四大管理体系3 文档
目录
一、前言 (1)
二、第一章、总则 (2)
三、第二章、安全管理指导思想和总体目标 (2)
四、第三章、安全组织机构、保证体系 (2)
五、第四章、安全生产责任制 (6)
六、第五章、施工安全管理规定 (14)
七、第六章、安全管理制度、措施 (16)
八、笫七章、考核与奖惩 (36)
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安全生产管理体系及保证惜施
安全生产管理体系
1.1安全生产管理体系图
贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全第一，预防为主”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。安全生产管理体系见下页。
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1.2成立安全生产管理组织机构
设置专职安全副经理和独立于生产管理部门外的安全生产管理机构，并按不低于施工人员3％的数量配备专职的安全生产管理人员，且须为本单位固定职工，不得为临时聘用人员。安全生产管理人员应持有国家有关部门培训、颁发的安全生产管理岗位证书。
项目部成立以项目经理为组长，专职安全项目副经理、项目项目技术负责人程师为副组长的安全管理领导小组。进行项目部安全管理和监督，推行全员安全生产责任制
1.3制定安全管理制度
建立安全责任制、安全教育培训制度、安全事故申报和奖惩制度、安全交底制、安全检查制。在施工过程中加强安全检查，及时发现安全隐患，提出安全整改意见和措施，并督促落实，确保施工安全。安全检查流程见《安全检查流程图》。
安全检查流程图安全检查工作内容
安全保证体系
组织机构安
全
目
标
安
全
管
理
自
检
制
度安全日常检查
检查安全会议记录检
查
安
全
法
规
配
备
检
查
安
全
制
度
制
定
检
查
安
全
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罚
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件
执
行
检
查
日
常
安
全
活
动
检
查
安
全
目
标
规
划
检
查
预
防
安
全
事
故
措
施
检
查
安
全
防
护
用
品
使
用
情
况
检
查
安
全
制
度
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实
情
况
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查
安
全
宣
传
工
作
检
查
安
全
工
作
报
表
上
报
安全工作内容
2安全施工应急措施
2.1机械伤害事故应急措施
施工前加强安全教育，注意平时的安全教育和安全交底工作，安全交底要交底到施工班组。
设备管理人员、电工加强对设备的定期检修，确保设备不带病运转。
发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场其他应急救援人员，由通信联络组向上级有关部门或医院打事故抢救电话，同时通知生产负责人组织应急小组进行可行的应急抢救、医疗救护等，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多，造成死亡事故。预先成立的应急小组人员各负其责，有程序的将重伤人员送外抢救，派人到大门口迎接救护的车辆等。有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3.2.2触电事故的应急措施
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。或有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身下或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。对触电后产生休克的人员应立即进行人工呼吸和心脏按压施救。
