养老院项目申报材料

【篇一：民办养老院项目立项申请书】

某养老院建设项目项目申请报告

从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。为适应社会发展需要，尽快完善xxx县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，xxx县城内xxx养老院拟建xxx养老院项目。本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休

息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。（1）替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。（2）老人至上、服务至上、诚信至上（3）让入住老人满意、让家属子女放心（4）让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。（1）社会背景我国是世界人口大国之一，据统计60岁及以上老年人口数量，1953年全国第一次人口普查时为4214万，1996年第二次普查时为4243万人，1982年第三次普查时，达

到7675万，1990年第四次普查时增加到9725万人。1995年底，我国60岁以上的老人已达1.2亿，占总人口的9.76。到2007年底我国老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11％以上。养老服务问题日益突出。（2）文化背景尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。 xxx养老院建设项目 2、xxx县城内xxx养老院，是由xxx县个体经营者xxx筹建，注册于2008年12月9日，主要求的经营范围及方式为：提供住宿、饮食服务等。（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（2）《关于加快发展社会福利事业的通知》（3）河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》（4）《老年公寓和养老院设计指南》（5）《中国老龄事业发展“十一五”规划》

2006—2010 （6）《中华人共和国土地管理法》（7）《中华人民共和国环境保护法》（8）《中华人民共和国消防法》》（9）《河北省消防条例》（10）《建筑设计防火规范》（1）通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。

（2）通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。 xxx县西关村裕华街北侧，此处阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利。项目拟占地1548平方米，项目建成后，建筑面积可达6192平方米可安置接纳332名老人。项目总建筑面积6192平方米，主要包括：老年寝室、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室、办公室库房以及其他附属用房，另外还包括基础设施建设、绿化等。经估算，本项目建设共需投入

资金868.88万元，全部由经营者自筹解决。本项目建成后，可使全社会都关助、关爱、关心老年人，使天下所有的老人都老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。不仅可安置接纳336名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家和社会减轻一定压力。同时，还可带动地区经济的发展，为社会解决25人的就业问题，缓解了当前社会的就业压力，从以上可以看出本项目的建设是

切实可行的。 1956年，联合国一份题为《人口老龄化及其社会经济含义》的研究报告问世。由此，人口老龄化问题逐渐引起了国际社会的关注。事实上，世界发达地区60岁以上人口占总人口的比重在1950年就达到了11.6，从而进入了一个老龄化的社会。从全球来看，21世纪将是一个

人口普遍老龄化的社会。据联合国统计，全世界60岁及以上人口占总人口的比重将从2000年的9.8增加到2010年的10.7。这标志着一个全球性的老龄时代即将来到！1999年，全球60岁以上老年人口近5亿，预计到2000年将达到6亿左右，到2025年，可能增至12亿。变化更大的是80岁以上高龄老人，从1950至2025年间，全球范围内这一老龄组的人口将会增加8至10倍。随着我国的社会进步、经济发展、科学医疗卫生事业、人民生活水平的不断提高、人均寿命的延长、老年人口正逐年增加、我国已正式步入老龄化社会。根据有关部门统计2007年，我国有60岁以上的老人1.49亿人超过我国总人口的11，同时经科学的预测分析到2050年，我国60岁以上老年人将达到4.5亿人。人口老龄化现象是社会经济不断发展医疗卫生事业不断改善科学和文明程度不断提高，出生水平、死亡水平不断下降，科学平均期望寿命不断延长的结果。目前我国社会正处于社会型态的转型期，老年人消费观念的升华，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，也成为社会议论的主题。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。家家都有老人，人人都会老。因此，近几年来党和国家都非常关注和投入巨资改善老年人的养老问题。关心老人、关爱老人、也已经越来越多的成为社会的一种风尚。当前，在我国养老以居家养老为主，社会养老为辅，社会机构养老只是一种补充形式。随着现代人生活节奏的加快，各种竞争的加剧，越来越多的年轻人将更多的精力投入到事业中，如何赡养老人，

报告

一、项目申报单位概况

项目单位名称：xxx养老院

法人代表：xxx

企业性质：民营独资

地址：xxx群福村

xxx，男，现年41岁，现任xxx镇群福村党支部书记。常年从事养殖业，年收入50多万元，积累一笔财富。今年计划将原来购买的学校，做为养老院场所，他独资创办xxx群福养老院，养老院占地5亩。

二、项目概况

(一)申办背景

如今中国已经进入老龄化社会，每年老年人口以800万的速度在增加。老龄化逐渐显现老年人的养老保障、医疗保健、生活的照料进一步加大，随着近几年老龄事业取得较快发展，但是按照社会事业与经济协调发展要求，中国老龄事业仍存在问题，城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突，贫困人口中老人的比例仍在增加，老年人服务福利基础设施短缺，老年人活动场所建

