高新技术企业精品PPT课件
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《高新技术企业认定》PPT课件
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三、办法解读
共分 五章 二十条
第一章 总则 第二章 组织与实施 第三章 条件与程序 第四章 罚则 第五章 附则
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三、办法解读
第一章 总则
第二条 本办法所称的高新技术企业是指： 在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进 行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主 知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国 境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的 居民企业。
（四）近三个会计年度的研究开发费用总额占销 售收入总额的比例符合如下要求：
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；
2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低 于4%；
3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
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主导产品应用什么高新技术
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三、办法解读
第一章 总则
第五条 科技部、财政部、税务总局负责指 导、管理和监督全国高新技术企业认定工作。
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三、办法解读
第二章 组织与实施
第六条 高新技术企业认定管理工作领导小组 第七条 领导小组办公室。 第八条 高新技术企业认定管理机构 第X条 高新技术企业认定服务机构
通过复审的高新技术企业资格
பைடு நூலகம்
有效期为三年。期满后，企业再
次提出认定申请的，按本办法第
十一条.的规定办理 。
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三、办法解读
第三章 条件与程序
第十四条 高新技术企业经营业务、生产技 术活动等发生重大变化（如并 购、重组、转业等）的，应在十 五日内向认定管理机构报告；
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三、办法解读
高新技术企业认定培训课件
成长性指标在高新技术企业 认定中的作用是什么？
成长性指标是高新技术企业 认定的重要条件之一，也是 企业未来发展潜力的体现。 良好的成长性指标可以表明 企业在市场中具有较强的竞 争力和发展潜力，为投资者 和合作伙伴提供信心保障。
05
CATALOGUE
高新技术企业认定后的管理与监督
年报制度及要求
01
违法违规行为的处理
违法违规行为种类
包括提供虚假材料、骗取高新技术企业资格、未按规定报送年报等。
处理措施
对违法违规行为的企业，将取消其高新技术企业资格，追缴已享受的 税收优惠和财政补助资金，并依法追究相关责任人的法律责任。
处理程序
由科技部门会同相关部门进行调查核实，根据调查结果作出处理决定 ，并将处理结果向社会公布。
认定程序与流程
企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标的具体说明，相关的生产批文、认证认可 和资质证书、产品质量检验报告等材料。
企业职工和科技人员情况说明材料，包括在职、兼职和临时聘用人员人数、人员学历结构、 科技人员名单及其工作岗位等。
经具有资质并符合本《工作指引》相关条件的中介机构出具的企业近三个会计年度（实际年 限不足三年的按实际经营年限，下同）研究开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务 ）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料。
02
03
04
年报内容
包括企业财务状况、研发活动 、知识产权、科技成果转化等
方面的情况。
提交时间
一般在每年3月至5月之间， 具体时间根据当地科技部门通
知而定。
提交方式
通过高新技术企业认定管理工 作网进行在线填报，并提交相
关证明材料。
注意事项
确保年报信息的真实性和准确 性，及时关注科技部门的反馈
2024年度高新技术企业政策培训课件
10
03
知识产权管理与保护 策略
2024/2/3
11
知识产权类型及申请流程
01
02
03
知识产权类型
包括发明专利、实用新型 专利、外观设计专利、商 标、著作权等。
2024/2/3
申请流程
申请人提交申请→专利局 受理→初步审查→公布→ 实质审查→授权。其中， 外观设计专利无需进行实 质审查。
申请材料
比率分析
通过计算各项比率指标，如 流动比率、速动比率、资产 负债率等，深入剖析企业的 财务状况和经营风险。
2024/2/3
26
THANKS
感谢观看
2024/2/3
27
根据企业规模和业务复杂程度，制定合理的审计计划，明确审 计目标、范围和时间安排。
按照审计计划执行审计程序，包括了解企业内部控制、进行实 质性测试等，以获取充分适当的审计证据。
根据审计结果编制审计报告，对财务报表的合法性、公允性和 一贯性发表审计意见。
对审计中发现的问题进行后续跟进，确保企业采取有效措施进 行整改和完善。
17
科技成果转化能力提升策略部署
加强政策引导与激励机制建设
强化产学研合作与协同创新
完善科技成果转化政策法规，加大财政、 税收、金融等政策支持力度，激发企业和 科研人员转化科技成果的积极性。
推动产学研深度融合，加强企业与高校、 科研院所的合作与交流，构建协同创新机 制，促进科技成果转化落地。
提升科技成果转化服务能力
01
企业所得税优惠
高新技术企业可享受15%的企业所得税优惠税率，降低企 业税负。
02 03
研发费用加计扣除
企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资 产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照 实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在 上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