2.3火灾事故应急措施
当发生火灾事故时，发现人员在尽可能控制火势的情况下，立即向所在单位领导报告，并同时拨打当地“119”报警。
项目部应急救援小组接到报告后，应立即组织消防保卫组的义务消防队员携带各种灭火器材进行扑救，并组织医疗救护人员赶赴现场，救治受伤人员，情况紧急时，请求当地医疗机构援助，同时向公安机关和上级相关部门报告。
项目部在火灾事故发生后要尽可能的调用一切人员、物资和车辆进行扑救，尽可能的防止火势蔓延，将火灾的损失降低到最低程度。
当公安消防机构和公安机关人员赶到后，项目部领导要全力配合，服从指挥。
当火灾扑灭后，项目部要在公安机关和公安消防机构的指挥下对火场进行清理，
配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。
2.4疫情、食物中毒、中暑应急措施
当发现有疫情发生时，应立即设置传染病隔离室，与人员住宿隔断。在疫情期间，各施工单位人员住宿区实行封闭管理。封闭工地大门，隔断与外界通道，确定最近救援机构，与之取得联系，请求支援。
夏季施工中如有多人发生食物中毒，医疗救护组应采取必要的紧急处理措施，并码上将中毒者送往最近的医疗机构进行救治。同时消防保卫组应将是让进行封闭，等待卫生防疫部门的调查。
施工中如果发现有人中暑，应立即大声呼救，并迅速将病人移到阴凉通风的地方，解开衣扣、平卧休息。用冷水毛巾敷头部，或用30%酒精檫身降温。喝一些淡盐水或清凉饮料。清醒者也可服人丹、绿豆汤等。昏迷者针刺人中、十宜穴或立即送医院。
3施工安全措施
3.1安全检查程序
专职安全员每天都应深入施工现场，进行日常的安全检查，每月还应进行两次全面的安全检查。作业班组兼职安全员在施工中应对本班组的安全生产情况进行监督检查。检查中发现的安全隐患应及时整改。
3.2安全保证措施
施工中要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，结合施工生产实际情况制定各项安全生产规章制度。在编制单位工程施工组织设计及分部工程开工前，由专职安全员对施工人员进行安全技术交底。
每天施工前，各作业班组的兼职安全员都应针对当天的施工任务对本班组人员进行安全技术交底。施工中专职安全员与兼职安全员应跟踪检查，发现隐患时及时整改。
对施工人员必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并指定期进行安全技术考核。对特殊工种人员应经过专业技术培训，取得合格证书后方可上岗。施工人员严禁酒后上岗。
各种施工机具设备和安全防护用品应定期进行检查和必要的检验，保证处于完好状态。
各种施工车辆应遵守交通规则，注意交通安全。分离式立交施工时，应与公路管理部门联系，在公路上设减速、绕行通道或禁止标志必要时设专人指挥车辆通车。施工便道要经常维护，保证畅通。
施工中要注意防止触及空中缆线。
下挖工程施工前应根据设计文件复查地下构造物的埋深、位置及走向，应采取相应的保护措施。挖掘时应视下挖深度、土质等情况确定坑壁坡度，防止坍塌。
3.3.3弃土场安全措施
由于本工程三个设计弃土场及一个自选弃土场均位处峡谷，进行弃土作业和弃土场自身稳定及安全是一个安全注意点。弃土场进出便道须选线合理，根据省指有关便道的建设要求，修筑平稳安全的便道，保证车辆行驶安全，安全地进行弃土作业。
山区地带雨季经常有山洪倾泻，遇暴雨，弃土场的防排水相当重要。弃土场自身主要依靠底层盲沟和表面排水沟排水，如遇急洪，有可能发生泥土流失和环境污染事故。在雨季施工期间，施工单位须加强防洪措施，针对弃土场等有可能发生的危险源，进行安全预控。如及时掌握天气预报，并提前做好相关准备工作，弃土场面层每天及时推平碾压，并做好排水坡面，根据天气情况，有必要时，提前挖好排水沟等。
3.4爆破施工安全控制措施
