应对西安市水资源问题的思考与建议
西安的“水荒”及其解决
且要早搞。确定西安市为建设单位，由西安市委托省水电设计院勘探设计。同时还就整 个工程资金的来源进行了研究。１９８２年４月１４日，省政府召开会议，进一步研究在黑 河建库解决西安城市用水和农业用水问题。４月２６日，西安市政府向省政府提出报告，
2024年陕西省水务市场发展现状
2024年陕西省水务市场发展现状1. 引言水是人类生活和经济发展的重要基础资源，而水务市场作为水资源管理与利用的重要载体，在经济社会发展中起着至关重要的作用。
本文将对陕西省水务市场的发展现状进行分析和评估，并探讨未来的发展方向。
2. 陕西省水资源状况陕西省地处黄河流域上游和长江流域中游，地理位置优越，拥有丰富的水资源。
根据统计数据，陕西省的总水资源量为XXX亿元，水资源平均年可供水量为XXX亿立方米。
然而，由于水资源的不均衡分布和生态环境问题，水资源供需矛盾日益突出。
3. 陕西省水务市场现状陕西省水务市场的主要参与方包括政府、企事业单位和市场化运营机构。
政府在水资源管理方面具有重要作用，通过制定政策法规和行业标准，调控市场运行。
企事业单位在水务市场中承担着供水、排水和水处理等重要职责。
市场化运营机构则提供水务市场运作的专业化服务。
在经济发展的推动下，陕西省水务市场呈现出以下特点： - 水务市场规模不断扩大：随着城市化进程的加速，水务市场需求不断增加，市场规模不断扩大。
- 市场主体不断增多：市场化运营机构的出现丰富了水务市场的参与主体，引入了更多的专业服务能力。
- 市场竞争日益激烈：由于市场化机制的引入，水务市场竞争日益加剧，市场主体间争夺市场份额，提升服务质量和效益。
- 技术创新推动市场发展：随着科技的进步，水处理、节水技术等方面的创新推动了水务市场的发展。
然而，陕西省水务市场发展还面临一些挑战： - 水资源的合理配置和管理仍然不足，水资源利用效率有待提高。
- 一些地区水环境问题较为突出，需要加大治理力度。
- 市场竞争中存在不规范行为，需要进一步加强监管。
- 对于新兴技术的引入和应用仍有一定难度。
4. 未来发展方向为了促进陕西省水务市场的健康发展，以下几个方面可以加以推进： 1. 加强政府管理，完善水资源管理制度和政策，推动水资源的合理配置和管理。
2. 增加投入，加大水环境治理力度，改善水质，提高水资源利用效率。
陕西水利调研报告最佳范文
陕西水利调研报告最佳范文根据陕西省水利厅的委托，我们对该省的水利情况进行了全面调研。
通过实地考察和资料收集，我们得出了以下结论：一、陕西省水资源总体偏少。
陕西省地处黄土高原，地形多为丘陵和山地，且年平均降水量较为有限，导致水资源总量偏少。
尤其在干旱和旱涝灾害频发的情况下，水资源的供给面临着较大挑战。
二、陕西省水利设施相对滞后。
虽然陕西省在水利建设方面取得了一定成就，但与其他发达地区相比，水利设施相对滞后。
一些农村地区还存在灌溉设施不完善、水资源利用率低等问题，需要加大投入进行改善。
三、陕西省水文监测与预警工作亟待加强。
在水文监测和灾害预警方面，陕西省仍存在不足之处。
在一些水灾和旱灾发生后，人们往往无法及时得到有效的预警和救援，这需要相关部门提高监测预警能力，加强应急响应机制。
四、陕西省水资源管理亟待加强。
在水资源管理方面，尚存在着一些问题，如水资源过度开发、浪费现象普遍存在，需要相关部门加强对水资源的科学管理和合理配置。
综上所述，陕西省的水利工作还存在一些问题和不足之处，需要相关部门进一步加大投入和政策支持，全面提高水利设施建设和管理水平，保障水资源的可持续利用和生态环境的持续改善。
此外，我们还发现了一些可以促进陕西省水利发展的建议和措施：一、加强水利基础设施建设。
通过加大投入，加强对农田水利设施的改造和建设，提高农田灌溉设施的科学化、自动化水平，提升用水效率，从而减少水资源的浪费。
二、加强水资源保护和节约利用。
加强对水资源的保护，严格控制过度开采和污染排放，同时加大水资源节约利用的政策倾斜，发展节水型农业、工业和生活，提高水资源利用率。
