加工贸易常识

加工贸易常识1、什么是加工贸易?加工贸易——是指从境外保税进口全部或部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料(以下简称进口料件)等，经境内企业加工或装配后，将制成品或半制成品出口的经营活动。

加工贸易可分为来料加工贸易和进料加工贸易。

2、什么是来料加工?“来料加工”是指由国外厂商提供一定的原材料、辅助材料、零部件、元器件、包装材料(简称料件)，必要时提供机器设备及生产技术，委托我方企业按国外厂商的要求进行加工、装配，成品由国外厂商负责销售，我方按合同规定收取工缴费的一种贸易方式。

所谓“工缴费”是指以材料或半成品委托他人加工而付给的加工费用。

3、来料加工按工缴费的构成有哪些？⑴全部来料：即外商在要求我方企业生产有关产品的同时，提供该产品生产和包装所需的全部料件、辅料和包装物料，我方赚取的是纯工缴费。

⑵部分来料：即有外商提供出口产品生产和包装所需的部分品种的料件、辅料和包装物料，其余部分料件由我方在国内市场采购或提供。

在我方产品出口的收入中，不仅包含我方应得的纯工缴费收入，而且也包含我方自行在国内采购料件的货款。

4、什么是进料加工？“进料加工”是指我国有关经营单位进口部分或全部原料、材料、辅料、元器件、另部件、配套件和包装物料(简称进口料件)，由国内生产者加工成品或半成品后再销往国外市场的贸易方式。

5、进料加工形式有哪些？⑴进料加工对口合同：进料加工对口合同是指外经贸经营企业对外签订进口料件合同和出口成品相对应的合同(包括不同客户的对口联号合同)，在办理海关合同备案时，其生产的成品、数量及销售流向已确定。

⑵进料加工非对口合同(也称备料加工)：进料加工非对口合同是指外贸经营企业对外签订进口料件合同，但暂未签订出口成品相对应的合同，在办理海关合同备案时；其生产的成品、数量及销售流向均未确定。

⑶外商投资企业进料加工：外商投资企业开展进料加工，其签订的合同比照中资企业进料加工对口合同、非对口合同方式监管(非对口合同有所区别)。

6、78种列名辅料是哪些？78种列名辅料。

根据加工贸易银行保证金台帐制度规定，78种列名辅料，由外商免费或有价提供用于加工出口产品的，属进料加工对口合同和来料加工合同中签订明确的，按进料加工对口合同和来料加工合同办理全额保税手续；78种列名辅料5000美元以内的(含5000美元)，不论是外商免费还是有价提供，只要用于加工出口产品，海关一律给予全额保税，由于其数量少、价值低，为简化手续，允许企业凭出口产品合同到主管海关盖章确认，免予办理加工贸易登记手册，不纳入加工贸易银行保证金台帐管理范围，企业凭加盖主管海关印章的出口合同，到进境地海关办理进口手续，产品出口后，企业凭出口报关单向主管海关办理核销手续；78种列名辅料超出5000美金，但在10000美元以内的(含10000美元)，由企业到主管海关办理加工贸易登记手册，但不纳入保证金台帐管理；78种列名辅料超出10000美元以上的，按保证金台帐管理规定办理手续；78种列名辅料以外的料件，属加工贸易的，按各类加工贸易有关规定办理手续，不符合加工贸易有关规定的，按一般贸易办理进口手续。

7、上海市加工贸易审批机关有哪些？根据外经贸部文件精神，为便于管理，方便企业就近申请加工贸易业务合同的报批，上海市外经贸委根据外经贸部文件规定已授予本市各区、县外经(贸)委加工贸易业务审批权(下称外经贸审批机关)。

