我国西部地区城镇环境现状及其治理
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议

西部地区环境保护工作主要困难及对策建议【摘要】西部地区环境保护工作面临着诸多困难,包括缺乏专业人才、资金投入不足、基础设施滞后、政府管理不到位以及民众环保意识不强等问题。
为了解决这些困难,应当加大人才培养力度,增加环保资金投入,加强基础设施建设,完善环保政策法规,并开展环保宣传教育活动。
只有通过多方面的努力,才能有效推动西部地区环境保护工作取得实质性进展。
环境保护是一项长期的系统工程,需要社会各界的共同努力和支持,只有这样,才能保障西部地区的生态环境得到有效保护,实现可持续发展。
【关键词】西部地区、环境保护、困难、对策、人才、资金、基础设施、政府管理、环保意识、人才培养、资金投入、基础设施建设、环保政策、环保法规、环保宣传教育。
1. 引言1.1 西部地区环境保护的重要性西部地区环境保护的重要性体现在多个方面。
西部地区是我国重要的生态屏障,拥有着丰富的自然资源和独特的生态环境,对维护全国生态安全具有重要意义。
西部地区是我国的重要农业生产基地和旅游资源区,环境质量的好坏直接影响到当地居民的生活质量和经济发展。
西部地区的环境质量也关系到整个国家的可持续发展和生态文明建设,因此加强环境保护工作在西部地区具有重要意义。
当前,随着工业化和城市化进程的加快,西部地区环境问题逐渐凸显,空气污染、水质污染、土壤退化等问题日益严重,给生态环境带来了巨大压力。
加强西部地区环境保护工作,实现生态环境和经济社会可持续发展的目标势在必行。
要采取一系列措施,加大环保力度,保护好西部地区的生态环境,共同建设美丽的家园。
1.2 西部地区环境保护现状西部地区是我国资源丰富、生态环境脆弱的地区之一,长期以来受到工业化、城市化进程加快等因素的影响,环境保护工作面临诸多困难和挑战。
西部地区的自然条件复杂多变,气候干旱、地质条件复杂,这给环境保护带来了一定的困难。
西部地区经济相对落后,缺乏足够的资金和技术支持,导致环保工作难以有效开展。
基础设施滞后,环保设施建设不足,无法满足环境治理和保护的需求。
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议

西部地区环境保护工作主要困难及对策建议西部地区是我国资源丰富、生态环境脆弱的地区之一,其环境保护工作面临着许多困难。
为了改善和保护西部地区的环境,我们需要采取一系列的对策建议。
一、主要困难1. 生态破坏严重西部地区的生态环境一直以来都受到严重破坏,包括水土流失、荒漠化、湿地退化等问题。
特别是在大规模的农业、工业和城镇化过程中,土地的开垦和抢占一直是对西部地区生态环境最为直接的破坏行为。
2. 污染严重工业生产和交通运输带来了大量的污染物排放,严重影响了西部地区的空气、水资源和土壤的质量。
尤其是一些工业企业和煤炭厂等对环境的污染严重,对环境造成了极大的危害。
3. 缺乏环保意识由于西部地区的经济发展相对滞后,许多居民对环保的意识薄弱,习惯于随意扔垃圾、乱倒污水等行为十分普遍,这也加剧了环境污染的程度。
二、对策建议1. 加强立法和执法在政府层面上,必须要制定更加严格的环境保护法律法规,并切实加强执法力度,确保环保法律法规的有效实施。
只有通过法制手段加大对环境污染者的惩罚力度,才能有效地遏制环境污染行为。
2. 加大投入西部地区的环保投入相对较少,需要政府加大对环保的资金投入,改善生态环境。
应该注重加大对水土保持和生态修复等项目的投入,也可以通过各种政策激励措施,引导企业和社会力量更多地参与到环保工作中来。
3. 加大科技创新科技是解决环保问题的重要手段,必须加大科技创新力度,推广应用清洁生产技术和绿色环保技术,以减少污染物排放,提高资源利用效率,减少环境污染的发生。
4. 强化教育宣传政府还应大力加强环保宣传教育工作,普及环保知识,提高广大人民群众的环保意识。