设资金投入不足，老年产业发展滞后，养老已经成为建设和谐社会的重要问题之一。xx镇辖个行政村、？个居委会。全镇面积平方公里，总人口万。其中农业人口约万人，农民人均纯收入元，是传统的农业乡镇。全镇共有70岁以上的老人名，其中“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养人和赡养人”的五保对象名。近年来，在镇党委、政府有关部门(单位)及社会各界人士(组织)的大力支持下，xxx镇党委、政府高度重视全镇老龄事业发展，采取切实有效措施全力加快扶贫进程，但长期以来，由于受经济基础薄弱及地方财力困难的制约，老龄事业基础设施建设发展一直滞后。主要表现为没有一所养老院，应保“五保”对象人数多;现有农村五保户住房大都始建于六.七十年代，年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房;辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患??这些都是目前迫切要解决的现实问题。为了更好的改善“五保”对象的生活条件，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，镇政府根据老龄事业现状和长远发展规划，计划在本镇群福村境内新建1所养老院。但因镇财政困难，只能动员社会力量投资来完成养老院建设。群福村支部书记尹检群长期从事养殖业，积累了一笔财富，他热

心社会老龄事业发展，决定投资新建xxx群福养老院，让老人们健康快乐生活。

（二）、项目建设的必要性

1、解决老龄化社会问题的需要

据世界卫生组织的资料报道，一个国家老年人口系数达到10%以上(60岁以上人口)或7%(65岁以上人口)时，标志着这个国家或地区进

入老年型。目前，我国60岁以上老年人口达1.3亿多，占领全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%,即每4个人口就有一位老年人;又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿(占总人口的7.3%)增加到2050年的

3.34亿(占总人口的22.6%)，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据不完全统计，目前xxx镇老龄化程度达到10%以上。新建农村养老院是解决我镇老龄化社会问题的需要。

2、构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和借社会的号召，镇党委、政府也提出建设“和谐xxx”的要求，如果老龄化问题解决不好，

和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建xxx镇养老院，

将为xxx镇“独守空巢”老人等提供一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤独等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里安度晚年。这必将对构建和谐社会起到积极的促进作用。

3、加快xxx镇社会福利事业发展的需要

xxx镇养老院建成后，将彻底改变原有的大部分五保户住房年久失修，渗漏严重，存在安全隐患等问题，充分发挥社会保障作用。更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。（三）建设地点

建设地点：xxx镇群福村

（四）项目建设的设计方案

1、总体方案

利用群富学校3400平方米，新建一所养老院。内设餐厅、老年活动室和室外运动场所，新增床位200个。

2、技术方案

（1）房屋建设占地1000平方米，建三栋楼房。三栋楼

一楼全部建成框架结构，二楼以上为砖混结构，二楼以上为宿舍，宿舍带卫生间，每个老人居室为12平方米，一楼为中心的厨房100

平方米、锅炉房20平方米、餐厅120平方米，保管室30平方米、老年活动室130平方米，管理人员住宿100平方米，二楼以上建1.2 米宽的外走道。

（2）卫生间30平方米（内设一个洗澡间）。

（五）项目建设内容和规模及投资概算

1、项目建设内容和规模

（1）主要工程建设

xxx镇群福养老院占地约5亩，地理位置交通便利、通水、通电。按照省民政厅二级院的标准规划设计，建有公共活动室、卫生室、

绿化、厨房、餐厅、消防安全等配套设施的养老院。建设宿舍楼面

积2200平方米，综合楼300平方米，食堂等配套用房300平方

米，共3000平方米，生活区有围墙、住房、办公室，环境绿化面积约占40%，四面通风干燥，布局合理、宽敞、明亮、无滴漏。每间房屋计划入住2-3人，新增床位数为200张。

（2）生活配套设施

①宿舍配备物品：衣被拒一个、桌子一张，每间宿舍配吊扇一台。篇三：民办养老院_申请报告

第一章申报单位及项目概

况 (1)

1.1项目名称与申报单

位 (1)

1.2 项目概况 ............................................................................. .. (1)

第二章发展规划、产业政策和行业准

入 (16)

2.1 发展规划 ............................................................................. (16)

2.2 产业政策 ............................................................................. (17)

2.3 行业准入 ............................................................................. (18)

第三章资源开发及综合利用分

析 (20)

3.1资源的分类及特

点 (20)

3.2资源开发方案 ............................................................................. . (21)

3.3资源利用方案 ............................................................................. . (22)

3.4资源节约措施 ............................................................................. . (23)

第四章节能方案分

析 (25)

4.1设计依据及用能标

准 (25)

4.2 项目能耗分析 ............................................................................. . (26)

4.3 节能方案 ............................................................................. (28)

4.4节能效果分析结论和建

议 (30)

第五章建设用地、征地分

析 (31)

5.1 项目选址与用地方

案 (31)

5.2项目用地合理性分

析 (31)

第六章环境影响分

析 (32)

6.1 环境现状 .............................................................................