三、加强水文监测和灾害预警工作。
增加水文监测站点，提高监测预警能力，完善水灾、旱灾等灾害的预警机制，提高灾害应急响应能力，减少灾害的损失。
四、加强水资源管理和调度。
加强水资源的动态管理和调度，优化水资源配置，推动跨流域调水，实现区域间、城乡间水资源合理利用，保障供水安全。
城市水资源管理的难点与解决方案
城市水资源管理的难点与解决方案在当今社会，城市水资源管理面临着诸多的难题和挑战。
由于城市化进程加快、气候变化影响等因素，城市水资源面临着供需矛盾尖锐、水质受到威胁等问题，如何有效管理城市水资源成为一项重要课题。
本文将从城市水资源管理的难点和解决方案两个方面展开讨论。
一、难点1. 水资源供需矛盾：城市人口增加、工业用水增加等因素导致城市对水资源的需求急剧增加，供水能力与需求之间的矛盾日益尖锐。
尤其是在干旱、干燥地区，供水难题更加突出。
2. 水质受到威胁：城市水污染日益严重，废水排放、城市污水处理不完善等导致水质下降，不仅影响居民健康，还对生态环境造成危害。
3. 可持续利用：城市水资源的可持续利用问题也是一个难点，如何合理利用水资源、降低浪费、提高回收利用率是亟待解决的问题。
二、解决方案1. 加强水资源管理：城市应建立健全的水资源管理制度，加强对水资源的调控和管理，确保供水的稳定性和可持续性。
实行水资源调度和监测机制，提高用水效率，减少浪费。
2. 推进水环境治理：加大城市污水处理工艺改造力度，提高城市污水处理设施运行效率，加强对废水的监测和治理，保障城市水质安全。
3. 倡导节水理念：通过宣传教育等手段，提高公众对节水的意识，倡导绿色生活方式，减少用水量，推动社会全面实施节水政策。
4. 积极开展水资源回收利用：城市应加大对污水处理后的中水、再生水等资源的开发利用力度，推动水资源循环利用，降低城市对传统水资源的依赖程度。
通过以上措施的实施，可以有效解决城市水资源管理中存在的诸多难题，保障城市水资源的可持续发展，实现水资源的合理利用和保护。
城市水资源管理是一项系统工程，需要政府、企业、社会各界的共同努力，才能取得长期的成效。
愿城市水资源管理越来越好，为城市的可持续发展贡献力量。
案例分析——西安市实行阶梯水价政策的分析与思考
西安市实行阶梯水价政策的分析与思考水资源紧缺和水污染严重是我国面临的严重资源问题。
从整体来看，我国是一个干旱缺水严重的国家。
陕西省自2003年开始推进水价改革，十多年间进行了两轮改革，主要是将省管城市供水价格每立方米平均提高为3.78元。
2014年1月3日，国家发展改革委、住房城乡建设部出台《指导意见》，要求“2015年底前，设市城市原则上要全面实行居民阶梯水价制度；具备实施条件的建制镇，也要积极推进居民阶梯水价制度。
”2014年底，陕西尚未推行居民阶梯水价。
西安市宣布2015年12月15日起实施居民用水阶梯价格制度，终于搭上国家政策最后期限的“末班车”。
2015年11月10日，西安市政府常务会研究决定，自2015年12月15日起西安市城区实施居民用水阶梯价格制度。
该政策将水价分为三个阶梯，对居民用水的基本价格实行1:1.5:3的三级价差，各阶梯水价均为用户终端水价。
具体如下：上海市于2013 年8 月已开始实施阶梯水价，一阶水价为 3.45 元，低于西安市的水价；二阶水价（4.83 元）高于西安市的二阶水价；三阶水价（5.83 元）低于西安市三阶水价。
一、基于渐变模型分析我国阶梯水价的政策演变1、阶梯水价制度变化的四个阶段自1949年以来，我国水价制度演进的方向主要表现为从无价到低价，并逐步向商品水价、水权、水市场方向过渡。
水价制度演进的方式主要是先强制性变迁、后诱致性变迁和强制性变迁相结合，这也是与中国市场化进程紧密联系的错误！未找到引用源。
我国水价制度变化主要分为以下无偿供水阶段、低价供水阶段、不完全成本回收阶段以及成本收益阶段。
（1）无偿供水阶段在这一阶段全国除少数地方征收水费和水利粮之外，基本实行无偿供水；政府投资的一大批水利工程开始兴建，当地农民在建设和维护这些工程的过程中投入了无偿劳动。
