徐州规划院控制性详细规划编制标准
徐州规划院控制性详细规划编制标准
庆丰地块控规工作计划2006年1月4日目录第一章分工安排及工作计划 (1)第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3)一、总则 (3)二、规模及用地布局 (3)三、土地利用性质 (3)四、土地开发强度 (5)五、道路交通 (6)六、市政设施 (8)七、公共服务配套设施 (12)八、绿地系统 (13)九、历史文化保护 (13)十、城市设计 (14)十一、城市生态环境 (14)十二、农民安置 (14)第一章、分工安排及工作计划一、分工安排项目负责人：组成人员：二、工作进度安排1．第一阶段：前期准备及现状调查踏勘、分析了解情况（6天）2006年1月5日—2006年1月8日现状调查踏勘、拍照，对地块内用地现状形成感性认识。
2006年1月9日2006年1月10日绘制现状图（用地现状图、用地评定图、基础设施现状图），参加人员对收集资料进行梳理和讨论，统一思想。
集体学习上位规划和专项规划对该地块的要求。
2006年1月11日根据绘制现状图，对现状用地情况进行一次复核。
2．第二阶段：初步方案（16天）2006年1月12日—2006年1月27日（包括年度工作总结时间）根据资料分析，提出规划地块空间布局的2个初步方案。
3．第三阶段：方案深化（10天）2006年2月6日—2006年2月15日形成土地利用总体方案，征求组织方和有关专业部门意见。
4．第四阶段：初步成果阶段（20天）2006年2月16日—2006年3月6日综合各方面意见，编制规划管理单元控制内容和图则，形成论证方案，报专家组论证。
5．第五阶段：报批成果阶段（10天）2006年3月7日—2006年3月17日根据报专家组意见，进一步修改完善，根据控制性详细规划内容要求，形成报批成果。
6．第六阶段：成果验收归档阶段（2天）2006年3月18日—2006年3月20日根据批复意见和局要求制定批复成果，按有关要求归档。
三、现状调查资料一、现状分析阶段1、现场踏勘的基本要求如下：(1)实地考察规划地区的自然条件，现状土地的使用情况，土地权属占有情况，绘制现状图，现状图纸绘制应按相应要求进行；(2)实地考察现状基础设施状况(道路交通、市政公用设施等)、建筑状况(建筑性质、建筑质量、建筑高度等)；(3)实地考察规划地区的周围环境，尽可能俯视规划地区全貌；(4)实地考察规划地区内文物保护单位和拟保留的重点地区、地段与构筑物的现状及周围情况；(5)走访有关部门。
控制性详细规划标准
说明1、编制目的：规范编制工作，提高审批效率，便于规划管理。
2、编制依据：《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》建设部《近期建设规划工作、暂行办法》建设部《城市规划强制性内容暂行规定》3、使用要求规划区范围内编制控制性详细规划，必须按此标准试用，试行时间为2003年10月1日至2004年10月1日。
如有问题，与规划局总工室联系。
目录第一章成果要求 (1)第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3)一、总则 (3)二、规模及用地布局 (3)三、土地利用性质 (3)四、土地开发强度 (5)五、道路交通 (6)六、市政设施 (8)七、公共服务配套设施 (12)八、绿地系统 (13)九、历史文化保护 (13)十、城市设计......................................................... 14 十一、城市生态环境................................................ 14 十二、农民安臵 (14)第三章AUTOCAD电子文件标准 (15)一、AUTOCAD图层 (15)二、图示符号 (19)三、控制指标块形式 (22)控制性详细规划编制标准第一章成果要求一、现状分析阶段1、现状资料汇总及分析报告。
1.1除规划编制办法实施细则的要求外，还应调查以下内容：①总体规划、分区规划及专项规划的要求。
②正在使用的规划和已办手续的用地红线及正在办理手续的用地项目。
