从南海问题说到中国外交调整
南海问题与中国外交
西汉时出土的含有南海的地图
历史依据
汉武帝时期起中国开始较大规模地利用南海，宋 代以来中国海事发达、南沙群岛进入中国版图。 元爪战争时期元朝海军出行很远。 明清时期经营的层次更深，中国渔民甚至在中业 岛等一些岛上建房建水井而它国所无。南沙是中 国历史上长期的渔业区。二战结束时中国收回南 沙，驻军太平岛、中业岛、敦谦沙洲等并广泛巡 护，含九段线的中国地图被国际认可。 中国在南海的主权、主权权利、管辖权主张是在 长期的历史发展过程中形成的。中国从汉朝（公 元前200年）开始就发现和逐步完善了对南海、 特别是南沙诸岛礁以及相关海域的管理。至今有 2000多年。
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菲律宾领土主张、所占岛屿及依据
菲律宾对南沙群岛的领土要求基于专属经济区，沿海大陆架公约及 1956年探险队的远征考察。菲律宾占领的10个岛礁：中业岛、西月 岛、北子岛、马欢岛、南钥岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）、 火艾礁和仁爱礁等。目前，菲已在所占岛礁上修建了两个小型空军基 地，将3个岛礁建成陆军基地，并改善所占岛礁设施，提高岛礁的防 御能力。 菲律宾声称主权的依据主要有两个：一是这部分岛屿原为“无主 岛屿”。二是这些岛屿离菲律宾最近，对菲律宾的国家安全与经济发 展至关重要。
（二）中菲争端
• 1970年9月、1971年7月，1980年7 月和1983年3月，菲律宾多次派出 军队侵占费信岛、马欢岛、中业岛、 西月岛、双黄沙洲和司令礁等9处属 于南沙群岛的岛礁。同时，在菲律 宾以西的南沙群岛所在海域积极展 开了海洋石油勘探活动。菲律宾于 1979年9月颁布第1596号总统法令， 将此前占领的西月、马欢等8个岛屿 命名为“卡研拉群岛”，宣布其主 权属菲律宾，为菲律宾巴拉望省的 一个独立自治区。菲律宾目前非法 将我国41万平方公里的海域划入其 版图。
从南海问题看中国的和平崛起
从南海问题看中国的和平崛起改革开放以来，我国综合国力和国际地位不断提升，尤其是近年来稳步推进南海战略，南海岛礁建设也已初步完成，相关国家受利益驱使，极力介入南海事务，企图搅乱地区局势，致使我海洋资源受掠、南海主权受侵、国家安全屏障受险。
南海争端一度成为国际和地区热点问题，甚至还有菲律宾炮制的所谓南海仲裁案混淆视听，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题变得复杂而艰难。
而南海自古以来就是我国领土的一部分，神圣不可分割，如何有效缓和地区紧张局势，圆满解决地区争议，维护国家领土和主权完整，实现中华民族的伟大复兴，是我国崛起进程中必须要考虑和解决的重要问题。
一、南海的地理和历史沿袭南海群岛海鸟群集，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，同时，南海海域也蕴藏着大量的矿藏资源，其中油气资源尤为丰富，有“第二个波斯湾”之称。
在地理位置上，南海有“亚洲地中海”之称，南沙群岛及附近海域与马六甲海峡仅一水之隔，扼太平洋、印度洋要冲，是我国海洋贸易及海军战略前出的重要通道。
因此，南海对于我国有重要的经济、军事价值。
据史籍记载，中国早在公元前两世纪的汉武帝时代，就发现了南沙群岛，唐、宋时期，中国渔民就已在南海海域从事海洋捕捞等生产活动。
明、清时期，中国政府明确将南沙群岛划归广东琼州府(今海南省)管辖。