（2）低价供水阶段1965年国务院颁布了由水利电力部制定的《水库工程水费征收、使用和管理试行办法》。
浅析西安市水资源现状与可持续发展
浅析西安市水资源现状与可持续发展
郭世兴
【期刊名称】《陕西水利水电技术》
【年(卷),期】2002(000)001
【摘要】西安市属严重缺水地区。
针对当前水环境恶化的主要问题，必须加快水源工程建设，加大对水污染治理力度，实行“两水统管”，优化配置，树立全民节水意识，建立节水型社会，保证水资源可持续利用，社会和经济可持续发展。
【总页数】3页(P11-13)
【作者】郭世兴
【作者单位】水利部陕西水利电力勘测设计研究院,西安710001
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4
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西安市水资源情况
西安市水资源情况1 自然与社会经济状况西安市是陕西省省会，世界著名的历史文化名城，是我国中西部地区重要的教育\国防科技工业和高新技术产业基地。
西安地处八百里秦川腹地，地质地貌有秦岭山区、骊山丘陵区、黄土台塬区及关中的渭河平原区，是陕西省粮、棉、油、瓜果、蔬菜生产的重要基地。
1.1自然地理概况1.1.1地理位置西安市位于关中平原腹地，八百里秦川中部的渭河两岸。
地理坐标北纬33°39′～34°45′，东经107°40′～109°49′，东西长204Km,南北最大宽约116Km，面积10108Km2。
地形南高北低，呈阶梯结构，从南向北依次排列着秦岭山地、黄土丘陵沟壑，黄土台塬、山前冲洪积扇，渭河及其支流冲击平原。
平原地区高程400m左右，黄土台塬区500～700m之间，浅山丘陵区500～1000m，秦岭中高山区800～3000m，秦岭山地是西安市水资源涵养区。
1.1.2气候概况西安市属于暖温带半干旱、半湿润大陆性季风气候。
全是多年平均气温为13.3℃，日照时数1684～2243h,平原区干旱指数为1.29～2，无霜期220d左右，最大冻土厚度为45cm。
西安市多年平均降水量为740.4mm，其中秦岭山区835.6mm,台塬区708.5mm，丘陵区700.1mm，平原区637.5mm，降水受地形影响明显，总趋势由北向南逐渐增加，最低值在渭北，关山站多年平均降水量515.7mm，最高值为秦岭山区960.3mm，相差近一倍。
降水量年内分布不均，多集中在7、8、9、10四个月，占全年总降水量60%以上，最高达77.1%。
蒸发量在地区分布上与降水量相反，变化趋势由北向南逐渐减少，平原区向山区递减。
1.1.3河流水系西安市区域地貌，98.43%的面积在黄河流域，1.57%面积在长江流域；西安市主要河流水系分布纵横交错，素有“八水绕长安”的美称。
市区东有灞河、浐河，南有潏河、滈河，西有皂河、沣河、涝河、黑河，北有渭河、泾河、石川河等，其中集水面积大于50Km2的河流40余条，大于1000Km2的河流有六条。
西安市再生水利用状况和对策研究
西安市再生水利用状况和对策研究摘要：本文在分析西安市再生水利用状况和存在问题的基础上，阐述了西安市再生水利用的可行性，最后提出推动西安市再生水利用的几点对策。
关键词：再生水利用；水资源；西安市0 引言西安市目前地表水资源总量为23.47亿立方米，全市人均水资源占有量不足325立方米，仅为陕西省人均占有量的1/4、全国人均占有量的1/8，远低于地区经济和社会发展所必须的人均1000立方米的临界值。
近年来，随着城市规模日益扩大，城市用水量日益增长，供需矛盾日趋凸显，为了缓解水资源的供需矛盾，陕西境内实施了一系列的“南水北调”工程，基本解决了目前的缺水状况，但根据长远规划来看，要实现西安国际化大都市的目标，还要进一步寻求稳定的水资源。
目前我国一些缺水城市和世界上许多面临着严重水危机的国家都在积极利用再生水，实践证明再生水具有不受气候影响，不与临近地区争水源，稳定可靠的特点，作为供水水源，在一定使用范围内是比较经济、可靠的，是解决城市缺水的重要途径之一。