03
知识产权管理与保护 策略
2024/2/3
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知识产权类型及申请流程
01
02
03
知识产权类型
包括发明专利、实用新型 专利、外观设计专利、商 标、著作权等。
2024/2/3
申请流程
申请人提交申请→专利局 受理→初步审查→公布→ 实质审查→授权。其中， 外观设计专利无需进行实 质审查。
申请材料
比率分析
通过计算各项比率指标，如 流动比率、速动比率、资产 负债率等，深入剖析企业的 财务状况和经营风险。
2024/2/3
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THANKS
感谢观看
2024/2/3
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根据企业规模和业务复杂程度，制定合理的审计计划，明确审 计目标、范围和时间安排。
按照审计计划执行审计程序，包括了解企业内部控制、进行实 质性测试等，以获取充分适当的审计证据。
根据审计结果编制审计报告，对财务报表的合法性、公允性和 一贯性发表审计意见。
对审计中发现的问题进行后续跟进，确保企业采取有效措施进 行整改和完善。
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科技成果转化能力提升策略部署
加强政策引导与激励机制建设
强化产学研合作与协同创新
完善科技成果转化政策法规，加大财政、 税收、金融等政策支持力度，激发企业和 科研人员转化科技成果的积极性。
推动产学研深度融合，加强企业与高校、 科研院所的合作与交流，构建协同创新机 制，促进科技成果转化落地。
提升科技成果转化服务能力
01
企业所得税优惠
高新技术企业可享受15%的企业所得税优惠税率，降低企 业税负。
02 03
研发费用加计扣除
企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资 产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照 实际发生额的75%在税前加计扣除；形成无形资产的，在 上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。
高新技术企业材料ppt课件
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高新技术企业认定的程序：
（一）企业自我评价及申请 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规
定条件，进行自 我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机 构提出认定申请。 （二）提交纸质装订申请材料 （三）合规性审查
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材 料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。 （四）认定、公示与备案
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高新申报各单项指标的测算依据
1．核心自主知识产权（30）
企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、 植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。
□A. 6项，或１项发明专利 □B. 5项 ，
□C. 4项
□D. 3项
□E. 1～2项
□F. 0项
[说明]1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《 工作指引》要求进行评判。2.同一知识产权在国内外的申 请、登记只记为一项。3.若知识产权的创造人与知识产权 权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。4.专利 以获得授权证书为准。5.企业不具备核心自主知识产权的 不能认定为高新技术企业。
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例 不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资 产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。
高新技术企业认定的程序：
（一）企业自我评价及申请 企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照本办法第十条规
定条件，进行自 我评价。认为符合认定条件的，企业可向认定机 构提出认定申请。 （二）提交纸质装订申请材料 （三）合规性审查
认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；依据企业的申请材 料，抽取专家库内专家对申报企业进行审查，提出认定意见。 （四）认定、公示与备案
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高新申报各单项指标的测算依据
1．核心自主知识产权（30）
企业拥有的专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、 植物新品种等核心自主知识产权的数量（不含商标）。
□A. 6项，或１项发明专利 □B. 5项 ，
□C. 4项
□D. 3项
□E. 1～2项
□F. 0项
[说明]1.由专家对企业申报的核心自主知识产权是否符合《 工作指引》要求进行评判。2.同一知识产权在国内外的申 请、登记只记为一项。3.若知识产权的创造人与知识产权 权属人分离，在计算知识产权数量时可分别计算。4.专利 以获得授权证书为准。5.企业不具备核心自主知识产权的 不能认定为高新技术企业。
