限塑令十年调研报告在京发布
限塑令调查报告
关于限塑令实施效果的调查报告行政管理08-1 李晓宇08095114一、导言2008年6月1日，我国开始施行《关于限制生产销售使用塑料购物袋》的法令，简称“限塑令”。
现在，国务院发布“限塑令”已有将两年多的时间了，“限塑令”现在的情况是怎么样的似乎媒体也已经少有报道，而我们周边超薄不可降解塑料袋依旧有在使用切用量较大，人们对“限塑令”的了解也甚少。
那现在人们对“限塑令”的看法如何呢？“限度令”颁布后对人们的生活有没有影响？我们身边的超薄不可降解塑料袋使用情况又是怎样呢？为了弄清这些问题，更深入的了解“限塑令”及其实施情况，为“限塑令”的实施提供建设性意见，我们中国石油大学（华东）行政管理专业08-1班于2010年5月，对石油大学内部“限塑令”的实施情况进行了调查。
我们这次关于“限塑令”实施情况的调查主要在两个主体对象中进行：（1）在校学生：学生作为石大消费主体，在不可降解塑料袋的使用上是一个很大的群体。
主要采取调查问卷方式，发放166份问卷，回收164分，均为有效问卷，回收率较高。
（2）商家：作为商家，他们直接决定着“限塑令”的实施情况，是否提供有偿塑料袋等。
主要采用观察法（校内每一天超市）和访谈法（二餐开水房、学十2楼商店）。
二、调查内容（一）对石大在校学生的问卷调查我们的调查问卷包含二十道客观选择题和一道主观填写题，调查内容主要有四个方面的情况。
对限塑令的了解情况（1道题）、限塑令对人们的影响（4道）学校内塑料袋使用情况（3道）、限塑令执行效果不明显的原因（2道）和建设性意见（开放式）。
我们的调查数据表明：（1）79.3%的学生早已知道限塑令，但有部分人群至今不知道限塑令的实施，限塑令宣传和实施力度仍有待提高；（2）限塑令实施后大家主要是出于省钱的目的减少了塑料袋的使用量，少部分人出于环保的意识和贯彻限塑令的实施；限速令实施后塑料袋的重复使用率升高，也一定程度上提高了人们的环保意识；（3）学生们塑料袋的使用主要是买饭时（89%），水果店是学校内提供免费塑料袋的主要场所；（4）没有合适的替代品代替塑料袋的使用会给生活带来很大的不便是限塑令执行效果不明显的主要原因；执行力度不够、人们的环保意识及企业的利益驱使也有一定的影响。
关于“限塑令”政策执行状况的调查报告
关于“限塑令”政策执行状况的调查报告“限塑令”是国家针对超薄塑料袋的环境污染现象于2008年开始实施的新政策,通过对湖南省常德市鼎城区“限塑令”执行情况的调查研究,发现各类零售商在不同程度上存在着执行缺陷,消费者的反响也有所不同。
结合公共政策方面的理论,我们得出了影响“限塑令”执行的诸多因素,包括政策问题的特性、政策本身的问题及政策以外的因素。
针对以上问题,从完善政策本身、创造良好的政策环境等方面提出了促进“限塑令”有效执行的政策建议。
标签：公共政策;政策执行;限塑令2007年12月31日,中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。
这份被群众称为“限塑令”的通知明确规定:“从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”;“自2008年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋”。
塑料购物袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。
“限塑令”是治理“白色污染”、倡导生态文明和推进节能减排工作的重要举措。
同时,“限塑令”也是构建资源节约型、环境友好型社、倡导生态文明和节能减排等循环经济理念的重要政策支撑。
“限塑令”政策的执行开始时轰轰烈烈,但是时间一久,由于消费者习惯了塑料袋的方便使用,塑料袋虽是有偿性,但部分公众对它的热情仍然不减。
某些商家也公开提供免费超薄塑料袋。
所以,“限塑令”颁布是一方面,是否较好地执行又是另外一方面。
研究“限塑令”的执行现状及其实施过程中出现的问题,并在分析产生问题的原因的基础上提出有效的政策建议将具有积极的现实意义。