大量历史史实都能证明，中国是最早发现命名、最早利用和最早管辖南沙群岛的国家。
在第二次世界大战后，《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，其中就包括了南沙群岛。
在此后各国出版的地图中，也都将南海周边岛屿划归中国，并且在一系列的国际活动中，包括美国在内的广泛国际社会都承认中国对南海的主权。
二、周边地区对南海的掠夺自六七十年代迄今，我国南海岛礁及海域被周边国家侵占和分割，6国7方在南沙群岛形成对峙和角逐局面。
到1991年底，共有44个岛礁分别被越南、菲律宾、马来西亚和文莱侵占。
南海丰富的渔业和矿产资源被大量掠夺，我国国家主权和安全受到了极大威胁。
当前的南海争端及中国外交政策
目前南海争端及中国的外交政策应对摘要: 南海诸岛及附近海域自古以来就是中国的领土，然而，到了上世纪末南海却成了争议的焦点。
这主要是因为南海丰富的资源和独特的地理位置引起了周边国家的觊觎。
而海权问题历来是重大的战略问题，维护海洋利益和海洋主权，是中国走向世界、成为真正的大国的必要步骤。
南海问题绝不仅仅事关资源、领土或者主权的问题，更在于大国战略的实现、保证国家崛起的空间与长久的国家安全。
因而，南海问题所面临的也将不仅仅是东南亚国家，更在于美日印等国家。
然而进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。
关键词：南海问题,争端,外交政策南海问题是涉及我国的领土主权和海洋权益以及外部安全环境的重要问题。
300多万平方公里的海洋国土，一半存有争议，如果不能收回，不仅丧失国土，而且国家命脉将沦于他手，民族崛起更将成为泡影。
因此，南海问题是中国21世纪崛起必须解决的问题。
而中国政府在南海问题上的一贯政策是“主权归我，搁置争议，共同开发”（关于政策的提出、发展等与本文关系不大的地方不再论述）。
这一政策使争议双方有可能将注意力放到经济的优先发展上来从而有利于将双方引向和平解决争端的轨道上来，“共同开发”也可以避免南海问题被美日等国利用。
为此，中国在经济、外交上进行了不懈的努力，签订了中、菲、越《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》，发表了中越双方《联合新闻公报》，但从目前南海各国所发生的事端来看，这些条约、公报都只是象征性的，并没有实质的约束作用。
海诸岛目前被中国、越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱、中国台湾控制。
越南、菲律宾、马来西亚、印尼、文莱等国家对于南海主要是看重石油及其经济利益，而美国日本印度等国家对于南海的战略位置则比较感兴趣。
而中国台湾与祖国大陆，在南沙问题上有着共同的利益和共同的语言。
就南海问题谈中国外交
就南海问题谈中国外交摘要中国始终坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，经过多年的发展，中国已经成为世界第二大经济体，但是随着新中国的崛起，随之而来的就是来自外部的地区矛盾，为了遏制中国的崛起速度，总有些国家不断地挑衅，所以南海问题的矛盾越来越尖锐，不断有国家以各种荒唐的理由在中国南海挑起事端，坚决捍卫国家主权和领土完整上中国坚定不变的立场，因此不得不以各种外交方式处理这些争端，通过在南海的典型案例分析及外交部的发言可以看出，中国的立场是很清晰，明确，不会改变的。
关键词：中国南海；外交部；主权；和平0.序言经过30年的改革开放，中国已经更加紧密的与世界联系在一起，逐步成为世界不可或缺的重要角色。
