00261行政法学简答论述题汇总
《行政法学》简答题、论述题参考答案
《行政法学》简答题、论述题参考答案四、简答题1、什么是行政法？行政法有何特点？答：行政法是调整行政关系的法律规范的总称。
行政法与其他部门法相比，有以下特点：①行政法没有统一、完整的法典。
②行政法规范的数量多，内容广泛。
③行政法规范具有易变性。
④行政法渊源的复杂性。
2、什么是行政主体？行政主体有何特征？答：行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
行政主体具有如下特征：①行政主体是享有国家行政权力，从事行政管理活动的组织。
②行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织。
③行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。
3、如何理解行政行为的概念？答：行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
①行政行为是指行政主体的行为，即行政机关与法律、法规授权的组织所实施的行为。
②行政行为是指行政主体实施的产生法律效果的行为。
③行政行为是指行政主体实施的产生行政法律效果的行为。
4、简述地方政府的立法权限。
答：地方政府规章可以就下列事项作出规定：①为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项。
②属于本行政区域的具体行政管理事项。
5、如何理解行政处理的涵义？答：行政处理，是指行政主体针对具体事件行使行政职权，单方面作出的对外直接产生法律效果的行为。
①行政处理是行政主体实施的行为。
②行政处理是法律行为。
③行政处理是行政权主体所实施的单方行为。
④行政处理是行政主体行使行政职权的行为。
⑤行政处理是行政主体实施的具体行为。
⑥行政处理是对外直接产生法律效果的行为。
6、实施行政可的基本原则有哪些？答：实施行政许可的基本原则。
①依法实施原则。
②公开、公平和公正原则。
③效率和便民原则。
④监督与责任的原则。
7、简述行政确认与行政许可的联系和区别。
答：行政确认与行政许可。
（一）行政确认与行政许可的联系。
其联系体现在：①确认与许可常常是一个行为的两个步骤，一般是确认在前，许可在后。
行政法简答题及论述题个人归纳
1、行政法的基本源则行政法的基本源则是指贯彻于行政法规范之中，指导行政法的拟定和推行等活动的基本准则，是人们对行政法现象的抽象和大要，反响着今世行政法的基本价值看法。
行政法基本源则的特点：⑴ 宽泛性。
行政法的基本源则贯穿于行政立法、执法、准司法、督查等各个环节和各种行政法律关系之中。
，是产生其他详尽规则和原则的规⑵ 规范性。
行政法的基本源则是指导各项行政活动的基本准则范。
有直接的拘束力⑶ 特别性。
反响的是行政法的基本矛盾和实质。
⑷ 时代性。
集中反响一个国产业时的行政法治精神看法。
⑸ 基础性。
反响着行政法的基本价值看法。
意义：A、揭穿行政法的主要矛盾和实质；B、界定行政法发展的框架和方向C、指导和拘束行政法的拟定、讲解、适用D、保证行政法律系统的完满性、一致性E、填充行政法规范的漏洞，可直接作为规范适用六大原则：一、行政合法性原则要求行政主体在执行行政权益、管理公共事务的过程中，必要要获取法律的授权，并遵守纪定权限、程序规则，而且要对执行权益的行为肩负法律责任。
该原则包括的子原则：（1) 法律优位原则（所有行政活动都不得与法律相抗争，行政机关只有不推行与法律规定不一致的行为就吻合该原则要求。
）（2）法律保留原则（涉及公民权益义务等事项，只有法律明确授权，行政机关才能推行相应的管理活动。
）（3）越权无效原则（要求行政机关自己的职官僚法定化，超越权限无效。
）内容：（ 1）行政主体的行政行为不得超越法定权限（2）行政行为的做出必定吻合法定程序（3）行政行为的做出必定达到凭据充分（4）违纪执行职权的行为必定肩负法律责任二、程序正当原则正当程序原则：指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必定依照正当法律程序，包括：1、相关事项见告相对人；2、向相对人说明行为的依照、利益；3、听取相对人的陈述、争论；4、与自己有利害关系的应该回避；5、事后为相对人供应相应的营救程序等包括的子原则：1、行政公开原则：行政机关应该主动也许依照相对人的申请公开也许使其认识相关政务活动的状况和正确资料2、公众参加原则：行政机关作出重要的规定或决准时，应该听取公众建议，特别是应该听取直接相对人与其他利害关系人的陈述也许争论。
