我国农村土地规划出现的问题及改革措施 张忠波
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着城市化进程的不断加快，我国农村土地资源一直都是一个备受关注的话题。
土地资源的有限和人口的增长使得土地利用变得更加紧张，如何更好地利用农村土地资源成为了一个迫切需要解决的问题。
本文将重点探讨当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策。
一、存在的问题1. 土地浪费问题在我国农村地区，由于传统的农业生产方式和落后的生产技术，导致了土地利用效率较低，大量土地被浪费。
一些地方还存在着农田轮作休耕制度，导致了部分土地长期闲置，浪费了资源。
2. 土地承载力下降随着城市化进程和人口增长，农村土地承载压力不断增加，部分地区土地承载能力已经超载。
土壤退化、水土流失等问题也日益严重，导致了土地资源的恶化。
3. 土地资源过度开发一些地方为了追求经济效益，对土地资源进行过度开发，导致土地环境恶化，生态系统失衡。
过度开发村镇地区的农田，导致了土地的生产力下降，农村生态环境恶化。
4. 农村土地规划不合理在一些农村地区，由于规划不合理，导致土地利用混乱，既浪费了资源又影响了农业生产。
一些土地利用规划并没有充分考虑到农民的生产方式和生活需求，导致了居民和土地资源的矛盾。
二、对策1. 加强土地利用规划应根据当地的实际情况，加强土地利用规划，遵循可持续发展的原则，合理利用土地资源，确保农民的生活和生产需求。
同时要加强监管，严格执行规划，杜绝土地乱占乱用现象的发生。
2. 推进农村土地整治通过农村土地整治项目，改善农村土地环境，提高土地的利用效率。
对于土地退化严重的地区，可以进行土地治理和植被恢复工程，恢复土地生产力。
3. 科技支撑农业生产通过科技手段，提高农业生产的技术水平，提高土地的利用效率。
推广高效农业生产技术、土壤改良技术、农田水利设施建设等，提高土地的产出和经济效益。
4. 保护生态环境在农村土地利用过程中，必须充分考虑到生态环境的保护。
要通过植树造林、水土保持等生态工程，恢复农村土地的生态平衡，保护农村生态环境。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前，我国农村土地集约利用存在着多种问题。
首先是规划不合理。
当前，很多地方
的土地利用规划缺乏科学性和全面性，未能充分融入农业生产的需求。
其次，农业生产模
式存在单一化和低效化的问题。
很多地方的农业生产模式仍然以传统的种植方式为主，缺
乏现代化的生产方式和技术手段。
同时，土地资源浪费也是一个严重的问题。
由于农民传
统的经营方式，以及对土地的滥用和不良开发，导致部分土地资源浪费和破坏了自然环境。
这些问题无疑会限制我国农村土地集约利用的发展和提高农业生产效率。
对于上述问题，需要采取一系列措施和对策。
首先，需要加强规划管理。
政府部门需
要通过完善土地资源规划和管理，实现土地的科学利用和合理分配。
其次，需要加大投资
力度，给农民提供更好的农业生产技术和设施条件，推进农业现代化。
这包括采用智能化、节能化、环保型的现代农业技术和设备，推动农业转型升级。
另外，需要鼓励农民实行中
小土地流转，增强农业集约化程度，提高资源利用率。
最后，也非常重要的一点，要加大
环境保护和资源治理力度，防止土地资源的过度开发和污染。
总之，农村土地集约利用对于我国的农民和经济社会的可持续发展具有重要的意义。
政府和社会各方应共同努力，不断推进农村土地集约利用的发展，从而实现高质量的农业
生产和可持续的农村发展。
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策
农村土地规划与管理中存在的问题及解决对策农村土地规划与管理是中国农村发展中的重要环节，但在实际工作中却存在着一些问题，影响着农村土地的有效利用和管理。
