我国反倾销应诉中会计举证问题探讨
反倾销中的会计举证问题研究
销作为一种贸易保护手段使 用非常频 性 的 差异 。 据 国际 协议 的 这 一 规 定 ， 场上的有关 出口商或生产商在正常贸 根
繁 。作 为新兴 贸易大 国 ， 中国屡受反 各国反倾销法 对正 常价值 与出 口价格 易过程 中的相 同种类产品的生产和销 倾销之害 。一个非常重要的原因是中 的计 算与调整 做出了详 细的规定 。 国企业 缺少 反倾 销 会计 信 息支 持 系
争议事 实并为法 院所采纳 ， 必须 既具 险 后 所 形 成 的 共 识 ， 场 交 易 价 格 即 禁 止 在 国 内 销 售 、国 家 干 预 员 工薪 酬 市
有 相 关 性 ， 具 有 可 采 性 。 相 关 性 是 为资产 的“ 又 正常价值 ” 公允价值 ” 或“ 。
制定等 。 他们认为 ， 大多数中国企业提 交 的是不完整 的账 目。其中相当部分
ｃｓ ）但对 Ｓ ＆Ａ的界定存在很 多争 些 出 口企 业 在 应诉 国外 的反 倾 销 调 查 ｏｔ ， ｓ Ｇ
２ 会 计 证 据 可 比性 。无 论 是 国际 议 ， 企 业 执 行 的 会 计 准 则 中 ，Ｇ 时 所 提 供 的 成 本 资料 井 没 有 经过 独 立 、 在 Ｓ ＆Ａ
应诉 所需要 的会计 、 务方面 的信息 明确的解释 ， 财 但在实际 的执法 中， 却是 同种类 的产 品的其他 出口商或生产商 资料 。因此 ， 刻认识 中国反倾销 应 以会计学的“ 深 公允” 理念作为判断被调 通 常实现 的利润 。 诉 中会计 举证所存 在的 问题 ， 面分 查 企 业 成 本 分 配 方 法 是 否 “ 理 ” 基 全 合 的 高 中国企 业 的反倾 销应诉 能力 ， 有着 金 价值 ， 是指买卖 双方对 全部相关 因
统 ，企 业 或 相 关 产 业 很 难 提 供 反倾 销 ３ 反倾 销 法 中 的 “ 允 价 值 ” 、 公
我国企业反倾销应诉中的会计问题及对策研究
并填 写调查 问卷 中的会计问题 ， 会计在 收到反倾销应诉通 知、 调查问卷 以及其 他相关 的资料 后 ， 应认真研 究对 应 国家 的反倾 销调查 问卷 。 （ ２ ） 市场经济地 位的 问卷调 查。 ” 非市场经济地位 ” 对反倾销 裁决的 影 响是不确 定的， 我国在对外贸易 中， 长期被认定为” 非 市场经济 国家 ” ， 直受 到不公平 、 歧视性待遇 。 １ ９ ９ ８ 年４ 月 ７日， 欧盟通过决议将 我国 从其反倾销政 策中的” 非市场经济 国家” 名 单中除去， 但 又给予我国一个 介 于” 市场 经济 国家” 和” 非市场 经济 国家” 之 间的” 特 殊市场 经济 国家 ” 待遇 ， 并在 《 欧盟 ３ ８ ４ ／ ９ ６ 号规则》 规定 ， 中国企业被提起 反倾销指控时倘 若要享 受” 市场经 济 国家 哗 遇， 则必须 按照规定提 出 申请 。欧盟 的《 市 调查、 鉴 定 的活 动 ” 。 场经济 地位 申请表》 包括 五部分 ， 即封面 、 概要 、 总体信 息、 商务 决策及 ２ ． 反倾销会 计的 内容 。反倾销可划 分为我 国出 口产 品遭遇 的反倾 成本和 会计等 。需要 会计主 导进 行的是会计报表 和会计原则及 其具体 销 和我 国对进 口产品发起 的反倾销两类 ，故而相应 的反倾销会计 也可 做法两 部分 。国外 反倾销裁定机 构通过对市场经 济地位 问卷 的回答进 分为 出口产 品反倾销会计 和进 口产 品反倾销会计 。由于在对进 口产品 行某产 品 的分析 ， 只有确认 中国企业满足 了” 市场经济标 准” ， 才 被认定 提出的反倾销 中， 实施反倾销 的主 体是政府部 门（ 商务部） ， 会计 在反倾 为在 市场经济条件 下开展生产经 营活动的企业 。 （ ３ ） 主 问卷的调查 。 