体育、艺术2+1项目”实施方案(试行)

体育、艺术2＋1项目”实施方案（试行）

(2011-05-26 11:17:40)

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杂谈

体育、艺术2＋1项目”实施方案（试行）

来源：教育部

“2+1项目”是教育部为了落实《教育振兴行动计划》，落实德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展，逐步推进的的一项重要工程项目。其含义是通过学校的课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能。

一、“2+1项目”的实施原则

（一）实施“2+1项目”要以促进学生的全面发展为指导思想，要切实树立终身体育的思想，根据健康发展的需要和学生的体育锻炼的需求，系统地设计能切实提高学生运动技能和锻炼能力的内容和方法体系。

（二）实施“2+1项目”要以深化学校体育、艺术教育课程和教学改革为核心。要积极贯彻新的教育理念，积极推进课程标准的实验和相关的教学改革，要设立适当的体育、艺术选修项目，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣，有效地提高学生的运动技能、艺术技能水平。

（三）实施“2+1项目”要以建设有特色的体育、艺术教育课程为基础。逐渐形成各具特色的体育、艺术活动内容体系，形成学校的体育、艺术项目传统。

（四）实施“2+1项目”要以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导。要通过转变观念的教育和各种业务培训，提高广大体育、艺术教师的教学能力，以满足“2+1项目”对教师教学技能的较高要求。

（五）实施“2+1项目”要以大力改善体育锻炼和艺术活动环境为必要条件。要根据推进“2+1项目”的需要，加强各校体育、艺术场馆的建设和体育、艺术器材的配备，要在加大教育投入的同时，合理地配置体育、艺术教育资源，以满足“2+1项目”对体育运动和艺术活动条件的新的要求。

二、“2+1项目”的实施办法

（一）“2+1项目”体育与艺术技能标准（以下简称“标准”），是作为全国性的实验标准，首先在15个课外文体示范区实验，也欢迎实验区之外的地区或学校参与实验，今后全国推广实施还需要在实验中不断调整修订。

（二）本标准采取学校认定的办法，技能标准力求简明易行，体现激励机制，鼓励学生积极参与，努力达标。

（三）本标准的认定，应由校长、班主任负责，充分发挥体育与艺术教师业务能力与专长，全面科学地进行认定工作。

（四）为使更多的学生参与“2+1项目”达标活动，应鼓励学生通过体育艺术课程的学习，参加课外文体活动、社会文体活动及家庭教育等多种方式，获得项目认定。

（五）本标准虽然以技能为主，但认定中应参考学生的兴趣、态度、知识的修养等全面表现，以促进学生对项目的关注，并终身受益。

（六）本标准的认定工作，不分年级、时间、项目，可由学生申请后安排认定，鼓励学生选择每个项目。

（七）认定应采取本人现场表演、创作和测试等方法进行。美术类还应按标准规定数量的作品进行认定。学生获得项目认定后，可由学校在成绩册中，设2+1项目认定专栏加以评定。

（八）凡本标准中没有列入的项目，可由学校根据本地本校实际情况，参考相似或相关项目的技能标准，加以考评认定。

三、“2＋1项目”体育技能标准(略)

教育部“2+1项目”辅导教材编写说明

“2+1项目”是教育部为了落实《教育振兴行动计划》，落实德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展，逐步推进的一项重要工程项目。其含义是通过学校的课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能。“2+1项目”计划在全国15个示范区率先试行。为推进“2+1项目”的落实，必须以提高体育、艺术教育师资的业务水平和教学能力为先导，我们计划出一套既能提高广大体育、艺术教师业务水平和教学能力，又能指导学生锻炼和学习的精品辅导教材。切实让学生在九年义务教育阶段，至少掌握两项用于终身体育锻炼的项目和一项艺术特长。

为此，特成立以教育部体卫艺司司长杨贵仁同志为主任，教育部体卫艺司季克异同志、卢逊同志、万丽君同志为副主任的“体育、艺术2＋1项目辅导教材编写委员会”，编委会下设“体育、艺术2＋1项目”体育课题组，其成员将主要由编著者组成。

该套辅导教材的内容将按照教育部教体艺厅函[2004]33号文件规定的项目分期分批编写。其中，小学第一批项目为：羽毛球，乒乓球，篮球，足球，跳绳；毽球，轮滑，武术类若干项（如武术、跆拳道、散手、柔道、摔跤），体操类若干项（如体操、艺术体操、体育舞蹈、健美操、健美、蹦床、技巧、街舞）。小学其他批次的项目还有：定向运动、野外生存、其他田径项目、排球、网球、橄榄球、曲棍球、软式排球、沙滩排球、棒（垒）球、台球、手球、游泳、滑冰、滑雪、攀岩、航海模型、航空模型、无线电测向。