1.2现状数据：应使用与文本规划值对应的表格内容进行整理。
1.3 用地评定成果中应有各类用地的数据统计。
1.4 已办手续未用及正在办理手续的项目应分项列表统计面积。
2、图纸(除位臵图外，均在1:2000地形图上制作)2.1 区域位臵图2.2 用地现状图2.3 用地评定图2.4 基础设施现状图二、方案阶段1、方案说明（第一次提交的方案不得少于两个，经审查后综合成一个方案）。
徐州市城市规划管理条例
徐州市城市规划管理条例第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《江苏省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，应当遵守本条例。
第三条本条例所称城市规划区是指城市市区、城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
城市规划区的范围由城市人民政府在城市总体规划中划定。
市、县级市城市规划区内的建制镇，不再另行划定城市规划区。
第四条市、县（市）、贾汪区人民政府规划行政管理部门(以下简称规划部门)主管本行政区域内的城市规划管理工作。
发展计划、建设、国土资源、市政、园林、水利等部门，应当依法各司其职，协同规划部门实施城市规划管理。
第五条城市新区开发和旧区改建应当遵循统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。
第六条城市规划应当符合以下要求：（一）促进经济与人口、资源、环境的协调发展；（二）维护国家与社会公众利益；（三）保护和改善城市生态环境；（四）保护历史文化遗产和自然风景旅游资源，体现历史文化名城特色；（五）保护耕地，节约并合理使用土地；（六）完善城市功能，加强城市基础设施和公共设施建设，方便居民生活；（七）符合交通、消防、卫生、防洪、防震、防空建设等公共安全要求。
第七条城市规划区内的土地利用和各项建设，应当符合城市规划要求，服从规划管理。
第八条城市规划管理实行规划部门核发选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证制度。
第二章城市规划的编制与审批第九条市城市规划包括总体规划、分区规划、详细规划。
县级市城市规划以及县、贾汪区人民政府所在地的镇和其他建制镇的城市规划包括总体规划、详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
城市规划必须明确规定强制性内容。
第十条编制城市规划应当以国家和省颁布的城市规划技术规范为主要技术依据。
控制性详细规划标准
说明1、编制目的：规范编制工作，提高审批效率，便于规划管理。
2、编制依据：《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》建设部《近期建设规划工作、暂行办法》建设部《城市规划强制性内容暂行规定》3、使用要求规划区范围内编制控制性详细规划，必须按此标准试用，试行时间为2003年10月1日至2004年10月1日。
如有问题，与规划局总工室联系。
目录第一章成果要求 (1)第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3)一、总则 (3)二、规模及用地布局 (3)三、土地利用性质 (3)四、土地开发强度 (5)五、道路交通 (6)六、市政设施 (8)七、公共服务配套设施 (12)八、绿地系统 (13)九、历史文化保护 (13)十、城市设计......................................................... 14 十一、城市生态环境................................................ 14 十二、农民安臵 (14)第三章AUTOCAD电子文件标准 (15)一、AUTOCAD图层 (15)二、图示符号 (19)三、控制指标块形式 (22)控制性详细规划编制标准第一章成果要求一、现状分析阶段1、现状资料汇总及分析报告。
1.1除规划编制办法实施细则的要求外，还应调查以下内容：①总体规划、分区规划及专项规划的要求。