本文将针对农村土地规划与管理中存在的问题以及对应的解决对策进行探讨。
一、存在的问题1. 农村土地利用效率低下在农村土地规划与管理中，存在着大量的散乱的村庄和农田，土地利用效率低下。
部分地区存在土地浪费、重复开发等问题，导致农村土地的有效利用率低。
2. 土地承包经营权流转困难当前土地流转市场化程度不高，土地承包经营权流转困难，导致部分农村土地不合理利用，限制了农业发展的潜力。
3. 农村土地承包经营权确权登记不完善在农村土地规划与管理中，存在大量的农村土地承包经营权确权登记不完善的问题，导致土地权属不清、界限不明，给土地管理带来一定的隐患。
4. 农村土地资源保护不力在农村土地规划与管理中，存在着一些乱占耕地、滥用农村集体建设用地等现象，导致农村土地资源保护不力，严重影响农村土地的可持续利用和发展。
二、解决对策1. 健全农村土地利用规划加强对农村土地利用规划的编制和实施，合理规划农村土地资源的利用，统筹规划农村建设用地、农田和村庄，提高农村土地利用效率。
5. 完善农村土地管理体制机制加强对农村土地管理体制机制的改革和完善，建立健全农村土地管理的长效机制，提高农村土地管理的科学化和规范化水平。
6. 加强农村土地管理人员队伍建设加强对农村土地管理人员队伍的培训和引进工作，提高农村土地管理人员的业务水平和素质，为农村土地管理提供有力的保障。
以上就是关于农村土地规划与管理中存在的问题及对应的解决对策的探讨，希望能够引起有关部门和社会各界的重视和关注，从而加快推进农村土地规划与管理工作的改革和完善，为我国农村土地资源的合理利用和可持续发展做出积极贡献。
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策
农村土地管理和土地综合整治中存在的问题与对策摘要：在土地资源管理实际工作过程当中，不难发现，土地资源短缺已经成为了事实，可是，土地资源是一种不可再生资源，因此，对人口协调甚至经济发展都会造成极其巨大的影响。
所以，我国的国土资源管理部门，需要更加完善的工作，减少不合理利用的现象，让农村土地资源能够获得合理开发，从而促使城市获得可持续发展。
关键词：土地综合整治；问题对策；乡村振兴引言土地整治是解决经济社会发展过程中土地利用问题的一项重要措施，是农业、农村与区域发展的重要推动力。
不同发展阶段的土地整治目标和内涵发生的深刻变化，对城市和农村地区发展起到了不可替代的作用。
全域土地综合整治是对土地整治的继承和发展。
《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称“2022年中央一号文件”）要求，依法依规有序开展全域土地综合整治，为现阶段开展全域土地综合整治试点并发挥其功能作用、促进乡村振兴指明了方向。
一、农村土地综合整治的作用意义（一）发展现代农业的必要基础农业产业经济在我国经济体系中具有特殊地位，除了少数调剂口味品种来自于国外进口之外，市场上其他以粮油、瓜果、肉蛋奶等为主的农副商品均要依靠本国自有农业。
除此以外，许多轻工业产业的基本原料也是来自于农产品供给，所以，农业产业经济繁荣发展是我国社会稳定、人民安居乐业的基本保证。
长久以来，我国农业发展一直存在着耕地生产技术落后、生产规模小、抗风险性差等问题，严重阻碍了农村经济的发展脚步。
从产业经济的视角来看，农村土地综合整治政策，就是为了深化推动我国农业产业形成生产规模化、产业化、现代化的发展格局。
以此为目的鼓励引导农村居民集体土地流转，形成区域种植规模，这样的产业模式才能够在我国农村地区全面推广现代新型高产的农业技术，优化农村地区的经济产业布局，确保农村林业、种植业、畜牧业、水产养殖业等产业持续增收。