一、武陵区“限塑令”执行现状武陵区是常德市的中心城区,全区总面积296.50平方公里,辖六乡一镇、五个街道办事处,常住人口46万。
在武陵区的实地调查主要采取问卷调查以及访谈的方式,大超市中采购年货的消费者、菜市场上买菜的消费者、步行街上逛街的消费者、各商家经营者都是调查对象。
关于限塑令的调查报告
关于“限塑令”的实施调查报告㈠引言随着经济的发展，国家乃至社会以及个人都越来越关注我们的生活，包括生活环境，生活质量，生活水平等等。
而生活环境中一项很重要的指标即社会环境的好坏。
而影响社会环境的一个重要因素在于白色污染。
白色污染是人们对难降解的塑料垃圾，污染环境现象的一种形象称谓。
它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。
而平日里我们常常使用的塑料购物袋在为我们提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源、资源浪费和环境污染并成为“白色污染”的主要来源。
针对于此，也为了落实科学发展观，建设资源节约型社会和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，我国国务院办公厅于2007年12月31日发布了关于限制生产、销售、使用塑料购物袋的通知，该通知被群众称为“限塑令”。
2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》。
它明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。
从2008年到2010年，两年时间过去了，限塑令的实施情况究竟如何？是否起到了有关部门希望的作用呢？为此，我在暑期利用在超市打工、菜市场买菜的机会，通过和超市服务员讨论、观察顾客行为等方式完成了此次调查报告。
㈡调查情况调查1地点：菜市场时间：早上8点至10点调查情况：一、观察情况早上8点，这个时间还偏早，我在菜市场门口观察了十分钟，选择这个时间来到菜市场的人，一种是早起的老年人，他们是晨练后顺便买菜回家，并且大多数带着布袋。
关于限塑令实施情况的调查报告(1)
关于限塑令实施情况的调查报告(1) 在《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》正式实施一周年之际，由搜狐绿色频道与北京地球村等机构联合对消费者进行的在线调查显示，%的消费者支持继续对塑料袋进行收费;关于“限塑令实施遇到的最大障碍”，%的人认为是消费者没养成经常自带购物袋的习惯。
调查结果显示，有%的消费者知道零售场所应对塑料袋进行收费，%的消费者支持继续对塑料袋进行收费，反对的占%，剩下%的消费者对收不收费持无所谓的态度，可见大部分人愿意为保护环境做出努力。
即使在反对塑料袋收费的消费者中，也有相当一部分认为应该减少使用塑料袋甚至禁止塑料袋，但不赞成收费的方式，觉得不能从根本上解决问题。
不同的零售场所执行限塑令有很大区别，以超市和农贸市场为例：参与调查的消费者经常购物的超市有%以上的对塑料购物袋进行收费;农贸市场只有%收费，%仍然提供免费塑料袋。
而且绝大部分农贸市场继续全部或部分提供超薄塑料袋，占%。
调查显示，限塑令实施后，绝大部分消费者会重复使用购物袋，包括无纺布袋、布袋、以前保存的塑料袋、随身的背包，甚至直接用手拿，只有%的消费者会经常购买新塑料袋，%的消费者经常用超市免费的手撕袋当购物袋使用。
而在免费提供塑料袋的零售场所，%的消费者会经常接受免费塑料袋，%的消费者会在偶尔忘带购物袋或购物袋不够的情况下接受，只有%的消费者从不接受免费塑料袋。
调查中%的消费者认为他们减少使用塑料袋是因为塑料袋对环境造成污染，只有%的消费者认为主要是由于塑料袋收费才减少塑料袋的使用。
这说明一部分消费者环保意识和实际行动有差距，尽管知道塑料袋对环境会造成污染，也觉得自己应该为了保护环境而减少塑料袋的使用，但为了方便，仍很难改变大量使用塑料袋的习惯。