主 销 申诉中主要起 到辅助作用 ： 而在 出 口产 品的反倾 销应诉 中， 应 诉主体 问卷 的内容 ， 因案件 的时 间和 国别的不 同而有一 定的差异 。 主要包 括： 是出 口企业 ，而会计在 反倾销应诉 的很多环节是起 主导作用 。总而言 反倾销 诉讼 品种类 、 被诉公司的一般情 况， 国内市场和第三 国市场销 售 之， 反倾销会计 的内容有 ： 配合律 师依据反倾销 条例确定 同类产 品的企 的具体情 况 ， 向申诉 国销售情况 ， 生产要素方面等 四部分。这 四部分涵 业； 通过 举证 来证明被诉产 品未达到 申请提起 资格； 初步 收集会 计证据 括 了企业 资本 结构、 会计政策 、 成 本、 费用构成 等多方面 内容 。因此， 在 证 明倾销 不成立 ， 充实 申诉主张等 。鉴于我 国面 临的 出口产 品反倾销 整 个主 问卷的 回答过 程中， 需要本单位会计 全程参与并主导整个 回答。 （ ４ ） 实地调查 中的会 计举证 。 在 反倾销调查 中， 实地核查是在基 本确 定 形势 之严峻 ， 故而本文 只对出 口产 品反倾 销会计进 行研究 。 了企业 出 口倾销 事实之后进 行的步骤。在整个 调查过程 中， 会 计不仅 二、 我国企业反倾 销应诉的现状 中国加 入 ＷＴ Ｏ后 ， 国外频 繁对我 国的出 口 产 品采取反倾销 调查并 要配合 调查 团提供其 所需要 的相 关材料 ， 而且对 于能够证 明本 单位 可 实施 反倾 销措施 ， 我 国的出 口产品在 国际市场 的 占有率严重 萎缩， 甚至 靠 的、 公正 的资料 ， 应该主动提供 。 某些产 品已退出 了国际市场。中国企 业积极有效 开展对外 反倾 销应诉 ２ ． 会计抗辩 陈述服务 。 （ １ ） 关于市场 经济地位 的抗 辩。 反倾 销应 诉 工作 ， 不 断提 高应诉水平 ， 是企 业维护 自身合法权 益 ， 促进 贸易公平、 扩 的最大的障碍 是” 市场经 济问题” 。 在对外反倾销 应诉 中， 给予 中国企业 大 出 口的有效手段 。 但 由于市场规 则的不 同和对 国际贸易经济 的不熟 市 场经济地位 一直是我 国近 二十多年来不懈努 力和抗争 的 目 标 。欧美 悉， 中国企业 面对反倾销诉讼 时应 诉不力或根 本不应诉 ， 从而遭 受了巨 国家和 其他一些 亚洲 国家却无视 中国的经济 改革 与发展变化 ，仍将 我 大 的损失。综合看来 ， 我国反倾销应 诉主要有 以下三个 困扰 ： 国视为非市场 经济国家 ， 往往 在裁决时采取 极其不公正 的和歧 视性的 是遭受非市场经 济国家待遇 。根据 中国入世 的条件 ，中国将面 做 法， 导致我 国企业面临很 高的倾销幅度 。 在此抗 辩过程 中， 需 要反倾 临长达十 五年的非市场 经济国家待遇 ，因此 中国的企业和 出口产品在 销会计 在期 间积极应 诉 ， 围绕我 国近年来 的市场经济 改革变化 ， 在申诉 面临进 口方的反倾销诉讼 时不可避 免地处于不利地 位 ， 非 市场 经济国 时积极举证 ， 在抗辩 时勇于反驳 ， 使我 国企业获得更大 的经济利 益和更 家的待遇给 中国企业带来 了反倾销应 诉的 巨大 困扰 ，同时加大 了反倾 好 的市场地位 。（ ２ ）关于替代 国问题的抗辩 。在 市场经济 国家 问题 不 销应诉 的难 度与工作量 。二是遭 受严重 的滥 用反倾销 待遇。反倾销被 能完全解 决前 ， ” 替代 国” 的选择 十分重要 。倾销 幅度 的高低 主要取 决 滥 用 ，已逐 渐成为各 国贸易保护 的手 段。 由于受 到美国金融危机 的影 于 ” 替代 国” 的选择 。 我们应 该根 据替代 国选择 的方法 ， 提供给 调查机 构 响 ，西方市场经济 的发展正处在一个 巨大的瓶颈 上 。从这两年 来参与 合 理的” 替代 国” 选择意 向， 并对 不合理 的选择 方案做 出及时抗辩 。