（二）推进村庄整治工作，解决建设用地难题从20世纪末开始，由于城乡经济发展差距过大，多数农村地区出现“进城热潮”，导致农村生产力质量锐降，由于农村人口迁移，多地均出现了“空心村”现象。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 引言1.1 农村土地集约利用现状当前我国农村土地集约利用现状有以下几个方面的情况。
首先是土地承载能力不足，随着农村人口的增加和经济的发展，土地资源供给已经不能满足需求，部分地区已经出现了土地资源严重匮乏的情况。
其次是土地规划与利用不合理，农村土地利用存在着片面追求经济效益的情况，未能充分考虑生态环境保护和农民利益。
第三是农村土地闲置现象严重，部分农村土地没有得到有效利用，造成资源浪费。
农村土地流转难题也是一个较为突出的问题，地方传统观念和农民个体户之间的矛盾导致土地流转受阻。
农村土地资源浪费严重，部分地区存在着农业用地过度开垦、环境污染等问题，使得农村土地资源未能得到合理利用。
以上种种问题表明我国农村土地集约利用面临着较大的挑战，需要及时采取措施加以解决。
1.2 问题意识农村土地集约利用问题意识：当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，给农村发展带来隐患和挑战。
土地承载能力不足是一个突出的问题。
随着人口增长和农村工业化进程加快，土地资源面临着巨大压力，土地资源的开发利用已经超出了土地的承载能力。
土地规划与利用不合理导致了土地资源的浪费和滥用。
许多地方存在着土地利用混乱、无序规划和开发等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地闲置现象严重，大量土地处于闲置状态而没有有效利用，造成了农村资源的浪费和衰退。
农村土地流转难题也是一个制约农村土地利用的瓶颈问题。
农民对土地的使用权过于分散，导致土地流转难度大、流转效率低。
农村土地资源浪费严重，大量土地被随意开垦和滥用，导致土地资源的逐渐枯竭和环境恶化。
这些问题的存在，必须引起我们高度重视和及时采取有效措施加以解决。
有效的土地政策和规划，加强农村土地流转管理，促进农村土地利用效率提升，是当前解决农村土地集约利用问题的关键所在。
2. 正文2.1 土地承载能力不足题描述、标点符号、空行等。
以下为正文部分内容：土地承载能力不足是当前我国农村土地集约利用存在的重要问题之一。
中国农村土地制度存在的问题_面临的困境及改革思路_尚利娜
现代经济信息中国农村土地制度存在的问题、面临的困境及改革思路尚利娜 贵州大学经济学院摘要：农村土地制度是中国农业中最重要的制度，同时也是经济制度中最重要的制度安排，对农民的收入和预期产生着重要的影响。
因此，认真分析当前中国农村土地制度存在的问题、面临的困境，进而为土地制度改革提出新的思路，这对不断推进农村现代化是至关重要的。
关键词：土地制度；家庭联产责任制；土地制度改革中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00166-02一、当前农村土地制度存在的问题1.产权不清晰——农民权益难保障，不利于土地的保护家庭联产承包责任制采取所有权与使用权双向分离的方式，很大程度上调动了农民的积极性，但是，家庭联产承包责任制也导致了农村土地制度的产权不清、集体所有权的实际空缺，为国家的干涉与官僚的腐败留下了漏洞。
村队在治理结构上存在扭曲，导致农民个人的土地所有权利益难以得到保障。
同时，在相当一部分农村，土地的承包调整频繁、使用权的不稳定导致农民无法形成长期的理性预期，对耕地的使用存在掠夺式经营的问题，不利于土地的保护。
2.土地经营规模偏小——农业的规模化与集约化受制约土地的经营规模偏小且细碎化，不利于大规模的农业机械的使用，农民自身即使有投资的意愿，也缺乏投资对象和支撑力量，无法形成规模效应。
农业生产仍然停留在低效，粗放状态，同时，农村劳动力转移，耕地抛荒现象严重，影响了耕地的使用效率。