关于“限塑令实施遇到的最大障碍”，%的人认为是消费者没养成经常自带购物袋的习惯，%的人觉得是由于缺少合适的替代品，%的人认为缺乏有效监管，%的人认为没有从源头上管住生产企业，只有%的人认为是由于商家担心失去顾客。
关于“限塑令”执行情况的调研报告_调研报告_
关于“限塑令”执行情况的调研报告摘要国务院办公厅日前发出通知，称购物袋已成为“白色污染”的主要来源，要求自XX年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）。
同时，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
对超薄塑料袋的“封杀”和结束使用塑料袋的“免费午餐”，将对人们的日常生活和消费习惯产生怎样的影响，在执行中又将遇到怎样的现实困难和挑战？调研小组深入农村地区和市区，收集第一手资料，并通过对数据的分析，为更好地推行法令而出谋划策。
关键字塑料袋限塑令环保梅州实行情况一调查背景1.1 目前我国环保方面的基本情况塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。
塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。
特别是超薄塑料购物袋（厚度小于0.025毫米）容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。
而塑料袋的完全降解需要100～2XX年。
塑料袋的过度使用给地球的水源、空气、土壤、动物与植物的生存带来致命的伤害。
在海南博鳌开幕的第十一次东北亚环境合作会议上，王之佳代表中国环境保护部门介绍了中国环境保护的现状及未来。
他指出，中国政府始终在致力于发展经贸的同时，把可持续发展作为国家的一项基本战略。
在1998年至XX年五年间，中国在环境保护和生态建设方面的投入共达5800亿元。
主要用于实现三大环保目标：控制全国污染排放总量，减轻环境污染。
治理重点污染地区，切实改善环境质量。
保护生态环境，遏制生态环境恶化趋势。
国务院办公厅XX年12月31日下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：从XX年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。
实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
关于限塑令效果的调查报告
关于限塑令效果的调查报告调查时间：****调查地点：****调查对象：限塑令实施的效果调查方法：实地调查、问卷调查、文献调查调查人：****调查背景：2008年6月1日，我国开始施行《关于限制生产销售使用塑料购物袋》的法令，简称“限塑令”。
自近今日国务院发布“限塑令”已有1年半的时间了，“限塑令”现在的情况是怎么样的似乎媒体也已经少有报道，而我们周边超薄不可降解塑料袋依旧有在使用，人们对“限塑令”的了解有多少也不为人知。
调查意义：有助于深入了解“限塑令”以及它的推广现状，找出存在的问题与弊端，从而深化学生对环保事业的认识与关注，促进我们走进社会，认识到我们身上社会责任的重大，成为更具责任心的大学生，为环保事业出一分力。
如有可能也希望能引起有关环保部门对“限塑令”实施中存在的问题的重视，改善重庆市开县本地的“限塑令”的推行。
主要情况：一、超市在笔者走访的过程中，很荣幸的采访到了一位新世纪超市的管理人员。
这位管理人员说，原来在限塑令发布以前，超市每天的塑料袋用量维持在7到8箱之间；而在限塑令发布以后，用量便骤减到了2箱一天，下降的幅度达到了惊人的75%。
她表示，在刚刚实施限塑令时还有较多顾客购买超市的环保袋和塑料袋，但之后便纷纷选择自带购物袋了。
这项措施为商家节省了大量的成本。
而且现在的塑料袋的质量也比较好，可以多次使用，无形中也减少了大量的污染。
可能大家对所谓的“大量的污染”概念不是十分清楚。
那么我们再来算一下什么是所谓的“大量的污染”。
塑料袋的污染主要是体现在对土地的污染上。
