新安全生产法专题讲座_图文
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学习解读新版《中华人民共和国安全生产法》PPT课件
安全生产 技术决策
生产经营单 位的主要技 术负责人
指挥权
22:39
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
明确适用行业范围
建设项目安全设施的设计人、 设计单位应当对安全设施设计 负责
矿山建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的安全设施设 计应当按照国家有关规定报经有关部 门审查，审查部门及其负责审查的人 员对审查结果负责
矿山建设项目的范围由国务院 门会同国务院自然资源管理部 门确定
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比 3. 对《新安法》
的学习理解
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加强重大隐患管理力度、提高信息化
生产经营单位应当建立健全生产安全 事故隐患排查治理制度。及时发现并 消除事故隐患，事故隐患排查治理情 况应当如实记录，并向从业人员通报
党中央强调要牢固树立新发展理念，坚持底线 思维，强化风险意识。肩负着防范化解重大安 全风险的职责使命，成立以来在推动应急管理 事业法治化工作中取得重要进展，有力地维护 了人民群众生命财产安全和社会稳定。
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1. 修订的背景 2. 修订的历程
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
2002年6月29日
明年计划修改全国人民代表大会组 织法、全国人民代表大会议事规 则、选举法、国旗法、国徽法、著 作权法、行政处罚法、行政复议 法、治安管理处罚法、海上交通安 全法、动物防疫法、安全生产法， 审议刑法修正案（十一），制定监 察官法、个人信息保护法、数据安 全法、乡村振兴促进法、社会救助 法、法律援助法等。
新《安全生产法》要点解读(企业适用版)PPT课件
上二十万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 一万元以上二万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事 责任。
2021/1/13
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——对事故责任单位进行严惩。
新增：第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产 经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督 管理部门依照下列规定处以罚款:
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十、完善隐患排查治理规定
（一）生产经营单位是事故排查治理的责任主体。必须建立生
产安全事故隐患排查治理制度，排查出的隐患要做到“五落实”： 整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。 （第 38条）
（二）负有安全生产监督管理职责的部门是事故排查治理的监
管主体。发现问题，及时督促整改。推动安全工作从事后查处向事
第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或 者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万 元以下的罚款（旧法是处五万元以下的罚款）；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储 存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；
全面安全
安
全
本质安全梦持久安全 Nhomakorabea2021/1/13
.
5
新法条文数量变化——
2021/1/13
.
6
解读：新安法的16个主要 亮点与操作要点
2021/1/13
.
7
一、《安全生产法》的摆位
2021/1/13
.
8
二、安全生产工作机制的完善
建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社 会监督的机制。（第8条）
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——对事故责任单位进行严惩。
新增：第一百零九条 发生生产安全事故，对负有责任的生产 经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督 管理部门依照下列规定处以罚款:
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十、完善隐患排查治理规定
（一）生产经营单位是事故排查治理的责任主体。必须建立生
产安全事故隐患排查治理制度，排查出的隐患要做到“五落实”： 整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。 （第 38条）
（二）负有安全生产监督管理职责的部门是事故排查治理的监
管主体。发现问题，及时督促整改。推动安全工作从事后查处向事
第九十五条 生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或 者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处50万元以上100万 元以下的罚款（旧法是处五万元以下的罚款）；构成犯罪的，依照 刑法有关规定追究刑事责任：
