人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设标准
消防安全“四个能力”建设
3、灭火应急疏散预案涉及的人员， 应当按职责分工熟悉灭火应急疏 散预案内容，熟练掌握火灾处臵 程序，具备完成预案任务的能力。
4、员工发现火灾，应立即扑救并 向119电话报警、消防控制室和单 位值班人员报警；值班人员确认 火灾后，立即通过单位内部电话、 有线无线对讲系统、警铃、广播 等方式，发出火灾信号，启动灭 火应急疏散预案。
4、消防安全重点单位应当进行每 日防火巡查，其他单位根据需要 进行防火巡查。 公众聚集场所在营业期间至少 每二小时进行一次防火巡查，营 业结束后应当对营业现场进行巡 查，消除遗留火种。
公众聚集场所，医院、养老 院、寄宿制的学校、托儿所、幼 儿园夜间防火巡查不少于两次。
5、防火巡查的内容： （1）用火、用电有无违章情况； （2）安全出口、疏散通道是否畅 通，有无堵塞、锁闭，安全疏散 指示标志、应急照明是否完好； （3）消防设施、器材是否在位、 完好有效，标志是否完好清晰；
单位消防安全“四个能力”的内容：
1、检查和整改火灾隐患的能力； 2、扑救初期火灾的能力； 3、组织引导人员疏散逃生的能力； 4、自我宣传教育培训的能力。
消防安全“四个能力”建设 应坚持以人为本、全员参与的原 则。 此项工作应纳入单位消防安 全工作内容和公安消防机构检查 内容。
一、检查和整改火灾隐患的能力
疏散走道每20米设臵一个疏散指 示标志，消防车通道每50米设臵 一处提示性标牌，每个危险场所 或部位设臵一个警示性标牌，消 防控制室设臵一个自动消防设施 检测登记表。
7、单位应加强对消防标志、标牌 的维护、管理，如有破损、缺失， 应及时更换。消防设施器材标牌 要标明维护责任人、检查维护时 间。
消防安全“四个能力”建 设
**市公安消防支队
目的：为切实加强社会单位的消 防安全管理，落实单位消防安全 主体责任，增强员工消防安全素 质，提高单位消防安全管理水平 和防控火灾的能力。
社会单位消防安全四个能力建
茂名市社会单位消防安全“四个能力”建设要点一、防火巡查1、人员：重点单位应配备不少于2名防火巡查员，上岗时统一佩带“防火巡查员”胸卡标识。
2、内容：重点单位防火巡查员应重点巡查安全出口、疏散通道畅通情况和消防设施器材完好情况（详见附件1），员工主要检查本岗位用电情况、灭火器配置和附近通道、出口畅通情况（详见附件2）。
3、频次：公众聚集场所营业期间每2小时巡查一次；其余消防安全重点单位每天防火巡查一次；员工每天上、下班和交接班前进行岗位防火检查。
二、宣传标识1、宣传栏：宾馆、酒店、商场、市场、学校、机关等重点单位应建立消防宣传栏，张贴四个能力宣传挂图、消防安全知识和本单位开展宣传教育文字图片内容等。
2、消防标识：重点单位应对本单位安全出口和主要消防设施、器材设置规范标识，注明名称和操作使用方法（常见的主要有：灭火器、室内消火栓、手动火灾报警按钮、排烟阀、消防水泵、喷淋阀、防火卷帘等）。
3、提示性标识：宾馆、酒店、商场、市场、娱乐场所等公众聚集场所应在主要出口处设置消防疏散平面图和“消防三提示”标识；宾馆、酒店、ktv场所应在房间设置电视开机消防宣传视频或画面，ktv场所还应设置火警视频转换系统和滚动消防知识宣传字幕，宾馆酒店应在房间放置“消防三提示”或消防宣传知识台牌。
三、员工培训1、消防培训：重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、公众聚集场所和易燃易爆单位员工应接受本地消防部门的专业培训。
2、职业培训：重点单位消防控制室不少于6名操作人员应接受省消防总队的专业培训，并获取培训合格证。
每个控制室至少要有一人参加广东消防新世纪学校培训，并经考试合格取得建（构）筑物消防员《职业资格证书》。
3、岗位培训：重点单位员工应接受本单位组织的消防安全基础知识培训，熟悉“四个能力”建设内容，掌握基本防火灭火常识（详见附件3）。
员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格。
在岗人员应每半年进行一次消防安全培训。
4、灭火培训：重点单位应有不少于4名义务消防队员接受本地消防部门的灭火技能培训，并经考核合格后上岗。
消防安全“四个能力”建设标准
消防安全“四个能力”建设标准广东省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查制度、巡查制度和火灾隐患整改责任制。
（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。
（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位内设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现火灾隐患。
（四）单位及其内设部门组织开展防火检查内容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2、灭火器材配置及完好情况，室内外消防栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3、消防设施、控制设备运行、记录情况；4、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；6、有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8、有无违章用火、用电情况；9、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况。
各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10、灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11、员工消防知识与技能掌握情况；12、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况14、其他消防安全情况。