②正在使用的规划和已办手续的用地红线及正在办理手续的用地项目。
1.2现状数据：应使用与文本规划值对应的表格内容进行整理。
1.3 用地评定成果中应有各类用地的数据统计。
1.4 已办手续未用及正在办理手续的项目应分项列表统计面积。
2、图纸(除位臵图外，均在1:2000地形图上制作)2.1 区域位臵图2.2 用地现状图2.3 用地评定图2.4 基础设施现状图二、方案阶段1、方案说明（第一次提交的方案不得少于两个，经审查后综合成一个方案）。
城市边缘区控制性详细规划编制方法探索——以徐州市大学路西侧地块为例
城市地理012城市规划·FORUM城市边缘区控制性详细规划编制方法探索——以徐州市大学路西侧地块为例刘春华（徐州市规划设计院，江苏 徐州 221008）摘要：在城镇化的过程中，城市逐步扩张，在城市建设用地和外围农用地的交界地带，产生了“城市边缘区”的概念，这个区域的合理规划控制，直接影响到城市的发展质量。
本文以徐州市大学路西侧控规修编为例，从功能布局、用地复合、城市形象设计等角度探讨控制性详细规划的编制策略，希望对未来的控规修编工作提供借鉴。
关键词：城市边缘区；控制性详细规划；城市设计1、引言城市边缘区的概念是德国地理学家赫伯特在1936年提出的，一般被理解为“一种在土地利用、社会和人口特征等方面发生变化的地带，连片建成区、郊区以及纯农业用地之间的土地转换区”（刘悦德，2014）。
这块区域是城市与乡村的交叉地带，兼具两者的特征。
徐州市是全国重要的综合性交通枢纽、区域中心城市，近年发展迅速。
根据城市总体规划，中心城区划分为金山桥片区、坝山片区、徐州新区、铜山片区、翟山片区、老城片区、九里山片区、城东新区八个片区。
大学路西侧地块位于铜山片区的西侧边缘，面积约为14.4平方公里，是铜山片区未来的重点拓展区域，铜山规划局希望通过控制性详细规划和城市设计明确该地块的功能定位，增强规划管理的可操作性，同时提升城市形象。
图1 铜山片区在徐州市中心城区的位置图2 大学路西侧地块在铜山片区的位置2、城市边缘区的现状特征2.1用地混杂缺乏管理规划范围内北部有中国矿业大学，南部主要为山体、农田、村庄和部分商业工业用地。
范围内涉及9个自然村，共计约7900人，除了皇姑窝村进行过环境整治外，其他村庄建设情况一般。
由于缺乏规划控制，地块内工业、居住和商业用地混杂，还有不少违规建设，甚至有个别农田和水域被用来倾倒垃圾。
2.2交通网络不完善地块西侧有西绕城高速，南侧有连霍高速，对外交通主要依靠东西向的快速路珠江路和南北向的主干路大学路。
江苏省控制性详细规划编制导则(江苏省城市规划设计研究院 唐历敏)
控制内容要求
强制性内容包括土地使用及其开发强度控制、“六线”控制和公益性公共设施控制， 引导性内容主要为城市设计引导
控制深度要求
z 合理规划用地布局，制定土地使用和建筑管理规定；规划控制指标以用地控制 为主，一般包括用地性质、容积率、建筑密度、建筑高度、绿地率等；控制指 标可针对具体情况分别采取上限控制、下限控制或幅度控制
控制内容——引导性内容
城市设计引导 确定整体空间环境控制原则、城市道路景观界面 控制原则，地块整治控制原则以及建筑体量、体型、 色彩、广告及标识物等控制引导原则
经济效益引导遵循以下原则 z 符合地块的区位特点和市场需求并能实现地块 的最优价值 z 应能促进周边地区的综合效益最大化 z 各地块间能够互相协调 z 具有基本的投资可行性
其他要求
z 地块划分应注重灵活性和整体性
二、协调——区域统筹，协调地区发展
2、片区 片区概念 协调发展的重要性
技术深度——目的与原框架
目的 z 统一全省的技术深度，为了解决在短期内能做 到控规全覆盖，提高规划编制的科学性和可行 性，语言简洁、用语明确，区别学术问题与技 术导引
原框架 z 不同规模等级城市的编制要求：大、中、小 z 不同的规划深度技术要求 ：一般、详细、特定 z 规划的分期控制：近、中、远 z 分级控制：分区、图则单元、地块
实施规划控制三大环节：研究控制对象——选定控制 目标和控制内容——提出规划设计条件并监督实施
规划控制的主要环节集中在选定控制目标和控制内容、 提出规划设计条件并监督实施两大环节上
导则构架