（一）未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储 存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的；
全面安全
安
全
本质安全梦持久安全 Nhomakorabea2021/1/13
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新法条文数量变化——
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解读：新安法的16个主要 亮点与操作要点
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一、《安全生产法》的摆位
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二、安全生产工作机制的完善
建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社 会监督的机制。（第8条）
新安全生产法(图文版)PPT课件
8.2
8.3
乡、镇人民政府 以及街道办事处
开发区管理机构
地方人民政府的 派出机关
应当按照职责，加强对本行政区域内 生产经营单位安全生产状况的监督检查，
协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责。
2021
负有安全生产监督管理职责的部门
9
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局 县级安全生产监督管理局
2021
国家实行生产安全 事故责任追究制度
依照本法和 有关法律、法规的规定
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
2021
14
The
15
国家鼓励和支持 安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用， 提高安全生产水平。
2021
16
改善安全生产条件
防止生产安全事故
参加抢险救护等方面 取得显著成绩的单位和个人
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
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安全培训
新材料
新设备
2021
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特种作业人员 取得资格，方可上岗
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
2021
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新建
同时设计
改建
同时施工
扩建
同时使用
安全设施投资应当2纳021 入建设项目概算
安全评价
29
矿山建设项目
金属治炼建设项目
生产危险物品建设项目
2021
第二章、生产经营单位的安全生产保障 17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备 安全生产条件
《新安全生产法》PPT课件
第七页，共五十七页。
规范了建设项目安全设施设计审查的程序
规定高危建设项目的安全设施设计应当报安全生 产监督管理部门或者有关部门审查同意后方(hòufāng) 可开始施工。审查部门及其负责审查的人员对审 查结果负责。负责审查的安全生产监督管理部门 或者有关部门应当自收到安全设施设计后四十五 日内作出审查意见书，并书面通知建设单位。审 查不得收取任何费用。安全风险较大的建设项目 的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或 者有关部门备案，安全生产监督管理部门或者有 关部门应当进行抽查。
第十页，共五十七页。
新增了高危建设项目安全设施预防 效果的评价
新增了高危建设项目安全设施预 防效果的评价。高危建设项目竣 工(jùngōng)投入生产或者使用前，建设 单位应当委托具有国家规定资质 条件的技术服务机构对其安全设 施的预防效果进行评价，与《职 业病防治法》相一致。
第十一页，共五十七页。
第二十九页，共五十七页。
八、强化安全监管行政执法措施
增大查封、扣押违法范围
对不符合(fúhé)安全生产法律、法规、国 家标准或者行业标准的设施、设备、 器材和非法、违法生产、经营、储存、 使用的危险物品以及作业场所予以查 封或者扣押，并应当在三十五日内依 法作出处理决定。
第三十页，共五十七页。
建立生产安全事故查处挂牌督办 制度
第一页，共五十七页。
一、明确了立法(lì fǎ)目的和调整范围
明确立法目的：
明确规定为了加强安全生产工作，预 防(yùfáng)和减少生产安全事故，保障人民 群众生命健康和财产安全，促进经济 社会和谐发展，根据宪法，制定本法 。
第二页，共五十七页。
调整范围：
（1）删除了有关法律、行政法规对消防
规范了建设项目安全设施设计审查的程序
规定高危建设项目的安全设施设计应当报安全生 产监督管理部门或者有关部门审查同意后方(hòufāng) 可开始施工。审查部门及其负责审查的人员对审 查结果负责。负责审查的安全生产监督管理部门 或者有关部门应当自收到安全设施设计后四十五 日内作出审查意见书，并书面通知建设单位。审 查不得收取任何费用。安全风险较大的建设项目 的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门或 者有关部门备案，安全生产监督管理部门或者有 关部门应当进行抽查。
第十页，共五十七页。