教育和培训：组织人员专门进行爆破知识培训，参加人员为本工程所有人员，上至项目管理人员下到施工班组，使施工人员都能了解爆破知识、安全注意事项、技术要点等，做到心中有数，爆破人员持证上岗。
对所有相关人员进行应急培训，明确危险时可疏散的地方，疏散的方式以及相应的应急措施等等。要做到所有人员懂得自救互救知识，应急抢险队伍熟悉应急措施。
编制可行有效的爆破方案：针对本工程编制可行和针对性的爆破方案，报监理审批，项目部在爆破前出具爆破说明书。
爆破施工通告：在工程进行爆破施工前，向周围居民和单位发出爆破施工通告，使居民和周边单位心中有数。在每次爆破时设专人警戒，对过往人员警示将要进行爆破，并使过往行人撤至安全范围。
爆破监测：工程爆破过程中由相关单位进行爆破监测，保证爆破各参数符合要求，使爆破控制在安全和有效的范围之内，保证施工、建筑物、人员等安全。
对爆炸物品严格管理：库房采用双门双锁，内外门钥匙分别由现场仓管员、指挥部材料员保管，领药时必须两人同时到场；加强库房值班制度，每天24小时有人轮流
值班。执行严格的审批手续，每次领取时，首先由爆破员填写审批单，写明所需的品种、数量、用药部位，由工班长、现场值班工程师复核确认签字后，交由爆破工程师再次符合签认，然后到库房领取所审批的爆破器材，爆破器材由工班长亲自送到工作面，放到专用的箱内，并有专人看管，中途不得交其他人代拿。爆破后，爆破器材如有剩余，立即退回仓库。平时，安全人员、物资人员、现场值班人员加强监督。火工品的领料和退库执行三联单制度。
爆破跟踪检查：爆破每一循环均有现场值班工程师进行检查合格后方可起爆，爆破后，先由施工人员进行找顶，去掉危石后再进行出渣。
洞内备好方木、沙袋、钢格栅，发现隧道爆破安全时进行紧急支护和支顶，最后采用格栅进行常规支护。
发生爆破物品丢失，立即报告当地公安机关，由公安机关立案侦察，并封锁现场和人员，等待公安机关破案。
放炮后，要经过20min后方可检查，如发生拒爆和熄爆时，应分析原因，采取措施，并必须遵守下列规定：
在专人监视下进行检查，并在危险区边界设警戒，严禁无关人员进入警戒区，或在警戒区内进行其他作业。
因地面网络连接错误或地面网络断爆出现拒爆，可再次连线起爆。
如炮孔内为非防水炸药，可向孔内注水浸泡炸药，使其失效；浅孔拒爆可用风或水将炸药清楚，重新装药爆破。
严禁穿孔机按原穿孔为穿孔，应在距拒爆孔0.5～1.0m处重新穿孔装药爆破，孔深应与原孔相等。
如不能立即处理，应报告，并设置拒爆警戒标志，派专人指挥挖掘机挖掘。
现场在爆破时留有车辆用于应急，并且要求司机熟悉去最近的医院的路线。如可能，应与最近的医疗机构建立联系。
3.5高空作业安全措施
高墩、架梁施工等高空作业项目施工时，必须有可靠的安全防护措施。高空作业安全设施必须进行严格的设计检算，严格按设计进行安装，并符合有关安全规程的规定。高空作业超过3米以上者必须系安全带，必要时设置防护网等防落设施。
从事高空作业的人员要定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高空作业。大桥墩身施工模板、脚手架及支架均采用缆风绳加固；严禁高血压、心脑血管
病人登高作业。严禁酒后登高作业。高空作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋，所需的材料要事先准备齐全。
高空作业所用梯子不得缺档和垫高，同一梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）应设置围栏。高空作业与地面联系，应由专人负责，并配有专用通讯设备。
夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。六级以上大风，为确保施工人员、设备的安全，应停止高空作业。
高空作业必须设置防护措施，并符合JBJ80-91《建筑施工高处作业安全技术规范》要求，按照GB3608-83《高处作业分级标准》实行三级管理。
环境保护保证体系及保证措施
环境保护保证体系