（一）总则 （二）编制单元划分 （三）城市用地分类与兼容控制 （四）用地策划 （五）地块划分 （六）控制内容 （七）技术深度 （八）城市空间环境景观 （九）道路交通 （十）市政公用设施 （十一）编制成果要求
徐州市城乡规划条例(2012年修订)
【法规标题】徐州市城乡规划条例（2012年修订）【发布部门】江苏省徐州市人民代表大会常务委员会【发文字号】徐州市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第1号）【适用区域】徐州市【发布时间】2003-08-22【生效时间】2003-10-01【关键词】市政市容及其它【有效性】有效【更替信息】取代了徐州市城市规划管理条例（2003年发布）【注：此文档于2018年12月由一点通平台导出】徐州市第十五届人民代表大会常务委员会公告（第1号）《徐州市城乡规划条例》已由徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议于2012年8月30日制定，经江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2012年9月26日批准，现予公布，自2013年1月1日起施行。
江苏省徐州市人大常委会2012年10月8日徐州市城乡规划条例（2012年8月30日徐州市第十五届人民代表大会常务委员会第一次会议制定2012年9月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《江苏省城乡规划条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理，适用本条例。
第三条市、县（市）人民政府应当加强对城乡规划的领导，健全城乡规划管理机构，将城乡规划编制和管理经费纳入本级财政预算。
可以根据需要，设立城乡规划委员会，负责对涉及城乡规划编制和实施的重大事项进行审议。
铜山区、贾汪区人民政府及其城乡规划主管部门在市人民政府规定的职能范围内行使县级城乡规划管理权。
第四条市、县（市）人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作，根据需要，可设立派出机构履行城乡规划管理职责；其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。
镇人民政府按照规定权限，依法做好城乡规划的相关工作。
2020年《控制性详细规划编制规范》DB23T744-2004
根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。
2.0.22拆建比
拆除的原有建筑总面积与新建的建筑总面积的比值。
2.0.23土地开发费
每公项用地开发所需的前期工程的测算投资，包括可行性研究、征地、拆迁、各种补偿、规划设计、平整土地、敷设外部市政管线设施和道路工程等各项费用。
2.0.16停车泊位
规划地块内应配置的停车车位数。
2.0.17土地使用的兼（相）容性
在地块土地使用性质被确定后，为适应城市建设灵活性的要求，在一定条件下，地块土地使用性质可变更的特性。
2.0.18规定性（强制性）控制
对建设项目、规模、用地定点、定界实行强制执行的控制方式，是必须严格遵照的指标。规定性控制指标一般包括：用地性质、用地面积、建筑密度、容积率、绿地率、建筑控制高度、交通出入口方位、停车泊位及配套公共服务设施。
本规范在编制过程中，依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》和其它有关控制性详细规划的规范和规定，经广泛调查研究，认真总结我省实践经验，参考其它省、市有关资料，并广泛征求了有关单位的意见，最后经审查定稿。
为了提高规范的质量，请各单位在执行本规范过程中，注意总结经验，积累资料，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄给XXX省建设厅（地址：XXX市XXX区XX街XX号；邮编：XXX）以供今后修订时参考。
1.0.4在规划城区范围内，一般均应编制控制性详细规划，城市重点地段、国有土地使用权出让地块、旧城改造、近期建设、各类开发区等必须编制控制性详细规划。