2022年全国自学考试00261行政法学试题及答案
10月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法学试卷(课程代码00261)第一部分选择题一、单选题：本大题共30小题，每题1分，共30分。
在每题列出旳备选项中只有一项是最符合题目规定旳，请将其选出。
1．行政法旳一般渊源中具有最高法律效力旳是 AA．宪法 B．法律 C．行政法规 D．自治条例2．相对于其她国家权力而言，行政权具有积极性、广泛性和 DA．强制性 B．单方性 C．优益性 D．裁量性3．下列属于国家公务员旳是 DA．某小学教师 B．某民营公司总经理 C．某科研机构工作人员 D．某县公安局局长4．上下级行政机关之间发生旳行政法律关系是 AA．内部行政法律关系 B．外部行政法律关系C．行政诉讼法律关系 D．民商事法律关系5．下列属于依职权行政行为旳是 BA．行政裁决 B．行政征收 C．行政许可 D．行政复议6．行政主体受胁迫做出旳行政行为属于 BA．有效行政行为 B．无效行政行为 C．合法行政行为 D．可撤销行政行为7．下列不属于抽象行政行为特性旳是 AA．对象旳特定性 B．效力旳普遍性 C．效力旳持续性 D．准立法性8．为了执行法律或地方性法规而进行旳行政立法属于 DA．实验性立法 B．补充性立法 C．特别授权立法 D．执行性立法9．国内最高旳行政立法主体是 AA．国务院 B．国务院旳各部、委员会C．国务院旳直属机构 D．全国人大常委会10．下列不属于行政给付旳是 CA．抚恤金 B．特定人员离退休金 C．公司退税 D．自然灾害救济金11．《行政许可法》规定，申请人或利害关系人申请听证旳，行政机关组织听证旳时限是 CA．10个工作日 B．15个工作日C．20个工作日 D．30个工作日12．颁发居民身份证属于 BA．对能力或资格旳行政确认 B．对身份旳行政确认C．对事实旳行政确认 D．对法律关系旳行政确认13．根据《行政惩罚法》规定，下列行为应予以行政惩罚旳是 DA．未满14周岁旳人实行旳违法行为 B．合法防卫行为C．紧急避险行为 D．已满18周岁旳人实行旳违法行为14．甲村与乙村因某土地权属发生纠纷，申请县政府对土地旳权属进行裁决。
2024年4月自考《00261行政法学》真题和答案
课程代码：00261一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1.下列选项中，属于行政法特点的是A.规范内容具有易变性B.规范内容不具有强制性C.强调私人利益的优先性D.属于程序规范2.下列关于行政法规范冲突裁决机制的表述，不正确的是A.同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决B.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决C.部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决D.根据授权制定的法规与法律规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人大常委会裁决3.下列选项中，不属于国家行政机关的是A.国家发展和改革委员会B.重庆市公安局C.北京市房山区人民政府D.上海市消费者权益保护委员会4.下列选项中，属于公务员处分形式的是A.开除B.辞退C.降职D.免职5.下列选项中，属于行政相对人权利的是A.协助公务B.遵守法定程序C.维护公益D.获取行政信息6.行政机关可以在一定的幅度范围内对行为的具体条件、标准、幅度、方式等进行选择，属于A.授益行政行为B.依申请行政行为C.裁量行政行为D.不作为行政行为7.下列选项中，有权制定规章的是A.某县人民政府B.某市人民代表大会C.中国人民政治协商会议D.中国人民银行8.下列选项中，属于排他性行政许可的是A.营业许可B.驾驶许可C.专利许可D.出入境许可9.民政部门向地震受灾群众发放自然灾害救济金的行为，属于A.行政赔偿B.行政补偿C.行政指导D.行政给付10.下列选项中，可以当场作出行政处罚决定的是A.对公民依法处以100元罚款B.对公民依法处以300元罚款C.对法人依法处以5000元罚款D.对法人依法处以10000元罚款11.下列选项中，属于行政强制措施的是A.扣押财物B.暂扣许可证件C.行政拘留D.没收违法所得12.下列关于行政协议的表述，不正确的是A.行政协议的当事人一方必定是行政机关B.行政协议的订立需要双方当事人协商一致C.行政协议案件的举证责任由行政机关承担D.