中规院：资阳市城市空间发展战略研究
我国城市空间规划的理论与研究进展
［ 又章编号］ ０ ６ ０ ２ ２ ０ ） ７ Ｏ ８ ４ ［ １ ０ Ｏ ２ （０ ６ ０ － ０ ７ ０ 中图分类号］ Ｕ ８ １ ＋ ［ Ｔ ９ ４ １３ 文献标识码］ Ｂ
我 国城 市 空 间规 划 的理 论 与研 究 进展
口 何 子 张
城市 空问研 究是城 市研 究 的一个 重要方 把握 必须 将其置 身于复 杂 的社 会 系统 中，而 面，如 果城市研 究 的成果 无法落 实到城 市空 不 是将其 简单地 抽象 。空 间的社会 属性 决定 间上， 则说 明其已经 超过 了城市 规划所 要研 其 与社会 经济诸 要素 紧密相 关，空 间并 不是 种与政 治和 意识形 态保持 距离 的科学 的对 究的范围 。空间研究是空 问规划 的理论基础 ，
ｒ ｔ ａｉ ｅ ａｒ ｈ ｓ Ｔｈ Ｃ Ｓ ｉ ｅ ｆ ｔ ｒ ｅ ａ ｃ ｅｉ ｓ ｃ ｒｅ ｃ ｅ ｅｆ Ｕ ｔ ｕ ｒ ｏ ｎ ｈ ｕ ｅ ｅｓ ｒ ｈ
固 史
壅 垦
门独 立 的学科展 开研究 ，并 介绍 了城镇 空 间研 究的概 念 、与 相关学 科 的关系 ，以及 研
一
在研究 对象上 ，空 间研究 从城镇 的整 体 中选 象 ，而是 直被 历史和 各种 自然 的力量所 改 择 物质 空间形 态为研 究范 畴，但 多学科 交叉 变和 重建，这本 身就是 个政 治过程 。因此， ［摘 要］近年来，我国城市空间研究成果非常 研究 乃是 其特 征口。近年来，城市空 问研究逐 本 文所论 述的城 市空 问，不 再是传 统意 义上 ］
果体现 在城市规 划 之中， 并通过 城市 规划 的 在研究 了社会 需求、经济发展、文化传统 、行
划 调 控 机 制 ， 是 将 来 城 市 空 间 研 究 的重 点 。 应 作 用机 制控制 和 Ｉ 导城市 空 间的发展 ，我 们 为规 律 、视觉 心理和政 策法 律之 后的空 间规 积 极 探 讨 新 的城 市 空 间 规 划 技 术 方 法 ， 从 城 市 将这种规 划过 程称之为 “ 城市空 间规 划” 。到 律研 究和规 划设 计应用 Ｊ 。 空 间 设 计 转 向城 市 空 间 政 策 的 制 定 ， 开 展 城 市 空 间 规 划 的 比较 研 究 ， 进 而 建 立 有 中 国 特 色 的
资阳市人民政府办公室关于印发资阳市城市更新实施办法的通知
资阳市人民政府办公室关于印发资阳市城市更新实施办法的通知文章属性•【制定机关】资阳市人民政府办公室•【公布日期】2023.09.15•【字号】资府办发〔2023〕18号•【施行日期】2023.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文资阳市人民政府办公室关于印发资阳市城市更新实施办法的通知资府办发〔2023〕18号各县（区）政府，高新区管委会、临空经济区管委会，市级有关部门，有关单位：《资阳市城市更新实施办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
资阳市人民政府办公室2023年9月15日资阳市城市更新实施办法目录第一章总则第二章工作机制第三章城市更新专项规划第四章城市更新区域评估第五章城市更新实施计划第六章城市更新实施方案第七章支持政策第八章附则第一章总则第一条为统筹推进全市城市更新工作，践行新发展理念，创新城市发展模式，增强城市发展动力，着力建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区，结合我市实际，特制定本办法。
第二条本市行政区划范围内的城市更新活动，适用本办法。
第三条本办法所称城市更新，是指对建成区城市空间形态和功能进行整治、改善、优化，从而实现房屋使用、市政设施、公建配套等全面完善，产业结构、环境品质、文化传承等全面提升的建设活动。
第四条城市更新坚持以下原则：（一）生态优先、产业优先。
在挖掘和传承城市文脉的基础上，着力培育特色文态。
依托区域业态本底，科学确定产业定位和发展方向，推动发展新经济、新业态、新场景、新功能。