可以通过开展各类环保宣传教育活动,提高居民的环保意识和素质,引导他们树立环保观念,积极参与环保工作。
5. 建立健全的保护机制应该建立健全的生态保护制度,建立农业生产、工业生产与生态环境相协调发展的管理制度。
在项目审批阶段就要加大环境保护投入,对可能对生态环境造成的影响进行全面评估,选择对环境影响较小的产业进行支持和保护。
《2024年西部地区生态环境治理政策研究》范文

《西部地区生态环境治理政策研究》篇一一、引言随着社会经济的发展,我国西部地区的生态环境治理成为了一项亟待解决的问题。
西部地区由于其独特的地理位置和气候条件,生态环境的脆弱性更为明显,且环境问题日趋严峻。
为此,本文对西部地区生态环境治理政策进行了深入研究与探讨,以期为政府决策提供科学依据。
二、西部地区生态环境现状分析(一)生态环境基本特点西部地区地理环境复杂,干旱、半干旱、高寒、沙化等极端环境条件普遍。
自然资源的分布和保护水平受限于严酷的气候条件和人为的过度开发。
这使得该地区不仅具有较大的环境改善空间,而且也是生态环境保护的重点区域。
(二)现存生态环境问题1. 水土流失:土地沙漠化、沙尘暴等自然灾害频发,导致大量土地资源丧失。
2. 植被破坏:过度放牧、乱砍滥伐等人为因素导致植被覆盖率下降,生态平衡被破坏。
3. 污染问题:工业污染、农业面源污染等加剧了水体和土壤的污染。
三、西部地区生态环境治理政策研究(一)政策制定背景与目标为应对上述问题,政府制定了一系列生态环境治理政策,旨在通过科学合理的管理手段和政策措施,保护和恢复西部地区的生态环境。
其目标在于改善区域环境质量,实现经济、社会与生态环境的可持续发展。
(二)主要政策内容及措施1. 完善法规体系:通过立法来保护自然资源和生态环境,强化生态环境的法制管理。
2. 财政支持:加大对西部地区生态环境治理的财政投入,包括中央政府与地方政府的共同投入。
3. 推广生态保护意识:加强环保教育,提高公众环保意识,引导社会各界积极参与环境保护工作。
4. 实行严格的产业准入制度:严格控制高污染产业在西部地区的建设与发展。
5. 推动循环经济和绿色产业发展:鼓励绿色低碳技术的研发与应用,推广清洁生产模式。
6. 加强监管与治理力度:设立专门的监管机构,加强对环境污染的治理力度,严厉打击环境违法行为。
四、政策实施效果及问题分析(一)实施效果经过多年的努力,西部地区的生态环境治理取得了一定的成效。
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议

西部地区环境保护工作主要困难及对策建议西部地区是我国资源丰富、生态环境脆弱的地区之一,长期以来,由于经济发展的需要和资源开发的压力,西部地区环境遭受到了严重破坏。
要想实现西部地区环境保护的目标,必须面对一系列主要困难并提出相应的对策建议。
一、主要困难1. 资源开发压力大:西部地区拥有丰富的自然资源,经济发展的需要促使资源的开发利用达到了一个高峰。
大规模的矿山开采、森林砍伐和水资源开发等活动,严重影响了当地的生态平衡。
2. 生态系统脆弱:西部地区多山地、草甸地,生态环境脆弱,容易受到破坏。
尤其是在气候变化等外部因素的影响下,生态环境承受能力更加有限。
3. 经济发展和环保之间矛盾:西部地区地广人稀,经济发展水平相对较低,许多地方的居民还处于贫困线以下。
环境保护需要投入大量资金和资源,与当地经济发展的实际需求存在一定矛盾。
4. 缺乏环保意识:在西部地区的一些偏远地区,由于教育水平较低,部分居民对环保意识不强。
他们往往只是关注眼前的利益,忽视了长远的生态环境问题。
二、对策建议1. 合理规划资源开发:政府部门和企业在开发利用资源时,应该严格按照国家相关法律法规和环保要求,采取节约资源、保护环境的开发方式,减少对生态环境的破坏。
要大力推广新能源和清洁能源,减少对化石能源的依赖,提高能源利用效率。