2l世纪中国将进一步以一个市场大国、文明大国和负责任的大国形象屹立于世界民族之林。
这既取决于我们国家整体实力，又取决于我国应对国际局势和处理国际事务的能力，即国际战略决策力和执行力。
所以中国首先应以最基本的国家安全为准，以和平外交的方式维护国家的主权，以到达不战而驱人之兵。
1.南海问题简述中国南海是中国南方那个被陆地大体围绕的整体水域，北靠中国大陆和台湾岛，东接菲律宾群岛，南邻加里曼丹岛和苏门答腊岛，西接中南半岛和马来半岛，西方国家习惯称之为南中国海。
中国南海被中国于秦汉时代发现，后来陆续有中国人都在南海活动，捕鱼生活，唐代时期被正式纳入中国版图，明朝时期设立管理机构。
在南海拥有四千多个岛礁，主要集中在东沙群岛，中沙群岛，西沙群岛，南沙群岛。
拥有大量的油气资源，初步估计有上百亿吨的油气，比北海和东海的两倍还要多。
拥有无数的生物资源，还含有大量的可燃冰，综合看来南海拥有的资源占中国国土资源的三分之二。
南海是中国走向世界的交通要到，与多个国家领土接壤，由于其自然资源丰富，地理优势独特，因此在这个和平发展年代极容易国与国之间的矛盾。
总体看来南海争端主要有三个：一是岛屿的领土主权争端，二是海域的划分，涉及国家的主权权利和资源，三是南海航行问题。
南海主权问题演讲稿200
南海主权问题演讲稿200利剑出鞘捍卫主权南海这片曾经平静的海域，是中国人民最早发现并开发的，我国在长达两千年时间的跨度里对南海实施主权管辖的客观事实不容质疑，我们不仅有历史文献记载和考古依据，对南海的主权还符合传统国际法“发现”与“无主地先占”原则，中国对南海群岛拥有完全的主权。
但是，南海周边国家不顾上述证据，竟然公开宣称对南海拥有主权，这些国家公然侵犯我国主权和领土，使南海问题复杂化，这到底是为什么?我想有下面几个方面的原因：第一，丰富的油气资源使周边各国疯狂。
第二，南海的战略地位使相关国家垂涎。
第三，有关国家借南海争端扩军，妄想做地区大国。
第四，霸权帝国在背后推动南海问题国际化。
我们需要和平的发展环境，不想也不忍与任何国家任何地区任何人为敌、交手。
我们只想“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”，我们长期奉行“外倡和平共赢，内举和谐发展”的政策和理念。
然而，一些人，一些国家，居然以小犯大，以弱凌强，把我们的退让当做软弱。
毛泽东同志说过，“人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人”;邓小平同志讲过，“主权问题是不能谈判的”;江泽民同志曾坚决地指出，“我们有决心、有信心、有能力捍卫国家主权”;胡锦涛同志面对汶川大地震气壮山河地宣布：“任何困难都难不倒英雄的中国人民!”位卑不敢忘忧国!结合现实乱局，要想在短时期内彻底解决南海问题实属不易，但绝不能隐忍不发，现在要紧的是早作打算，积极争取主动权，做好一切充分准备。
国务院总理温家宝在出席第六届东亚峰会上再次阐明中方关于南海问题的立场，他说，中国在南海问题上的基本立场和主张是明确的、一贯的。
XX年，中国与东盟国家签署了《南海各方行为宣言》,确定推动务实合作,并为最终达成“南海行为准则”而努力。
这是东盟国家与中国的共同意愿。
以协商和谈的方式解决,这是《南海各方行为宣言》的共识。
但是，南海各方并没有完全遵守宣言达成的共识，越南积极拉拢印度这个不沾边的国家参与国际开发，菲律宾仗着美国盟友撑腰声称诉诸联合国讨说法。
南海问题的实质与挑战心得体会
南海问题的实质与挑战心得体会中国在南海拥有历史性权利是不争的事实，这是在中国千百年来在开发、经营和管辖南海诸岛及相关海域的过程当中逐步形成的，并有大量的历史证据作支撑，欢迎阅读本文，更多优质内容，欢迎关注网。