（ ３ ） 对我 国出 口产品 的反倾 销调查 的情 况看，很 多国家存在贸 易保 护主义 关 于低价销售 问题的抗辩 。 我 国企业会计可 以举证中 国劳动力 价格低 抬头 的趋势 ， 使得 ＷＴ Ｏ规 则下的反倾销成 为贸易保护主义 的借 口与手 廉 、 原材料便宜等成 本优势． 并陈述有关 资料和数据 ， 列 出计算 公式， 有 段 。２ ０ ０ ９ 年和 ２ ０ １ ０ 年， 欧盟 对中 国出口的铜版纸发起 反倾销调查 ， 并 关项 目依法在 尽可能有利于 我方的前提下进行 加减 ， 从而证 明我国的 在反倾销调查过程 中采取 歧视 性的不公正的” 替代 国” 做法， 并且在未承 低 价销售并不 是低于成本 的销售 ，低价销 售也 不能构成对外 的倾销 。 认中 国市场 经济地位 的情 况下又对 中国产 品启动 反补贴调查
浅谈会计在反倾销中的作用
浅谈会计在反倾销中的作用会计在反倾销中的作用随着全球化和国际贸易的不断发展，各国之间的竞争也愈加激烈。
其中，反倾销调查成为了各经济体之间的重要手段。
倾销是指将价格低于生产成本的产品出口到其他国家市场，以扰乱本土市场的贸易行为。
反倾销则是指应对倾销行为的贸易保护措施。
在实施反倾销调查的过程中，会计在资料整理、调查证据收集、计算研究、决策分析等多个方面都发挥着重要作用。
一、会计资料整理反倾销调查涉及到大量的数据、资料、证据等信息，这些信息的准确性和全面性直接影响到反倾销案件的判定和处理。
在这个过程中，会计需要充分利用自身的专业知识，对外经贸相关法规、财务、税收、企业管理等领域有着深入的理解，可以帮助整理众多企业的产品成本、财务报表、会计账务等相关资料，并提供相关企业或产品的评估和分析。
二、调查证据收集在反倾销调查中，收集证据是非常关键的一步。
会计可以通过审查企业的财务报表、母公司和子公司之间的合并财务报表、价格政策、投资和融资政策等资料，发现倾销行为并为调查提供证据。
在这个过程中，会计需要具备深入的财务专业知识，能够准确判断企业的财务报表是否合规，是否存在行业隐形补贴等。
三、计算研究在反倾销调查中，会计需要根据调查结果进行计算研究，为反倾销措施提供依据。
比如，要计算倾销企业的成本、市场价格和关税等因素，然后比较出合理的价格范围，以确定是否存在倾销行为。
面对数据分析，会计需要熟练掌握数据分析软件，例如Excel，掌握多种财务分析技能，例如资本投资分析、会计成本学、财务决策等，帮助政府部门进行各种复杂的费用计算、成本核算、资金流量分析等。
四、决策分析会计在反倾销调查中，还需要对涉及到的复杂问题进行分析和解决，为政府部门决策提供决策支持。
例如，会计需要对反倾销措施的收益和成本进行评估，评估可能的风险，并提出风险控制建议，以协助政府部门进行最优化决策。
总之，会计在反倾销调查中的作用是至关重要的。
会计可以为反倾销措施提供强有力的支持，包括资料整理、调查证据收集、计算研究和决策分析等多个方面的工作。
反倾销会计问题与对策
反倾销会计问题与对策在国际贸易中，反倾销作为某些国家采取的贸易政策措施已经不再是新闻，许多国家都采取了相应的反倾销措施。
反倾销是被用来解决一些国家制造商面临的不正当贸易竞争的手段。
在面对反倾销措施时，国际贸易企业必须要应对有关反倾销的会计问题和法律问题。
这篇文档将会重点探讨反倾销会计问题以及企业应对的对策。
反倾销会计问题报关与合同问题在进行出口贸易时，报关和合同都是非常重要的文件，其措辞必须要清楚且准确，以确保贸易顺利进行。
在面对反倾销措施时，报关和合同文本的措辞是至关重要的。
企业应该注意下列几点：•产品的货源地应该清楚标注•不应该使用遮蔽词来替换真实的货源地•报关和合同上的价格必须是真实的，否则可能会涉及欺诈行为记账问题记账是企业日常经营中不可避免的环节。
但是，在面对反倾销调查时，记账的合法性和准确性变得至关重要。