行政协议案件可以参照适用民事法律规范13.下列关于行政检查与行政调查的表述，正确的是A.行政检查具有附属性B.行政检查具有强制性C.行政调查具有独立性D.行政调查具有处分性14.下列关于行政裁决的表述，正确的是A.行政裁决的主体是行政机关委托的组织B.行政裁决的对象主要是特定民事争议C.行政裁决具有终局性D.行政裁决不具有法律效力15.下列选项中，属于政府信息公开范围的是A.行政机关的人事管理信息B.行政机关的内部工作流程C.行政机关集中采购项目的目录、标准及实施情况D.行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录16.下列选项中，不属于行政复议范围的是A.认为行政机关滥用行政权力排除竞争B.不服行政机关作出的奖惩、任免等决定C.不服行政机关作出的确认自然资源所有权的决定D.不服行政机关作出的不予受理工伤认定申请的决定17.行政复议期间，下列选项中，行政行为应当停止执行的是A.行政复议机关认为需要停止执行B.申请人认为需要停止执行C.第三人认为需要停止执行D.行政规范性文件规定停止执行18.自收到申请之日起，行政赔偿义务机关作出是否赔偿的决定的期限是A.十五日B.三十日C.两个月D.六个月19.下列选项中，属于国家赔偿范围的是A.因公民自己的行为致使损害发生B.行政机关违法征收财产造成损害C.行政机关合法使用武器、警械造成公民身体伤害D.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成财产损害20.下列选项中，不属于行政补偿理论依据的是A.平等理论B.主权理论C.特别牺牲理论D.公平正义理论21.下列选项中，属于行政诉讼受案范围的是A.行政指导行为B.行政调解行为C.行政拘留D.行政仲裁行为22.下列选项中，属于高级人民法院管辖的第一审行政案件的是A.海关处理的案件B.本辖区内重大、复杂的案件C.对国务院部门所作的行政行为提起行政诉讼的案件D.对某市人民政府所作的行政行为提起行政诉讼的案件23.下列选项中，不属于行政诉讼证据的是A.鉴定意见B.电子数据C.当事人的陈述D.司法解释24.人民法院审理行政案件时，对行政规章的适用规则是A.依据适用B.根据适用C.参照适用D.不予适用25.下列选项中，人民法院可以作出确认违法判决的是A.行政机关不履行给付义务B.行政行为涉及对款额的确定确有错误C.行政行为实施主体不具有行政主体资格D.行政行为程序轻微违法，但对原告权利不产生实际影响二、名词解释题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习
全国高等教育自学考试00261《行政法学》考前重点复习一、选择题1.行政权的特点——裁量性、主动性和广泛性（其他国家权力而言）；强制性、单方性和优益性（相对于公民个人而言）。
2.行政法的特点：没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首；内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起。
3.具有行政主体资格的国家行政机关：（1）中央行政机关（国务院+国务院各部委）；（2）地方国家行政机关（各级地方人民政府）。
国务院的办公室和办事机构不具有行政主体资格。
4.行政征收的内容：（1）税收征收；（2）资源费征收；（3）建设资金征收；（4）排污费征收；（5）管理费征收；（6）滞纳金征收。
5.公务员法律关系的发生——考任、选任、委任、聘任、调任。
6.公务员法律关系的变更——晋升、降职、交流、撤职、辞职（限于领导成员）。
7.行政给付的形式——（1）抚恤金；（2）特定人员离退休金；（3）社会救济、福利金；（4）自然灾害救济金及救济物资。
8.行政处罚的种类：（1）人身自由罚（行政拘留；劳动教养）（2）行为罚（责令停产停业；吊销、暂扣许可证和执照；科以相对人某种作为义务）（3）财产罚（罚款；没收财物；责令金钱或物质赔偿）（4）声誉罚（警告；通报批评）9.听证程序的适用范围：责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定。
10.当场收缴罚款的情形：（1）20元以下的罚款；（2）不当场收缴事后难以执行的；（3）交通不便。
11.缔结行政合同的方式：（1）招标。
（2）拍卖。
（3）邀请发价。
（4）直接磋商。
12.行政合同中行政机关的权利：（1）选择合同相对人的权利。
（2）对合同履行的监督权和指挥权。
（3）单方面变更或解除合同的权利。