1. 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%； 2. 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%； 3. 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例 不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算； （五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上； （六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资 产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》（另行制定）的要求。
高新技术企业和项目申报培训ppt课件
企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数 量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》 的要求。 四项指标是用于评价企业利用科技资源进行创新、经营创新和取得 创新成果等方面的情况，采取加权记分方式，须达到70分以上（100分满 分）。
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of
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3
高新技术企业 申 报 要 点
核心自主知识产权在高新技术企业认定中具有一票否决的地位。
注意事项：
● ● ●
自主知识产权必须与企业主营业务密切相关。 企业拥有的知识产权相关证明文件法律手续必须完备。 专利权人或专利受让方名称必须与申报企业名称一致。
10 of
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高新技术企业申报要点 2、最近三年内科技成果转化能力（30分）
科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、 服务或样品、样机的能力。 经济效益
科技人员指企业从事研发活动和其他技术活动，包括：直接科技人员及科技 辅助人员。 研发人员包括：研究人员、技术人员和辅助人员三类。
以上人员可通过企业是否签订了劳动合同、缴纳社保情况等来鉴别。
5
of
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高新技术企业申报要求 4、企业研发费用投入
指企业持续进行研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额 占销售收入的比例不低于如下要求： 最近一年销售收入: ●小于5,000万元的企业，不低于6% ●5,000万元至20,000万元的企业，不低于4% ●20,000万元以上的企业，不低于3% 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费 用总额的比例不低于60%。 若企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 研发费用需具有资质的中介机构出具专项审计报告。
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高新技术企业 申 报 要 求
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高新技术企业 申 报 要 点
核心自主知识产权在高新技术企业认定中具有一票否决的地位。
注意事项：
● ● ●
自主知识产权必须与企业主营业务密切相关。 企业拥有的知识产权相关证明文件法律手续必须完备。 专利权人或专利受让方名称必须与申报企业名称一致。
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高新技术企业申报要点 2、最近三年内科技成果转化能力（30分）
科技成果转化能力是指企业对技术成果进行应用性开发，形成产品、 服务或样品、样机的能力。 经济效益
科技人员指企业从事研发活动和其他技术活动，包括：直接科技人员及科技 辅助人员。 研发人员包括：研究人员、技术人员和辅助人员三类。
以上人员可通过企业是否签订了劳动合同、缴纳社保情况等来鉴别。
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高新技术企业申报要求 4、企业研发费用投入
指企业持续进行研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额 占销售收入的比例不低于如下要求： 最近一年销售收入: ●小于5,000万元的企业，不低于6% ●5,000万元至20,000万元的企业，不低于4% ●20,000万元以上的企业，不低于3% 其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费 用总额的比例不低于60%。 若企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。 研发费用需具有资质的中介机构出具专项审计报告。
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高新技术企业 申 报 要 求
高新技术企业认定讲稿精选PPT
第二十八条 国家需要重点扶持的高新技术企业 ，减按15%的税率征收企业所得税。
第三十条 企业的下列支出，可以在计算应纳税 所得额时加计扣除：
（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究 开发费用；
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
中华人民共和国企业所得税法实施条例 第九十三条 企业所得税法第二十八条第二款
4.高新技术产品收入（服务）明细辅助账的设立。 营业收入—高新技术产品—客户 —产品—高新产
品收入 高企财务讲稿\高新产品收入辅助账的设置.xlsx
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
中华人民共和国企业所得税法 （2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会 议通过）
(1).企业应按照国家财务会计制度要求，对研发 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
(2)技术承包收入:包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入; 高企财务讲稿\高新产品收入辅助账的设置.