1.0.5控制性详细规划编制工作应由所在地城市人民政府或城市规划行政主管部门组织，由具备相应规划编制资质的编制单位承担。编制控制性详细规划采用的地形图纸和资料必须符合城市规划行政主管部门的要求。
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庆丰地块控规工作计划2006年1月4日
目录
第一章分工安排及工作计划 (1)
第二章控制性详细规划文本基本内容及格式 (3)
一、总则 (3)
二、规模及用地布局 (3)
三、土地利用性质 (3)
四、土地开发强度 (5)
五、道路交通 (6)
六、市政设施 (8)
七、公共服务配套设施 (12)
八、绿地系统 (13)
九、历史文化保护 (13)
十、城市设计 (14)
十一、城市生态环境 (14)
十二、农民安置 (14)
第一章、分工安排及工作计划
一、分工安排
项目负责人：
组成人员：
二、工作进度安排
1．第一阶段：前期准备及现状调查踏勘、分析了解情况（6天）2006年1月5日—2006年1月8日现状调查踏勘、拍照，对地块内用地现状形成感性认识。
2006年1月9日2006年1月10日绘制现状图（用地现状图、用地评定图、基础设施现状图），参加人员对收集资料进行梳理和讨论，统一思想。
集体学习上位规划和专项规划对该地块的要求。
2006年1月11日根据绘制现状图，对现状用地情况进行一次复核。
2．第二阶段：初步方案（16天）
2006年1月12日—2006年1月27日（包括年度工作总结
时间）
根据资料分析，提出规划地块空间布局的2个初步方案。
3．第三阶段：方案深化（10天）
2006年2月6日—2006年2月15日
形成土地利用总体方案，征求组织方和有关专业部门意见。
4．第四阶段：初步成果阶段（20天）
2006年2月16日—2006年3月6日
综合各方面意见，编制规划管理单元控制内容和图则，形成
论证方案，报专家组论证。
5．第五阶段：报批成果阶段（10天）
2006年3月7日—2006年3月17日
根据报专家组意见，进一步修改完善，根据控制性详细规划
内容要求，形成报批成果。
6．第六阶段：成果验收归档阶段（2天）
2006年3月18日—2006年3月20日
根据批复意见和局要求制定批复成果，按有关要求归档。
三、现状调查资料
一、现状分析阶段
1、现场踏勘的基本要求如下：
(1)实地考察规划地区的自然条件，现状土地的使用情况，土地权属占有情况，绘制现状图，现状图纸绘制应按相应要求进行；
(2)实地考察现状基础设施状况(道路交通、市政公用设施等)、建筑状况(建筑性质、建筑质量、建筑高度等)；
(3)实地考察规划地区的周围环境，尽可能俯视规划地区全貌；
(4)实地考察规划地区内文物保护单位和拟保留的重点地区、地段与构筑物的现状及周围情况；
(5)走访有关部门。
了解当地城市房地产市场供求情况，价格水平，发展趋势。
走访水务部门了解地区河流水系分布、洪水水位数据、相关排水措施；走访电力电信部门了解区域供电设施、高压走廊的位置等级，现有电信设施布局等。
(6)实地考察规划地区所在城市概貌。
《城市规划编制办法实施细则》第二十八条明确规定(条、块调查)控制性详细规
2、划现场踏勘调查收集以下基础资料：
(1)总体规划、分区规划对本规划地段的要求，相邻地段已批准的规划资料；
(2)土地利用现状、使用权属，用地地质、水文、地貌、气象等资料，用地性质应
分至小类统计；
(3)人口分布现状(规模、年龄、职业构成等)；
(4)建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量、保留价值等；
(5)公共设施规模、分布；
(6)工程设施及管网现状；
(7)土地经济分析资料，包括地价等级类型，土地级差效益，有偿使用状况，地价
变化，开发方式等；
(8)所在城市及地区历史文化传统、建筑特色等资料。
(9)正在使用的规划和已办手续的用地红线及正在办理手续的用地项目。
(10)已办手续未用及正在办理手续的项目应分项列表统计面积。
3、对现场勘探与收集的资料进行整理与分析。