环境保护是我国的一项基本国策。在施工中我们按ISO14001环境管理体系，强化环保管理。项目部综合办公室作为环境保护管理机构，负责对本标段工程实施过程中的环保工作进行管理和监督。
成立以项目经理任组长的环境保护领导小组，配备一定量的环保设施和技术人员，认真学习环保知识，共同搞好环保工作。严格遵守国家及地方政府的各项法律法规，遵守上级部门制定的规章制度，各项工程严格按照招标文件要求施工。
环保管理机构框图
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环境保护保证体系框图
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环境保护和水土保持的措施
1、施工准备阶段环保措施
施工临时用地规划、布置应充分考虑环境保护的要求，对施工用地规划合理、设计达标、标识明晰后再开工。
加强施工管理，尽最大可能保护红线外施工沿线的地表植被、土地和沿线生态环境。
加强生态环保宣传，制定奖惩措施，使施工人员自觉参与生态环境保护。
减少噪声、废气污染、控制扬尘。
做好绿色植被的保护，防止水土流失，保护水源，不污染水源。
2、路基防护、排水施工环保措施
路基施工阶段，水土流失防治将工程措施和植物措施相结合，建立分区防治，形成完整的防护体系。
路基严格遵照设计要求，先防护后施工。路基、路堑边坡视高度、土质岩石风化程度及稳定情况，必须按设计要求进行坡面防护、草皮防护、砌筑挡墙防护。挖方高度大的，按设计要求设置碎落台。路堤边坡视高度、填料性质、水文条件，采用护脚、挡土墙、拱型护坡、浆砌片石护坡、护坡道、绿化等方式防护。
有一定汇水面积的路堑开挖前先在挖方坡顶按设计要求挖设截水沟，铺砌防护，把水流集中引出路基以外。施工时由上到下，逐级开挖，开挖一级防护一级。并应尽快砌筑护坡、排水沟、急流槽等设施，以防止坡面崩塌。
路基的防护工程施工紧跟开挖、填筑工序，边开挖、填筑边防护，缩短施工作业面暴露的时间。绿化植草防护需紧跟，路堑开挖后尽快选用根系发达、适应性强的多年生草种及时植草。
3、桥涵施工环保措施
桥涵施工中需采取所有必要的措施，防止泥土、石块阻塞水渠或灌溉排水系统。确保防洪排涝的安全，尽量减少对农田灌溉和水利设施的干扰。
涵洞出路基后与附近沟道顺连，防止冲刷下游农田、道路等。
桥涵在农业灌溉涵渠施工时，尽量赶在农灌淡季抓紧施工，如确需在农灌季节施工需以临时过度措施辅助，不能对农业灌溉产生干扰。现有灌区被施工占用的，需恢复用于灌溉的临时性沟渠或铺设水管。
及时疏通河道和沟渠，确保汛期及时排洪排涝。
桥梁施工中挖出的污泥、渣土不得直接抛入沿线水体或乱丢乱堆，应选择不影响行洪和沿线、沿岸景观的弃碴场堆放，并采取工程措施，进行绿化处理。
4、临时设施及其他方面环保措施
合理安排施工场地。混凝土拌和场、预制场、机械加工点等应尽量远离居民集中点，并满足业主规定要求。
合理规划施工场地内各种机械设备，使高噪声机械、设备尽量保持一定距离，减少噪声累加。按劳动卫生标准控制机械操作工人及现场工作人员的工作时间，配发并督促佩带隔声耳塞、耳罩等防护物品。按照“安全、环保、文明、适用”的原则进行施工营地和场地建设，随时保持施工营地和场地整洁、卫生、有序。施工结束后，及时清理场地，做到工完、料尽、场地清。妥善处理各种固体废弃物，防止污染。废弃的零碎料件、边角料尽量充分利用，水泥袋、包装箱等纸制品全部回收。
5、施工后期的场地恢复措施
工程施工完毕后及时对既有的道路和施工便道的进行路面清理平整，保证施工道路的宽度和道路密实度和平整度，还当地一条合格的道路。
对既有道路两侧的在施工期间损坏排水沟及时修复，对道路两侧植树损坏的及时复载，恢复道路两侧的绿化。
在耕地上临时租用修建的施工道路，施工完毕后及时进行复耕处理，清除施工道路上的碎石碾压层，对土壤进行有机土换填，确保土壤恢复种植成土，适合农作物种植。
桥梁施工过程中的泥浆及废弃物等，应在工程完工时及时清除干净，以免堵塞河道和妨碍交通。
工程竣工后，在规定时间内拆除工地及四周围栏，安全防护设施，和其他临时设施，并将工地四周环境清理整洁。做到工完、料净、场地清.