新增了高危建设项目安全设施预防 效果的评价
新增了高危建设项目安全设施预 防效果的评价。高危建设项目竣 工(jùngōng)投入生产或者使用前，建设 单位应当委托具有国家规定资质 条件的技术服务机构对其安全设 施的预防效果进行评价，与《职 业病防治法》相一致。
第十一页，共五十七页。
第二十九页，共五十七页。
八、强化安全监管行政执法措施
增大查封、扣押违法范围
对不符合(fúhé)安全生产法律、法规、国 家标准或者行业标准的设施、设备、 器材和非法、违法生产、经营、储存、 使用的危险物品以及作业场所予以查 封或者扣押，并应当在三十五日内依 法作出处理决定。
第三十页，共五十七页。
建立生产安全事故查处挂牌督办 制度
第一页，共五十七页。
一、明确了立法(lì fǎ)目的和调整范围
明确立法目的：
明确规定为了加强安全生产工作，预 防(yùfáng)和减少生产安全事故，保障人民 群众生命健康和财产安全，促进经济 社会和谐发展，根据宪法，制定本法 。
第二页，共五十七页。
调整范围：
（1）删除了有关法律、行政法规对消防
《安全生产法》PPT课件
必须了解、掌握其安全技术特性，采取有 效的安全防护措施，并对从业人员进行专门 的安全生产教育和培训。
2021/8/17
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5、 关于生产经营单位的特种作业人员上岗 资格的规定：
必须按照国家有关规定经专门的安全作业 培训，取得特种作业操作资格证书，方可上 岗作业。
特种作业人员的范围由国务院负责安全生 产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。
6
立法的宗旨
1、规范生产经营单位的安全生产行为，明 确生产经营单位主要负责人的安全生产责任，建 立安全生产管理制度；
2、明确从业人员在安全生产方面的权利和 义务，规范从业人员安全作业行为，保护从 业人员的合法权益，保障人民群众的人身安全 和健康。
2021/8/17
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3、明确各级人民政府的安全生产责任， 加强安全生产监管， 减少和防止生产安全事故。
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五、安全培训与资格认证
1、 对一般生产经营单位的主要负责人和安全 生产管理人员的要求：
必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应 的安全生产知识和管理能力。
2、对危险物品的生产、经营、储存单位以及 矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管 理人员的要求：
由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力 考核合格后方可任职：
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3、关于生产经营单位对从业人员进行安全 生产教育和培训的规定：
保证从业人员具备必要的安全生产知识， 熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业。
4、 关于生产经营单位采用新工艺、新技 术、新材料或者使用新设备时确保安全的规 定：
新安全生产法解读ppt
新安全生产法解读ppt新《安全生产法》解读随着中国社会经济的不断发展，安全生产问题日益凸显。
为了有效防范和减少生产安全事故的发生，维护人民群众生命财产安全，中国国务院于2020年底通过了新《安全生产法》，该法将于2021年4月1日起正式实施。
新《安全生产法》是在旧《安全生产法》基础上进行修订和完善的，对于企业和个人来说，了解和遵守新《安全生产法》的相关规定至关重要。
新《安全生产法》突出了以下几点：1. 安全责任更加明确：新《安全生产法》明确了生产经营单位的主体责任，要求企业和个人要严格遵守安全生产法律法规、标准和规范，建立健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制。
同时，加强了行政监督和执法措施，对违法者进行从重处罚，提高违法成本，增强企业履行安全责任的意识和动力。
2. 安全生产标准更加规范：新《安全生产法》针对不同行业、不同岗位的安全生产标准进行了明确和完善。
要求企业依法制定安全生产规章制度、操作规程和安全技术措施，并进行宣传教育，确保员工具备安全生产知识和技能。
同时，加强事故隐患排查，定期进行安全生产检查和评估，强化安全生产设施设备的管理维护，确保安全生产的可持续发展。
3. 安全生产文化更加重视：新《安全生产法》提出了建设和培育安全生产文化的重要性。
要求企业和个人注重安全生产知识的宣传教育，开展安全生产培训活动，增强员工的安全意识和安全责任心。
同时，鼓励企业建立安全生产宣传教育基地，加强对青少年和农民工的安全教育工作，形成全社会共同维护安全生产的声音。
总的来说，新《安全生产法》对于加强安全生产管理，预防和减少生产安全事故具有重要意义和积极作用。
企业和个人应当根据新《安全生产法》的要求，加强安全生产宣传教育，加强安全生产管理，规范安全生产行为，不断提高安全生产水平，共同营造和谐稳定的安全生产环境。
学习解读《新安全生产法》PPT
新《安全生产法》十条重点内容
04.专职安全生产分管负责人
新《安全生产法》第二十五条明确规定:生产经营单位可以设置专职安 全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
新《安全生产法》十条重点内容
05.违法将更多追究刑事责任