（4）对不履行或不适当履行合同的义务的相对人的制裁权。
13.行政赔偿的方式：（1）金钱赔偿（2）返还财产（3）恢复原状（4）精神损害赔偿。
行政法学简答题
一、简答论述部分1、行政权的特点（1）相对于其他国家权力而言,它具有裁量性、主动性和广泛性等特点（2）相对于社会组织、公民个人,它则具有强制性、单方性和优益性等特点2、行政权的消极作用腐败和滥用权力；官僚主义和效率低下；对民主、自由和人权的威胁3、简述行政法的特点（1）在形式上的特点：①行政法没有统一、完整的法典；②行政法规范数量特别多,属各部门法之首（2）在内容上的特点：①行政法的内容广泛；②效力位阶较低的行政法规范易于变动；③实体性规范与程序性规范往往交织在一起4、简述行政法律关系的构成要素（1）行政法律关系主体：行政法律关系中权利的享受者和义务的承担者，包括行政主体和行政相对人（2）行政法律关系的客体：行政法律关系当事人的权利义务所指向的对象，分为三种情形：物质财富、精神财务和行为（3）行政法律关系的内容：行政主体和相对人在行政法律关系中享有的权利和承担的义务5、行政法律关系的特征：（1）必有一方是行政主体（2）行政法律关系具有平等但非对称性（3）行政法律关系主体的权利义务一般是法定的（4）行政主体实体上的权利义务是重合的（5）行政法律关系争议往往由行政机关或行政裁决机构依照行政程序或准司法程序先行加以解决,但法院通过司法程序解决争议,原则上是可供争议当事人选择的最终机制6、监督行政法律关系基本特征：（1）是一种多重复杂的法律关系（2）包含着行政诉讼法律关系（3）监督行政法律关系主体之间的权利义务具有非对称性7、论述行政法在法律体系中的地位（1）从行政法的调整对象来看,行政法调整着广泛而重要的社会关系,这类社会关系与国家权力、公民权利息息相关,是公民权利与国家权力关系的重要组成部分（2）从行政法与宪法的关系来看,行政法是宪法的重要的实施法（3）从行政法与其他基本法律部门的关系来看,行政法对其他部门法的影响越来越大。
可以断言,行政法的确是仅次于宪法的一个重要的法律部门8、论述行政法在法律体系中的作用（1）行政法具有规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用（2）行政法具有保护公民、组织合法权益的作用行政法的上述两方面作用是对立统一的,二者互相依赖,不可偏废9、简述行政法治原则的作用/行政法基本原则的含义（1）可以指导行政法的制定、修改、废止工作（2）有助于人们对行政法的学习、研究及解释（3）可以指导行政法的实施,发挥执法者的主观能动性,防止发生执法误差或错误执法（4）可以弥补行政法规范的漏洞,直接作为行政法适用10、行政合法性原则的含义和内容含义：行政合法性原则是指行政权的存在、行使必须依据法律,符合法律,不得与法律相抵触内容：（1）法律保留原则,法律保留原则是指行政活动的作出必须取得法律的授权,必须有法律的明文依据,否则不得为之。
【全国】2023年4月自学考试00261行政法学真题
全国2023年4月高等教育自学考试行政法学【课程代码】00261一、单项选择题：本大题共30小题，每小题1分，共30分。
在每小题列出的备选项中只有一项是最符合题目要求的，请将其选出。
1、某县人民政府依法享有（）A、立法权B、行政权C、军事权D、司法权2、行政法律关系的内容是（）A、公民B、法人C、行政机关D、主体享有的权利和承担的义务3、下列属于行政机关的是（）A、某市人大常委会B、某市政协C、某市人民政府D、某市监察委4，下列属于行使行政司法权的是（）A、某行政机关受理行政复议案件B、某行政机关命令下级部门执行命令C、某行政机关颁布规定D、某行政机关强制扣押货物5、下列属于公务员的是A、某公司董事长B、中国农业银行行长C、中国人民银行行长D、某职业技术学院院长6、下列属于行政行为的是（）A、某市公安局购买零星办公用品B、某市公安局对张某行政拘留C、某市气象局发布气象预报D、某市统计局发布统计数字7、下列关于行政行为效力的表述，正确的是（）A、仅对行政相对人产生法律效力B、仅对行政机关产生法律效力C、对行政相对人和行政主体产生法律上的效力D、对其他机关产生执行力8、根据《立法法》规定，全国人民代表大会常务委员会有权撤销（）A、同宪法和法律相抵触的行政法规B、不适当的行政规章C、不适当的地方政府规章D、国务院的规定9、行政许可的主体是（）A、公民B、社会组织C、企业法人D、特定主体10、下列属于对身份的行政确认的是（）A、颁发居民身份证B、颁发驾驶执照C、颁发营业执照D、颁发教师资格证书11、下列关于行政征收的表述，正确的是（）A、行政征收是有偿的B、行政征收是法定的C、行政征收是不可诉的D、行政征收不具有强制性12、下列具有行政拘留决定权的机关是（）A、某市环境保护部门B、某市人民检察院C、某市公安局D、某市教育局13、公安机关对某公民行政拘留。