以生态为引领，将绿色发展理念融入城市更新，推动城市高质量发展。
（二）少拆多改、注重传承。
采取留改建相结合，以保护传承、优化改造为主，拆旧建新为辅。
对历史城区、历史文化街区、历史文化名镇、历史建筑、非物质文化遗产等进行全方位保护，在城市更新中融入现代城市发展理念，推动历史文化保护与文化、旅游、体育、商业等行业融合发展，鼓励、支持对保护保留建筑进行活化利用。
国土空间规划在可持续城市发展中的作用与挑战
国土空间规划在可持续城市发展中的作用与挑战
张学
【期刊名称】《江苏建材》
【年(卷),期】2024()2
【摘要】国土空间规划在可持续城市发展中起关键作用。
然而,当前所面临的技术挑战,包括数据获取、整合与管理,多规合一与跨界协同,以及复杂城市系统的建模与预测。
应对这些挑战的策略包括将前沿技术与现代管理方法相结合,建立开放数据平台,以及推动跨领域合作。
这些举措有助于国土空间规划更好地支持可持续城市发展。
【总页数】2页(P83-84)
【作者】张学
【作者单位】贵州飞凡创一规划设计有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】TU984.113
【相关文献】
1.全域城市化地区国土空间规划编制路径探索以石狮市国土空间规划为例
2.国家区域新格局下的城市群国土空间规划探索——以成渝地区双城经济圈国土空间规划为例
3.激活大数据“富矿”,让规划更“智慧”--自然资源部国土空间规划局负责人谈《国土空间规划城市时空大数据应用基本规定》
4.环境承载力约束下城市国土空间规划的优化与调整——评《生态文明视角下城市国土空间规划技术方法体系创新》
5.城市可持续发展视角下的土地储备与国土空间规划研究
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资阳董家坝规划方案-更新版
资阳董家坝规划方案概述资阳市位于四川省中部，是一座历史悠久、文化底蕴深厚的城市。
董家坝是资阳市的一个重要区域，目前正在进行规划，旨在提升其经济、社会和文化价值。
本文将介绍资阳董家坝规划方案。
背景董家坝位于资阳市区东北部，距离市中心约6公里，总面积约5.7平方公里。
目前，该地区是一个传统的工业区，以制鞋、制衣、制药等轻工业为主，并且有一些老旧的厂房和住宅。
随着经济的发展和城市化进程的加速，董家坝已成为资阳市重点发展区域。
根据资阳市政府的要求，资阳市规划局组织了一支多学科专家团队，制定了资阳董家坝规划方案，旨在实现该区域的更新改造、产业升级、功能完善等目标。
规划目标资阳董家坝规划方案的总体目标是将该区域打造成为先进制造业中心、生态宜居区和文化旅游目的地。
具体来说，规划方案的主要目标如下：1. 制定产业升级规划通过规划，提出发展方向和重点，加快推进和培育先进制造业，提高企业技术和管理水平，提高产品质量和附加值，促进经济增长。
2. 实现城市更新与改造通过改造老旧厂房和住宅，提高建筑的功能性和舒适性，改善周边环境，提升居民生活水平。
3. 发展生态旅游将区域内的山水资源充分利用，建设生态公园、自然保护区和休闲旅游景点，促进文化旅游和生态环保产业发展。
4. 建设智慧城市通过引进新技术、推进信息化建设，提高城市管理和服务水平，打造智慧城市，增强城市吸引力和竞争力。
规划内容1. 建设先进制造业中心规划将推进工业转型升级，为企业提供现代化的厂房和设施，鼓励企业创新和技术进步。
同时，规划将建设物流中心，提高区域的物流效率和降低成本。
2. 城市更新与改造规划将改造老旧厂房和住宅，使其具有更好的功能性和舒适性，同时提高周边环境的品质。
规划还将建设城市文化中心、社区文化设施、商业配套等，为居民提供更多的文化和娱乐选择。
3. 发展生态旅游规划将充分利用区域内的自然资源，建设生态公园、自然保护区和休闲旅游景点，为游客提供不同的旅游体验。
资阳市城市规划管理技术规定2016(含2017补充规定)
资阳市城市规划管理技术规定（2016）资阳市城乡规划管理局《资阳市城市规划管理技术规定(2016)》修改及补充规定为进一步加强我市城市规划管理，结合我市实际情况，对《资阳市城市规划管理技术规定（2016）》部分条款作出如下修改及补充。