南海问题的实质与挑战心得体会历史上，中国最早发现、命名、开发南海诸岛，长期、和平、有效地对南海诸岛及相关海域实施行政管辖，建立了对南海诸岛的主权和相关海洋权益。
二战期间，日本一度非法侵占我国南海诸岛，并将南海诸岛更名为“新南群岛”，划归台湾总督府高雄州高雄市管辖。
1945年二战结束之后，根据1943年《开罗宣言》和1945年《波茨坦公告》的有关规定，中国政府于1946年恢复对南海诸岛行使主权。
直至20世纪70年代初，南海周边国家并没有对中国拥有南沙群岛的主权提出异议，南海局势是平静的，没有所谓的“南海问题”。
此后，一些南海周边国家开始对中国南沙群岛的岛礁提出领土要求，甚至非法侵占部分岛礁，由此导致南沙群岛领土争议。
这些国家还依据《公约》，提出了专属经济区和大陆架主张，这些海域主张覆盖的范围相互重叠，从而形成了南海部分海域的划界问题。
南海问题产生的主要原因大致是：第一，20世纪60年代末，在南海地区发现了丰富的石油和天然气资源。
1968年，联合国亚洲暨远东经济委员会亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会发布的勘察报告指出，越南沿岸邻近海域、南沙群岛东部和南部海域蕴藏着丰富的石油和天然气资源。
1969年，美国海洋调查船“亨特号”在南海进行地质调查，并宣称探明南海大陆架上蕴藏着丰富的油气资源。
1973年，世界范围内的第一次石油危机加深了人们将石油看作一种战略资源的认识。
南海的资源前景极大地刺激了越南、菲律宾等国。
越、菲等南海周边国家开始加大蚕食中国在南沙群岛及相关海域权益的实际动作，并陆续提出领土和海洋权益主张。
第二，《公约》的诞生及其创设的新制度，导致海域划界争议加剧。
其中专属经济区制度与南海问题的产生有直接关联。
中国在南海争议中的外交策略研究
中国在南海争议中的外交策略研究中国在南海争议中的外交策略研究南海是一个历史悠久、地缘重要的海域，也是中国的领土和海洋权益。
然而，南海争议问题一直存在，尤其是在近年来，由于国际政治、经济和军事形势的变化，南海争议问题更加复杂和敏感。
中国在南海争议中的外交策略备受关注，本文将对其进行研究。
一、中国的南海政策中国在南海问题上的基本立场是，坚持依据联合国宪章和国际法原则，维护自身的领土主权和海洋权益，维护南海地区的和平稳定。
中国主张通过双边谈判和协商解决争端，同时也支持东盟国家通过“南海行为准则”等机制进行合作和协商。
二、中国的外交策略1. 主张和平解决争端中国一贯主张和平解决争端，反对使用武力或威胁使用武力。
中国认为，通过协商谈判可以找到互利共赢的解决方案，维护南海地区的和平稳定。
2. 坚持双边谈判中国主张通过双边谈判解决争端。
中国认为，双边谈判可以更好地维护各国主权和海洋权益，也可以更好地保障各方的安全利益。
3. 推动“南海行为准则”中国支持东盟国家通过“南海行为准则”等机制进行合作和协商。
中国认为，这是维护南海地区和平稳定的重要途径，也是推动地区合作的重要手段。
4. 加强与周边国家关系中国积极加强与周边国家的关系，推动地区合作。
中国主张通过加强经济合作、人文交流等方式，增进各国之间的相互了解和信任，从而推动解决南海问题。
三、中国的外交成果1. 推动“南海行为准则”中国与东盟国家达成了《南海行为准则》框架下的“单一磋商文本”，为推动“南海行为准则”制定奠定了基础。
2. 与越南达成渔业合作协议中国与越南达成了渔业合作协议，为解决渔业争端提供了实际措施。