各级外经贸加工贸易审批机关，均已具备使用外经贸部加工贸易计算机审批管理系统的条件，加入了中国国际电子商务网并与外经贸部联网。

上海市各级外经贸审批机关均使用外经贸部规定的统一规格的加工贸易业务审批专用章。

上海市各级外经贸审批机关名单及其加工贸易业务审批专用章印模，均已报外经贸部和海关总署备案。

上海市外经贸委负责管理本市加工贸易业务，并审批外经贸部文件规定须由省市级外经贸委审批的加工贸易合同，以及不属区外经委管辖范围内企业的加工贸易合同。

各区、县外经(贸)委负责管理、审批本地区管辖的国有进出口企业、外商投资企业或其他具有进出口经营权企业的加工贸易业务(除国家文件规定外)。

凡涉及加工贸易业务中外经贸方面的规定、办法等由市外经贸委负责解释。

8、什么是异地加工？“异地加工贸易”是指加工贸易经营单位(以下简称经营单位)将进口料件委托另一直属海关关区内加工生产企业(以下简称加工企业)开展的加工业务。

办理异地加工贸易合同备案的手续:⑴经营单位开展异地加工贸易，须凭其所在地外经贸主管部门核发的《加工贸易业务批准证》和加工企业所在地县级以上外经贸主管部门出具的《加工贸易加工企业生产能力证明》，填制《中华人民共和国海关异地加工贸易申请表》(以下简称《申请表》)向经营单位主管海关提出异地加工申请。

⑵经营单位主管海关在核准其异地加工申请时，对于办理过异地加工贸易业务的经营单位，应查阅由加工企业主管海关开出的《回执》，核查其异地加工合同的履行情况；如无《回执》，经营单位主管海关应主动与加工企业主管海关联系。

经核实执行情况正常后，在《申请表》(一式两联)内批注签章，与上述有关单证一并制作关封交经营单位凭以向加工企业主管海关办理合同登记备案。

⑶加工企业主管海关凭经营单位外经贸主管部门的《加工贸易业务批准证》、“委托加工合同”、《加工贸易加工企业生产能力证明》、《申请表》及其他有关单证办理合同登记备案。

如由加工企业向海关办理合同备案手续的，应持有经营单位出具的委托书。

9、什么是出料加工？出料加工是指我国境内企业将原材料、零部件、元器件、辅料或半成品，出口交由境外厂商按我方要求加工、装配，加工后成品复运进口，我方支付工缴费的贸易方式。

出料加工贸易与我国的加工贸易在加工关系上是反方向的，加工贸易是进口料、件，在境内加工复出口；出料加工是出口料、件，在境外加工复进口。

因此，按照加工贸易的定义，出料加工这一方式不属于加工贸易范围，其出口货物属暂时出境性质，加工后又复运进境。

但由于其办理程序与加工贸易方式有相似的环节，所以将其纳入加工贸易管理的范围。

10、如何办理出料加工合同备案？⑴开展出料加工应报外经贸主管部门审批，由外经贸主管部门认定有关出境加工是否属于国内“不能加工”、“难以加工”，是否属于“简单加工”、“有限加工”。

如果出料加工中有属于国家禁止出口或限止出口商品的，则应报外经贸部审批。

⑵出料加工项下出口的料、件或半成品，免于缴纳出口关税，但是如果出口的料、件或半成品属于应征出口关税的商品，经营单位应当缴纳相当于出口关税税款的保证金，在经营单位办理合同核销手续后退还。

⑶出料加工项下加工成品复运进口后不再加工出口的，海关对其加工增值部分，即以加工后的货物进境时的CIF价格与原出境货物或者相同、类似货物在进境时的CIF价格之间的差额作为完税价格，以复进口的加工货物确定进口税率，计征进口关税和进口环节增值税、消费税。