该行政处罚（）A、可以适用简易程序或普通程序B、只能适用普通程序C、只能适用特别程序D、只能适用简易程序14、吊销许可证属于（）A、声誉罚B、行为罚C、财产罚D、人身罚15、行政违法相对人多次实施违法行为，屡教不改的（）A、应当从重处罚B、可以从轻处罚C、应当从轻处罚D、可以从重处罚16、某县人民政府发布本地投资环境报告，该行为属于（）A、行政执法行为B、行政指导行为C、行政裁决行为D、行政命令行为17、下列属于行政效率原则保障制度的是（）A、专家论证制度B、回避制度C、合议制度D、时效制度18、依据《行政处罚法》规定，若执法人员与当事人有直接利害关系，执法人员（）A、应当回避B、可以不用回避C、是否回避由当事人决定D、若当事人不申请不用回避19、行政违法的后果是（）A、承担刑事责任B、承担民事责任C、不承担法律责任D、承担行政责任20、行政复议的第三人（）A、只能是行政机关B、可以主动参加复议C、享有与申请人不同的复议权利D、只能由复议机关通知参加复议21、行政处分适用的对象是（）A、行政相对人B、行政机关C、行政机关工作人员D、司法机关22、下列关于行政责任的表述，正确的是（）A、行政责任主体是行政法律关系主体B、行政责任是刑法上的法律责任C、行政责任不具有强制性D、行政责任是违反民事法律所引起的责任23、下列情形应由王某的法定代理人申请行政复议的是（）A、王某死亡B、王某从事特殊工作C、王某不能缴纳鉴定费D、王某超过70周岁24、行政诉讼案件的审理机关是（）A、人民检察院B、人民法院C、公安机关D、监察机关25、某保洁公司诉某城管部门没收其保洁工具，该案属于（）A、民事案件B、刑事案件C、行政案件D、治安案件26、行政诉讼管辖权解决的问题是（）A、原告的资格问题B、被告的资格问题C、受理第一审案件的分工和权限问题D、判决的执行问题27、在行政诉讼中具有起诉权的只能是（）A、证人B、被告C、原告和被告D、原告28、下列不展于《国家赔偿法》规定的侵犯人身自由权行为的是（）A、违法拘留B、违法使用武器、警械C、限制人身自由的行政强制措施D、非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由29、行政机关工作人员实施的与行政职权无关的个人行为。
00261行政法学-高分题集
《行政法学》名词解释1、行政：在行政法上的意义，通常指国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政、外交的活动。
2、行政处理权：是指行政机关实施行政管理，对涉及特定行政相对人权利、义务等事项作出处理的权力。
3、羁束行政行为：是指法律规范对其范围、条件、标准、行使、程序等作了较详细、具体、明确规定的行政行为。
4、行政征调：亦称公用征调，是指行政主体等为了公共利益，在国家处于紧急状态或者紧急需要的情况下，依照法律、法规及政策规定，征用和调集个人和组织的财务或劳务，并给予相应补偿的行政行为。
5、行政诉讼：是指公民、法人或者其他组织认为具有公共行政职权的机关和组织的具体行政行为侵犯其合法权益，向人民法院提起诉讼，人民法院依行政诉讼程序对具体行政行为合法性进行审查并作出裁判；解决行政争议的活动。
6、行政法：是指调整行政关系，规范和控制行政权的法律规范系统。
7.行政处罚权：是指行政机关在实施行政管理过程中，为了维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织合法权益，对违反行政管理秩序行政相对人依法给予制裁权力。
8.自由裁量行政行为：是指法律规范仅对行为目的、行为范围等作一原则性规定，而将行为的具体条件、标准、幅度、方式等留给行政机关自行选择、决定的行政行为。
9.狭义的行政征收：是指行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向个人和组织强制地、无偿地征集一定数额金钱或实物的行政行为。
10.行政赔偿：是国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权时，违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，国家负责向受害人赔偿的制度。