以下是企业在记账方面需要注意的几个问题：•确保所有的费用明细都能合法公开，方便相关部门进行审核•在面对反倾销调查时，需要清楚地独立记录每一项反倾销调查相关的费用和支出，以便于与调查人员进行交流合作•企业在反倾销调查中需要突出广告支出、折扣支出等以及与竞争对手的差异反倾销应对对策准备在面对反倾销调查之前，企业需要准备相关的文件和记录。
企业应该考虑实现以下几点：•建立高效的数据系统，便于存储相关会计数据•清晰记录与竞争对手的价格差异•准备好反倾销貌似所需的记录和证据沟通当接到反倾销调查通知之后，企业需要尽早地联系相关部门和律师并通知公司相关高管人员。
沟通可以促进企业团队合作。
企业需要考虑以下几点：•确保与公司内部支持机构/律师的有效沟通，便于理解会计原则和准则的困难或影响•需要与客户沟通以确认他们是否会愿意为企业提供支持和证明操作公司面临反倾销调查时需要迅速采取行动。
企业应该注意：•时刻准备好配合反倾销调查•准备好所有需要提交的文件和证据，并保证其准确性和真实性•功能齐全的跟踪系统可以确保跟踪所有反倾销调查信息结论反倾销调查是企业必须面对的非常复杂和耗时的程序。
我国出口企业应对反倾销的会计问题探讨
十多 年 来 ， 对 外 贸 易 使 得 经 济 不 断上 升 ， 出 口额 从 １ ９ ７ ８年 的 ９ ７ 亿美元不 断一 ７ １ Ｙ ｔ ・ 到 ２ ０ ０ ２年的 ３ ０ ０ ０多亿美元 。 在这样高速的经 济增长背景下 ， 我 国的出口市场从最初 的初级产品为主要出 口 产 品 到现 在 以 高科 技 产 品为 主 。正 因 如 此 ， 作 为 世界 最 主 要 的 发展 中 国 家 的 中 国 ，在 当今 已经 逐 渐 成 为全 球 各 国反 倾 销 的最 大 日标 。 ｄ １ 于 许 多 国家 针 对 我 国 的 出 口企业 进 行 反 倾 销 ， 导 致 我 国“ ： 口 企业 的经 济 收 益迅 速 降 低 。 （ 一） 国外许多国家对我 国进行反倾销 根据 调查结果 ， 白１ ９ ７ ９ 年起我国出口企业首次遭 到了反倾
关 键 词 ： 出口企 业 ；反 倾销 ；会 计
我国出口企业 当前 的反倾销情况 随 着 全 球 经 济 的发 展 ， 贸易 自【 ｆ Ｉ 化 越 来 越 受 到 许 多 出 口食 业的认可 。 虽 然 贸 易 自由化 给企 业 带 来 了越 来 越 多 发 展 的机 会 ， 但 其 所 隐 藏 的 一 些 危 机 却 也 不 可 小觑 。 而 我 国 自开 放 以后 的 二
（ 一 ‘ ） 没有完整 的会计信息资料， 内容方面也较为狭小 我 斟出口企业虽然 总是遇到反倾销案件， 但 却没有因此建 立起一个系统、 完整 的会计资料档案库 。导致了出口企业在面 临产 品 出 口时 ， 严 重缺 乏 出 口产 品 的 一些 成 本 信 息例 如 产 品的 原材料 、 人工费、 包装物、 运费等等 ， 这使得 出口企业不能运用最 有 力 的“ 会计 ” 的 武 器应 对 反 倾 销 案 件０ 。 （ 二） 会计 信息 质量 无法 得到保 证 导致 了反倾销 败诉 率 的增加 会计信息质量特征主要包括可靠性、 及时性和可采性三个 方面， 它们是在进行会计选择时应该更是必须追求的质量 目标。 但是我国的｝ ｈ 口企业所提供 的会计信息的相关性过低，主要表 现在： ① 出口企业的特 定会计期间信息量过少， 且相关性过低 。 他们所提供 的很多会计信息都不在特定的要求期问 内， 特 别是 成本核算期间； ② 出口企业提供 的信息与实际有 一定出入 。由 于在调整产 品价格的时候 ， 相关调查机构会要求 出口企业调整 自身企业与相关企业之间的费用 ， 使其能够合理分配。而我国 往往提供的一些企业总会受到调查人员的质疑 ； ③ 由于我国所 规 定 的 会计 准 则 不 同于 国际 准 则 ， 所 以在 处理 会 计 方 案 上 会 与 国际 处 理方 法 存 在 一 些 差 异 ， 加 上 我 国部 分 出 口企 业 内 部 的 会 计控制没有秩序 ， 如捏造原始凭证、 账 证、 账表不相符， 这就导致
