中度明显，产业链完整，集群发育良好，集群优势不断凸现。２００５年５月，信息产业部公布了首批国家 电子信息产业园名单，天津经济技术开发区有三个产业园位列其中，分别是：国家（天津）移动通信产业园、 国家（天津）片式元件产业园和国家（天津）集成电路产业园。（４）辐射效应明显，带动天津整体电子信息产 业发展。 ２．存在的问题 （１）民族电子信息产业发展落后。 （２）电子信息企业技术创新能力不足。 ３．发展优势 （１）产业聚群优势明显，产业链逐渐完整。（２）大品牌聚集对产业发展产生很好的促进作用。（３） 政策优势明显，体制上促进产业发展。 （４）劳动力成本低，吸引电子信息产业大量进驻。 （５）科研机构 大力发展，将是电子信息产业在新区长远发展的保障。（６）出口规模巨大，出口导向模式成型并不断完善。 ４．发展目标 按照数字化、网络化和智能化的总体趋势，巩固无线通信、新型元器件和以显示器为代表的计算机外 部设备三大优势领域，壮大发展软件、集成电路和数字视听三大增长点领域，培育光电子和汽车电子两个 新兴领域，加强研发、转化和辐射功能，形成物流、出口和配套三大特色，做大做强国家一流的电子信息 产业基地。 （－－）化工产业 １．发展现状 滨海化工区占地面积７６．５平方公里，分为三个区域，大港石化园区位于北围堤路以南、独流减河以北， 是百万吨大乙烯及其配套产业用地；油田化工区北至独流减河、东至海滨大道、南至穿港高速、西至津歧 路；临港化工区，位于海滨大道以东、天津港南疆港区以南，天碱、船厂等项目在此落户。 ２．存在的问题 （１）环保压力大，面临可持续发展的挑战。（２）竞争态势强，同处渤海经济圈的辽宁和山东相关产 业发达，未来地区内部竞争激烈。辽宁省和山东省都是工业发达省份，与天津有相似的工业基础与油气资 源，且工业产业结构相似。（３）国内油气资源不足，国内油气资源不足制约化工产业的发展。 ３．发展优势 （１）区位优势明显。（２）产业链支持。加工业基地的产业聚集为化工产业提供了巨大的市场，化工 产业的上下游产业链正逐渐形成，其聚集效应正逐渐显现出来。（３）政策支持。为进一步按规划实施滨海 化工区建设方案，天津市有关部门采取三大措施为建设滨海化工区大开绿灯。一是盯住大企业、大集团， 争取大项目；二是依托大项目，带动产业配套项目的跟进和延伸；三是高水平招商引资，扩大天津滨海化 工区项目库建设。（４）科技人力资源丰富。有南开大学、天津大学等高等学校３７所，自然科学研究机构 １５０多个，自然科学和社会科学各类专业技术人才近５０万人，其中石化及化工行业从业人员达２２万人。拥 有大量的科技人才和高素质的产业工人，每年都有一批科研成果达到国内和国际的先进水平，为石化工业 的发展储备了雄厚的技术和人力资源。 ４．发展目标 滨海新区将重点建设天津港港岛３０万吨级原油码头、集装箱泊位和物流基地；加快建设集中了大乙 烯、大炼油项目的大港石化基地，促进石油化工、海洋化工、精细化工、新型制盐业、海水淡化等产业形 成完整产业链；扩大石油开采与化学工业规模，建设国家级石油储备基地、千万吨级炼油、百万吨级乙烯、
天津滨海新区改革创新发展之路解析
天津滨海新区改革创新发展之路解析"李桐**（深圳大学中国经济特区研究中心广东深圳518060）摘要：作为我国北方第一个综合改革试验区和国家级新区，天津滨海新区14年改革创新之路并不平坦，从新区概念提出到成为国家支持的发展区域就用了20年时间，直到2006年“十一五”规划才明确提出“推进天津滨海新区开发开放”，从法定程序层面上确立了滨海新区开发开放的国家发展战略地位。
14年的发展创造了许多可推广的改革创新举措，也有不少经验值得总结&本文从体制机制改革和方式方法创新两个维度，对新区14年发展进行回顾，总结发展经验与教训，为未来可持续创新发展提供思路&关键词：改革创新高质量发展滨海新区2020年是中国改革开放40周年，40年来各种类型的开发开放区域在中国大地渐次展开。
在19个国家级新区中，天津滨海新区以其独特的区位优势在改革开放进程中显得格外亮眼，地处环渤海经济带和京津冀城市群交汇点的滨海新区是亚欧大陆桥最近的东部起点，成为支撑其率先发展的区位优势。
早在**本文为深圳大学中国经济特区研究中心2020年度课题资助成果李桐，深圳大学中国经济特区研究中心教师，经济学博士（126中国经济特区研究（2020年第1辑总第13辑）1985年4月30日天津市十届人大三次会议通过的《天津市城市总体规划方案（1986—2000年）》中就首次提出了滨海地区概念，但直到1993年10月25日，天津市人民政府在研究滨海新区总体发展规划时，滨海新区作为区域概念才第一次被提出，并同时成立了天津滨海新区领导小组。
2000年成立天津滨海新区工委和管委会，2002年10月天津市第十三届人大常委会第三十六次会议审议通过了《天津滨海新区条例》，标志着滨海新区开发建设在法律层面得以确立。