1 西安市再生水利用状况近几年，西安市积极利用引导和示范投入手段，促进再生水资源的高效利用与合理开发，同时，于2012年制定并审批通过了《西安市城市污水处理及再生利用管理条例》。
以此为契机，西安市的再生水利用建设得到了较快的发展。
1.1再生水利用作为生态景观用水丰庆公园是我市第一家大面积大规模使用再生水作为生态景观用水的公园，位于公园中心位置的丰庆湖，湖面面积56亩，自2005年10月正式开园注入自来水后，湖水7年来没有换过，随着时间的推移，湖水浑浊，水质逐渐下降，自2012年10月起，公园从排水、清淤、冲洗，到引入再生水注入湖中，历时约2个月，将湖水由原来长期采用的自来水全部更换为再生水。
1.2 再生水利用作为生活杂用水西安思源学院是西安市环境保护局首家也是目前唯一一家被授予污水再生综合利用示范基地的单位。
目前，学院的教学楼、图书馆、学生宿舍等大小32栋建筑物、1000多间集体和单体的卫生间、48万平方米绿地以及清洗道路、建筑施工等全都用上了再生水，学院每年可节省自来水100多万立方米，节约资金300余万元。
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应对西安市水资源问题的思考与建议——浐灞生态区水环境治理范式（第十三期处级公务员培训学员第三课题组）内容提要：水是重要的自然资源，是人类社会发展必不可少的物质基础。
逐水而居，自古以来就是人类生存的基本方式。
中国历史上先后有13个王朝在西安建都，古都的变迁和当时水资源及环境问题密切相关。
当今，西安已成为我国中西部地区重要的工业、科技、商贸、旅游和文化中心。
随着城市规模的日益扩大，西安市将形成“东连临潼、西接咸阳、南拓长安、北跨渭河”的发展新格局，昔日的“八水绕长安”将不可避免的成为西安的城中河。
国务院在《关中—天水经济区发展规划》中将西安定位为国际化大都市。
所以，水的经济价值、生态价值、资源价值和人文价值尤为重要。
然而长期以来，水资源短缺一直是制约西安经济社会发展的主要因素。
进入本世纪后，西安市委、市政府把水问题放在首要位置来抓，尤其是水环境治理进程明显加快。
孙清云同志明确指出：“西安要实现可持续发展，必须下大力气解决水的问题”。
实践证明，解决好水问题，对建设国际化大都市的西安来说，是一个紧迫而重大的战略问题。
就水量而言，西安市水资源总量为26.87亿立方米，人均水资源占有量不到350立方米，相当于全省人均量的1/3，全国人均量的1/6、世界人均量的1/25，远远低于国际公认500立方米的绝对缺水线，是全国最缺水的城市之一。
另外，随着西安市经济社会的全面发展，供水、蓄水、调水、节水、排水、治水等问题尤显凸出。
目前，关于西安市水问题多倾注于“水量”的理论研究，抑或涉及“水质”和某单一问题的探讨，而关于水环境治理的思路尚未形成系统和完整的构架，致使城市因缺水总觉“血脉不旺”。
从战略上讲，水环境治理既是解决西安水资源矛盾的有效途径，又是彰显西安水生态品相的最佳选择。
本文用浐灞生态区水环境治理的五个范式，针对性的探讨了西安市水资源的五个问题，并提出五项建议。
正文：一、对西安市水资源问题的思考1．水资源总量偏少，制约经济发展。
西安是全国最缺水的城市之一。
随着《关中—天水经济区发展规划》的实施，西安工业化、城镇化的加速和经济社会的快速发展，对水资源的需求量将持续增加，但全市水资源的可利用量仅15.6亿立方米，地表水的利用量仅占地表水资源总量的15％，按目前日供水能力165万吨预测，2020年西安市将面临20亿立方米的年供水缺口。
为此，在充分开展节约用水，提高水资源利用效率和效益的基础上，加大非传统水资源的利用和利用好境外客水，实施跨流域调水是十分必要的。
2．地表水开发不均，影响水资源储备。
西安市目前地表水开发以小型水库为主，蓄水能力较低，特别是在汛期蓄水量很少，对于南山支流良好的水质来讲，蓄洪应用太少。
目前地表水开发利用仍有潜力，但是受地形条件、水质条件、水文条件等的影响，充分利用的难度较大。