从用地结构、道路交通、基础设施、建筑质量、景观风貌和建筑管理等方面进行整理和分析，找出现状存在的主要问题，确定规划目标和指导思想，对城市功能结构、建筑空问、景观环境等方面规划控制进行研究。
分析研究中需要做到以下几点：
(1)以落实上一层次规划的要求为基础。
对总体规划或分区规划所确定的城市社会
经济发展、城市建设的历史、自然环境及城市基础设施等内容进行深入细致的调查研究；明确规划范围在总体规划中的区域位置、用地性质等。
(2)收集当地城市规划部门提供的资料与实地考察相结合，掌握第一手资料。
(3)对收集的资料进行从定性到定量的系统分析和整理，提出问题并给予相应的解决对策。
(4)城市重点地段必要时采用公众参与的方法，增加资料收集的深度。
1、现状资料汇总及分析报告。
4、图纸(除位置图外，均在1:2000地形图上制作)
2.1 区域位置图
2.2 用地现状图
2.3 用地评定图
2.4 基础设施现状图
第二章控制性详细规划文本基本内容及格式
一、总则
1、适用范围
2、主要规划依据
二、规模及用地布局
1、规模：
1.1 人口规模
1.2 用地规模
2、布局：
2.1 总体布局
2.2 分类用地布局
三、土地利用性质
1、用地平衡表（对外交通、供应设施、交通设施、环境卫生设施用地及公共绿地划分至小类，其他分到中类）
规划总用地汇总表
规划城市建设用地平衡表
2
四、土地开发强度
《地块控制指标一览表》
说明：1）在计算地块净面积时，12米及12米以上的城市道路用地不计入用地净面积，12米以下的城市道路用地计入地块用地净面积。
地块控制指标一览表
五、道路交通
1、对外交通站场
对外交通站场规划控制一览表
2
对外交通线规划控制一览表
3、城市交通：
3.1 路网结构
3.2 规划道路一览表（快速、主、次、支），注明立交交叉口型式及用地控制要求。
规划道路控制一览表
3.3 公共停车场规划一览表
公共停车场规划一览表
表
3.4 其他城市交通设施
3.5 快速路、主干道、次干道、支路网密度。
六、市政设施（需控制用地的设施用表格或文字列出序号、名称、规模、用地面积及所在地块编号）
1、给排水
1.1 供水量标准
1.2 供水设施（水厂、加压设施等）
1.3 供水管网系统类型
1.4 排水体制及排水原则
1.5 排水设施（污水处理厂、泵站等）
1.6 排水管网系统类型及主要干管
给水排水设施规划一览表
1.7 水体保护规划一览表
水体保护规划一览表
表9
2、电力、电信、邮政
2.1 电力管网系统类型及电力走廊
2.2 电力设施（变电站等）
2.3 电信设施（电信局、分局、模块局等）
2.4 微波通道
2.5 邮政设施（邮电局所）
3、燃气、热力
3.1 使用气种
3.2 燃气设施（调压站、储气站等）
3.3 热力设施
电力电信邮政燃气热力设施规划一览表
注：电信模块局等建筑面积需求较小的项目附设在其它建筑物内，不安排用地。
4、公共交通设施规划一览表（换乘枢纽、公交首末站、保养场等）
公共交通设施规划一览表
表
5、环卫设施（公共厕所、垃圾处理站、转运站、垃圾收集站等）
城市环卫设施规划一览表
6、城市防灾
6.1 防洪标准
6.2 防洪堤（走向、形式、长度、涵闸位置、控制点标高等）
6.3 泄洪区范图
6.4 消防分区
6.5 消防设施
6.6 人防设施
城市防灾设施规划一览表
七、公共服务配套设施
公共服务配套设施一览表
中小学规划一览表
医院规划一览表
体育设施规划一览表
八、绿地系统
1、绿地系统布局形式
2、公共绿地规划一览表
公共绿地规划一览表
表17
九、历史文化保护
1、历史街区
历史街区规划一览表
2、历史文化保护单位
历史文化保护单位规划一览表
十、城市设计
1、景观分区
2、景观轴线
3、主要界面
4、节点和标志
十一、城市生态环境
十二、村民安置
1、安置指标
2、安置用地规划地块一览表
三、控制指标块形式
控制指标块形式：
注：出入口方位用ESWN（东南西北）表示。
1）图示符号大小出图时大小为1cm（圆直径），即在CAD中成图时，1：2000图中实际大小为20米，1：5000图中实际大小为50米；
2）图示文字注记出图时字高为0.35cm，即在CAD中成图时，以米制为基本单位的1：2000图中字高为7，1：5000图中字高为17.5。
21。