-改革开放40年，滨海新区14年滨海新区从概念提出到成为国家支持的发展区域，整整用了20年时间，直到2006年3月在“十一五”规划纲要中提出了“推进天津滨海新区开发开放”，从法定程序层面上确立了滨海新区开发开放的国家发展战略地位。
中国经济的三期叠加解释
2015年，中国经济处于“三期叠加”阶段，进入了中高速增长、结构优化、创新驱动的新常态，发展的内涵和条件已经发生深刻变化。
党中央、国务院把京津冀协同发展确定为重大国家战略，着力解决京津冀发展中的深层次问题，培育新的经济增长极，形成新的经济发展方式，为天津发展拓展了广阔空间。
自由贸易试验区建设，有利于天津抢占新一轮改革开放制高点，为国家试验制度，为地方谋求发展。
国家自主创新示范区也将为全市科技创新提供重要的战略支撑。
滨海新区经过多年的开发建设，蓄积的能量正在不断释放，具备了向更高水平发展的基础和条件。
“一带一路”重大战略深入实施，天津作为亚欧大陆桥东部起点、中蒙俄经济走廊主要节点和海上合作战略支点，桥头堡作用更加凸显。
所以天津面临着非常难得的发展机遇，京津冀协同发展、“一带一路”战略、滨海新区开发开放、自贸区建设和自主创新示范区建设五大战略都在天津实施，五大战略迭加的优势在全国都是绝无仅有的，为天津拓展了发展空间，提供了战略支撑。
所以说，2015年是天津向更高水平实现更大发展的一年。
天津的发展机遇，特别是自贸区的建立对天津跨国企业有着更大的机遇。
家乐福集团作为大型的跨国零售集团进入天津后凭借着自身在“品牌”、“人才”、“管理”等方面的优势，在发展上取得了一定的成绩，获得了天津消费者的认可，但是也要看到在2002年劝业场与合作后，13年来家乐福在天津没有再开新店，错过了天津零售业快速发展的黄金时期。
近几年随着电商的快速发展和更多大型购物中心的开业，天津零售业市场竞争日趋激烈，在这种严峻的局面下，家乐福在天津的经营思路如果不转型升级，那么今后的发展将十分困难。
我想家乐福下一步的发展要把握好天津发展的机遇，充分借助好天津五个战略迭加的优势，将天津作为家乐福转型升级的试验田。
下一步我认为家乐福要利用好自贸区的相关政策，发挥家乐福国际集团跨国集中采购的优势，将境外的优质产品引进到国内，利用国内的卖场销售，形成内外贸一体化发展的经营优势，目前在国内同时经营内外贸业务的企业还很少，规模也不是很大，如果家乐福能够借助天津自贸区的政策，将内外贸业务贯通，将提高家乐福今后在国内的发展优势。
区域协调发展战略
区域协调发展战略可能的命题角度与例题例题1材料1天津滨海新区的功能定位是：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。
——《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》材料22007年6月7日，国家发展和改革委员会下发《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》，明确国务院同意批准设立重庆市和成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区，同时要求成都市和重庆市要从实际出发，根据统筹城乡综合配套改革试验的要求，全面推进各个领域的体制改革，并在重点领域和关键环节率先突破，大胆创新，尽快形成统筹城乡发展的体制机制，促进城乡经济社会协调发展，也为推动全国深化改革，实现科学发展与和谐发展，发挥示范和带动作用。
这次设立的成都市、重庆市配套改革试验区，是国家战略层面上设立的以城乡统筹为重点的综合配套改革试验区，根本目的在于逐步建立较为成熟的社会主义市场经济体制，基本形成强化经济发展动力、缩小城乡区域差距、实现社会公平正义、确保资源环境永续利用以及建设社会主义新农村的理论架构、政策设计、体制改革及经济发展、社会和谐的综合模式，走出一条适合中西部地区的发展道路。
请回答：（1）结合材料1说明推进天津滨海新区开发开放的重要意义。
（2）结合材料2指出成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区与深圳特区、浦东新区的不同点。
（3）说明区域协调发展的重大意义。
（4）说明我国区域发展的总体战略和新格局。
答案要点：（1）推进天津滨海新区开发开放具有重大意义。
第一，有利于提升京津冀及环渤海地区的国际竞争力。
第二，有利于实施全国区域协调发展总体战略。
经过十多年的发展，天津滨海新区的综合实力不断增强，服务功能进一步完善，是继深圳经济特区、浦东新区之后，又一带动区域发展的新的经济增长极。
2015年中考政治时政热点专题复习-统筹“四块三带”协调区域发展
统筹“四块三带”，协调区域发展知识卡：区域发展的“四大板块"“三个支撑带”2015年政府工作报告首次将西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展概括为“四大板块",把“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展明确为“三个支撑带”。