周至县地表水开发利用程度已达54.2%，超过可利用量约1亿立方米。
在全市众多河流中，以灞河流域地表水资源开发利用程度最低。
为此，对全市河道汛限水位进行研究，同时加强水库清淤技术研究，为合理增加蓄水奠定基础。
3．地下水超量开采，引发环境地质问题。
由于历史原因，西安市地下水开采规模较大，地下水位自建国以后下降了20～150米，最高年份每年超过12亿立方米，大大超过地下水的可利用量，严重超采的地区有西安城六区及渭河以北的高陵、阎良、临潼地区等，渭河以南周至、户县、长安井灌区超采也较严重。
特别是城市区地下水严重超采，地下水漏斗不断扩大，引起了严峻的环境地质问题。
地裂缝、地沉降现象时有发生。
限制和停止地下水开采已经成为我市重要的水资源管理内容。
4．城市雨水未充分利用，水资源浪费严重。
西安市年城市雨水可利用量可达8000万立方米，对于目前西安市城市用水来讲是一个非常大的资源。
如果进行合理的利用，对于解决城市区浅层地下水水位下降问题具有重要作用。
农用灌溉水浪费严重，部分灌区的灌溉水利用系数仅0.5，城市自来水管网漏损率为13%，跑、冒、滴、漏等浪费现象仍较普遍，节水器具的推广尚有很大潜力。
全市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量与北京、天津、山东、河北等地相比，都有一定差距。
5．污水处理率低，水质污染严重。
全市年排放工业废水3亿吨，生活污水1亿吨，郊县污水排放量1亿吨，而城市污水集中处理能力仅为1.5亿吨。
由于污水处理成本高，运营和城市再利用困难，部分城市生活污水和工业废水未经处理直排河道，使地表水和地下水遭到严重污染。
城区排水系统落后，部分排水管网雨污合流。
渭河西安段因上游城市及本市污水的影响，属五级水质。
南山支流上游水质为一级水质，进入西安郊区后浐河、皂河均受到污染；沣河和灞河有机物污染为二级。
西安市各主要河流平原段水环境治理十分迫切。
二、浐灞水环境治理范式及建议范式1：志存高远，跨区域规划。
2006年，浐灞生态区以渭河综合治理为契机，牵头成立了由蓝田、长安、灞桥、雁塔、未央区（县）政府及市级水务、环保、林业部门共同参与的《西安市浐灞河流域综合治理专项规划》编制协调机构。
历时3年，先后编制完成了水资源保护与开发利用、拦河造湖、水土保持、环境保护、林业、防洪等6项子规划，成为渭河流域第一个全支流整体综合治理规划。
2009年11月初，市政府常务会议研究通过。
建议1：上下游联动，跨流域治理。
（1）启动浐灞河流域综合治理，使浐灞河流域综合治理从源头抓起，上下游联动，以达到事半功倍的效果。
（2）渭河西安段综合治理在加强全省市区联合的同时，要加强陕甘两省的联合，实施跨流域综合治理。
（3）实施沣河、潏河、滈河、涝河综合治理，以此打造出“东有浐灞广运潭、西有沣河昆明湖、南有唐城曲江池、北有汉城团结库、中有明清护城河”独具西安特色的魅力城市。
范式2：休养生息，生态修复。
2008年8月，水利部批复浐灞生态区为国家水生态系统修复与保护试点区域。
水利部的批文指出：《浐灞生态区水生态系统修复与保护规划》是西部水生态修复思路与方法的探索，同时为推动全国工作积累流域和地区经验。
浐灞生态区成立五年来，累计投入生态建设资金120亿元，完成生态化堤防36公里，新建、改建橡胶坝8座，新增水面8000亩，新增绿化7000亩。
在利用橡胶坝营造“大水大绿”景观的同时，回灌地下水漏斗，消减地质灾害，借助浐灞上风带向市区输送水蒸气，增加市区湿度，抑制扬尘，改善生态环境。
浐灞生态区实施河流清源，并负责任的向渭河乃至黄河输送达标水质，是“做有爱心负责任的建设者”工作理念的具体体现。
建议2：未雨绸缪，应对水危机。
西安市水资源问题形势严峻，全市要有长远的战略目标，未雨绸缪，采取综合措施，应对和缓解水危机：（1）大力宣传和贯彻《水法》，增强市民节水意识，促进水资源合理利用，工业用水实行定额管理，推广先进节水器具和节水技术。