11.行政主体：是指能以自己名义行使国家行政职权，作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行政行为，并能由其本身对外承担行政法律责任，在行政诉讼中通常是能作为被告应诉的行政机关和法律、法规授权的组织；行政相对人，是指行政主体行政行为所涉及的对象，即其权利、义务受到行政主体行政行为影响的公民、法人和其他组织。
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00261行政法学简答论述题汇总第一章行政法在法律体系中的地位和作用【201404】1.地位：a.行政法调整着社会关系，社会关系与国家权利、公民权利相关，是公民权利和国家权利关系的重要组成部分b.行政法是宪法的重要的实施法c.行政法对其他部门法的影响越来越大2.作用：a.规范行政权、促进行政管理和服务有效实施的作用b.保护公民、组织的合法权益的作用行政法的特点【2010，2007】1.在形式上的特点：行政法没有统一、完整的法典；行政法规范数量特别多，属各部门法之首2.在内容上的特点：内容广泛；效力位阶较低的行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起行政法律关系的特征1.必有一方是行政主体2.具有平等但非对等性3.权利义务一般是法定的4.实体上的权利义务是重合的行政法律关系的分类1.内部行政法律关系和外部行政法律关系2.行政实体法律关系与行政程序法律关系第二章行政合法性原则的含义及其具体内容【201210】1.含义：指行政权的存在、行政必须依据法律法规，行政合法性原则在行政法中具有基础性的地位2.具体内容：a.法律保留原则：行政活动的作出必须取得法律的授权，在我国分为法律绝对保留和法律相对保留。
b.法律优先原则：行政应当受现行法律的约束，不得采取任何违法的措施。
行政机关制定的规范在效力上低于立法机关制定的规范行政合理性原则的含义及其基本内容【201301】【201410】1.含义：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性2.内容：行政公开原则：行政行为内容公开、过程公开、信息公开3.行政公证原则：包括实体公证和程序公正4.比例原则：在采取对个人或组织权益不利的措施时，应当将不利影响限制在尽可能小的范围和限度内，且要保持两者之间适度的比例5.依赖保护原则：行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为的正当依赖应当予以合理保护6.尊重和保障人权。
行政公正原则【201310】1.行政公正原则的基本精神是公平合理对待行政相对人和处理行政管理事项，分为实体公正和程序公正2.实体公正是行政行为在内容上不徇仅情、不存偏见、不武断专横3.程序公共是行政机关在作出具体行为时，必须遵循形式上符合正义要求的程序第三章公务员法律关系发生的途径【201410】考任、选任、委任、聘任、调任《公务员法》规定的公务员的义务【201510】1.遵守宪法和法律2.按规定的权限和程序认真改造职责3.全心全意为人民服务，受人民监督4.维护国家的安全和利益5.忠于职守，服务和执行命令6.保守国家秘密和工作秘密7.遵守纪律，恪守职业道德8.公正廉洁、公道正派9.法律规定的其他义务行政主体的概念1.享有国家行政权的组织2.能独立承担法律责任的组织3.是行政法律关系中的一方特殊主体国家行政机关的特征1.具有高度政治性和权威性2.具有执行性和法律从属性3.具有相对独立性4.具有适应性和创造性5.具有统一性和层级性6.具有社会性、专业性和服务性行政授权和行政委托的特征和区别1.依据方面的特征和区别：行政授权必须有法律的明文授权规定为依据；行政委托根据所委托行政事项的不同而有所区别2.方式上的特征和区别a.行政授权必须符合法定的方式；行政委托的法定方式都是行政主体在行政管理活动中，以较具体的委托决定来进行的b.法律后果上的特征和区别c.行政授权的法律后果，全使某一原本无行政主体资格的组织取得行政主体资格；行政委托的对象不会因此取得行使被委托职权的行政主体资格第四章行政行为的合法要件【201210】1.主体应当合法2.行政行为应当符合行政主体的权限范围3.内容应当合法适当4.行为应当符合法宝行政程序行政行为的特征【201301】公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性，强制性行政行为无效的条件【201310】1.具有特大重大的违法情形或有明显违法情形2.主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为3.