研①究材开 料发、费燃支的料定和出义动和力进要求行： 会计处理；同时，对享受加计扣除的研 发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当 达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段的购置费。
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
第九十五条 企业所得税法第三十条第（一 ）项 所称研究开发费用的加计扣除，是指企业 为开发新 技术、新产品、新工艺发生的研究开 发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按 照规定据实扣除 的基础上，按照研究开发费用 的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产 成本的150%摊销。
特别关注 ①凭证附件是否有清晰的标识证明该费用与研发活动相关、 或与某研发项目匹配 ②归集的时点应当是材料领用环节，而非入库时 ③水电等耗用应有合理的分配依据，并保持一贯性
第三十条 企业的下列支出，可以在计算应纳税 所得额时加计扣除：
（一）开发新技术、新产品、新工艺发生的研究 开发费用；
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
中华人民共和国企业所得税法实施条例 第九十三条 企业所得税法第二十八条第二款
4.高新技术产品收入（服务）明细辅助账的设立。 营业收入—高新技术产品—客户 —产品—高新产
品收入 高企财务讲稿\高新产品收入辅助账的设置.xlsx
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
中华人民共和国企业所得税法 （2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会 议通过）
(1).企业应按照国家财务会计制度要求，对研发 最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；
(2)技术承包收入:包括技术项目设计、技术工程实施所获得的收入; 高企财务讲稿\高新产品收入辅助账的设置.
研①究材开 料发、费燃支的料定和出义动和力进要求行： 会计处理；同时，对享受加计扣除的研 发费用按研发项目设置辅助账，准确归集核算当 达不到固定资产标准的模具、样品、样机及一般测试手段的购置费。
高新技术企业认定
四、高新技术企业税收优惠的有关 1、企业所得税
第九十五条 企业所得税法第三十条第（一 ）项 所称研究开发费用的加计扣除，是指企业 为开发新 技术、新产品、新工艺发生的研究开 发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按 照规定据实扣除 的基础上，按照研究开发费用 的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产 成本的150%摊销。
特别关注 ①凭证附件是否有清晰的标识证明该费用与研发活动相关、 或与某研发项目匹配 ②归集的时点应当是材料领用环节，而非入库时 ③水电等耗用应有合理的分配依据，并保持一贯性
2024高新技术企业认定政策解读ppt课件
ppt课件contents •概述•认定条件与标准•申请流程与材料准备•优惠政策与扶持措施•监管管理与风险防范•案例分析与经验分享目录03认定政策不断优化完善随着形势发展变化，高新技术企业认定政策也在不断优化完善中。
01国家创新驱动发展战略实施为加快实施创新驱动发展战略，推动高新技术产业发展，国家出台了一系列相关政策。
02高新技术企业是创新主体高新技术企业是科技创新的主要载体，是推动经济高质量发展的重要力量。
高新技术企业认定政策背景政策目的与意义鼓励企业创新通过政策引导，鼓励企业加大研发投入，开展科技创新活动。
促进高新技术产业发展认定政策有利于推动高新技术产业发展，加快产业结构优化升级。
提高企业核心竞争力高新技术企业认定有助于提升企业品牌形象和核心竞争力，增强市场竞争力。
适用范围及对象适用范围适用于在中华人民共和国境内注册一年以上，符合国家重点支持的高新技术领域，且持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权的居民企业。
适用对象包括电子信息、生物与新医药、航空航天、新材料、高技术服务、新能源与节能、资源与环境、先进制造与自动化等领域的企业。