中学第一批项目为：篮球，羽毛球，乒乓球，野外生存，定向越野，足球，网球；毽球，轮滑，武术类若干项（武术、跆拳道、散手、柔道、摔跤），体操类若干项（体操、艺术体操、体育舞蹈、健美操、健美、蹦床、技巧、街舞），游泳，航海模型，航空模型。中学其他批次的项目还有：定向运动、其他田径项目、排球、橄榄球、曲棍球、软式排球、沙滩排球、棒（垒）球、台球、手球、跳绳、滑冰、滑雪、攀岩、无线电测向。

2004年8月17日，教育部办公厅向各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，全国中小学课外文体活动工程示范区印发了“关于开展‘体育、艺术2＋1项目’实验工作的通知”。“通知”要求从今年9月份开始，“体育、艺术2＋1项目”首先在全国15个课外文体活动工程示范区进行实验，各示范区教育行政部门要将实施“体育、艺术2＋1项目”列入工作计划，认真组织实施。

为此，笔者就什么是“体育、艺术2＋1项目”？为什么要实施“体育、艺术2＋1项目”？应该如何实施“体育、艺术2＋1项目”等主要问题谈一点自己的理解，希望对“体育、艺术2＋1项目”（以下简称“2＋1项目”）中体育项目的实施有所启迪和帮助。

一、何谓“2＋1项目”

所谓“2＋1项目”，是指“通过学校组织的课内外体育教育和艺术教育活动，让每个学生在九年义务教育阶段能够掌握两项体育运动技能和一项艺术特长，为学生的全面发展奠定良好的基础。”

从教育部办公厅“通知”对“体育、艺术2＋1项目”的界定中，我们可以看出，“2＋1项目”包含着以下三个方面的基本要素：

1. “2＋1项目”的实施范围界定在学校组织的课内外体育教育和艺术教育活动；

2. “2＋1项目”的主体对象限定在九年义务教育阶段的每一个学生；

3. “2＋1项目”的主体行为是掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。

由此可以说，“2＋1项目”是一项充分体现着因地、因校、因人制宜的、可以具体实施的、惠及亿万中小学生的素质教育工程。

二、“2＋1项目” 的实施背景

众所周知，教育部于2003年11月12日公布了“全国学生体质健康监测网络”建立以来的第一份报告——《2002年学生体质健康监测报告》。这个报告显示：2002年我国7－18岁男女学生在身体形态方面与2000年相比，身材在增高、体重和胸围在增大；营养状况继续改善；握力有所提高。

同时，我们也看出学生在体质健康方面依然存在着一些亟待解决的主要问题。例如，2002年与2000年相比，我国学生的速度、爆发力、力量等素质继续出现下降，除反映速度素质的50米跑成绩下降幅度较小外，其余各方面素质的下降幅度明显。特别值得注意的是超重及肥胖学生明显增多，已成为城市学生的重要健康问题。

2002年监测结果显示：学生中的肥胖检出率，在2000年比1995年上升的基础上，继续上升（见下图）；而且7～12岁小学生是肥胖检出率最高的人群，男生在10～12岁年龄段最高，女生在13～15岁年龄段最高，尤其是城市男生，肥胖检出率上升最快，其中10～12岁由1995年的6.05%之间上升到2000年的11.68和2002年14.46%。男女生均有年龄提前的趋势。

由此可见，高速增长的少年儿童肥胖问题已经成为一个必须引起各方面特别关注的社会问题。因为我国少年儿童肥胖的总量和比例虽然还没有达到发达国家的水平，但增长的速度却远远高于发达国家，而且随着经济的发展和富裕人群的增加，这个速度还有可能继续加快。

世界卫生组织于1998年就将肥胖确定为一种疾病。首都儿科研究所医学博士米杰认为，长期以来，人们把关注的目光过多地放在因肥胖引起的各种疾病上，现在必须更新观念：肥胖本身就是一种疾病，是一种会诱发各种疾病的疾病；另一方面，当肥胖在疾病领域大显威风的同时，肥胖的治愈在医学界却仍然是一个世界级的难题，而且大幅度减肥对人体造成的伤害仍处于尚无定论的研究过程中。因此，对待肥胖问题的关键还是在于预防。经常参加体育活动是预防和控制肥胖问题最有效的方式。

因此，实施“2＋1项目”，正是教育部落实《2003－2007年教育振兴行动计划》和德智体美全面发展的教育方针，推动学校体育和美育的改革与发展而逐步推进的一项重要工程项目。目的是使少年儿童在义务教育阶段就能够养成良好的体育锻炼习惯，并具备两项体育运动技能，从而为终身体育奠定技能基础。

三、“2＋1项目”的实施策略

（一）“2＋1项目”中体育项目的设置

“2＋1项目”实施方案（试行）共设置了体操、田径、定向越野、球类、民族传统体育和游泳六大类75个小项的体育项目。每一类体育项目又分为首推项目、任选项目和开放性项目三个层次：