方案-应诉欧美反倾销的会计举证
应诉欧美反倾销的会计举证'我国已经成为欧盟和美国反倾销的主要对象，是遭受反倾销最严重的国家之一。
欧美动辄对我国发起反倾销，“反倾销”成为我国扩大出口的“拦路虎”。
反倾销需要参与，会计应该怎样应诉、需要准备或提供哪些会计资料、如何进行会计陈述或会计举证、怎样进行会计抗辩等，这些问题在我国都停留在“可想不可知”的状态。
在这种形势下，探讨应对欧美反倾销的会计之道和应诉欧美反倾销的会计举证，是摆在我们面前的一道必攻课题。
一、应诉欧美反倾销：会计举证存在的问题目前我国的反倾销会计还处于起步阶段，对应诉反倾销的会计举证还不熟悉，缺少反倾销会计人才，与我国位居的世界第五大贸易国很不相称。
从会计学的角度讲，在反倾销中，会计师和律师是两个关键因素。
从某种意义上说，反倾销就是“抠成本”、“拼会计”的工作。
因此，我们必须认真地研究反倾销会计，培养反倾销会计人才，提高应诉反倾销会计举证的工作质量。
笔者认为，我国企业应诉欧美反倾销会计举证主要存在以下问题：1.对欧美反倾销法及会计举证缺乏了解。
会计举证是建立在对起诉国反倾销法、产业现状、反倾销的程序方法有足够了解的基础上，而我国的出口企业在这些方面了解不够，在应诉方面带有一定的盲目性。
应诉反倾销是涉外诉讼，适用国际条约、国际惯例和国际反倾销法。
办理反倾销会计举证业务的会计人员除了应熟悉WTO的反倾销法律知识外，更应该通晓有关欧美反倾销法律，在尽可能的情况下，了解诸如应诉反倾销需要提供哪些会计资料、诉讼程序各阶段的时限规定，以及主要国家在会计举证方面的规定。
2.缺少反倾销会计这个“诉讼支持”系统。
应诉反倾销无论是聘请律师还是注册会计师协助，能否很好完成此项工作在很大程度上取决于反倾销会计，因为应诉会计资料或会计数据是由反倾销会计提供的。
所谓反倾销会计，是指特定主体运用会计知识、反倾销法知识和国际贸易知识，就反倾销中的问题提供会计支持，进行会计规避、会计举证、会计调查、会计鉴定活动。
企业应诉反倾销的会计举证方法研究
西方 国 家在 审查市 场经 济地位 申请 表时 ，一个 公 开 的
秘 密是 看企 业是 否受政 府实 质性 控制 。 因此 ， 国企业 在反 我
倾 销诉讼 中 ，应该 通过 提供 的会计 资料 来反 映和 说 明其是
按 市场 经济 体制 运营 的。 具体 来说 ， 业如 能提供 下列 会计 企 证 据将 对我 方 有利 ：． 司 资本 及股 本构 成体 现 分散 化 ， １ 公 并 不 是政 府 的控 股企 业 ； ． 司可 保 留税后 利润 ， ２公 通过 股 东大 会 决定 利润分 配政策 ；． 司可通 过选举 或公 开招聘 选 出会 ３公 计 高级管理人 员 ；． 司 自主从事外 贸活动并 决定 出 口价格 ， ４公 如提供 出 口产 品销售 定价 的会计 决策报告 ；． 司是 改制 后 ５公 的企 业 ， 市 场 经 济条 件 下 的 事 实进 行 账 务 处 理 ， 生 产 按 其 成 本 和 财 务 状 况 不再 因为 过 去 的非 市 场 经 济 制 度 而 受 到 严 重扭 曲 ， 别 是 在 土地 划 拨 、 备 折 旧方 面 按 国际 会 计 特 设
件 中， 一些 企业 连 自己的交易 档案都 难 收齐 ， 中会 计 的原 其
始 发票 不全 或缺少 独立 审计 报告 问题 最为 突 出。 二 、 答 反倾销 调查 问卷 的会计 举证 方 法 填 （ 要 围绕 申诉 方 的指控 来填 写反倾 销调 查 问卷 并进 一）
行 会 计 举 证
８ ＜ 中文核心期刊要目总览） 会计类核心期刊
述 ， 证倾 销与 损害 间并 无 因果 关 系 。 例
（ 要全 面准确 的回答反 倾销调 查 问卷 的会 计事 项 二）
１ 了解 反倾 销 调查 问卷 的结 构 。关 于 反倾 销 调 查 问 ． 需