如上述两种价格都无法得到时，可用出境货物在境外加工支付的工缴费加上运抵中国关境输入地点起卸前的包装费、运费、保险费和其他劳务费用作为完税价格。

出料加工项下加工成品复进口后再加工出口的，如符合进料加工条件的，经企业申请和海关核准，可以按进料加工规定给予办理保税手续进口。

⑷出料加工项下自料、件或半成品出口之日起，在境外加工的期限为六个月。

加工后货物应按期复运进口。

如情况特殊需延长加工期限的，应在到期前书面向主管海关提出延期申请。

经海关核准后可以延期，延长的最长期限不超过三个月。

如果逾期不复运进境，对原出口的料、件或半成品应当办理一般贸易出口手续。

⑸为了加强对出料加工货物的监管，海关可对出料加工项下出口的料、件或半成品附加识别标志、标记或取样留存，以确保出料加工后成品复运进口。

经营单位应当遵守出料加工的有关管理规定，按出料加工合同履行义务，不得以境外产品顶替进口，也不得以出料加工名义逃避国家对出口贸易的管理。

11、如何办理不作价设备申请？根据国务院文件规定：用于加工贸易的外商提供的不作价进口设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。

经营企业进口外商提供的不作价设备，须提供如下材料到市外经贸委申请备案：⑴经营企业原有开展加工贸易业务实绩的材料⑵与外商签订的不作价设备合同或协议⑶不作价设备清单市外经贸委对照文件规定进行审核。

各区，县外经贸审批机关无权审批。

12、加工贸易的企业分类管理有哪些？为了鼓励企业守法自律，方便大多数企业的正常进出口经营活动，打击少数企业的违法走私行为，《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》规定对加工贸易企业实施分类管理。

分类管理办法根据企业资信情况，对加工贸易企业实行A、B、C、D四个类别的管理。

A类、C类、D类企业名单由海关听取有关部门意见后确定。

企业分类名单实行动态管理，适时调整。

B类企业不具体列名单。

⑴A类企业是指经海关总署批准，实行海关派员驻厂监管或与主管海关实行计算机联网管理并依法开展加工贸易、无走私违规行为的保税工厂，或从事飞机、船舶等特殊行业加工贸易以及其他符合A类管理企业七条标准，信誉良好的企业。

⑵B类企业是指依法开展加工贸易、无走私违规行为的企业。

⑶C类企业是指依据外经贸部、海关总署有关批文，经海关认定有违规行为的企业。

⑷D类企业是指经海关认定有走私行为或有三次以上违规行为的企业。

13、加工贸易的商品分类管理有哪些？《关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度的意见》规定商品分类的目的在于，根据国家产业政策要求，逐步优化加工贸易产品结构，引导加工贸易向高技术、高附加值方向发展。

为此，国家规定由产业主管部门即国家经贸委牵头，会同外经贸部、海关总署研究制定加工贸易商品分类目录。

实行禁止类、限制类和允许类三个类别的商品分类管理，以解决加工贸易发展与国家产业政策脱节和盲目审批的问题。

商品分类的调整由三个部委适时研究确定。

目录由外经贸部对外公布。

按商品分类将加工贸易分为禁止类、限制类和允许类。

⑴禁止类商品是指《中华人民共和国对外贸易法》规定禁止进口的商品，以及海关无法实行保税监管的商品。

目前第一批公布禁止类商品是：①进口料件属于我国禁止进口商品（包括旧服装、含淫秽内容的废旧书刊、含有害物、放射性物质的工业垃圾等）；②用于拆解、翻新的废旧汽车、摩托车及其主要部件；③为种植、养殖等出口产品而进口的种子、种苗、化肥、饲料、添加剂、抗生素等。

⑵限制类商品是指进口料件属国内外差价大且海关不易监管的敏感商品。

目前第一批公布的进口限制类商品主要有七个大类，即塑料原料、聚酪切片、化纤原料、棉花、棉纱、棉坯布和钢材。

第二批公布的加工贸易进口限制类商品有四大类：①食糖；②植物油（未经化学改性）；③天然橡胶；④羊毛。

⑶允许类是指除禁止类和限制类以外的其它商品。

14、经营企业申请加工贸易保税进口料件内销必须具备哪些条件？⑴外商因故与经营单位协商，要求中止执行原已签订的出口合同，经营企业能够提供有关证明，并且从价格等方面考虑，很难再签订新的出口合同。