同时，政策也鼓励其他领域的企业积极申报，只要符合认定条件即可享受相关政策优惠。
核心自主知识产权要求拥有核心自主知识产权企业必须拥有对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权，且达到一定的数量和质量要求。
知识产权类型包括发明、实用新型、非简单改变产品图案和形状的外观设计、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。
知识产权获取方式企业可以通过自主研发、受让、受赠、并购等方式获得知识产权的所有权。
企业应具备将科技成果转化为现实生产力的能力，包括技术研发、产品开发、市场推广等方面。
科技成果转化能力转化成果数量转化成果质量企业近3年内科技成果转化的年平均数需达到一定的数量要求。
企业转化成果应具有一定的创新性和先进性，能够为企业带来经济效益和社会效益。
《高企认定要求》课件
政策和其他扶持政策。
企业需要关注公示和报备的结果，确保 自己的申请顺利通过并获得证书。
01
高企认定的重要意 义
提升企业形象
高企认定是对企业技术创新能力及成 果的认可，有助于提升企业在市场中 的形象和地位。
高企认定可以增加企业的知名度和信 誉度，吸引更多合作伙伴和客户。
享受税收优惠
高企认定后，企业可以享受国家税收优惠政策，降低税负，提高企业的经济效益。
《高企认定要求》 ppt课件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 高新技术企业的定义 • 高企认定的基本条件 • 高企认定的申请流程 • 高企认定的重要意义 • 高企认定常见问题解答
01
高新技术企业的定 义
什么是高新技术企业
高新技术企业是指拥有自主知识产权，具备持续创新能力，并能够实现技术成果 转化和产业化，在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果 转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业。
求。
注册登记
在完成自我评价后，企业需要 在中国高新技术企业认定管理 工作网进行注册登记，获取唯 一的注册登记码。
注册登记时需要提供企业营业 执照等相关证明文件，并确保 所提供的信息真实有效。
注册登记成功后，企业将获得 认定申请的资格和编码，用于 后续的提交材料等环节。
提交材料
企业需要根据《高新技术企业认 定管理工作指引》的要求，准备
如何证明企业的创新能力？
企业的创新能力是高企认定的 重要指标之一。
企业应提供近三年的科技成 果转化、发明专利、软件著 作权等证明材料，以证明企
业具备持续创新能力。
此外，企业还提供研发组织 管理水平、企业成长性等方面
企业需要关注公示和报备的结果，确保 自己的申请顺利通过并获得证书。
01
高企认定的重要意 义
提升企业形象
高企认定是对企业技术创新能力及成 果的认可，有助于提升企业在市场中 的形象和地位。
高企认定可以增加企业的知名度和信 誉度，吸引更多合作伙伴和客户。
享受税收优惠
高企认定后，企业可以享受国家税收优惠政策，降低税负，提高企业的经济效益。
《高企认定要求》 ppt课件
THE FIRST LESSON OF THE SCHOOL YEAR
目录CONTENTS
• 高新技术企业的定义 • 高企认定的基本条件 • 高企认定的申请流程 • 高企认定的重要意义 • 高企认定常见问题解答
01
高新技术企业的定 义
什么是高新技术企业
高新技术企业是指拥有自主知识产权，具备持续创新能力，并能够实现技术成果 转化和产业化，在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果 转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的企业。
求。
注册登记
在完成自我评价后，企业需要 在中国高新技术企业认定管理 工作网进行注册登记，获取唯 一的注册登记码。
注册登记时需要提供企业营业 执照等相关证明文件，并确保 所提供的信息真实有效。
注册登记成功后，企业将获得 认定申请的资格和编码，用于 后续的提交材料等环节。
提交材料
企业需要根据《高新技术企业认 定管理工作指引》的要求，准备
如何证明企业的创新能力？
企业的创新能力是高企认定的 重要指标之一。
企业应提供近三年的科技成 果转化、发明专利、软件著 作权等证明材料，以证明企
业具备持续创新能力。
此外，企业还提供研发组织 管理水平、企业成长性等方面