2. 加强生态保护建设:通过生态补偿、退耕还林还草等措施,加强退耕还林还草工程的实施,大力发展生态旅游业,保护和修复生态环境,增加当地居民的环保意识,改善自然环境。
3. 经济发展与环保协调发展:政府部门可以采取财政补贴、税收减免等方式,鼓励企业开展环保技术改造和节能减排工作,鼓励发展绿色产业,引导当地居民参与环保工作,逐步提高环保投入和环保意识。
4. 提高环保宣传教育水平:加强对西部地区居民的环保宣传教育,通过开展环保知识讲座、举办环保活动等方式,提高当地居民的环保意识,激发大家的环保热情,共同参与到环保工作中来。
5. 强化环境监测和执法力度:加强环境监测力量,建立健全环境监测网络,及时发现环境污染和破坏行为,对违法行为依法追究责任,对环境违法行为进行严厉处罚,形成强有力的环境保护执法机制。
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议

西部地区环境保护工作主要困难及对策建议西部地区地广人稀,资源丰富,但环境保护工作却面临着诸多困难。
针对这些困难,我们需要制定对策和建议,促进西部地区环境保护工作的顺利开展。
一、主要困难1.水资源短缺西部地区大部分地区水资源匮乏,严重影响农业生产和居民生活。
尤其是干旱地区,一年水资源蕴藏有限,雨水季节性明显,造成水资源利用不均衡,难以满足人民日常需求。
2.土地退化西部地区多山地区,土地资源受到严重侵蚀和退化,造成生态环境受损,农作物种植困难。
过度开发和过度利用土地资源也是土地退化的重要原因。
3.生态环境恶化西部地区的生态环境受到严重破坏,森林覆盖率低,生物多样性丧失严重,草原退化严重,水土流失和干旱频发。
这些都严重影响了当地的生态平衡和环境稳定。
4.环保投入不足西部地区经济相对滞后,环保设施建设投入不足,环保宣传教育不力,环保意识薄弱,导致环境保护工作难以有效展开。
二、对策建议1. 加强水资源管理针对西部地区水资源短缺的情况,需要通过合理规划和管理,加大水资源调度和节约用水的力度。
可以开展水资源调查,实行严格的水资源管控政策,采取合理的水资源利用方式和节约措施,保障人民的生活用水。
2. 推进土地保护针对土地退化的问题,可以加大土地整治力度,推行科学的耕作方法和农业技术,逐步恢复土地生产力,防止土地的过度开发和利用。
可以加大对土地保护的政策支持力度,鼓励农民开展生态农业,保护农田生态环境。
针对生态环境恶化的问题,可以通过加大植树造林力度,恢复草原生态和森林覆盖,开展水土流失治理,推进生态环境保护工作。
通过制定有力的政策和投入充足的资金,加强环保宣传教育,提高人民群众的环保意识。
针对环保投入不足的问题,可以通过加大对西部地区环保工作的资金投入,加大生态环境建设和保护的力度,提高绿色产业的比重,推进绿色发展理念。
通过以上对策和建议,可以促进西部地区环境保护工作的顺利开展,并为西部地区的可持续发展提供了有力支持。
《2024年西部地区生态环境治理政策研究》范文

《西部地区生态环境治理政策研究》篇一一、引言西部地区作为我国重要的生态屏障和资源储备区,其生态环境治理对于国家可持续发展具有重要意义。
近年来,随着国家对生态环境保护重视程度的提升,西部地区生态环境治理政策研究逐渐成为学术界和政策制定者关注的焦点。
本文旨在通过对西部地区生态环境治理政策的深入研究,分析现有政策的成效与不足,并提出相应的优化建议。
二、西部地区生态环境现状及挑战西部地区地理环境复杂,生态类型多样,包括高原、沙漠、草原、森林等多种生态系统。
然而,由于历史原因和自然条件限制,西部地区生态环境面临诸多挑战。
主要包括:水资源短缺、土地荒漠化、水土流失、生物多样性减少等。
这些问题的存在严重制约了西部地区的经济社会发展。
三、西部地区生态环境治理政策回顾针对西部地区的生态环境问题,国家出台了一系列政策措施。
这些政策主要包括:生态保护与建设、环境治理与修复、资源节约与循环利用等方面。
通过实施退耕还林还草、天然林保护、三北防护林建设等重大生态工程,西部地区的生态环境得到了一定程度的改善。