3. 与菲律宾达成“黄岩岛渔民暂停捕鱼协议”中国与菲律宾达成了“黄岩岛渔民暂停捕鱼协议”，缓解了两国之间的紧张局势。
四、展望未来中国将继续坚持和平解决南海争议问题的基本方针，推动通过双边谈判、协商和平解决争端。
同时，中国还将继续加强与周边国家的关系，推动地区合作，为维护南海地区的和平稳定做出贡献。
中国解决南海争端的外交政策
中国解决南海争端的外交政策近来，中国因南海争端与越南关系极其紧张。
前段时间越南派特使来华，中越关系有所缓和。
2011年6月28日，美国和菲律宾又展开联合军事演习，虽然美菲双方称此次军演与中国无关，是事先安排的。
但南海局势也是有所升温。
那么到底南海风波怎么了，中国的周边外交又出了什么问题?南海问题可谓一波未平一波又起。
近日，印度和越南宣布将联合进行南海石油开采，使得本已复杂的南海问题又添“新患”。
而对于中国海军实力不断强大是针对南海问题相关各国的说法也愈炒愈火，甚至有人猜测中印之间将因南海石油问题而爆发战争。
美国《外交政策》20日发表文章称，诸方猜测实属臆想，中国解决南海问题根本不需要通过武力威慑。
文章称，在南海石油开采问题上，菲律宾不断地同中国“耍手段”，越南和印度也是这样。
而中印之间是否会因为能源问题而爆发战争也成为各方猜测的焦点。
南海是世界上的能源聚集区之一，因此，谁有权开发这块蕴含着丰富石油和天然所的“藏宝地”一直备受关注。
中国一直宣示自古以来就对基本上整个南海和东海拥有主权，但是，也一直面临着来自汶莱、日本、马来西亚、菲律宾和越南等国的竞争。
没人知道这片海域下是否真的埋藏着矿产资源。
但是，这里却真真切切地引发一场“石油危机”。
中国作为世界大国的崛起也陷入这场纷争中。
关于中国海军建设的目的，卡普兰曾写道：“首先，中国对能源的需要刺激了它的外交政策和国家安全政策，中国需要能源来支撑它不断增长的、不间断的经济发展。
尽管中国的增长集中在煤炭、生物能源、核能和其它能源领域，但中国同样需要石油和天然气……同时，中国的领导层也看出如果仅依靠进口石油产品，这将会成为中国未来的一个压力，也会成为竞争对手可能利用的工具。
如果你来管理中国，肩负着上亿人民对能源的需要，你也会付诸建立一个可信赖的海军来保护自己在印度洋和西太平洋的商船队伍。
”一、南海问题的由来中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。
中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
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从南海问题说到中国外交调整
岛及澳大利亚周边，而夏威夷群岛则是第三岛链。
“ 二” 就是指美国的“ 双锚”。
北锚是指美日军事同盟，南锚则是指美澳军事同盟。
“ 一” 就是指美国对中国形成的一个包围圈。
不论这个包围圈是何种形状，它确实是存在的。
近年来我们看到，美国在东南亚已经取得了菲律宾、印尼等国的十余个军事基地准入权。
最近，南海出现风波，美国立刻提出把它的濒海舰派到新加坡的樟宜港。
在南亚，美国与印度结成战略伙伴关系。
在中亚，美国有18 个军事基地，最近的距离新疆250 公里。
蒙古目前更是在实行“ 第三邻国战略”，把美国作为第三邻国与之进行联合军事演习。
在东北亚，美国更有美韩军事同盟、美日军事同盟存在。
美国还在我周边水域部署了侦察我潜艇和水面舰艇的声纳阵，频频与我周边国家进行大规模的军事演习。
因此我们可以清楚地看到，不论美国意图如何，这个包围圈已经事实存在。