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
新规定： ➢ 最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于
6% ➢ 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比
例不低于4% ➢ 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低
于3% 特别规定： ➢ 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发
费用总额的比例不低于60% ➢ 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算
（五）目前工作进展
2008年1月1日新的《企业所得税法》正式实施。 2008年4月14日国家科技部、财政部、国家税务总
局联合印发《高新技术企业认定管理办法》
《高新技术企业认定管理工作指引》正在征求意见 中
广东省科技厅、广东省财政厅、广东省国家税务局 和广东省地方税务局正在协调沟通中，还没有正式 的工作文件出台
国家“高新技术企业认定管理工作网”尚未开通
按照税务局的规定，原认定的高新技术企业不论有 没有到期，目前全部暂按25%征收所的税
二、新认定办法的主要变化和要求
（一）认定条件及考核标准的变化和要求 一句话：从产品为核心到研发为核心
１、“高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的６０ ％以上”条件不变，但取消了《高新技术产品目录》（11 个领域），改为产品（服务）必须属于《国家重点支持的 高新技术领域》（8个领域）
0到1分为六档。 ➢ 核心自主知识产权和科技成果转化能力按企业实
际拥有数量确定分数比例和最后分数。如拥有核 心自主知识产权6项以上和科技成果转化4项以上， 可以分别拿到25-30分。 ➢ 研究开发的组织管理水平考核五个方面：①制定 了研究开发项目立项报告；②建立了研究开发投 入核算体系；③开展了产学研和做的研发活动； ④设有研发机构并具有相应的设施和设备；⑤建 立了研发人员的绩效考核奖励制度。
➢贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国 务院《关于实施科技规划纲要增强自主创 新能力的决定》精神；
➢大力提升我国高新技术企业的自主创新能 力，实现产业升级发展；
➢配合落实新颁布的《企业所得税法》有关 高新技术企业的税收优惠政策 。
（二）新认定办法的总体目标
１、通过鼓励创新的政策导向和新税制优化 产业结构的引导功能，进一步增强我国高 新技术企业以自主研发为核心的综合创新 能力，促进高新技术产业升级发展；
➢ 成长性指标按照销售增长率和总资产增长率两项 指标考核。
5、具有大学专科以上学历的科技人员占企业 当年职工总数的比例从20%（生产型）提 高到30%，研发人员比例不变。
高新技术企业 认定政策解读
高新技术科
一、基本情况介绍
（一）高新技术企业认定的背景和新办法出 台的目的
1、背景和沿革
➢ 90年代初国家高新技术产业开发区初建。 ➢ 91年国务院发布《国家高新技术产业开发区高新
技术企业认定条件和办法》及配套优惠政策。 ➢ 96年将认定范围扩展到高新区外。99年省制订认
3、拥有核心自主知识产权被列为认定高新技 术企业的必要条件
一票否决的指标 核心自主知识产权包括：发明、实用新型以及非
简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指： 运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过 程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路 布图设计专有权、植物新品种 核心自主知识产权的获得方式： ➢ 自主研究开发 ➢ 受让、受赠、并购 ➢ 5年以上的独占许可方式
（４）取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新 技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。
（四）税收优惠政策
政策依据：《企业所得税法》及其《实 施条例》、《中华人民共和国税收征收管 理法》、《中华人民共和国税收征收管理 法实施细则》