然而,由于政策执行过程中的种种问题,治理效果仍需进一步提升。
四、现有政策成效与问题分析4.1 成效(1)生态修复工程取得显著成效,部分地区土地荒漠化得到有效控制;(2)水资源保护与利用取得积极进展,水资源短缺状况有所缓解;(3)生物多样性保护措施得到落实,野生动植物种群数量有所增加。
4.2 问题(1)政策执行力度不够,部分地区存在政策落实不到位的情况;(2)资金投入不足,制约了生态环境治理的进度和效果;(3)缺乏长效机制,生态环境治理工作缺乏持续性和稳定性。
五、优化政策建议5.1 加强政策执行力度(1)建立健全政策执行监督机制,确保政策得到有效落实;(2)加强地方政府和相关部门之间的沟通与协作,形成合力推进生态环境治理。
5.2 增加资金投入(1)加大中央财政对西部地区生态环境治理的资金支持力度;(2)引导社会资本参与生态环境治理,形成多元化的投资格局。
西部地区生态文明建设的现状与发展趋势
西部地区生态文明建设的现状与发展趋势随着我国经济的飞速发展,生态问题逐渐成为人们关注的焦点。
西部地区人口较少、资源相对丰富,其环境质量也是经济发展的重要基础。
因此,西部地区生态文明建设的现状与发展趋势备受关注。
一、生态环境现状分析西部地区由于地理位置和气候等自然条件的限制,生态环境相对较好。
但由于长期以来经济发展的模式单一,大规模的基建和采矿开发等行为也对生态环境造成了一定程度的掠夺,一些地区的生态环境受到了威胁。
例如,在甘肃省,宁夏回族自治区和新疆维吾尔自治区等地,矿产、水利和交通等工程建设,几乎覆盖了全省所有的主要区域,对当地环境造成了明显的影响。
同时,西部地区还存在违法采矿、违规开发等行为,对生态环境造成严重的污染和破坏。
例如,甘肃的矿区和河流污染,内蒙古地区的草原退化等问题,都需要进行及时的治理和修复。
二、生态文明建设的重点为了保护西部地区的生态环境,促进西部地区的可持续发展,重点之一是加强对工业污染和农业污染的控制。
例如,加强工厂污染治理、提高农业节水灌溉率、发展水污染治理技术和设备等。
这些举措可有效减少污染,保护当地环境。
此外,重点还应放在能源利用和转型上。
发展可再生能源、加强采矿和能源开采的监管、鼓励可持续的生态旅游等,这些都是西部地区生态文明建设的重要方向。
三、生态文明建设的发展趋势未来,我国将加快推进生态文明建设,西部地区生态文明建设也将在整个国家生态文明建设的大背景下逐步加强。
在这一背景下,西部地区的天然资源和独特的生态环境将成为当地发展的重要优势,促进可持续发展,依赖资源和重基建的发展模式将逐步改变,新能源、环保和旅游这些发展模式将成为西部地区经济发展的新亮点。
总之,西部地区生态文明建设仍需加强,实行科学的生态文明理念,强化对当地环境的保护,加强监管和设施修复等方面的投入,实现从过度开采、破坏生态环境到绿色发展的转型。
在未来,随着国家政策的支持和社会关注的不断加深,西部地区的生态文明建设将逐步向更为成熟稳定的方向发展。
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议西部地区环境保护工作面临着一系列的困难与挑战。
主要困难包括水资源短缺、土壤沙化、空气污染严重、生态系统破坏等问题。
针对这些困难,可以采取一些对策建议,以促进西部地区环境保护工作的顺利进行。
西部地区水资源短缺是一个突出的问题。
由于地理条件原因,该地区整体水资源相对贫乏,在干旱地区非常严重。
需要加强水资源管理,提高水资源利用效率。
可以建设水库、堰塞湖等水利设施,有效进行水资源调配。
加强水资源的回收再利用,开展节水宣传教育,推行水资源创新利用技术,提高社会公众的水资源保护意识。
土壤沙化问题严重影响了西部地区的生态环境。
为了解决这一问题,可以大力推行林草覆盖和生态恢复,加强植被建设,提高西部地区的生态系统保护能力。
要加强土壤保育工作,在农田和造林中采取措施,降低土壤侵蚀速度,防止水土流失。