主体受胁迫作出的行政行为4.行为实施将导致犯罪5.没有可能实施的行政行为行政行为生效规则的种类【201404】即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效行政行为无效的法律后果【201410】1.行政相对人可不受该行为约束，不履行该行为的任何义务2.可请求有权国家机关宣布该行为无效3.有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效4.行政行为宣布无效后，行政主体应将从相对人所获取的财物返还，所加予相对人的一切义务取消，对相对人造成的损失赔偿，所给予相对人的一切权益应收回行政行为撤销的条件【201510】1.行政行为合法要件缺损。
合法行政行为必须是主体、内容、程序合法，其中一个缺损可被撤销2.行政行为不适当行政行为的效力具有公定力，具有确定力，具有拘束力，具有执行力行政行为撤销的法律后果行为自始失去法律效力，但根据社会公益的需要，撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效如果行政行为的撤销是因行政主体的过错引起，而依社会公益的需要又必须使行政行为的撤销效力追溯到行为作出之日起，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿如果行政行为的撤销是因行政相对方的过错，行政行为的撤销效力通常应追溯到行为作出之日行政行为的废止的条件及其法律后果1.条件：a.行政行为所依据的法律经有权机关依法修改废止或撤销，相应行为如继续实施，会与新法相抵触b.国际国内或行政主体所在地区的形势发生重大变化，原行政行为继续存在会有碍发展c.行政行为已完成目标，无存在必要2.法律后果：a.其效力自行为废止之日起失效b.其废止如果是因为法律的修改废除或撤销而引起的，且给行政相对方的合法利益造成较大损失，应对其损失予以补偿第五章抽象行政行为的特征【201410】对象的普遍性、效力的普遍性和持续性、准立法性行政立法的原则依法立法、民主立法，科学立法行政立法的程序立项，起草，审查，决定，签署与公布，备案第六章行政给付的特征1.是行政机关所作的一种具体行政行为2.对象是特定的公民或组织3.是应由当事人申请并依据法律规定实施的行政行为4.内容是赋予被帮助人以一定的物质权益5.属于羁束行政行为行政奖励的特征1.实施主体是国家行政机关或法律授权的社会组织2.目的在于表彰和鼓励先进3.对象广泛4.内容是给予奖励者物质或精神利益5.是依法赋予受奖励者以奖励性权利的一种无强制执行力的具体行政行为第七章行政处罚适用的条件【201210】1.前提条件：公民法人或组织的行政违法行为客观存在2.主体条件：行政处罚由享有法定的行政处罚权的适格主体实施3.对象条件：必须是违反行政管理秩序的行政违法者，且具有一定的责任能力4.时效条件：对违法者进行行政处罚，还需其违法行为未过追溯时效行政处罚的原则【201310】处罚法定、处罚与教育结合、公正公开、处罚救济、一事不再罚、过罚相当《行政处罚法》规定的行政机关对当事人的行为不予行政处罚的情形【201510】1.不具有责任能力的人违法2.由于生理缺陷的原因而致违法3.属于正当防卫4.属于紧急避险行为5.因意外事故而致违法6.因行政机关的责任而造成违法行为的7.违法行为轻微并及时纠正、没造成危害的行政处罚的特征1.主体是行政机关或法律法规授权的的其他行政主体2.对象是作为相对方的公民法人或其他组织3.前提是实施了违反行政法律的行为4.性质是以惩戒违法为目的的具有制裁性的具体行为行政处罚中一事不再罚原则1.指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚2.若违反两个以上法律的规定，除罚款外，可给予两次非同类的处罚3.若法律规定施罚机关可以对某一行为并处两种处罚，此并处不违背一事不再罚原则4.若违法行为严重，已构成犯罪的，依法追究其刑事责任的同时，依法应予以行政处罚的当然适用行政处罚的管辖规则1.由违法行为发生地的行政主体管辖2.违法行为地点难以查明的，由最先查处的行政主体管辖3.违法行为已构成犯罪的，移送司法机关4.两个以上的行政机关对行政处罚权发生争执时，应协商解决，无法协商的报请共同上级机关指定管辖5.级别管辖由法律法规规定6.违法行为人不在管辖行政区域内的，可委托人员所在地的行政机关讯问或调查取证行政处罚的一般程序立案，调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述和申辩、作出行政处罚规定第八章行政合同中行政机关的权利【201301】1.