（五）单位组织开展防火巡查内容：1、有无用火、用电违章情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3、消防器材、消防安全标志完好情况；4、消防安全重点部位人员在岗在位情况；5、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。
人员密集场所四个能力建设标准
第九条员工岗位防火检查应包括下列内容：（一）疏散通道、安全出口是否畅通；（二）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；（三）营业结束后是否切断场所内非必要用电设备、器具电源；（四）有无违章燃放烟花爆竹现象；（五）有无遗留火种。
第十条发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。
第十一条火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全防范，确保消防安全。
人员密集场所的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理人督促落实火灾隐患整改措施。
第十二条火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。
第三章扑救初起火灾能力第十三条人员密集场所消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，组织演练。
第十四条员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1 分钟内形成有在场员工组成的第一灭火力量，采取如下措施：（一）电话或火灾报警按钮附近的员工立即摁下按钮或电话通知消防控制室或单位值班人员；（二）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；（三）安全出口或疏散通道附近的员工引导人员疏散。
第十五条火灾确认后，消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3 分钟内形成由消防控制室或单位值班人员组成的第二灭火力量，采取如下措施：（一）通讯联络组通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（二）灭火行动组根据火灾情况使用消防设施、器材扑救火灾；（三）疏散引导组组织引导现场人员疏散，确认房间内无人后应关闭房门，在房门上做记号；（四）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（五）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
消防安全“四个能力”明白人职责
消防安全“四个能力”明白人职责
按照社会单位消防安全“四个能力”建设要求，确定同志为我单位的消防安全“四个能力”明白人，负责促进消防安全“四个能力”的建设工作，必须掌握以下内容：
一、四个能力建设内容：
（一）检查消除火灾隐患能力；（二）扑救初起火灾能力；（三）组织疏散逃生能力；（四）消防宣传教育能力。
二、一般单位一懂三会内容：
懂本场所火灾危险性；会报警、会灭火、会逃生。
三、人员密集场所的火灾危险性：
可燃物多、人员密集、流动量大、电器设备多。
四、如何报告火警：
向公安消防部队报火警时必须讲清以下内容：一是发生火灾单位的详细地址；二是起火物；三是火势情况；四是人员伤亡和被困情况；五是报警人姓名及所用电话号码等。
利用“119”电话报告火警后，应立即安排人员到单位附近主要路口迎接并引导消防车快捷到达火灾现场。
五、干粉灭火器的使用方法：
将灭火器提到距火源适当位置，先上下颠倒几次，使筒内的干粉松动，然后撕掉铅封拔去保险销，让喷嘴对准火焰根部，压下压把。
六、消火栓的使用方法：
当发生火灾时，找到离火场距离最近的消火栓，打开消火栓箱门，取出水带，将水带的一端接在消火栓出水口上，另一端接好水枪，拉到起火点附近后打开消火栓阀门，对准起火部位进行喷射。
七、《一、三分钟预案》、《灭火和应急疏散预案》。
协助消防安全管理人做好消防工作，落实消防安全“四个能力”。
四个能力明白人（签字）：
年月日。
人员密集场所“四个能力”考核标准(宾馆、饭店、医院、学校、寺院、市场)
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（4分）。
1未每月开展防火检查的扣2分；
2检查记录不符合要求的扣2分。
查阅防火检查记录
3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、 部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小 时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、 托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（4分）。
现场全数提问消防控 制室值班人员
&根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火 和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位 至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据 演练情况不断修改完善预案（4分）。
①未制定预案的扣2分；②制定的 预案未明确第一、第一火火力里的， 扣1分；③未定期进行火火和应急 疏散演练的，每少一次扣0.5分。
检杳考评标准
检查考评方法
懂本场所 火灾危险性
（20分）
1、单位或场所的法定代表人或主要负责人及员工明 确消防安全职责，掌握本场所火灾危险性（5分）。
①未明确消防安全职责的扣2分；②根 据现场提问情况，员工不掌握场所火灾 危险性的，每发现1人扣1分。扣完为 止。
员工在5人以上的， 抽查5人；员工不足5人的，全数提问
未按要求设置的，每发现一处扣1分。
现场检杳
属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设检查考评内容及评分标准
检查考评项目
检杳考评内容