应诉反倾销：企业会计的举证核心与应对措施
业部 门具体 分析 、 个别对 待 ， 如果 该行业 能够证 明 其生产要素 的投 入完全是 由市场 机制决 定的， 商务 部就会把该行业视为 “ 市场 工业”， 该企业 （ 则 通常
《 对外经 贸财 会》 志 ２ ０ 杂 ０ ６年第 １期
３
维普资讯
示如下：
Ｃ ＝ Ｏ ＋ ＡＧ Ｐ ＋ Ａ Ｖ Ｃ Ｍ Ｓ＆ ＋ Ｍ Ｐ
计算偏高从而形 成倾 销认定 。值得注 意 的是 ， 国 美 是 从 １９ ９ ２年 ３月的 中美 电风扇 反倾 销案 初 裁后 ， 开始 对 中国市场经 济所 取得 的 巨大成 就做 出积极
反应 的， 同意 在 反倾 销 调 查 中对 具 体 出 口产 品 的 行
是私营企业 、 三资企业 ） 的生产要素就可 以被用来确
管理 比较混乱 。 许多企业不能够严格执行会计制度 ，
定有关产品的正常价值 。如果该行业的个别生产要 素不是按市场需求定价的，则对个别生产要素仍 要
适用替代国的成本数据 。 １ ９ 以前欧盟一直将 中国视 为 “ ９７年 非市场经 济 国家 ” 对 中国出 口商品正常价值计算也采用替代 国 ， 制度 。９ ８年 ４月， １９ 欧盟对 《 欧盟反倾 销基本法 》 作 了补充 ，不再将中国和俄罗斯视为是一个纯粹 的非 市场经济 国家 ，允许中 国和俄罗斯 的出口商在满 足
Ｍ ａｕ ａ ｔｒ ） Ｓ ＆ ｎ ｆ ｃｕ ｅ ；Ａ Ｇ是 销 售 、 管 理 和 一 般 费 用
（ｅ １ｎ ａ ｄ Ａ ｍ ｎ ｓ ｒ ｔ ｖ ａ ｄ Ｇ ｎ ｒ ｌ Ｓ ｌ ｉｇ ｎ ｄ ｉ ｉｔ ａ ｉｅ ｎ ｅ ｅａ
ｃｓｓ ） Ｐ ｏ ｔ ；Ｍ是利润 （ｒ ｆ ｔ Ｍ ｒ ｉ ） Ｐ Ｐ ｏ ｉ ａ ｇ ｎ ，Ａ是 出 口 商 品的包装 费用 （ａ ｋ ｎ ） Ｐ ｃ ｉｇ 。替代 国结 构价格 ， 就
反倾销的会计问题
(((1)))（二）企业日常财务管理制度不健全，往往是被调查后仓促应诉如果企业应诉，很多工作都需要财务人员的主持和协助，并且要在短时间内提供大量的会计资料。
但其实很多出口企业，特别是一些中小企业，重经营、轻管理，没有完备的财务制度，又或者虽然制定了比较全面的财务管理制度，却只是印在纸上、挂在墙上，根本不严格执行，使得制度形同虚设。
特别是一些中小企业，科目、凭证、账簿的设置不健全，填写不规范，不重视对会计档案的定期整理和归档存查工作，这些细节都会影响企业在应诉时是否能够及时地提供有效的会计信息。
而按照规定，一般应诉材料的收集和整理和以及调查问卷的提交时间，都不能超过一个月。
如果企业没有做好日常的会计记录工作，那么调查问卷的填写就无法按时完成，这将会影响到反倾销会计信息的质量，进一步也会影响到会计的举证工作。
根据过去的反倾销案件来看，无法及时的填写调查问卷、提供案件审理所需的会计资料，是造成败诉的重要原因之一。
（三）企业内部充斥着虚假的财务信息反倾销调查当局要求出口企业所提供的会计资料首先要真实可靠，并且相关的数据要具备内在的逻辑统一性。
同时《WTO 反倾销协议》中也规定了企业所提供的会计资料必须“通过独立审计并具有通用性”，也就是说，只有通过注册会计师独立审计的财务报告，才是能够取信于国外反倾销当局的。
然而在我国，一些企业为了某些目的，连同或授意会计师事务所粉饰审计报告，使得审计报告与企业的经营状况和财务状况不符。
有些企业实际是盈利的，但在审计报告里却出现了巨额亏损，这成为了企业被征收反倾销税的有利证据；有些企业提供的审计报告和会计资料前后矛盾、漏洞百出，这也不可避免地导致调查当局对企业财务信息的全盘否定，转而采用替代国的价格信息来判断裁定，这样的企业往往被课以高额的反倾销税。
（四）非市场经济地位导致企业提供的会计资料不被认可虽然近年来我国在争取市场经济地位问题上有了很大的进步，绝大多数国家都已经认可了我国的市场经济地位。