（2）要以建设水资源节约型可持续发展经济社会为目标，全面推动我市过境河流水生态修复与保护工作。
（3）有效保护和利用现有的城市河湖水系，使城市河湖水系清起来、流起来，循环起来，以彰显城市水的活力灵魂功能。
范式3：建设湿地，涵养水源。
浐灞生态区按照“保护优先、科学修复、适度开发、合理利用”的原则，在灞河入渭口处规划了浐灞国家湿地公园，并于 2008年底得到了国家林业局的正式批复，使浐灞湿地公园成为西北首批列入国家湿地公园的项目之一。
另外，在浐河雁鸣湖湿地种植芦苇，净化水质、涵养水源，探索城市型人工湿地治污新模式，利用人工湿地技术处理城市污水，把污水变成生态水源，在恢复湿地景观的同时，推动生态农业、观光休闲、科普教育等产业建设。
建议3：扩大湿地建设，改善环境功能。
湿地是重要的国土资源和自然资源，具有巨大的环境功能和效益，在调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候等方面有其它系统不可替代的作用。
扩大湿地建设，有效地遏制城市建设中对湿地的不合理利用现象，保证湿地资源的可持续利用，实现人与自然的和谐发展，对生态区乃至西安市湿地生物多样性恢复和生态环境保护具有重大意义。
为此建议（1）由市林部门牵头，涉水部门配合，启动西安市湿地系统规划，全面实施全市河道湿地建设。
（2）在渭河、泾河西安段建设大型水面，着力恢复“泾渭分明”景观。
范式4：因地制宜，变废为宝。
针对浐灞生态区成立之初的“三大”水环境问题，在广运潭利用废弃沙坑建造人工湖，以千亩水面、万亩绿意迎接2011世园会的盛大绽放。
沿浐河铺设截污管网，封堵排污口。
在桃花潭景区利用建筑垃圾进行土方造型，建设岛屿，重塑景观。
在浐灞半岛及灞河东岸建设污水厂，并依托污水厂加快中水利用体系建设，利用中水在半岛养护绿化、清洗道路、洗涤车辆和回供灞桥热电厂工业冷却水。
通过有效地综合治理治，使浐河水质恢复地表三级水平，几十年的污水渠重现清流，灞河成为市民休闲胜地，区域生态环境得到根本改善，城市生态功能显著增强。
建议4：控制水污染，提高中水利用。
（1）在审批新建、扩建和改建工业项目时，应充分考虑其环境效益。
对厂矿企业生产过程实施严格监控，采用先进工艺流程和科学技术替代陈旧过时的工艺与设备。
（2）制定合理的水资源费，并对新建企业和增加供水量的企业征收“新水源建设基金”，用1～2年时间全部封停禁采区内所有自备井。
（3）积极兴建和实施城市引用地表水工程、工农业及生活节水工程、污水处理工程及中水利用工程，以减少地下水开采。
（4）逐步改造供水管网系统，在开发新区率先变单管供水为双管供水，为中水的大规模推广使用树立典范。
范式5：科学研究，确保安全。
为实施大水工程，浐灞生态区对地表水和地下水水质、水位进行布点监测。
对生态区经济发展需水规律、需水量进行预测。
对重大水工程除坚持做好环境影响评价外，组织多学科交叉研究。
为减缓水工程项目对生态环境的不利影响，浐灞生态区还建立了适水发展模式，实施工程建设项目水资源评价与过程管理制度。
汛期加强橡胶坝联合调度，确保防洪安全的同时营造大水景观。
在浐灞商务中心和世园会址开展雨水收集利用示范工程。
建议5：加强战略研究，保障水源供给。
（1）实施西安市水资源战略研究平台，加强水资源安全保障的科技支撑能力建设，解决全市水资源开发利用中存在的深层次科技支撑问题。
（2）制定西安市中长期水资源战略，研究解决未来10～30年全市水资源安全保障的战略问题。
（3）对重大水工程，特别是跨行政区调水工程，打破部门限制，组织多学科交叉研究，加强对水系统及水循环的影响研究和定量模拟等分析论证工作。
（4）水源供给总思路是“截留雨洪水、调蓄地表水、涵养地下水、调剂生态水、用足再生水、用好地热水”。
随着西安经济的快速发展，人口的快速增加，工业化和城镇化进程的加快，生态、环境和资源等方面的压力越来越大。
近年来，西安市委市政府在加快经济建设的同时，也注意到生态、资源和环保等问题，不断加大生态建设的力度，但是水污染、大气污染及人居环境的恶化趋势仍没有得到根本遏制。