西部地区的空气污染问题也比较严重。
汽车尾气、煤烟等都是主要的空气污染源。
为了改善空气质量,可以采取多种措施,比如推广清洁能源车辆,发展新能源,提高工业生产的环保要求,加强污染物治理和治理设施建设等。
加强环保宣传教育,提高公众对空气污染问题的认识和重视程度。
政府可以出台相应的环保政策,并加大监督力度,以促使企业和个人履行环保责任。
生态系统的破坏也是西部地区环境保护的一个重要问题。
为了保护生态系统,应加强对生态环境的监测和评估工作,加强对生态系统的保护和修复工作。
需要加强对非法砍伐、滥挖滥采等行为的打击力度,建立健全相关的法律制度和管理机制,加强对生态保护区的管理和保护,确保生态环境的长期可持续发展。
西部地区环境保护工作面临的困难与挑战不容忽视。
但通过加强水资源管理、推行林草覆盖和生态恢复、改善空气质量以及加大对生态系统的保护等措施,可以有效地改善西部地区的环境质量,实现生态环境的可持续发展。
还需要政府加大政策支持和投入力度,引导社会各界共同参与,形成合力,共同推进西部地区环境保护工作的顺利进行。
我国西部地区城镇环境现状及其治理
76 0. 0万吨, 占全国的 3. %, 4 6 值得注意的是 当 , 4 不仅影响本地 区人们 的生产 生活, 还会给 6. 总体来说, 5 %。 4 西部主要城市的工业固体废 我国西藏地区在 20 年的工业二氧化碳排放 下游 的人们带去不便。 08 西部地 区小城镇企业数 物处理率和生 活垃圾无害化处理 率相对 于东 量 为 o1 .万吨 , 可以推 断出其 他省份的排 量众 多、 从而 工艺陈 旧、 设各简陋 、 落后、 技术 能源 部发达城市偏低 。 放量相对值较大。如, 内蒙古为 15 万吨、 消耗高,绝大部分企业没有防治污染设施, 2. 9 四 使
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口文 /余曙光 廖 波
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西部地区环境保护工作主要困难及对策建议
西部地区环境保护工作主要困难及对策建议随着中国经济的快速发展,西部地区的环境保护工作面临着诸多困难和挑战。
西部地区的资源环境相对脆弱,加之经济发展相对滞后,环境治理和保护任务十分繁重。
本文将就西部地区环境保护工作的主要困难进行分析,并提出相应的对策建议。
一、主要困难1. 自然条件恶劣西部地区大部分地区地势较高,气候条件恶劣,水资源短缺,土地退化严重。
这种自然条件对环境治理和保护工作提出了相当大的挑战。
尤其是干旱缺水和荒漠化现象的严重程度,制约了西部地区的生态环境的改善和保护。
2. 资源过度开发在经济发展压力下,西部地区一些地方资源过度开发,生态破坏严重。
矿产资源开发、森林资源采伐等过度开发行为严重破坏了当地的自然环境,导致水土流失、生态平衡失调等问题。
3. 基础设施薄弱相对于东部发达地区,西部地区的基础设施相对薄弱,环境保护工作的投入不足,相关设施和管理机制不够完善。
这导致环境监测、资源管理、环境保护等方面存在着不少难题。
4. 文化观念滞后一些西部地区的农民、牧民对环境保护的意识还不够强烈,存在一定程度上的破坏环境现象。
乱砍滥伐、过度放牧等行为依然存在较为普遍的情况,这些行为直接导致了当地生态环境的破坏。
二、对策建议1. 加强政策引导政府应加强对西部地区环境保护工作的政策引导,加大对环境保护的投入,建立健全相关政策法规,提高西部地区环境保护工作的法治化水平。
加强对环境违法行为的打击力度,严惩违法行为。
2. 强化生态补偿机制加强对西部地区生态保护的经济政策支持,建立健全的生态补偿机制,鼓励和支持西部地区的生态保护和恢复工作。
对于一些重要生态功能区域,可以给予相应的补偿和支持,激励广大农民积极参与到生态保护中来。
3. 加强技术支持加强对西部地区环境保护技术支持和引进,提高环境监测、资源管理、环境治理等方面的能力和水平。