探讨我国出口企业的反倾销会计
１ ）。现在除美国、欧盟之外 ，像阿根廷、 印度、土耳其等发展 确 定正常价值是采用 出 口国国内产品或类似产 品的 市场价 ；咖
中 国 家 也成 为 对 我 国发 起 反 倾 销 调 查 的 主要 国家 （ 见 表 ２ 。 详 ）
对 非市场经济 国家 ，正常价值则采用第 三国的数据 来替代 。我
面对 １ 年 “ 市场 经济 国家 ”的承诺 ，我 国现在 应该做 的 人 才 。 只 有 掌 握 了全 面 完 整 的 会 计 信 息 ，有 足 够 的 人 力 物 力 做 ５ 非 是，积 极运用相关法律对 策，将 “ 非市场经济 国家”的劣势降 支撑 ，才能为应诉反倾销 调查或规避反倾销 调查打好坚实的基 低 到最小 。要取得 中国在 市场经济地位 问题上 的突围 ，除 了时 础 ，才 能 更 好 地 促 进 我 国企 业 的 出 口贸 易 。
次涉案 金额高达亿元 已属 平常，如对我 国出口的旅 行包商 品 额 的反倾 销税率 。因此完善 的会 计信息系统是 反倾 销应诉 中的 个关键因素。 反 倾 销 指 控 胜 诉 ， 就 使 我 国 失 去 ６ 美 元 市 场 。 我 国 出 口的 这 亿
‘
一
些 商 品 主 要 集 中 于 具 有 相 对 竞 争优 势 的 产 业 ，这 不 仅 剥 夺 了 中
管 不 够 重 视 ，不 重 视会 计 资 料 的 积 累 方 面 相 ， 甚 至 有 的企 业 既 求 ，或 是 时 间太 短 ， 提 供 的 会 计 信 息有 限 。为 解 决这 一 问 题 ，
没有 会计档案管理机构 ，也没有派人专 门管理。不仅如此 ，很 可以构建一个应对 反倾销的会计信 息平 台。这样就能够 为应对
ｑ 爵 事
２１ ５ 下 第 ６ ０ 年 月 总 ２ 期 ２ ５
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业 务 的会 计 人 员除 了应 熟 悉一 般 的法 律 知 识 外 还 应 该 通 晓 有 关 略 而对中国来说却仅是一个概念而已。我国政府 和企业对反倾 反 倾 销专 业 法 律 。 既 懂得 反倾 销 国 际法 又 懂 得 反 倾 销 国 内 法 要 既精 通 外 国反 倾 销 法 又精 通 中 国反 倾 销 法 。 尽 可 能 的 情况 下 ， 在
所谓反倾销会计 是 指特定主体运 用会计知识 、反倾销 法知识和 销税至 关重要 而由于各 国的会计准则在不 同程度上都有差异
会 计 举证 、会计 调查 、会 计 鉴定 活 动 。另 外 反倾 销 调 查 作 为 一 定按国际会计标 准核查企业 的相关财务数据和成本 费用资料 美
个涉外行政法律程序 ．各个阶 段都 有严格的时间限制。在较短的 时间 内要准备如此多的会计 资料 ，企业如果不建立反倾销会计
平 时 又不 注 重 相 关 资料 的积 累 就 会 使得 应 诉 中相 关 会 计 资 料 不 经 在 逐 渐 缩 小 可 以说 我 国会 计 准 则 已 经 迈 上 了 国 际 化 的 道路 。
足 无法为被诉方提供有力的抗辩 资料 。企业要么不敢应诉 要 但 是 对 于应 诉 反 倾 销 来 说 一 些细 小 的核 算 差异 也 会 对 结 果造 成 巨 么中途退 出 最终被征收高额的反倾销税 蒙受巨大损失 。 ３ 反倾销应 诉的会计举证 中现有资料的通用性较低
口贸易在 ２ 世纪 面临的最严峻挑 战之一。 本文对我 国反倾销应 诉 中 计举证存在 的问题、 问题产 生的主要原 因及解决问 １ 会
题 的对 策进 行 了探 讨 。
【 关键 词】反 倾销 会 计 举证
对 策