【篇二：养老中心(养老院)建设项目申请报告】

养老中心（养老院）建设项目

申请报告

第一章申报单位及项目概况 (1)

1.1 项目申报单位 (1)

1.2 编制依据 (1)

1.3 项目概况 (1)

第二章发展规划、产业政策和行业准入分

析 (37)

2.1 发展规划分析 (37)

2.2 产业政策分析 (38)

2.3 行业准入分析 (41)

第三章资源开发及综合利用分析 (43)

3.1 资源开发方案 (43)

3.2 资源利用方案 (43)

3.3 资源节约措施 (43)

第四章节能方案分析 (44)

4.1 用能标准和节能规范 (44)

4.2 能耗状况和能耗指标分析 (45)

4.3 节能措施和节能效果分析 (50)

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分

析 (60)

5.1 项目选址及用地方案 (60)

5.2 土地利用合理性分析 (60)

5.3 征地拆迁和移民安置规划方案 (61)

第六章环境和生态影响分析 (62)

6.1 环境和生态现状 (62)

6.2 生态环境影响分析 (65)

6.3 生态环境保护措施 (66)

6.4 地质灾害影响分析 (68)

6.5 特殊环境影响 (68)

第七章经济影响分析 (69)

7.1 经济费用效益或费用效果分析 (69)

7.2 行业影响分析 (72)

7.3 区域经济影响分析 (72)

7.4 宏观经济影响分析 (73)

第八章社会影响分析 (74)

8.1 社会影响效果分析 (74)

8.2 社会适应性分析 (76)

8.3 社会风险及对策分析 (77)

第九章项目招标方案 (79)

9.1 项目基本概况 (79)

9.1.4 主要建筑物的结构形式 (81)

9.1.5 项目主要材料、设备采购及安装情况 (81)

9.2 拟选择招投标方案 (82)

第十章结论 (84)

第一章申报单位及项目概况

1.1 项目申报单位

申报单位：******房地产开发有限公司

住所：*********1号院

法人代表：******

公司类型：有限公司

经营范围：房地产业、建筑业的开发及销售。

1.2 编制依据

1．编制《*******中心项目申请报告》的委托书；

2．《中国老龄事业发展十二五规划（2011－2015年）》；

3．2012年****省社会养老服务体系建设工作会议上的讲话；

4．项目承办单位提供的有关技术资料、基础数据；

5．编制人员调查、收集的有关数据、资料。

1.3 项目概况

1.3.1 项目名称

******养老中心

1.3.2 建设背景

随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十七大报告提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。

在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。

目前，截至2011年底，****省60岁以上的老年人口已达到983万人，占人口总数的13.8%，高于同期全国老龄化12%的平均水平，

并且呈现出加快增长的趋势，今后几年将以3%的速度递增，到2015年将达1100万人。这一庞大的老年群体对社会的需求将越来越大，必将推动老龄产业的快速发展。

作为现代第三产业的主力军，文化产业推动了新兴服务业的发展。文化产业既为生活服务，又为生产服务，是经济结构调整的重要支点。抓住文化产业，就抓住了经济结构和产业结构调整的突破【篇三：某养老院建设项目申请报告-精品】

第一章申报单位及概况 (1)

第二章项目建设的必要性和可行性 (7)

第三章项目建设地址 (10)

第四章设计方案 (12)

第五章工程建设方案 (14)

第六章节能方案 (16)

第七章环境影响评价 (19)

第八章土地利用 (22)

第九章组织机构及人力资源配置 (23)

第十章项目管理及实施进度 (25)

第十一章项目招投标 (28)

第十二章投资估算与资金措施 (29)

第十三章财务评价及社会评价 (30)

第十四章结论 (34)

附表

附件

第一章申报单位及项目概况

一、项目概况

从“中国老龄事业发展十一五规划（2006－2010年）高层论坛”上获悉：“十一五”期间是中国全面建设小康社会的关键时期，我国60岁以上老人将从2005年的1.47亿增加到2010年的1.74亿，老龄化逐渐显现,老年人的养老保障、医疗保健、生活照料的压力进一步加大。随着近几年中国老龄事业取得了较快的发展，但是，按照社会事业与经济协调发展的要求，中国老龄事业仍存在问题：城市养老保障制度不够健全和完善，农民养老问题日益突出，贫困人口中老年人的比例仍在增加；老年福利服务基础设施短缺，老年活动场所建设资金投入不足，老龄产业发展滞后；老年人社会化管理和服务