3.农村土地流转机制缺乏，农村土地流转缓慢实行家庭承包制后，为鼓励农民增加对土地的投入，提高农业产出，中央曾提出土地政策三十年不变。
然而，这种稳定的政策往往在一定程度上限制土地的合理流动。
土地流转缓慢，土地集中停滞不前，这严重违背了现代化经济发展的要求。
在市场经济条件下，生产要素要得到优化配置。
农村土地具有有限性和不可再生性，实现土地资源的有效配置，需要有一个合理的土地流转机制，但是目前缺乏有效的土地流转机制。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策随着我国经济的发展，农村土地集约利用成为一个不可回避的问题。
然而，当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，这些问题需要针对性的对策。
一、农村土地利用率低农村土地利用率低是当前存在的一个主要问题。
土地资源丰富但利用率低下主要原因是存在大量的荒地和撂荒地，以及部分地区的土地集约利用的意识不强。
因此，应当通过如下措施对农村土地利用率进行提升：一方面加大土地整治改造力度，把荒地和撂荒地利用起来，另一方面要加强土地整合，进行土地精耕细作，提高土地利用效益。
二、小农经营模式难以适应市场需求我国农业经营主要依靠小农经营模式，但这种模式难以适应现代市场需求。
大规模的农业生产为农民带来更高的收益，并能满足消费者对农产品的市场需求，是一种必经之路。
针对这个问题，可以通过改革农村土地所有制形式，引导农村合作社、农民专业合作社、龙头企业等方式，鼓励农村土地规模经营和农业产业集群化发展，改变小农经营模式。
三、农村生态环境恶化农业生产污染环境已经成为一种公认的现象，农业污染严重危害着农村生态环境。
其中，种植、养殖、农产品加工和运输等环节存在着严重的污染和浪费现象。
为了解决这个问题，需要引导农民正确使用化肥、农药等化学物质，推行有机农业、绿色农业等环保型农业生产模式，提升农村生态环境质量。
四、缺少先进技术和人才农业生产需要的科技含量较高，但许多地区缺乏先进的技术和人才。
因此，应当通过加强科技创新，深化产学研合作，加强科技人才的培养和引进，把现代科技与农业生产紧密结合起来，提升农业生产效率，提高农民收益。
总之，当前我国农村土地集约利用存在的问题较多，具体问题有土地利用率低、小农经营模式难以适应市场需求、农村生态环境恶化以及缺少先进技术和人才等等，针对这些问题，需要采取一系列的措施，以实现农村土地集约利用的目标。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策我国农村土地资源丰富，但土地资源的利用一直存在诸多问题，面临挑战和压力。
如何更好地集约利用农村土地资源，提高土地利用效率，成为了当前亟需解决的问题。
本文将从我国农村土地集约利用存在的问题出发，探讨相应的对策措施，以期为解决当前问题提供一些思路和参考。
一、存在的问题1. 土地资源浪费严重在我国许多农村地区，由于农民对土地利用的盲目开垦和不合理利用，导致大量土地资源浪费。
农村地区存在大量闲置的土地，而另一些土地因缺乏合理规划和管理而被滥用，造成土地资源浪费。
2. 土地利用效率低下受传统农业生产模式和技术水平的影响，我国农村地区的土地利用效率较低。
在大规模生产中，由于种植方式单一、劳动力密集型生产过程中存在管理混乱等问题，大量土地得不到有效利用，土地资源利用效率低下。
3. 土地资源过度开发随着城镇化和工业化的快速发展，许多农村土地资源遭受过度开发的压力。
大量农村土地被迫进行非农化利用，以适应社会经济的发展需要，导致农村土地资源严重受损。
4. 农村土地资源碎片化严重在我国农村地区，土地资源的碎片化现象比较普遍。
由于土地所有权不清晰、流转不畅、规划不合理等多种原因，导致土地资源碎片化，造成土地资源无法形成规模经营，限制了土地资源的有效利用。