优惠措施：国家需要重点扶持的高新技 术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
增加了“高技术改造传统产业”领域，原 来的先进制造产品领域和现代交通产品领 域大部分内容都纳入了这一领域。
取消了“地球、空间与海洋”、“核应用 技术”和“现代农业”三个产品领域。
2、研发费用的比例进一步细化并规定在我国 境内研发费用的最低比例
原规定：研究开发的经费应占本企业当年总销售额的５％ 以上
２、通过明确认定标准、规范操作程序、改 革管理体制、加强政策协调，做好高新技 术企业认定工作，把优惠政策落到实处。
（三）新认定办法的主要特点
（１）贯彻国家自主创新战略，强调以企业自主研发 和创新能力为核心。
（２）明确了研究开发等关键认定指标的测度依据， 认定标准规范统一，避免了认定工作的随意性。
（３）建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责 权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系
八大高新技术领域： 电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术、 高新技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
增加了“高技术服务业”：共性技术、现 代物流、集成电路、业务流程外包、文化 创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询 服务、精密复杂模具设计、生物医药技术 和工业设计共10个方向。
定办法。 ➢ 2000年再次修订国家高新区内高新技术企业认定
标准。2005年省重新修订认定办法。 ➢ 截止2006年底全省共有广东省高新技术企业5986
家。
2、存在的问题：
➢ 以《高新技术产品目录》为导向，重点强调高新 技术产品生产能力的增长，造成一些地方只具备 产品生产加工能力，不从事自主研发，长期处于 高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被 认定为高新技术企业。
4、量化考核内容和指标增加，进一步明确了 考核标准
量化考核有四个方面的指标：
➢ 核心自主知识产权
30分
➢ 科技成果转化能力
30分
➢ 研究开发的组织管理水平 20分
➢ 成长性指过须
达到70分以上。
量化考核指标的测算依据 ➢ 每项指标分数=指标分数X分数比例，分数比例从
➢ 认定标准不够规范，缺少明确可操作的测度依据， 认定工作具有较大的弹性。
➢ 各省执行宽严不一，存在重数量、轻质量的现象。
➢ 税收优惠政策执行不一，企业待遇不平等。
3、科技部在总结以往高新技术企业认定管理 工作的基础上，与财政部、国家税务总局 共同出台了新的《高新技术企业认定管理 办法》，目的是：
6% ➢ 最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比
例不低于4% ➢ 最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低
于3% 特别规定： ➢ 企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发
费用总额的比例不低于60% ➢ 企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算
（五）目前工作进展
2008年1月1日新的《企业所得税法》正式实施。 2008年4月14日国家科技部、财政部、国家税务总
局联合印发《高新技术企业认定管理办法》
《高新技术企业认定管理工作指引》正在征求意见 中
广东省科技厅、广东省财政厅、广东省国家税务局 和广东省地方税务局正在协调沟通中，还没有正式 的工作文件出台
国家“高新技术企业认定管理工作网”尚未开通
按照税务局的规定，原认定的高新技术企业不论有 没有到期，目前全部暂按25%征收所的税
二、新认定办法的主要变化和要求
（一）认定条件及考核标准的变化和要求 一句话：从产品为核心到研发为核心
１、“高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的６０ ％以上”条件不变，但取消了《高新技术产品目录》（11 个领域），改为产品（服务）必须属于《国家重点支持的 高新技术领域》（8个领域）
0到1分为六档。 ➢ 核心自主知识产权和科技成果转化能力按企业实