鼓励企业和科研机构加大对西部地区环境保护技术的研究和应用,提供更多的技术支持和援助。
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我国西部地区城镇环境现状及其治理
提要西部地区是我国最大的自然生态区,然而西部地区的城镇发展已经造成了巨大的环境污染,保护西部地区环境迫在眉睫。
影响我国西部地区城镇环境的因素众多。
本文以四川省L县为例,分析我国城镇环境污染产生现状,对我国城镇环境保护提供一些参考性的意见。
关键词:城镇环境;环境保护;公众参与;西部
一、我国西部地区城镇环境污染现状
(一)空气污染严重。
我国2007年空气质量达到和超过国家二级标准的城市数量比重达到60.5%,劣于三级的比重下降至3.4%,城市空气质量相比2001年已有所好转。
但据资料显示,我国平均每天能源消费量除燃料油在2006年的12.0万吨减少到11.2万吨外,其他的煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、天然气都从1990年到2007年逐年增加,这些燃物的燃烧所排放的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫,都给我国城市的空气带来严重的污染。
西部地区的主要城市如成都、重庆、西安、兰州、乌鲁木齐等几大城市的空气质量达二级以上天数占全年比重分别是87%、81%、82%、73%、72%,而整个四川省和重庆市的自然生态保护区是完全能够促使这些城市环境空气质量更加好转。
2008年全国工业二氧化碳总排放量为1,991.4万吨,而西部十二省的总排放量为706.0万吨,占全国的34.46%,值得注意的是我国西藏地区在2008年的工业二氧化碳排放量为0.1万吨,从而可以推断出其他省份的排放量相对值较大。
如,内蒙古为125.9万吨、四川为96.9万吨、陕西为80.7万吨、重庆为62.7万吨。
同时,全国生活二氧化碳排放量为329.9万吨,西部就占43.13%,为142.3万吨。
西部城镇居民,尤其是处于工业聚居地的居民的空气环境质量得不到应有的保障。
四川省L县城中央有条鹅江河,但是在河的上游地带建有许多厂矿,最为严重的是一座棉纺厂,该厂每天都会排放大量的废气,致使在该城的居民每天饱受恶劣空气的影响。
2007年的四川省统计年鉴显示,L县的空气质量达到及好于二级的天数为253天,只占全年的69.3%,其数字相当低下。
该县近年工业烟尘排放量达标量分别是2004年9.5%、2005年20.3%、2006年19.2%、2007年85%。
(二)水体污染严重。
目前,全国各种规模和性质的小城镇已近48,000个。
随着众多小城镇政治和经济的发展,小城镇的水污染问题也日益提上议事日程。
据统计,小城镇污水年排放量为270亿吨,日排放量达到7,400万吨,到2010年,小城镇污水年排放量将增加到420亿吨,日排放量达到1.15亿吨。
西部地区地域辽阔,居民相对比较分散,所以设置的县镇数目较多,他们在综合治理污水的基础设施和技术等方面都比东中部落后,同时又缺少相互的协调,致使
西部地区的大江、大河污染得不到彻底的清除。
西部地区城镇水体污染主要有两方面:一方面是生活用水造成的污染,一方面是工业用水造成的工业水污染。
2008年全国人均日生活用水量为178.2升,其中西藏自治区和四川省的人均日常生活用水量分别为197.3升和253.6升。
两地区都处于长江上游地段,人们的生活用水多必然产生更多的污水,如果处理不当,不仅影响本地区人们的生产生活,还会给下游的人们带去不便。
西部地区小城镇企业数量众多、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高,绝大部分企业没有防治污染设施,使污染危害变得非常突出。