据调查，每亩地若含聚乙烯或聚氯乙烯3.9千克，就可使玉米减产11-23%，小麦减产9-16%，而且这种污染很难消除。
现在，我们就暂且把每亩地含有塑料袋3.9千克定义为土地受到了污染（1亩约等于667平方米）。
厚度为0.027毫米的塑料袋每个质量为5克左右，每位顾客每次购物使用2个塑料袋。
现在开始计算。
在15分钟内，经过了195位顾客。
限塑令调查报告
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关于“限塑令”执行情况的调研报告
关于“限塑令”执行情况的调研报告篇一：徐州市限塑令执行情况调查报告不可再次修改目录目录 (1)摘要： (2)关键字： (2)一背景 (2)二调研方法的创新 (3)三零售商家的调研 ....................................................................................................................................... 3 (一) 大中型超市执行情况 ........................................................................................................................ 3 (二) 商场.................................................................................................................................................... 3 (三) 农贸市场执行情况 (4)四消费者调查 (4)五结论及建议 (6)（一）调研结论 (6)（二）一些思考 (6)1．“限塑令”是否仅仅应该限制使用塑料袋 (6)2．符合质量标准的塑料袋是不是就能节约资源和减少污染 (6)（三）对政府部门的建议 (7)参考文献 (7)徐州市“限塑令”执行情况调查报告韩巍、李治理（中国矿业大学矿业学院采矿工程08-7班）摘要：作为一个由在校大学生和关心环境保护的年轻人们所组成的调研小组，为了探寻“限塑令”在徐州市贯彻实施程度的真实情况的答案，限塑政策研究小组自“限塑令”开始执行的那天起，就对这项政策进行了持续的关注并使用了诸如问卷调查等方法进行实地调研，在不断对调研方法进行摸索和改进的基础上，2010年底，限塑政策研究小组形成了一份徐州地区“限塑令”执行情况的报告。
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限塑令十年调研报告在京发布
限塑令十年调研报告在京发布2018年5月31日，在我国限塑令施行十周年之际，长期关注垃圾问题的社会组织零废弃联盟在北京发布了《限塑令十周年mdash;商家执行情况调研报告》。
2007年12月31日，考虑到一次性使用的塑料袋对环境的危害和超薄塑料
袋因为过轻过薄容易造成白色污染且不易重复使用的问题，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，并于2008年6月1日正式实施。
此通知和随后出台的相关法律法规对于生产和销售塑料袋的环节作出了如下规定：禁止生产，销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，袋身需含有包括材质，环保声明和生产单位在内的9项信息的标识，和在零售场所实行塑料袋有偿使用制度。
完整的九项标识的内容为摸清限塑令在各地的执行情况，零废弃联盟联合9个市区县的社会组织及志愿者，对北京、深圳、沈阳、合肥、洛阳、宁波、江西乐平、四川荣县、安徽阜阳三合镇九地1101家线下商品零售场所进行了调研,
其中有979家门店提供塑料购物袋。
在提供塑料袋的门店中，大部分零售商店违反限塑令免费提供塑料袋，收费率只有17%，且主要集中在大型超市和全国连锁便利店，其他类型门店的收费率仅一成左右。