二、对策措施1. 加强土地资源保护和管理针对土地资源浪费严重的问题，加强对农村土地资源的保护和管理至关重要。
政府应出台相关政策，加大对农村土地资源的监管力度，对闲置土地加强流转管理，引导农民科学合理利用土地资源。
2. 推动农村土地资源集约利用农村土地资源集约利用是提高土地资源利用效率的关键。
政府可以通过鼓励农民采取现代化种植方式，推动现代农业生产技术在农村地区的应用，提高土地资源利用率，推动农村土地资源集约利用。
3. 坚持可持续发展理念在农村土地资源过度开发问题上，政府和农民应坚持可持续发展的理念，合理规划和利用土地资源。
严格控制非农化开发，推动生态农业发展，减缓农村土地资源压力，实现农村土地资源的可持续利用。
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我国农村土地规划出现的问题及改革措施张忠波
发表时间：2019-01-15T10:12:32.203Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：张忠波
[导读] 农村土地的合理规划管理能够很好地带动农村经济的发展，缩小城乡之间的差距。
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摘要: 农村土地的合理规划管理能够很好地带动农村经济的发展，缩小城乡之间的差距。
就目前的现状而言，我国的土地使用率并不高，而合理的规划农村土地能够很好地保证我国农村土地的使用率，提升土地价值。
关键词：农村土地；土地规划；改革措施
前言：本文论述了我国农村土地发展的现状以及土地规划中出现的问题和短板，并从实际出发提出相应的解决办法，为我国的农村土地改革提出建设性的意见和建议。
1. 我国农村土地规划的现状
1.1 我国农村土地利用率低
自尧舜始，我国就是一个农业大国，但是近年来随着第二、三产业的迅速崛起，相比之下农耕产业高风险、低收益，农产品不仅价格低而且增收慢，导致农民的生产积极性降低，因而许多农民都将农村土地改作其他用途。
大部分的土地被集体供销社进行保分而出卖或者是转作其他的用途，改变了原本农村土地用于耕作的性质。
同时很大一部分的农村将耕地申请宅基地，并且将其转变为国有的形式。
但是由于国家对这些土地缺乏清晰的规划，宅基地的审批没有严格的管理，也没有相关的法规可循，造成了居民点分布分散、凌乱，另一方面，农村的攀比之风盛行，农民自建房占地面积远远超过所需要的使用面积，这就导致了土地资源浪费，土地的利用率不高的现状。
1.2 农村土地转让法律不健全
我国关于农村土地的规划和转让的法律很早就已经出台，但是根据规定，要改变具体的农村用地的性质是需要到相应的农村管理部门进行相关手续办理。
但是由于我国目前的农村人口较多，而且农村的土地面积广阔导致管理具有一定的难度，同时农民的知识水平以及文化程度都不够高，因此大部分的农民对土地都是进行简单的私有化处理，包括简单的私下交易后就进行土地的转让，并没有到相关的登记处进行法律登记等。
这就是为什么非法转让农村土地的现象层出不穷，造成了严重的土地资源浪费，而且影响到国家对农村土地的交易管理，给国家统计农村土地的实际情况，带来很大的麻烦和障碍。
同时在进行相应的交易时，由于没有律师等专业人员的引导，双方没有全方位达成一致，导致后期在处理一些土地问题上产生纠纷，而由于交易时没有进行相关法律手续的办理，也就没有得到法律保障，导致问题最终难以顺利解决。
这不仅损害了农民个人财产的所有权，而且影响了农村土地的合理化以及正规化的发展。
1.3土地利用规划管理不当
目前我国的农村土地规划体系并不完善，很多的农村土地资源都存在着很大的漏洞。
农村土地管理部门的利用率并不高，而且大部分的规划部门分工并不明确，工作效率也不高，而且由于职能部门处于农村地区，很少缺乏政府的管理，并没有出台相应的土地规划或者相关法权的明确规定，很难针对性有效的合力管理农村土地。