检杳考评标准
检查考评方法
检查消除 火灾隐患 的能力 （15分）
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明 确单位员工岗位消防责任（2分）。
1未确定消防安全管理人的扣1分；
人员密集场所四个能力建设培训要点
人员密集场所四个能力建设培训要点一、什么是社会单位消防安全“四个能力”？1、提高检查消除火灾隐患能力。
2、提高组织扑救初起火灾能力。
3、提高组织人员疏散逃生能力。
4、提高消防宣传教育培训能力。
二、单位发生火灾后该如何报警？发生火灾后，马上拨打“119”报警，报警时需向消防队讲清以下要点；1、发生火灾的单位名称及准确地址；2、发生火灾的场所、起火物质及部位；3、火势蔓延情况及有无人员被困；4、有无爆炸和毒气泄漏；5、报警人的姓名、电话号码；6、起火单位附近有无明显标志，报警后还需派人到主要路口迎候消防车。
三、如何组织人员疏散逃生？发生火灾后，利用火灾自动报警系统及广播系统明确告知客人起火部位、可供疏散的安全出口位置及疏散线路，在疏散紧要位置设置疏散引导员，用醒目的旗帜或者灯光引导客人进行疏散，对于行动不便、老弱病残人员采取协助疏散方式，告知各客人应用弯腰、低姿等方式，利用自救式呼吸器、湿毛巾等物品减少烟气侵害，确保安全。
四、灭火器的种类和用途1、泡沫灭火器，适用于固体、液体火灾；2、二氧化碳灭火器，适用于液体、气体和金属火灾；3、干粉灭火器，分ABC和BC两种类型，分别适用于固体、液体、气体火灾和液体、气体火灾；4、水基型灭火器，适用于A类火灾。
五、如何使用干粉灭火器？提起灭火器，拔掉开启把上的保险销，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。
六、如何使用消火栓？发生火灾后，打开消火栓箱，按动远距离启动消火栓的按钮，取下挂架上的水带和水枪，将水带一头接在消火栓栓口上，一头和水枪相接，将水枪对准起火部位，用力拧开消火栓阀门，打开消火栓进行灭火。
七、单位各个岗位员工要熟练背诵各自的职责八、单位各个岗位员工要掌握各自处置火情的程序九、单位开展防火巡查、每月防火检查的频次、内容。
各类人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设检查考评评分标准
检查单位名称：检查时间：月日
检查考评项目
检查考评内容
检查考评标准
检查考评方法
扣分情况及原因
检查消除火灾隐患能力
（12分）
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（3分）。
①未确定消防安全管理人的扣1分；
查阅档案、资料。
“三懂三会”要求与第1项检查考评方法抽查的人员,合并笔试。
笔试不合格认定为该员工达不到“三懂三会”要求的。
综合评判项目（不设扣分底限，扣完50分为止）
1、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人。
②未明确单位员工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。
现场核查消防安全管理人并提问。
200个床位以上宾馆饭店至少要抽查10名员工，具体为1名具体负责消防安全的保安部经理、2名保安、2名消防控制室值班人员、1名餐厅厨师、4名客房及餐厅服务员。200个床位以下宾馆饭店抽查7人(参照上述岗位人员抽，无消防控制室的加抽保安、服务员)，被抽查人员统一集中笔试，了解明确落实岗位消防责任情况。
未按要求设置的，每发现一处扣1分。
现场抽查3个楼层。
15、对在岗人员至少每半年进行一次消防安全教育。员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训合格，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求（5分）。
①每半年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣2分；②员工上岗、转岗前未进行岗前消防培训，每发现1人扣0.5分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣0.5分。
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4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全。
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。
的能力
12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法。
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识。
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求。
综合验收情况
人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设标准
（宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、养老院、学校幼儿园、车站类）
检查单位名称：检查时间：月日
验收标准
自检情况
复核情况
检查消除
火灾隐患
的能力
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任。
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录。
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火。
组织人员
疏散逃生
的能力
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏火灾
的能力
6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队。
7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案。