1．体操类项目：

1.1 首选项目：艺术体操（形体练习）、健美操、技巧和轻器械体操（跳绳）。

1.2 任选项目：双杠、单杠、跳跃

1.3 开放性项目：健美操、艺术体操

2. 田径类项目

2.1 首选项目：耐久跑

2.2 任选项目：100米、跳高、跳远、铅球

2.3 开放性项目：200米、400米、110米栏、400米栏、三级跳远、撑杆跳、标枪、铁饼、链球

3. 定向越野

3.1 首选项目：个人定向

3.2 开放性项目：自行车定向赛、划船定向赛，滑雪定向赛,水下定向赛和摩托车定向赛

4. 球类项目

篮球、足球、排球、乒乓球、羽毛球、板羽球、毽球、网球、手球、垒球

5. 民族传统体育项目

5.1 首选项目：武术基本功和基本动作、青年拳单练、健身拳、剑术、对练、短棍

5.2 开放性项目：形意、八卦、太极、南拳，八极、通臂、劈挂、翻子、象形、查、花、炮、红、华，少林拳等各式传统拳术及刀、枪、剑、棍等传统器械。

6. 游泳

（二）三个层次体育项目的设计思路

三个层次体育项目的设计是从我国幅员辽阔、民族众多、地区差异大等实际出发，同时也考虑到要有利于“2＋1项目”能够真正落到实处这一具体实施问题。

1. 所谓“首推项目”，是指在全国各地（试行期间首先在全国15个课外文体活动工程示范区实验）的中小学能够实施的体育项目。这里的“能够实施”更多是基于实施体育活动所需要的条件来考虑的。

例如，体操类首推项目包括了艺术体操（形体练习）、健美操、技巧和轻器械体操（跳绳）。这些项目对体育活动的场地、器材等条件要求不高，既可以在城市开展，也完全可以在山区开展起来。

2. 所谓“任选项目”，是指各地、各学校可以根据自己的实际情况（如地域特点、已经形成的体育项目传统等），选择更适合开展的体育项目。就此而言，任选项目也可以称之为地区性项目。

3. 所谓“开放性项目”，是指各个学校和具体的每一个学生，可以根据自己的爱好、兴趣选择适合于自己的体育活动项目。

例如，有的学生在学校、业余体校或体育俱乐部参加着某一项目的体育训练，就可以申请达标活动。

（三）“2＋1项目”的技能标准（略）

体育、艺术2＋1项目”解读

“2＋1项目”的技能标准是从小学三年级到初中三年级设定的，即“水平二（3－4年级）、水平三（5－6年级）、水平四（7－9年级）”；而且每一水平中又可以根据学生体育运动技能的实际掌握情况分出“优秀、良好、及格”三个不同的等级。

这种设计思路是基于以下几点考虑的：① 体育运动技能的形成是需要一定的练习时间作保证的。因此技能标准没有水平一，而是从水平二（3－4年级）开始的；② 要充分发挥《体育与健康》课内体育教育的作用，促进每一个学生体育技能的掌握；③ 发展性原则。在同一体育项目（如健美操）中，按照运动技能形成的客观规律，设计出了不同水平的技能标准；

④ 针对性原则。根据不同年龄男女学生的差异，在有些体育项目中提出了不同的技能达标标准。我们以田径类首推项目——耐久跑中水平二（3－4年级）800米为例，男生优秀标准为2分24秒，女生优秀标准为2分48秒。

（四）“2＋1项目”的达标认定方法

1. “2+1项目”体育技能标准（以下简称“标准”），采取学校认定的办法，技能标准力求简明易行，体现激励机制，鼓励学生积极参与，努力达标。

2. 标准的认定，由校长、班主任负责，充分发挥体育教师业务能力与专长，全面科学地进行认定工作。

3. 为了使更多的学生参与“2+1项目”达标活动，鼓励学生通过体育与健康课程的学习，参加课外文体活动、社会文体活动及家庭教育等多种方式，获得项目认定。

4. 标准虽然以技能为主，但认定中要参考学生的兴趣、态度、知识的修养等全面表现，以

促进学生对项目的关注，并终身受益。

5. 标准的认定工作，不分年级、时间、项目，可由学生申请后安排认定，鼓励学生选择每个项目。

6. 认定工作采取本人现场表演、测试等方法进行。学生获得项目认定后，可由学校在成绩册中，设2+1项目认定专栏加以评定。

7. 凡本标准中没有列入的项目，可由学校根据本地本校实际情况，参考相似或相关项目的技能标准，加以考评认定。

“2+1项目”还是一个试行方案，而且首先是在全国15个课外文体示范区进行实验。所以，现设的体育项目及其技能标准还需要在实验中不断调整和修订。实验区之外的地区或学校可以通过参与实验，为完善“2+1项目”实施方案提供依据。