际拥有数量确定分数比例和最后分数。如拥有核 心自主知识产权6项以上和科技成果转化4项以上， 可以分别拿到25-30分。 ➢ 研究开发的组织管理水平考核五个方面：①制定 了研究开发项目立项报告；②建立了研究开发投 入核算体系；③开展了产学研和做的研发活动； ④设有研发机构并具有相应的设施和设备；⑤建 立了研发人员的绩效考核奖励制度。
➢贯彻落实党的十七大精神和中共中央、国 务院《关于实施科技规划纲要增强自主创 新能力的决定》精神；
➢大力提升我国高新技术企业的自主创新能 力，实现产业升级发展；
➢配合落实新颁布的《企业所得税法》有关 高新技术企业的税收优惠政策 。
（二）新认定办法的总体目标
１、通过鼓励创新的政策导向和新税制优化 产业结构的引导功能，进一步增强我国高 新技术企业以自主研发为核心的综合创新 能力，促进高新技术产业升级发展；
➢ 成长性指标按照销售增长率和总资产增长率两项 指标考核。
5、具有大学专科以上学历的科技人员占企业 当年职工总数的比例从20%（生产型）提 高到30%，研发人员比例不变。
高新技术企业 认定政策解读
高新技术科
一、基本情况介绍
（一）高新技术企业认定的背景和新办法出 台的目的
1、背景和沿革
➢ 90年代初国家高新技术产业开发区初建。 ➢ 91年国务院发布《国家高新技术产业开发区高新
技术企业认定条件和办法》及配套优惠政策。 ➢ 96年将认定范围扩展到高新区外。99年省制订认
3、拥有核心自主知识产权被列为认定高新技 术企业的必要条件
一票否决的指标 核心自主知识产权包括：发明、实用新型以及非
简单改变产品图案和形状的外观设计（主要是指： 运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过 程得到的外观设计）、软件著作版权、集成电路 布图设计专有权、植物新品种 核心自主知识产权的获得方式： ➢ 自主研究开发 ➢ 受让、受赠、并购 ➢ 5年以上的独占许可方式
（４）取消地域界限，不分区内区外，统一认定高新 技术企业，实现了由区域政策向产业政策的转移。
（四）税收优惠政策
政策依据：《企业所得税法》及其《实 施条例》、《中华人民共和国税收征收管 理法》、《中华人民共和国税收征收管理 法实施细则》
优惠措施：国家需要重点扶持的高新技 术企业，减按15%的税率征收企业所得税。
增加了“高技术改造传统产业”领域，原 来的先进制造产品领域和现代交通产品领 域大部分内容都纳入了这一领域。
取消了“地球、空间与海洋”、“核应用 技术”和“现代农业”三个产品领域。
2、研发费用的比例进一步细化并规定在我国 境内研发费用的最低比例
原规定：研究开发的经费应占本企业当年总销售额的５％ 以上
２、通过明确认定标准、规范操作程序、改 革管理体制、加强政策协调，做好高新技 术企业认定工作，把优惠政策落到实处。
（三）新认定办法的主要特点
（１）贯彻国家自主创新战略，强调以企业自主研发 和创新能力为核心。
（２）明确了研究开发等关键认定指标的测度依据， 认定标准规范统一，避免了认定工作的随意性。
（３）建立部门合作与政策协调的长效机制，构建责 权分明、监管与操作分离的认定管理工作体系
八大高新技术领域： 电子信息技术 生物与新医药技术 航空航天技术 新材料技术、 高新技术服务业 新能源及节能技术 资源与环境技术 高新技术改造传统产业
增加了“高技术服务业”：共性技术、现 代物流、集成电路、业务流程外包、文化 创意产业支撑技术、公共服务、技术咨询 服务、精密复杂模具设计、生物医药技术 和工业设计共10个方向。
定办法。 ➢ 2000年再次修订国家高新区内高新技术企业认定
标准。2005年省重新修订认定办法。 ➢ 截止2006年底全省共有广东省高新技术企业5986
家。
2、存在的问题：
➢ 以《高新技术产品目录》为导向，重点强调高新 技术产品生产能力的增长，造成一些地方只具备 产品生产加工能力，不从事自主研发，长期处于 高新技术产业链和价值链低端的加工型企业也被 认定为高新技术企业。
4、量化考核内容和指标增加，进一步明确了 考核标准
量化考核有四个方面的指标：
➢ 核心自主知识产权
30分
➢ 科技成果转化能力
30分
➢ 研究开发的组织管理水平 20分
➢ 成长性指过须
达到70分以上。
量化考核指标的测算依据 ➢ 每项指标分数=指标分数X分数比例，分数比例从
➢ 认定标准不够规范，缺少明确可操作的测度依据， 认定工作具有较大的弹性。
➢ 各省执行宽严不一，存在重数量、轻质量的现象。
➢ 税收优惠政策执行不一，企业待遇不平等。
3、科技部在总结以往高新技术企业认定管理 工作的基础上，与财政部、国家税务总局 共同出台了新的《高新技术企业认定管理 办法》，目的是：