一、将第十三条修改为：（集中绿地）住宅用地或兼容住宅的用地内，应设集中绿地。
集中绿地的面积不小于用地规定绿地面积的15%，且居住项目的内部环境应当对城市开敞。
滨江（河）或者临规划道路布局的居住项目，其建设用地沿江（河）或者沿道路长度大于或者等于100米的，该侧应当留出不小于建设用地长度30%的开敞空间，各开敞空间应当符合下列要求：（一）宽度不得小于20米；（二）进深自建设用地红线起算不得小于20米；（三）地面以上不得布置建筑。
二、将第二十五条涉及居住（商品房）机动车停车位配套标准条款修改为： S建≥220㎡为2个/户，144㎡≤S建<220㎡为1.5个/户，S建<144㎡为1.0个/户。
三、将第二十五条中第五点的“居住建设项目内的地面机动车停车位不得大于总停车位的10%；”修改补充为：居住建设项目设置的地面机动车停车位不纳入项目机动车停车位配套计算；在小区适当位置设置不小于10个访客机动车停车位，并纳入小区统一管理，不得出售或出租。
四、将第二十五条中第七点修改为：新建住宅小区、大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场应100%建设充电设施或预留建设安装条件，其中不少于10%的停车位应与建设项目同步建设完成充电设施，达到同步使用要求。
五、将第三十一条涉及建筑后退城市绿地、林地距离条款修改补充为：用地界限的另一侧为城市公园绿地（G1）、广场（G3）和保留山体绿地（E2）的，建筑后退该用地界限的最小距离在各类建筑后退用地红线的最小距离基础上增加3米；临防护绿地（G2）的，最小退让距离按照8米控制。
六、将第四十六条修改为：建设项目不得设置商住混合楼，商业用房须独立设置，并不得与居住建筑拼接。
2022“E心向党”资阳学习省委市委全会精神网络答题题库（附带答案）
2022“E心向党”资阳学习省委市委全会精神网络答题题库（附带答案）以下是2022“E心向党我为资阳打call”深入学习贯彻省委市委全会精神网络答题题目及答案，推动省委、市委全会精神入脑入心，切实把干部群众的思想行动统一到省委和市委的重大决策部署上来。
题库一1、省委全会前所未有地重视市州发展，清华书记的重要讲话和省委两个《决定》中，支持资阳建设（）、打造国际口腔装备材料基地。
A中国牙谷B临空经济区C轨道交通装备正确答案：A2、建设临空经济区，重点是用好资阳全域临空、国际空港连通全球的独特优势，发展（）。
A临空制造业B临空综合服务C临空制造业和临空综合服务正确答案：C3、资阳市委四届六次全会中，提出到2022年，临空制造服务基地累计完成投资（）。
A.300亿元B.400亿元C.500亿元正确答案：B4、资阳市委四届六次全会提出的“七大任务”中，要加快推进（）的新兴城镇化，全面提升城市品质形象，建设公园城市。
A以产业为核心B以人为核心C以经济为核心正确答案：B5、资阳明确“成渝门户枢纽、临空新兴城市”新定位后的首个集中开工项目是？（）A天府国际机场资阳临空经济区的一批新项目B高新区中国牙谷的一批新项目C天府国际机场的一批新项目正确答案：A6、建设成渝门户枢纽，重点是要用好资阳地处（）东向、南向开放咽喉要地和成都东进、重庆西拓战略节点的独特优势。
A成都平原经济区B川南经济区C川东北经济区正确答案：A7、资阳市委四届六次全会提出的“四大战略”中，实施开放兴市战略要突出（），主攻成渝、四向拓展、放眼全球，全方位营造开放氛围，多层次拓展合作空间，高标准搭建开放平台。
A全面开放、全域开放B全面开放C全域开放正确答案：A8、资阳市委四届六次全会中，提出到（）年，成渝门户枢纽、临空新兴城市全面建成，基本实现社会主义现代化A.2022B.2022C.2022正确答案：C9、省委十一届三次全会中，省委为资阳发展重新定位，将支持资阳建设（）。
资阳董家坝规划方案
资阳董家坝规划方案一、背景介绍资阳市位于四川盆地东部，是一座历史悠久、文化灿烂的城市。
董家坝，作为资阳市的重要地区，一直以来都承载着城市的发展和人民的期望。