2008年西部二氧化硫的总排放量为848.5万吨,占全国的36.55%,排放量的前十位中,西部有三位。
L县城市生活污水处理厂日处理生活污水30,000吨。
该项目建设性质为新建,于2004年7月开建,2008年3月建成。
此项基础设施是针对江河水污染日益严重的情况下实施的,过去每年夏天河里的污水都会造成水里的鱼类出现反常现象,大量鱼类死亡,居民更不敢食用河内的鱼。
虽然新建的污水处理厂缓解了严重的城市水污染,但是河岸两侧的休闲娱乐场所每天自由排放到河里的污水也未减少,上游的工业厂,如棉纺厂、新建的“川渝合作试验工业基地”工厂排放的未经处理的工业废水。
这样,即使再好的污水处理厂也难以承受这种循环的污染。
(三)城镇工业固体废物和生活垃圾。
全国城市每年产生垃圾1.6亿多吨,占世界总量的1/4以上,且仍以每年8%~10%的速度增长;累计堆存量超过70亿吨,占地5万多公顷,200多个大中城市已被垃圾包围。
俗话说:“垃圾只是放错了位置的财富”。
城镇工业固体废物如果能经过处理利用,不仅保护了生态,还创造了价值,实现“生产-产品-垃圾”到“生产-产品-垃圾-产品”的转变。
西部各省份工业固体废物综合利用率偏低,有8个省份的利用率低于80%。
2008年全国工业固体废物综合利用率为79.91%,西部有8个城市未达到平均水平,而且综合利用率的前十位中,西部只占两位。
对于生活垃圾无害化处理率方面,全国的平均水平为66.8%,西部省份中有4个低于其平均水平,而且最好的北京市与最差的甘肃省相差65.4%。
总体来说,西部主要城市的工业固体废物处理率和生活垃圾无害化处理率相对于东部发达城市偏低。
二、我国西部地区城镇环境污染现状危害及原因
(一)环境立法不足。
《宪法》是我国制定各项法律法规的根本原则,但是由于当时的历史环境,造成对环境问题上的认识不足,从而导致宪法规定出现一定的偏颇。
如,宪法对环境问题强调防治污染,而忽视资源保护;宪法关于环境问题中强调国家对环境的保护,而忽视普通公民的参与等等。
地方环境保护法是在中央环境保护法即1979年制定的《中华人民共和国环
境保护法》下,针对地方的实际情况而制定的在于保护地方环境不受侵害的法律法规。
在环境侵权纠纷中存在着群体受害者,由于受害对象大多是许多单个的人或单位,单个受害者往往认为自己只是众多受害者的极小部分,势单力薄,又考虑成本与收益的问题,往往不愿参加诉讼。
而我国的民间环保组织在环保问题上只是呼吁相关部门对污染环境的责任人负起责任,实际效果确实可想而知的。
西部地区各省都有环境保护条例,这些法律都有效地保护了西部地区的环境,但值得注意的是,为什么西部地区的环境污染还在加剧呢?其中一个原因也是环境立法的不足,虽然我国近些年来环境立法逐渐增多和完善,但其存在的最大问题是相互之间的协调力度不够。
这个问题不解决必然影响主要围绕环境与资源保护和发展为主旋律的西部开发。
(二)环境执法不力不严。
有法可依、有法必依、违法必究是我们依法办事的原则,我国相关环境保护法已经比较完善,但是执法体系出现问题,环境污染依然得不到有效解决,环境执法成为保护环境的关键。
由于环境法具有综合性的特点,环境执法既包括司法机关执法,又包括环境行政机关执法。
我国环境执法的特殊性决定了环境保护的艰巨性。
从目前我国法律实践看,有80%以上的环境法律是由环境行政机关执行的,80%以上的环境纠纷也是由环境行政机关处理的,所以,加强环境行政执法是环境法实施和保护生态环境的重要方面。
环境行政执法不力的客观原因在于,地方政府与所辖企业在经济利益方面捆在了一起,地方政府将不得不倾全力维护企业的发展,而对企业的环境损害行为睁一只眼,闭一只眼,甚至出现地方政府与企业“合谋”。
主观原因在于,政府官员政治创租和抽租,政治创租就是政府官员利用行政干预的办法来增加企业的利润,人为地创造租,诱使企业向他们“进贡”,以作为得到这种“租”的条件;抽租则是政府官员故意提出某项会使企业利益受损的政策作为威胁,迫使企业割舍一部分既得利益与政府官员分享。