从南海问题说到中国外交调整□阎学通现在部队中有一句话特别火—“ 不战而屈人之兵”。
但是，——很多人把孙子这句话误解为不使用武力。
孙子这句话中的“ 不战” 是说不进行攻城的热战，而不是说不进行使用武力的冷战。
这句话的另一个核心是“ 屈人之兵”。
这是说未进行热战的结果是对方屈服而不是自己屈服。
现在很多人对这句话的理解是，只要没使用武力解决问题，哪怕是自己屈服于对
方也是“ 上上策”。
在国际政治中，只要一方屈服就能保障“ 和平”。
但这种和平解决48 领导文萃2012. 11 ◆上◆领导艺术结果，不属于孙子所说的“ 不战而屈人之兵”，这叫“ 不战而屈己之兵”。
这是对外战略特别明确的问题。
换言之，以不使用武力手段解决问题的思路去行事，以“ 韬光养晦” 作为外交的核心理念，就无法建立中国的海洋大战略，也无法解决南海问题。
尤其是以维护战略机遇期和维护大局稳定为原则，在南海问题上只能是中国退让。
要想保住南海权利，就不能拘泥于“ 韬光养晦”，不能以服务于经济建设为外交的最高任务。
中国的首要利益到底什么？我认为经济利益已经不再是绝对第一位的了，安全利益应置于经济利益之上。
国家强大不意味自身的安全就提高了，事实正相反，越强大的国家因为其利益边界的向外拓展，反而容易遭到外部攻击，安全问题会更加严重。
美国就是最好的例子。
利益的拓展需要军事的保护，而军事保护能力的提高速度跟不上其他利益的拓展速度，安全问题就会越来越严重。
中国正是由于经济实力和地位的上升，出现了诸如南海争端的国家安全问题。
对于南海局势的判断，我有不同的看法。
尽管2012 年东盟轮值主席国的变动是降低南海问题激化程度的重要影响因素，但实际上南海问题的实质还取决于美国的战略举措。
如果奥巴马大选顺利的话，奥
巴马将强化美国在南海的现有战略。
2009年希拉里参加东亚峰会，关于南海问题共有12 个国家支持美国。
2011 年奥巴马参加东盟峰会，有14 个国家支持美国了。
美国在东南亚的战略使美国获益。
对于有所收益的战略，奥巴马没有道理放弃。
2012. 11 ◆上◆领导文萃49 现在大家争论美国重返亚太是战术行为还是战略行为了。
如果是前者，那么美国大选后的2013 年可能会回到2009 年的对华政策；但如果是战略行为，那么不论美国哪位总统候选人上台，都会强化在南海问题上对中国的压力，会加强在这一地区的军事存在和战略举措。
我认为美国这次对华政策的调整是战略性的。
众所周知，美国的物质实力在相对下降，那么美国就需要靠外交方面的优势力量来弥补综合国力的不足。
也就是说，物质实力相对下降后的美国会加强与盟友的协作，这样才能够继续维持美国的主导地位。
同时南海地区有如此众多的国家支持美国，美国为什么要放弃呢？这不符合逻辑。
关于中国的应对，我坚持中国应该放弃“ 韬光养晦” 和“ 不结盟” 政策。
谦虚谨慎是很好的中国概念，为什么非坚持“ 韬光养晦” 而不使用“ 谦虚谨慎” 的原则呢？“ 韬光养晦” 有报复的含义，这是无法改变的。
“ 不结盟” 意味着不结交最可靠的朋友。
没有可靠的朋友，遇到困难我们无人可以依靠。
我们没有盟友，其他国家也
不会降低对我国崛起的恐惧。
“ 不结盟” 政策成为我国在南海地区争取多数国家支持的障碍。
美国非常担心我们放弃“ 不结盟”，因为这个政策有利于美国孤立我们。
纵观中国的四个周边地区，最安全的地区就是西部和西北部，而此处的安全靠的是半军事同盟性质的上合组织。
当前的南海问题是我全球外交的一个缩影，它反映出外交理念的过时。
《诗经》说，“ 周虽旧邦，其命维新”，其意为周朝能延续几百年，依靠的是不断地革新。
（摘自）《世界知识》50 领导文萃2012. 11 ◆上◆。