选择合同相对人的权利2.对合同履行的监督权和指挥权3.单方面变更或解除合同的权利4.对不履行或不适当履行合同义务的相对人的制裁权行政合同的缔结所要遵循的原则1.适应行政需要的原则2.不超越行政权限3.合同内容必须合法行政合同相对方的权利和义务1.权利：取得报酬权、损害赔偿请求权、损失补偿请求权、不可预见的困难情况的补偿权2.义务：按要求认真履行合同的义务、接受行政机关管理监督和指挥的义务行政机关在行政合同中的义务1.依法履行合同的义务2.保证兑现其应给予合同相对方的优惠或照顾义务3.给予相对方物质损害赔偿义务4.按照合同规定给予价金的义务行政指导的特征1.是行政主体的社会管理行为2.适用范围广泛，方法多样3.属于“积极行政”的范畴4.是柔性的不具有法律强制力的行为5.符合现代法治原则的行为6.不直接产生法律后果的行为行政指导的原则合法、合政策、民主自愿、及时灵活行政合同的作用1.从行政机关方面来说，行政合同可更好行使职能，保证国家行政目的的实现2.从行政相对人来说，既可发挥积极性，又可使合同争议发生后控告有门，解决有据3.订立行政合同可使当事人双方一旦发生争议时解决有据第九章行政程序法的作用1.监督和控制行政权2.保护相对人合法权益3.提高行政效率4.实现行政主体与行政相对人良性互动的平台行政程序公正原则的保障制度回避、合议、辩论和听证程序和调查程序、救济程序的告知制度行政程序法的基本制度1.程序公正原则的保障制度：回避、合议、辩论和听证制度、专家咨询制度2.相对人参与原则的保障制度：表明身份制度、公开告知和说明理由的制度、陈述申辩制度、听证程序和调查程序、救济程序的告知制度3.效率原则的保障制度：时限、时效制度，关于步骤、顺序的制度安排、简易程序的适用第十章行政违法的特征1.主体是行政法律关系的主体2.是违反行政法律的行为3.是尚未构成犯罪的行为4.法律后果是承担行政责任行政违法的构成要件1.主体必须具有行政法律关系主体资格2.主体具有相关的法定义务3.主体具有不履行法定义务的行为4.行政违法是一种客观存在第十一章行政复议的作用1.是保持公民法人和其他组织合法权益的重要法律制度2.制度建立有利于保障和监督行政机关依法行使职权3.制度确立可促进社会主义民主政治建设，有利于健全社会主义监督法制第十二章我国司法审查的特有原则【201404】1.人民法院特定主管2.对具体行政行为的合法性进行审查3.被告负举证责任4.行政诉讼期间行政决定不停止执行5.不适用调解6.司法变更权有限司法审查的特征1.主体是人民法院2.对象是具体行政行为3.依据是法律、行政法规、地方性法规4.方式是诉讼程序司法审查的作用1.有利于进一步完善我国的宪政体制2.有利于保障公民的合法权益3.有利于促进行政机关依法行政4.有利于提高公民的民主、法治意识第十三章行政法律规范冲突的选择适用原则1.高层级优于低层级2.新优于旧3.特别优于普通4.送请或报关有权机关解释、裁决第十四章国家不承担赔偿责任的情形【201210】【201310】【201404】1.是指国家对某些在行政管理过程中发生的损害不承担赔偿责任的事项：2.行政机关工作人员实施的行为对行使职权无关的个人行为3.因受害人自己的行为致使损害发生4.不可抗力因素，第三人过错行政赔偿的特征【201301】1.是国家的赔偿责任，责任主体是国家，而不是行政机关或工作人员2.是国家对行政侵权行为所承担的赔偿责任3.是国家对行政机关及其工作保山的侵权行为承担的赔偿责任4.是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害的公民法人或组织承担的赔偿责任行政赔偿的方式【201510】1.金钱赔偿：以金钱折抵受害人损失的一种方式2.返还财产：行政机关将违法取得的财产返还给受害人3.恢复原状：使受害人的财产或权利恢复到受损害前的形状或状态4.精神损害赔偿：对造成精神损害的受害人以精神抚慰金5.其他方式：为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等侵犯人身权行政赔偿的范围1.违法拘留或违法采取限制人身自由的行政强制措施2.非法拘禁3.以暴力手段造成公民身体伤害或死亡4.违法使用武器造成公民身体伤害或死亡5.造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为行政赔偿责任的构成要件1.主体要件：主体是行政机关2.行为要件：只对侵权行政主体实施的执行的职务的行为承担赔偿责任、只对违法执行职务的行为承担赔偿责任3.损害结果要件4.损害行为与损害结果之间的因果关系。