然而，由于历史原因和城市规划不合理，董家坝的发展面临许多问题和挑战。
因此，为了更好地推动董家坝的发展，提升市民的生活质量，制定一套科学合理的规划方案势在必行。
本文将针对董家坝目前存在的问题，提出具体的规划方案，以期为董家坝的未来发展提供有价值的参考。
二、问题分析1.城市道路拥堵：董家坝地区的道路交通布局比较混乱，交通拥堵问题突出，严重影响市民出行的便利性和效率。
2.公共设施不完善：董家坝地区缺乏一些基础设施，如教育、医疗、文化娱乐等，导致市民生活质量不高。
3.环境污染：董家坝地区的环境质量较差，存在垃圾乱堆放、水污染等问题，严重影响市民的身心健康。
4.土地利用不合理：董家坝地区的土地利用存在浪费、低效的情况，需要进行合理规划和利用。
基于以上问题，我们制定了以下规划方案。
三、规划方案1. 优化道路交通布局•新建主干道：在董家坝地区新建几条宽敞的主干道，提高道路通行能力，缓解交通拥堵。
•设立交通管理中心：建立交通管理中心，采用智能化交通监控系统，实现交通信息的及时收集和反馈。
•增加公共交通：加强公交车的投放数量，设置合理的线路和站点，提高公共交通的便利性和舒适度。
2. 完善公共设施建设•政府支持：加大政府对公共设施建设的投入，优先发展教育、医疗、文化娱乐等基础设施。
•引进私人资本：鼓励引进私人资本参与公共设施建设，通过公私合作的方式提高设施的建设速度和品质。
•加大维护力度：加强对公共设施的维护和管理，确保设施的正常运行和使用。
3. 提升环境质量•加强环境管理：增加环境管理人员的数量，严格执法，加大对环境污染的打击力度。
•推行垃圾分类：推广垃圾分类制度，提高市民的环保意识，减少垃圾的产生和污染。
•打造绿色公共区域：在董家坝地区适当的空地上建设绿地和公园，为市民提供休闲娱乐场所，改善生活环境。
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。
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一． 对资阳市社会经济发展状态的认识和判断
1. 资阳的地理位置 2. 资阳的经济发展状况 3. 产业的基本情况 4. 人口与城镇化的特点
二． 区域发展态势的变化及机遇
三． 资阳的区域定位、及战略
五． 中心城空间发展特点及战略
六． 实施保障与政策支持
食品制造业 橡胶制品业 交通运输设备制造业 木材加工及木、竹、 区位 藤、棕、草制品业 熵 医药制造业
纺织服装、鞋、帽制造业
3.0
木材加工及木、竹、 藤、棕、草制品业
2.9 饮料制造业
7.76 纺织业
2.59 食品制造业
2.37 塑料制品业
2.18 金属制品业 2.13 造纸及纸制品业
农副食品加工业
9300以上
>80
S值相对稳定或下 降，T>S
21（绵阳、内江）；25（眉山） 29（遂宁）；30（资阳）
P：22-30%（1991年前广东省）
18（自贡、乐山） 19（德阳）
9:47:44 (2000年广东省)
6:50:44 （2004年后广东省）
7:45:48 （成都） 8:45:47 （2002年广东省）
- 虽然制造业发展迅速，但是对就业的贡 献率却在降低
- 第三产业对就业的贡献主要集中在居民 服务等生活性服务中，现代服务业对就 业的贡献呈下降的趋势
3.5 农业基础好，但是竞争力弱
- 缺乏技术提升和品牌引领，农业基础优 势未能转换成竞争优势
- 整体产业化能力低，效益较差
- 市场、信息、物流、技术培训等农业服 务业弱，对农业的支持不足
1. 资阳的地理位置
• 四川省东部，距成 都85公里，距重庆 250公里
• 是四川省与成都、 重庆两个特大城市 接壤的唯一地级市
成都 资阳
重庆
2. 资阳的经济发展状况
2.1 在四川省内的比较：基础 较薄，增速较快
- 在四川省所有地级市中游， 略偏下
- 最近几年经济增速处于四川 省前列
- 2008年市域GDP467.6亿元， 比上年增长 14.2%；人均 GDP11068元
2.11 通用设备制造业
值 2.9 2.5 2.2 2.2 2.0
1.6 1.4
1.4
1.2 1.95 1.76