工作条块分割、为老年人服务的社会中介机构发展缓慢，老年群众组织建设不够规范，总体上来说我国人口老龄化趋势和实现全面小康社会的要求不相适应。

由于老年人生理功能的逐渐衰退，心理状态的日益颓变，退休后的失落感，孤独感、消沉感等等，严重影响到老人们的身心健康。服侍、照顾发好老人，让他们安度晚年，已成为全社会关注的问题。成立专门为老年人康复、疗养、活动、娱乐为一体的服务机构，让老年人共享物质文明和精神文明建设的成果，是现代社会进步和发展的必然产物。

为适应社会发展需要，尽快完善xxx县社会服务体系，为老年人提供一个“老有所养、老有所依”的好场所，不仅使老年人晚年生活

丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，xxx县城内xxx养老院拟建xxx养老院项目。本项目的投资系社会福利性公益事业投资，对外界、对社会、对政府暂不讲其经济效益。

市场定位：以监护、助护和生活护理为主，为老人提供生活、休息、保健、娱乐、医疗为一体的服务中心。

项目建设指导思想：

（1）替天下儿女尽孝心，为社会家庭解忧悉。

（2）老人至上、服务至上、诚信至上

（3）让入住老人满意、让家属子女放心

（4）让老人宾至如归，感受家庭温暖，尽享天伦之乐

服务宗旨：切实解决全县弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的宗旨。

二、建设背景

（1）社会背景

我国是世界人口大国之一，据统计60岁及以上老年人口数量，1953年全国第一次人口普查时为4214万，1996年第二次普查时为4243万人，1982年第三次普查时，达到7675万，1990年第四次普查时增加到9725万人。1995年底，我国60岁以上的老人已达1.2亿，占总人口的9.76%。到2007年底我国老年人口已经超过1.49亿，占总人口的11％以上。养老服务问题日益突出。

（2）文化背景

尊老爱幼是中华民族的传统美德，是中国社会的主流文化，广大

老年人都具有落叶归根的想法，家庭观念比较浓厚。因此，弘扬中华民族尊老敬老的传统美德，给予老年人更多生活上的帮助和精神上的安慰，让所有老年人都能安享幸福的晚年，让所有孤儿等困难弱势群体都能享受家庭的温暖，是当前社会倍受关注的焦点。

三、项目名称及承建单位

1、项目名称

xxx养老院建设项目

2、项目承建单位

xxx县城内xxx养老院，是由xxx县个体经营者xxx筹建，注册于2008年12月9日，主要求的经营范围及方式为：提供住宿、饮食服务等。

四、编制依据

（1）《关于加快实现社会福利社会化意见的通知》

（2）《关于加快发展社会福利事业的通知》

（3）河北省人民政府办公室《关于加快发展养老服务业的意见》（4）《老年公寓和养老院设计指南》

（5）《中国老龄事业发展“十一五”规划》(2006—2010)

（6）《中华人共和国土地管理法》

（7）《中华人民共和国环境保护法》

（8）《中华人民共和国消防法》》

（9）《河北省消防条例》

（10）《建筑设计防火规范》

五、建设目标

（1）通过精致典雅的建筑风格，为来此居住的老人们营造出一个浪漫而温馨的老年家园。

（2）通过高起点、高标准、优质服务、争创一流的专为老年人服务的机构。达到环境园林化，服务宾馆化，生活家庭化，护待亲情化，管理规范化的老年服务机构。

六、建设地点

xxx县西关村裕华街北侧，此处阳光充足、环境清静、空气清新、交通便利。

七、建设规模及内容

（1）建设规模

项目拟占地1548平方米，项目建成后，建筑面积可达6192平方米,可安置接纳332名老人。

（2）建设内容

项目总建筑面积6192平方米，主要包括：老年寝室、健身房、活动室、接待室、食堂及餐厅、洗衣房、浴室、办公室库房以及其他附属用房，另外还包括基础设施建设、绿化等。

八、资金筹措

经估算，本项目建设共需投入资金868.88万元，全部由经营者自筹解决。

九、结论

本项目建成后，可使全社会都关助、关爱、关心老年人，使天下所有的老人都老有所养、老有所乐、老有所为、老有所医。不仅可安置接纳336名老人，解决吃、住、养、疗、玩等方面的问题，为国家