提出：拓展区域发展新空间,统筹实施“四大板块”和“三个支撑带”战略组合。
2·1·c·n·j·y四大板块【热点聚焦】2015年政府工作报告指出：在西部地区开工建设一批综合交通、能源、水利、生态、民生等重大项目，落实好全面振兴东北地区等老工业基地政策措施，加快中部地区综合交通枢纽和网络等建设，支持东部地区率先发展……完善差别化的区域发展政策。
提醒：请注意“四大板块”与“三个经济地带”的区别.“三个经济地带”见九下教材P112图8—43。
【考点分析】1．国家根据各地的优势,实施了哪些区域发展战略?西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地、（东部率先发展)等.2．2015年政府工作报告指出“要完善差别化的区域发展政策”，这说明发展区域经济要坚持哪一原则？因地制宜。
【变式】中央经济工作会议指出“要优化经济发展空间格局，要完善区域政策，促进各区协调发展、协同发展、共同发展”.这需要我们坚持哪些原则?（1）因地制宜、优势互补；（2)共同富裕。
3．为什么要实施差别化的区域发展政策？(原因+意义）（1)我国地域辽阔,地理环境区域差异明显，各地区的发展程度很不平衡.（原因)（2）只有因地制宜地考虑到不同地区的特点，采取适应当地条件的发展策略和方式，才能实现区域经济的可持续发展.（意义)4．“促进各地区协调发展、协同发展、共同发展"有何意义？（1)有利于互通有无、优势互补、共同发展,更好地实现全国社会经济的均衡发展，以及区域的可持续发展；（2)有利于实现共同富裕;（3）有利于全面建成小康社会,构建社会主义和谐社会等。
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京津冀协同发展与滨海新区开发开放
一、单选
1、党的十八届三中全会奠定了中国未来改革的方向，即（发挥市场经济在资源配置中的决定性作用）。
2、我国经济面临着全新的国内发展环境，即经济发展进入（新常态）
3、2009年，我国批复了第一个国家自主创新示范区，是（北京中关村）
4、2013年，天津港货物吞吐量突破5亿吨，在全球十大港口中排名第（五）位
5、京津冀协同发展战略是一个（重点国家战略）
6、京津冀协同发展的“协同”，要求（不同区域之间形成整体性发展）
7、（2006）年，国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，天津滨海新区被纳入国家发展战略。
8、天津滨海新区在京津冀协同发展中应充分发挥独特的（港口）优势。
9、2014年12月26日，习近平总书记主持召开座谈会，提出了（京津冀协同发展）战略。
10、2014年，滨海新区实施一颗印章管审批，在（行政体制）改革方面进行了率先探索。
二、多选
11、在京津冀协同发展中，滨海新区要发挥（ABCD）作用。
12、在经济新常态背景下，京津冀地区经济发展呈现出（从高速增长
转向中高速增长、粗放型增长转向规模速度型集约增长）的趋势。
13、京津冀协同发展面临着很多困难，主要由于（地域和人口规模大、经济不平衡严重、各有利益诉求、）。
14、滨海新区仍需进一步调结构，其产业内部结构矛盾集中体现在（消费型服务业滞后、生产性服务业发展不足、制造业集群化程度低）。
15、当前和今后的一个时期我国经济发展的大逻辑是（认识、引领、适应）
16、作为一项重大国家战略，京津冀协同发展是（ABCD）。
17、国务院发布《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，批准天津滨海新区为全国综合配套改革试验区，明确天津在（ABCD）方面进行重大改革，原则上安排在天津滨海新区先行实行。
18、为推进京津冀协同发展，京津冀三地要谋大局，树立（舍得观、大资源观）。
19、当前滨海新区已经成为天津发展的引擎，主要表现在（ABCD）。
20、滨海新区发展的形势是（ABCD）。
三、判断
21、2013年，天津滨海新区在直接利用外资方面数量优于浦东和深圳。
（正确）
22、京津冀协同发展战略是一个旨在协调三地经济不平衡的经济战略。
（错误）
23、早在1986年，环渤海地区15个城市就共同发起成立了环渤海地区市长联席会。
（正确）
24、京津冀问题由来已久，是一项长期战略。
（正确）
25、2014年底，天津被国家批准建立国家自主创新示范区。
（正确）
26、华为、比亚迪等都是植根于深圳的民营企业，支撑了深圳的自主创新和经济发展。
（正确）
27、北京作为首都，在京津冀协同发展中拥有更多的优先选择权。
（错误）
28、当前滨海新区产业结构矛盾突出，急需调整。
（正确）
29、滨海新区在京津冀协同发展中要发挥港口优势，打造国际航运和物流核心区。
（正确）
30、2014年，习近平总书记主持召开京津冀三地座谈会，提出京津冀协同发展战略。
（正确）。