据统计 ， １７ 年欧盟对 中国糖精和闹钟提起 反倾销 指控 以 所提供的成本资料并没有经过独立 审计 有的企 业为了应付 申诉 自 ９ ９ 来 截至 ２ ０ ０ ４年 ２ 中国遭 受的外 国反倾销已经超过 ６ ０ 月 ０ 起 右。而应诉案件的胜诉率不足 ３ ％。我国为什 么会 出现如此应诉 ０ 不力的局 面７ 其原 因是 多方面 的 但最根本 的还是企 业缺 少反倾 销会计信息支持 系统 反倾销 应诉会计举证 中还 存在 着诸 多问 题 因此 如何提高中国企业 的反倾销应诉能力 建立一套完整 的应诉机 制 是我 国理论界和实务界急待研究和解决 的课题 。
适 用 国 际 条约 、国 际惯 例 和 国际 反 倾销 法 。办 理 反倾 销 会 计 举 证
二 、我 国反倾 销应诉中会 计举 证存在问题的原因分析
１ 缺 乏 反 倾 销 的 相 关 意 识
早在２ ０世 纪初期西方发达资本 主义 国家就采 用了反倾销策
销 调 查 认 识 不 足 观 念 认 识 存 在 差 距 。由 于缺 少反 倾 销 会 计 这 个 “ 讼 支 持 系统 ” 企 业 平 时就 忽 视 了对 相 关 资料 与证 据 的收 集 与 诉
要求十 分严格 如对类比国的评价和建议必须在立案后 １ 天内提 ０ 出 市场经济地位和分 别税率裁决 的申请必须在立 案后 ２ 天内提 ２ 出等等。而每个环节对应诉成败均十分关键 因此单纯靠企业自 身的力量去应诉较为 困难 在欧美 国家 的会计师事务所 一般能提
供 反倾 销 业 务 服 务 ，而 目前我 国 的注 册 会 计 师反 倾 销业 务 还 没 有
由于 我 国还 没有 建 立 反 倾 销会 计 ，因此 在 应 诉 反 倾 销 时所 需 则、企业的会计 账簿、产品的生产成本及其相关的费用等是 否清
的会计资料是 由现有会计系统提供的 其资料 的积 累是有 限的。
国际 贸 易 知识 就 反 倾 销 中 的 问 题提 供 会 计 支 持 进 行 会计 规避 、
了解诸如应诉反倾销需要提供哪些会计 资料 、诉讼程序各阶段的 积 累 这 就 使 得 企 业 在 应 诉 方 面 带有 一 定 的 盲 目性 应 诉 时 拿 不
时 限规 定 以及 发达 国 家和 发 展 中 国 家 在会 计 举 证 方 面 的 有 关 规 出有 利 的会 计 资 料 或 会 计 数 据 。
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国 际 经 贸
戳国反 销鹰 诉 中会 计 证 问题探讨
一李 露 辽宁对外经 贸学 院
【 摘 要 】近 年 来 ， 中 国产 品 在 国际 市场 上 屡 遭 反 倾 销 起 诉 ， 外 贸 出 口企业 带来 了 大影 响 。 反倾 销 已经成 为 中 国 出 给 很
、
我国反倾销应诉中会计举证存在的问题
１ 对 国 际反 倾 销 法 及 会 计 举 证 缺 乏 了 解
会 计 举 证 是 建立 在对 起 诉 国反 倾 销 法 、产 业 现 状 、反倾 销 的 开 展
程序方法有足够 了解的基础上 ， 而我 国的 出口企业在这些 方面 了
解不够 在应诉 方面带有一定的盲 目性。 应诉反倾销是涉外诉讼 ，
定。 Βιβλιοθήκη ２ 中外 会 计 准 则 存 在 差 异
２ 反 倾 销 应 诉 的会 计 举 证 中会 计 资 料 准 备 不 充 分
在反倾销 的诉讼 中，被调查企业是否严格执行公认的会计准 晰可靠 对于以生产企业 的产 品成本为基础来认定倾销 、裁定倾 且各 国的反倾销法要求企业执行 的会计准则都不一 样 ， 如欧盟规 国规定按通 用会计准 则核查等 。在不同的准则下 。各项财务数据 会产生很大差别 我国的会计准则与 国际会计准则之 间的差距已
一
国的核查而请注册会计 师进行 突击 审计 ，故其可 信性也就大打折
４ 反 倾 销 应 诉 的 会计 举 证 中 注 册会 计 师服 务 尚未 开 展
为 全球 之 最 在对 华 反 倾 销 案 中 中 国企 业 的应 诉率 仅 为 ５％ 左 扣 。 ０
应诉反倾销是一个十分复杂 的程序 再加上每个环节的时限