刑法修正案(十一)增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪,对妨害安全 装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为,即使未发生安全事故造 成人员财产损失,只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险 的”,将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套,新安全生产法也多处 作出规定。
严格动火、临时用电等危险作业要求
在原来规定的爆破、吊装作业的基础上，增加动火、临时用电作业时应当安排专门人员进 行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实
新《安全生产法》修订背景
新修订的《安全生产法》有以下十大亮点：
➢ 一、将“三个必须”写入了法律 ➢ 二、进一步明确了各部门的安全监督管理职能 ➢ 三、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任 ➢ 四、增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀 ➢ 五、对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改
险隐患，提高安全管理水平
新《安全生产法》修订背景
安全生产法之矿山安全
规范矿山建设项目外包施工管理
新增规定“矿山、 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应 当加强对施工T 项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工 资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以 分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
武器
新《安全生产法》修订背景
2024版年新版《安全生产法》培训ppt课件
某化工企业通过引入先进的安全生产管理系统， 实现了对生产过程的全面监控和预警，有效降低 了事故风险。
应急救援队伍建设和装备配置要求
应急救援队伍建设
01
04
装备配置要求
加强专业应急救援队伍建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ提高队伍整 体素质和实战能力
02
05
根据企业特点和可能发生的事故类型，合理 配置应急救援装备和器材
建立健全应急救援指挥体系，实现统一领 导、分级负责、快速响应
企业内部监管机制完善
建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和 员工的安全职责
加强安全教育和培训，提高员工安全意识和操作 技能
企业内部监管机制完善及实践案例分享
实践案例分享
某煤矿企业通过加强班组建设，提高了一线员工的安 全意识和应急处置能力，成功避免了多起潜在的安全
事故。
定期开展安全隐患排查治理，消除事故隐患
建立健全安全生产责 任追究制度，对安全 生产事故进行严肃处 理
制定安全生产责任书， 明确责任范围、考核 标准和奖惩措施
制定并实施安全生产规章制度
制定符合国家法律法规和行业 标准的安全生产规章制度
确保规章制度在生产经营单位 内部得到广泛宣传和严格执行
定期对规章制度进行评估和修 订，确保其适应生产经营单位 的发展需要
对违反安全生产法规定的行为， 依法给予行政处罚，包括警告、 罚款、责令停产停业、吊销许可
证等。
刑事责任
对严重违反安全生产法规定，造成 重大事故或严重后果的行为，依法 追究刑事责任。
民事责任
因违反安全生产法规定造成他人损 害的，依法承担民事责任，包括赔 偿损失、消除危险等。
行政处罚种类、幅度及适用条件说明
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应急救援队伍建设和装备配置要求
应急救援队伍建设
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装备配置要求
加强专业应急救援队伍建设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ提高队伍整 体素质和实战能力
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根据企业特点和可能发生的事故类型，合理 配置应急救援装备和器材
建立健全应急救援指挥体系，实现统一领 导、分级负责、快速响应
企业内部监管机制完善
建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和 员工的安全职责
加强安全教育和培训，提高员工安全意识和操作 技能
企业内部监管机制完善及实践案例分享
实践案例分享
某煤矿企业通过加强班组建设，提高了一线员工的安 全意识和应急处置能力，成功避免了多起潜在的安全
事故。
定期开展安全隐患排查治理，消除事故隐患
建立健全安全生产责 任追究制度，对安全 生产事故进行严肃处 理
制定安全生产责任书， 明确责任范围、考核 标准和奖惩措施
制定并实施安全生产规章制度
制定符合国家法律法规和行业 标准的安全生产规章制度
确保规章制度在生产经营单位 内部得到广泛宣传和严格执行
定期对规章制度进行评估和修 订，确保其适应生产经营单位 的发展需要
对违反安全生产法规定的行为， 依法给予行政处罚，包括警告、 罚款、责令停产停业、吊销许可
证等。
刑事责任
对严重违反安全生产法规定，造成 重大事故或严重后果的行为，依法 追究刑事责任。
民事责任
因违反安全生产法规定造成他人损 害的，依法承担民事责任，包括赔 偿损失、消除危险等。
行政处罚种类、幅度及适用条件说明
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