另外，使用不合规塑料袋的店铺，高达78%，包括塑料袋无标识或标识不全，塑料袋厚度不符合规范；而仅89家，即9.1%的门店能做到塑料袋合规且实行收费。
同时做到塑料袋标识合规、厚度
达标、收费三项，且明码标价和列入消费凭证，亦即遵守限塑令所有规定的，只有36家，仅占3.7%。
报告进一步分析发现，尽管大型超市和全国连锁便利店的收费率和合格率较高，但这两类门店提供平口袋、保鲜膜等其他塑料膜类包装的比例远高于16%的平均比例。
零废弃联盟政策主任谢新源说，这意味着大型超市和全国连锁便利店在很大程度上用其他塑料包装替代了受限塑令约束的提携式塑料购物袋，这并不符合限塑令制定的初衷mdash;mdash;减少白色污染。
互联网+外卖是限塑令实行后才强势崛起的行业，也是限塑令执行中的灰色地带，是否纳入限塑令执行对象，并不明确。
此次《报告》也对外卖商家和外卖平台进行了初步调研，在23个使用塑料袋的外卖商家中，发现高达96%的外卖商家使用的是不合规塑料袋，主要问题是塑料袋标识不完整，而且没有一个商家明确显示塑料袋收费并纳入消费凭证。
如果它已被列入限塑令范围，外卖行业的执行情况堪忧。
对于塑料袋标识不合规的问题，消费者的认知较低，零售场所78%的不合规率也令人担忧。
通过调研发现，没有标识的塑料袋通常是不合格的劣质塑料袋，存在安全隐患和环境危害。
《报告》对线上平台销售的塑料袋也进行了调查，发现接近80%的塑料袋专卖商公开售卖无标识或厚度不达标的违规塑料袋；线下塑料袋专卖店出售违规塑料袋也很普遍。
尽管这些商户明显违反了rsquo;限塑令rsquo;、《产品质量法》、《塑料购物袋的环保、安全和标识通用技术要求》等条例，但志愿者向线上销售平台进行举报时，平台给出的回复却是rsquo;违反国家标准举报不成立rsquo;。
零废弃联盟秘书长田倩说，对此我们将采取进一步行动。
发布会现场展示了本次调研收集的300多个包括有完整标识，部分标识和无标识的塑料袋在报告和发布会最后，零废弃联盟对于限塑的推进提出了以下建议：
一、将限塑令升级为行政法规，罚则条款上应改为并罚，并增加罚款金额，要求商户收银处应明确标识违反限塑令的举报电话，便于公众监督。
二、在生产、销售、使用环节全面杜绝违规塑料袋，质检工商等执法部门应加强生产、线上线下销售、使用违规塑料袋的专项执法行动，严厉打击不合规塑料袋。
三、塑料袋收费方式从商家自行加价收费，变为从生产环节收费
mdash;mdash;将塑料袋列为环境保护税的应税污染物，或由生产者向专门的塑料袋污染防治基金缴费。
四、重新厘清限塑令目标，全面考虑对其他塑料膜类包装的限制，鼓励在可重复使用的提携方案上进行创新。
五、外卖行业应列入限塑令管制范围，外卖平台应该对外卖塑料袋合规性负责，且有关部门需要加强监督。
此外，研讨会现场，零废弃联盟和上海爱芬环保共同发起你好，菜篮子mdash;2018百万减塑行动计划，针对菜市场、超市购物时，大量使用塑料袋的问题，召集1万个家庭/个人挑战减少一百万个塑料袋，使用菜篮子、布袋子等作为替代品，降低对塑料袋的依赖，养成更环保的生活习惯。
通过推动大规模的实践和行动，及广泛的宣传和传播，引发更广泛的社会关注和反思，并为我国应对塑料垃圾问题提供实践案例。
而该计划也获得了壹基金联合公益和壹起分社区计划的支持。
今年刚好是限塑令十周年，十年前#39;限塑令#39;的出台无疑是有重要意义的：一方面将塑料垃圾问题显性化，对于广大公众起到了宣传教育作用；另一方面，把社会对环境问题的关注上升为国家意志。
但随着时间推移，除了大型超市和全国连锁便利店对lsquo;限塑令rsquo;执行情况维持较好之外，我们的调研发现大多数商品零售场所已经疏于执行。
面对下一个十年，现在的塑料污染问题更为突出，挑战也更大。
除了上述提及的建议，我们还希望下一个十年的lsquo;限塑令rsquo;不能仅着眼于塑料袋，而应变成针对一次性塑料包装的一揽子政策，同时也要避免将所谓的lsquo;可降解塑料rsquo;作为解决方案，政府民间也可多摸索出类似菜篮子这样利用可重复使用提携方式进行减塑的行动方案，才能使得塑料垃圾减量目标真正实现。
零盟政策主任谢新源说。