此外由于规划部门的失职，很大部分的农村房屋整体的布局都十分的混乱，而且规划并不合理，导致建设的用地等大部分都是非法建设，而且农村土地随便开发，没有得到政府部门的批准并建设相应的建筑。
大部分的农村土地建筑都属于非法建设，在日后还需要进行拆迁和整理，浪费更多的农村土地资源。
2. 我国农村土地规划的改革措施
2.1 提高农村土地管理部门的办事能力
如今我国的农村土地资源之所以出现这样的状况，相关的管理部门责无旁贷。
对此，政府应对农村土地的规划部门进行大力整改，对于那些执法力度不够且工作效率不高的部门进行整顿并加强监督，撤销那些可有可无又没有具体工作职能的部门。
重新分配农村土地规划相关的各项工作，给每个部门落实好自身的职责，协调好部门之间的工作任务，以此提高工作效率。
同时定期对工作人员的日常工作进行考核并上报，以达到监察和督促的目的，从根本上掌握农村土地管理部门的工作任务和工作效率。
此外，还需要结合当地的实际情况，对于农村土地进行合理的规划和集中建设，从土地性质和土地功能上提升农村土地的使用价值。
同时开展相关的城镇建设和农村的基础建设设施，包括养老院，学校以及医院等，利用公用的资金对农村土地进行合理的规划。
因地制宜地对农村土地进行科学的规划，确保农村土地的管理能够很好的落实，并且保障提升农村土地资源的合理利用率
2.2 严查农村土地转让行为
立法部门应完善农村土地转让的相关法规和指导，为土地转让提供一个法律范本和制度保障。
而土地管理部门对于农村土地的功能和使用反馈，需要进行合理的处理及规划，落实到农村土地的具体使用途径和实际的用地情况，对于违反土地规划的用地以及非法建设的建筑，及时进行拆除，并对涉事人员进行处罚。
同时还需要设立相应的有关农村土地权益的法律法规，从法律层面上来保证农村土地的正确使用，还要对农民进行相应的普法教育，开展一系列的活动，提高农民的法律意识，从根本上使得农村土地转让及使用合法化，让土地规划朝着合理化、规范化发展、
2.3 提升农村规划水平
政府需要加大对于土地违法修建以及违法交易等案件的查处力度，通过对涉事人员以及违法建筑予以处理措施，包括对于非法修建的建筑进行强行的拆除，同时要对当事人进行相应的罚款和补办手续等。
杜绝农民在农村土地使用过程当中的私下交易，以及缺乏法律签署和房产证权属等行为，同时还需要采用鼓励措施，鼓励农民积极地充分使用自己的土地；对于已经获得土地使用权的农民，需要积极的鼓励，并且可以有充分的资金资助，使得他们可以对土地的使用性质形象的改造，包括耕作不同的农作物，或者是改变土地的使用范围和权限，防止农村土地出现荒废和丢弃等现象，对于无故荒废的土地，需要对当事人进行相应的警告和罚款，并且无偿的收回农村土地的使用权等措施，从多个层面上来控制土地的使用范围。
2.4 培养新型土地规划人才
培养新型的土地规划人才首先需要在理论上对土地规划进行相应的合理改造。
培养新型的人才主要是通过掌握各种的科学的管理办
法，来对土地进行相应的规划，包括使用雷达以及卫星的先进的科技手段来对农村土地的使用情况及相应的落实，改变以往由人工绘制，地形视察等传统的方法来科学的高效提升土地规划的效率。
此外需要积极鼓励城市的人口参与到农村的土地人才规划教育当中，通过城市的人才向农村进行相应的分流来了一对农村土地规划与相应的人才保障。
同时政府可以鼓励高等院校的毕业生以及城市的工作人员，积极的投身到农村的土地规划建设当中，通过引进专业人才来保证土地规划的队伍和人员的壮大。
结语：我国农村的土地情况复杂，需要管理部门和农民共同助力，相互合作，才能保证土地的持续发展。
参考文献：
［1］傅沂庆. 农村土地管理过程中存在的问题及解决措施［J/OL］. 中小企业管理与科技（上旬刊）,2017（, 04）：1-4 ［2］马超升. 试论龙珠村农村土地利用规划[J]. 新西部（理论版）,2015,（12）：19-20.。