1.48
1.29 1.26 1.12
3.2 产业链尚未形成，对经济的 贡献能力弱
- 汽车产业链：处于价值链低 端，配套能力弱，总体规模 小
- 食品产业链：农产品深加工、 技术支持和研发以及市场开 发、信息等还基本处于空白
1（±0.5）
0.5（±0.1）
>1
0.92（资阳）
0.46（四川省） 0.62（广东省）
3. 产业的基本情况
3.1 总体工业基础薄弱， 但是目前主导产业已 逐渐明朗并具备一定 的比较优势
- 具有较明显优势： 汽车、食品
- 具有一定优势：医 药、纺织、橡胶
资阳市不同行业的规模比重与区位熵
行业 农副食品加工业
轻重工业产值 比
指标 标准 现状 标准 现状
标准
现状
标准 现状 标准 现状 标准 现状
前工业化 阶段
620-1240
<10
初期阶段 1240-2480 1356（资阳） 1983（四川）
10-30
27.0（资阳） 29.3（眉山）
P占绝对支配 地位，S<20%
P>20%；S值较低，但超过20%
工业化阶段 中期阶段
值
行业
16.8 专用设备制造业
交通运输设备制造业 通用设备制造业 医药制造业 规模 纺织业 比重 （%） 橡胶制品业 非金属矿物制品业
14.6 电气机械及器材制造业 6.6 金属制品业 6.2 塑料制品业 5.5 黑色金属冶炼及压延加工业
3.8 造纸及纸制品业
3.0 有色金属冶炼及压延加工业
化学原料及化学制品制造业
3.3 单位工业增加值所创造的利 润处于很低的水平，仅高于南 充和达州
附 加 值
研 发
设
资阳
计
配
营
套
组装加工
销
汽车产业的价值链
售 后
业务工序
工业增加值利润率
% 30 25 20 15
10 5 0 成都 自贡 泸州 德阳 绵阳 遂宁 内江 乐山 南充 眉山 宜宾 广安 达州 雅安 资阳
3.4 产业对就业的贡献较小
2480-4960
2737（德阳） 4080（成都）
30-60 38.0（德阳、绵阳） 37.0（内江、乐山）
35.1（遂宁） 35.6（四川省）
P<20%，S>T且在GDP中最大
后期阶段 4960-9300
60-80 62.6（成都）
60.7 （2005年后广东省）
P<10%， S值保持最高水平
后工业化 阶段
城市相比略有优势
150000
100000
50000
- 科技服务、商务服务和房地产3大行业
0
处于绝对的劣势地位
250 200 150 100 50
0
绵阳市 德阳市 南充市 宜宾市 自贡市 泸州市 广安市 乐山市 内江市 资阳市 眉山市 遂宁市
- 2007年地方一般预算性财政 收入141826万元（11名）， 人均288元（14名）
位次：12/21 位次：16/21
2.2 经济的整体发展处于工业化初期向中期阶段过渡的关键阶段，面临 一个快速发展时期
指标 人均GDP （美元）
城市化水平 （%）
三次产业结构 组成
农业从业人员 比重（%） 工业化率 （%）
2003-2007年资阳各行业就业人数增长速度 比较（%）
制造业 电力煤气及水生产供应业 科研、技术服务和地质勘查业 批发和零售业 租赁和商业服务业 住宿、餐饮业 金融业 房地产业 教育 信息传输、计算机服务和软件业 水利、环境和公共设施管理业 居民服务和其他服务业 卫生、社会保险和社会福利业 文化、体育和娱乐业
-1.75 -2.16 5.92 -15.51 -12.94 9.86 3.40 -7.79 0.23 8.45 5.64 14.87 -1.85 7.21
3.6 服务业发展缓慢
- 低端生活服务为主，现代服务业尚未起 步，在同类地区中现代服务业发展存在 一定的差距
250000
- 总体缺乏区域服务能力，但物流与周边 200000
60%以上
45-60%
30-45%
10-30%
10%以下
47.9（四川省）；53.4（资阳市） 其他各城市
30-41 （95-06年广东省）
25.3（成都）； 29.4（广东省）
<20 5（±1）
20-30 2.5（±1）
30-40
40-60
<50
37（四川省）；35（成都） 绵阳、遂宁、资阳
德阳、乐山、自贡、内江